我國外匯資本項目已經開放

1. 我國現行外匯管理體制包括哪些內容

一、我國外匯管理制度框架。

（一）外匯及外匯管理

所謂外匯, 就是指可以用作國際清償的支付手段和資產。根據我國《外匯管理條例》的規定，我國的外匯包括外國貨幣、外匯支付憑證、外幣有價證券、特別提款權、歐洲貨幣單位以及其它外幣資產。根據各國貨幣在國際清償中的不同特點，外匯又分為自由外匯和記帳外匯。

外匯管理又稱為外匯管制，是指一個國家為了保持本國的國際收支平衡，對外匯的買賣、借貸、轉讓、收支、國際清償、外匯匯率和外匯市場實行一定限制措施的管理制度。其目的在於保持本國的國際收支平衡，限制資本外流，防止外匯投機，促進本國經濟的健康發展。

根據《中華人民共和國外匯管理條例》規定，我國實行國際收支統計申報制度，凡有國際收支的單位和個人都必須進行國際收支申報。

（二）我國外匯管理制度框架

我國從建國以來一直實行外匯管制。建國初期，基於我國國力較弱以及當時所處的嚴峻的國際國內形勢，我國實行比較嚴格的外匯管理制度。隨著改革開放和經濟的不斷發展，我國順勢頒布了一系列的外匯管理新法規，形成了以《中華人民共和國外匯管理條例》為主，包括其它外匯管理法規、行政規章和其它規范性文件的相對完善的外匯管理法律體系，標志著我國外匯管理進入了一個新時期。

目前，我國外匯管理的職能部門是國家外匯管理局及其分局。

二、經常項目和資本項目外匯管理

我國的外匯收支分為經常項目外匯和資本項目外匯，對它們分別實施不同的管理措施。

（一）經常項目外匯管理

經常項目是指國際收支中經常發生的項目，包括貿易收支、勞務收支和單方面轉移等。

我國對經常項目下的外匯收入實行銀行結匯制，境內機構的經常項目外匯收入必須匯回國內，並按照國家關於結匯、售匯及付匯管理的規定賣給外匯指定銀行，或者經批准在外匯指定銀行開立外匯賬戶。境內機構原則上不得將經常項目外匯帳戶中的外匯資金轉作定期存款；確需轉作定期存款的，須憑法定的文件向開戶行所在地的外匯局申請。境內機構的經常項目用匯，可按國家關於結匯、售匯及付匯管理的規定，持有效憑證和商業單據向外匯指定銀行購匯支付。境內機構的出口收匯和進口付匯，應當按照國家關於出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規定辦理核銷手續。

對於屬於個人所有的外匯，可以自行持有，也可以存入銀行或賣給外匯指定銀行。外匯局對居民個人購匯實行指導性限額及核銷管理，購匯金額在規定限額以內的，居民個人可以持規定的證明材料直接到銀行辦理；購匯金額在限額以上的，居民個人應當持相應的證明材料向外匯局申請，然後再憑外匯局的核准件和相應的證明材料到銀行辦理。外國駐華機構和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出境外的，可以持有關的證明材料和憑證倒外匯指定銀行兌付。駐華機構和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯，可以自行保存，可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行，也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。

（二）資本項目外匯管理

資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產生的資產與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。

境內機構的資本項目外匯收入，除國務院另有規定外，應當調回國內，在外匯指定銀行開列外匯帳戶；賣給外匯指定銀行的，須經外匯管理機關批准。

境內機構向境外投資的外匯管理：境內機構向境外投資，在向審批主管部門申請前，須由外匯管理機關審查其外匯資金來源。境內投資者以外匯資金向境外投資的，應向外匯管理當局繳存所投資金的5％作為匯回利潤保證金；以設備作為投資的，應按資本設備投資額的2.5％繳存匯回利潤保證金。

外債是指境內機構對非居民承擔的以外幣表示的債務。外債一般可分為外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業貸款。對於國際金融組織貸款和外國政府貸款由國家統一對外舉借；國家對國有商業銀行以及境內中資企業舉借的中長期商業貸款實行余額管理；外商投資企業舉借的中長期外債累計發生額和短期外債累計發生額之和應當控制在審批部門批準的項目總投資和注冊資本之間的差額之內。在差額范圍內，外商投資企業可以自行舉借外債，超出差額的，須經原審批部門重新核定項目總投資。外債資金的使用應當符合國家的相關規定，同時，國家外債管理部門應當根據國家法律對外債和對外擔保實施監管。

外商投資企業經營期滿或因其它原因無法繼續經營而依法終止的，應當依法進行清理並照章納稅。清理納稅後的剩餘財產屬於外方投資者所有的人民幣，可以向外匯指定銀行購匯或攜帶出境；屬於中方投資者所有的外匯，應全部賣給外匯指定銀行。

三、金融機構的外匯業務管理

（一）金融機構經營外匯業務管理

根據《中華人民共和國外匯管理條例》的相關規定，我國對金融機構經營外匯業務進行如下管理，金融機構經營外匯業務必須報經國家外匯管理機構批准，並領取經營外匯業務許可證；應按規定為客戶開立帳戶，辦理有關外匯業務；應按規定繳存外匯存款准備金，遵守外匯資產負債比例管理的規定，並建立呆帳准備金；外匯指定銀行辦理結匯業務所需的人民幣資金，應當使用自有資金。

（二）金融機構經營外匯業務的監督管理

金融機構經營外匯業務，應接受外匯管理機關的檢查、監督，同時，應當向外匯管理機關報送外匯資產負債表、損益表以及其它財務會計報表和資料。

四、人民幣匯率和外匯市場管理

（一）人民幣匯率管理

匯率是指一國貨幣與另一國貨幣相互折算的比率，匯率的高低由外匯市場供求關系和其它有關政治經濟因素所決定，同時又對一國的國際收支和經濟發展起著重要的反作用。

我國過去一直實行單一的匯率制度。1979年實行改革開放政策以後，我國實行有管理的浮動匯率制度，形成官方匯率和調劑市場匯率並存的雙重匯率局面。自1994年1月1日起，我國取消外匯留成，將兩種匯率並軌，實行以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度。

（二）外匯市場管理

外匯交易市場是指進行外匯買賣的場所，在外匯市場進行交易應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

在我國，外匯市場交易的幣種和形式由國務院外匯管理部門規定和調整。目前允許交易的幣種有人民幣對美元、港元、日元、歐元等。交易的形式包括即期交易和遠期交易；對銀行間的外匯市場只允許進行即期交易，對銀行與客戶之間則允許進行遠期外匯交易。

五、違反外匯管理的法律責任

違反外匯管理的各種行為，一般包括逃匯行為、套匯行為、擾亂金融行為、違反外債管理行為、違反外匯帳戶管理行為、違反外匯核銷管理行為以及違反外匯經營管理行為等，我國的相關法律法規都對這些違反外匯管理的行為予以了定義，並規定了相應的民事、刑事、行政責任。

2. 這題為什麼是錯誤的：我國目前資本項目下的外匯收支已經完全開放

資本項目收支受限的，收入及支出都需要去外匯管理局報備才能進行資金收付。經常項目才算基本完全開放。

3. 怎樣看待中國資本項目的開放

資本項目的開放意味這中國逐漸向更開放的程度邁進，尤其是人民幣自由兌換的進程加快，從一方面來說，加強了人民幣的可兌換性，已經在國際貨幣市場和國際資本市場、外匯市場上的流動性，從另一方面說，中國要加強對資本市場的監管力度，以及對國際經濟危機的抵禦力度的加強。

4. 資本項目對外開放,的主要目的是什麼為什麼要資本項目對外開放

中國的外匯管制主要分資本項下和貿易經常項下。全部對外開放之時就是人民幣全面國際化的時候。資本項目開放就是說境外的外幣投資國內項目可以自由結匯，反之對外的投資可以自由的購匯。

5. 中國銀行山東開的的資本項目外匯賬戶，資本項目是什麼意思

中國銀行山東資本項目指是指國際收支中因資本收入和輸出而產生的資產與付債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。
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6. 資本項目開放和人民幣可兌換有什麼意義

中國資本項目開放已面臨國際競爭

資本項目開放的國際經驗表明，資本管制不是長期可行的宏觀經濟政策措施。漸進式的開放過程，可以為市場和機構適應環境留下足夠的調整時間和空間。

全世界的投資者為什麼願意持有某種貨幣並在某個市場投資，主要考慮的是安全、收益、市場的深度和流動性。中國市場和人民幣具有這個潛力。

中國的貨幣市場、債券市場(或者固定收益市場)和股票市場要穩步對外開放，使全球投資者可以根據風險和收益的偏好進行充分選擇。

7. 中國資本項目開放的現況是怎麼樣的

選自中國知網的（李艾婧）的論文，中國知網需要密碼，網站給不了了，希望下面的夠了。
自從 1996年我國實現人民幣經常項目可兌換之後,外匯管理
體制改革的重點就落到人民幣資本項目可兌換之上。伴隨著對外開
放的深入和金融改革的深化,我國的資本項目的開放受到越來越多
因素的推進,近年來的開放力度正在逐步加大。
一、我國資本項目開放的現狀
我國資本項目的開放一直在謹慎的、漸進地向前推進。截至
2004年底,按照國際貨幣基金組織劃分的 7大類 43項資本交易項
目,中國已經實現可兌換的有 11項,占 25.6%;較少限制的 11項,
占 25.6%;較多限制的 18項,占 34.9%;嚴格管制的 6項,占
13.9%,實現部分可兌換。 05年我國在銀行間債券市場引入外國投
資者、允許國際金融機構在境內發行人民幣債券、允許中國保險公
司外匯資金境外運用等。06年更是我國資本項目開放力度較大的一
年。4月 13日,中國人民銀行公告宣布允許銀行、證券經營機構、
保險公司等可以在一定范圍內,以代客理財或自營方式進行境外投
資。同時,06年初五部委聯合發布的《外國投資者對上市公司戰略
投資管理辦法》表明外資機構獲准進入 A股,並據悉第一家外資戰
略投資者將於 2006年年底獲批。醞釀已久推出的 QDII以及 QFII准
入門檻的降低,表明我國正從 QFII和 QDII兩端「松綁」中國資本
項目管制。另外,為便利境內投資者開展對外直接投資和跨國經營,
國家外匯管理局發布了《關於調整部分境外投資外匯管理政策的通
知》,自 2006年 7月 1日開始取消境外投資購匯額度的限制。可見,
我國資本項目開放正在順利進行,並漸入佳境。外匯管理局的有關
人士指出我國將在較短時間內實現資本項目基本可兌換,即 75%以
上可兌換 (而對於這一比例有專家稱達到 2/3就可以稱為基本可兌
換了)。
二、推進資本項目進一步開放的驅動力量
盡管近年來國際經濟界對發展中國家資本項目開放頗有爭議,
我國在資本項目的開放進程中也是壓力重重,但是伴隨著經濟和金
融全球化的持續發展,以及國內經濟改革的深化和進一步度外開放,
我國的資本賬戶開放正在受到越來越多的因素的驅動,而且驅動力
量正在不斷加強。之所以我國計劃近期內實現人民幣資本項目下的
基本可兌換,這可能出於以下幾個方面的原因:
一是加入 WTO五年過渡期行將結束,金融服務業即將全面開放
的推動。根據我國入世時所簽署的市場准入協定,五年的過渡期即
將結束,到 2006年末金融服務業將全面對外開放。這意味著中國難
以對外資金融機構直接投資國內金融部門以及外資金融機構因提供
金融服務而引起的各種資本流動進行限制,這些無疑會推動我國資
本流動的自由化。
二是加快國內證券市場改革的推動。我國證券市場存在明顯的
結構性缺陷,連續多年發展緩慢,經過股權分置改革後,一些基礎
性制度或基本的生態環境發生了根本的改變,為了促進證券市場進
一步發展,引入國際投資者為其增加資金、引進先進投資理念和改
善其結構缺陷,不失為時下上乘的辦法。
三是國內金融機構尋求業務創新和自身發展的推動。加入 WT
五年過渡期即將結束,國內的金融機構將面臨來自國外的金融機構更
大的競爭壓力,國內金融機構必須不斷進行業務創新,拓展海外市
場,通過國際化運作來降低經營成本和提高盈利能力。
四是現階段,為平衡內外均衡,鼓勵資本流出的推動。近年來
我國國際收支雙順差居高不下,外匯儲備增長迅速,這種外部不均
衡已經對內部均衡產生了負面影響。造成這種結果既有人民幣匯率
估值預期的問題,也有內地資本項目開放不足而讓大量的資金無法
在正式渠道內外流動問題。因此,中國需要進一步開放資本賬戶
鼓勵國內日漸成熟的機構投資者、手中持有巨額儲蓄存款的居民以
及正待發展壯大的企業實施「走出去」戰略,以創造更多外匯需求
從而減少貿易順差和資本項目盈餘,促進人民幣匯率更加平衡、更
加市場化。

8. 人民幣的資本項目開放會不會對國際資本流動產生影響

首先，人民幣支付價值快速上升。央行致力於兩年之內實現利率市場化，不斷推進與更多國家實現人民幣雙邊互換。根據環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)數據，目前人民幣是全球第二大貿易融資貨幣，也是全球第五大最被廣泛使用的交易貨幣。從流動性角度來看,中國央行與20多個國家簽署了雙邊本幣互換協議,離岸人民幣存款超過2萬億元，且離岸人民幣債券和其他人民幣資產市場蓬勃發展。2014年以來，中國已經與英國、德國、盧森堡、法國分別簽署了人民幣清算協議，與英國、德國和法國還分別獲得800億元人民幣合格境外投資者（RQFII）的額度，如果加上與瑞士央行剛剛簽訂的協議，由此歐洲已經形成倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡、瑞士「五足鼎立」的人民幣離岸中心格局，這對人民幣資本項目下可兌換提出了新的要求。
其次，人民幣進入特別提款權貨幣籃子的「門檻」。根據IMF對納入SDR 籃子的貨幣的標准要求：一是符合「主要交易國」標准，即該貨幣發行國在過去5 年內貨物和服務出口額位居世界前列。二是「使用自由」標准，即貨幣在國際交易支付中廣泛使用並在主要外匯市場廣泛交易，擴大資本項目可兌換程度，既可消除人民幣加入SDR的技術障礙，也利於打消部分國家在資本項目可兌換方面提要價。因此，資本賬戶開放變成決定人民幣是否進入SDR的一個重要變數。
第三，隨著中國「雙（資金和外匯）缺口」向「雙（資金和外匯）剩餘」的轉變，以及「一帶一路」等對外開放戰略的全面實施，中國已經成為全球最為重要的投資母國和資本輸出國之一，正由「GDP」邁向「GNP」的發展新階段，對資本自由流動形成新的倒逼機制，因此，加快資本賬戶開放勢在必行。
目前，據粗略估算，中國資本賬戶開放程度已達到85%，尚無法自由兌換的項目主要集中於三大類：一是主要對境內經營性機構和個人在境外直接投資的限制；二是對股權類投資的限制；三是對債務證券投資的限制，包括對境內經營性機構到境外發行公司債券及其他債務證券的限制。
對於第一類，我國實施的是「部分開放，有限流出」的個人境外投資政策，國務院提出要建立個人投資者境外投資制度，有利於調整優化國家的對外資產負債表結構。過去，中國外匯儲備的主要投資標的是美國國債，而鼓勵對外直接投資，不僅有助於中國的貿易平衡，也有助於避免所謂的貨幣錯配風險和資本損益風險。然而對於後兩類，由於主要是非居民參與國內貨幣市場、基金信託市場以及買賣衍生工具，都是杠桿率高、風險監管難度大的項目。因此，國際上對此類項目也比較審慎。
與開放資本賬戶同步，中國應全面建立資本賬戶開放下的風控框架，對資本賬戶開放路徑也應本著「先長期後短期，先直接後間接」的原則，以便對跨境資金進行監測和風險管理，進而有利於掌握資本流向的主動權。
資本賬戶開放還是一項持續的制度建設和改革。首先，針對短期資本流動風險的監管。由於在短期資本流動風險中，證券投資變現能力最強，其帶來的市場波動性也較大；短期債券具有較大的不確定性和償債風險；衍生金融工具雖然可以對沖金融風險，但是由於其允許杠桿操作以及相關的做空機制，使其相對於基礎產品市場具有更大的投機性和波動性，一旦出現重大金融風險事件或美國啟動加息進程等，中國應有針對性地重點實施臨時管制措施。
其次，針對重點跨境融資項目的監管。為了規避資本賬戶開放後急升的外債風險，監管部門需要密切對境外融資規模、幣種和期限都有相應的風險管理規則，市場主體按照這些規則可以計算出自己能自主從境外融資的數量和結構，這樣能有效避免外債的膨脹和幣種錯配，防範出現外債危機。此外，針對非法目的的資本重點監控，如涉及洗錢、恐怖融資、過度利用避稅天堂的跨境金融交易等。

9. 中國銀行經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶開戶辦理材料

中國銀行經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶開戶辦理材料，除具備經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶開戶辦理條件外，您還需提交：（一）委託辦理人、法人代表或負責人有效身份證件；（二）委託書（授權書）預留簽章；（三）人民銀行同意開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶的核准材料；（四）外管局同意開立外匯賬戶的批復；（五）控股股東或者實際控制人（如有）的有效身份證件。
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10. 求教:中國資本項目的開放現狀

中國國家外匯管理局副局長日前透露，中國人民幣資本項目下已經實現了部分可自由兌換，中國外匯市場將遵循循序漸進、統籌規劃、先易後難，留有餘地的原則，分階段、有選擇地逐步推出資本項目開放措施。

按照國際貨幣基金組織提供的標准，各國編制的國際收支平衡表包括三大項目：經常項目、資本項目和平衡
項目。其中經常項目包括貿易收支、無形貿易收支、轉移收支等內容。資本項目反映各種資本的輸入與輸出而產生負債的增減。而國際資本又分為長期資本與短期資本。中國過去之所以對資本項目的流動進行管制，其原因就在於，中國需要大力吸引外資，但同時又必須保持中國經濟穩定發展。如今，中國的資本流動空前活躍，吸引外資更加理性，而中國的外匯儲備已經達到了前所未有的水平。在這種情況下，開放資本項目自由兌換，時機已經成熟。據有關部門分析，國際貨幣基金組織確定的資本項下的43個交易項目，中國完全可兌換或者基本可兌換的已經有12項，目前有限制兌換的16項，完全禁止的15項。這說明，中國資本項目下可自由兌換的交易項目已經超過了1/2，中國資本市場完全開放指日可待。

這里需要注意的是，外匯交易不等於人民的自由流通；貨幣兌換不等於資本的自由進出。我國對外匯實行有控制的自由浮動制度，外匯的交易受制於中國的外匯管理制度。經常項目下的可自由兌換，為中國經濟的發展提供了金融便利。但是，資本的自由進出必然會帶來外匯市場的頻繁波動。在這種情況下，通過外匯管制適當控制資本的自由流動，是維護國家金融安全的重要手段。

但是，必須看到，如果不允許資本自由兌換，那麼，外國投資者就會猶豫不前，因為中國資本市場的非開放性不利於他們自由運用自己的資本，也不利於他們自由處置投資的利潤。可以說，資本項目的可兌換與吸引外資之間是一種因果關系。中國外匯管理部門應採取循序漸進的策略，先開放中長期資本的流動，後開放短期資本流動；先開放直接投資項目，後開放外債和證券投資項目；先開放資本流入管理，後開放資本流出管理；先開放私有企業資本流入，後開放國有企業資本流入，最終逐步實現資本項目的可自由兌換。

貨幣是個中性的概念。

貨幣不等於資本，貨幣只有在運動中才能夠增值。資本的自由流動是貨幣增值的基礎。實行資本項目的可自由兌換，為資本的自由流動提供了跨國通道。但是，資本畢竟不能獨立地創造財富，資本必須與勞動相結合，才能夠帶來剩餘價值。從這個角度來說，中國向外國開放資本市場僅僅是手段而不是目的。通過進一步開放金融市場，吸引大批的外國資本進入中國，與中國的勞動力有機結合，才能創造出更多的剩餘價值。從這個角度來看，中國開放資本市場與保護本國的勞動力應當並重，只有這樣，才不會把手段當作目的，在利用外資方面本末倒置。

長期以來，中國在利用外來資本方面從懼怕、限制到歡迎、鼓勵，期間有過許多波折。現在看來，我們對國際資本市場的認識還有待進一步深化，對資本的本質還需要進一步了解。在國際市場上，資本的表現形態瞬息萬變，如果一味地依賴外資，走外延型擴張之路，那麼，中國經濟有可能會步拉美國家的後塵。這是中國的決策部門應當特別注意的問題。

國際資本的趨利性，使得中國有能力吸引更多的外資。但是，在利用外資方面不能夠貪大求洋，更不能通過人為壓低國內勞動力的價格吸引外國資本進入。因為這樣，中國利用外資越多，中國的經濟結構就越有問題，與其他老牌的資本主義國家相比，我們既沒有掌握資本規則的制定權，也沒有國際公認的貨幣手段，更沒有作為國際結算工具的通行貨幣。

在這種情況下，如果完全實行資本項目的可自由兌換，就會給國際短期資本沖擊中國市場提供很好的攻擊通道。當然，中國的外匯監管部門也可以通過參與市場交易活動，給國外的金融炒家以致命的打擊。但是，這種金融市場上的短兵相接畢竟不利於中國經濟發展的長期穩定，所以，當前我們還不能夠「誘敵深入」、「主動出擊」，而應該根據承諾，有條件地逐步放寬資本流動的限制，實現中國經濟發展的長遠目標。