出口導向外匯政策

Ⅰ 實行出口導向型外貿戰略具體做法有哪些 實行進口替代外貿戰略具體做法有哪些

一些經濟學家從發展中國家的立場出發提出了一些貿易戰略理論，成為發展中國家制定貿易戰略的依據，其中具有代表性的是進口替代戰略理論和出口導向戰略理論，這兩種戰略理論在發展中國家經濟發展特別是經濟起飛階段得到了很好的實踐與運用，幫助發展中國家實現了經濟的飛躍，從而初步奠定了工業化的基礎。因此，通過對這兩種戰略理論的比較研究，可以總結出很多經驗和教訓，為廣大發展中國家今後的發展提供參考。1進口替代戰略1．1進口替代戰略的提出進口替代是指用本國生產的工業製成品來替代從國外進口的工業製成品，這一戰略是20世紀五六十年代依據兩位來自發展中國家的經濟學家普雷維什和辛格提出的，之後亞非拉許多發展中國家都在不同程度上實行了進口替代戰略。在國際市場上，發展中國家生產的農、礦初級產品價格不斷下跌而發達國家生產的消費品價格不斷上升，不平等貿易關系日益突出。為了克服發達國家與發展中國家之間的不平等貿易，發展本國的民族工業，因而廣大發展中國家努力發展一些原來依靠進口的貨物的生產以供國內少數富裕階層的消費從而實現進口替代。進口替代一般要經過兩個階段。第一個階段，先建立和發展一批最終消費品工業，如食品、服裝、家電製造業以及相關的紡織、皮革、木材工業等，以求用國內生產的消費品替代進口品，當國內生產的消費品能夠替代進口商品並滿足國內市場需求時就進入第二階段；在第二個階段，進口替代由消費品轉向國內短缺的資本品和中間產品的生產，如機器製造、石油加工、鋼鐵工業等資本密集型工業。經過這兩個階段的發展，進口替代工業日趨成熟，為全面的工業化奠定了基礎。1．2進口替代戰略實施的限制條件進口替代戰略的實施需要實行貿易保護政策，主要包括3個方面：第一，關稅保護，即對最終消費品的進口徵收高關稅，對生產最終消費品所需的資本品和中間產品徵收低關稅或免徵關稅。第二，進口配額，即限制各類商品的進口數量，以減少非必需品的進口，並保證國家扶植的工業企業能夠得到進口的資本品和中間產品，降低它們的生產成本。第三，使本國貨幣升值，以降低進口商品的成本，減輕外匯不足的壓力。其中關稅和配額是進口替代戰略中最重要的保護措施。實施進口替代在一定程度上刺激了民族工業中消費品工業的發展，加強了發展中國家獨立發展經濟的能力，能夠減少經濟的對外依賴程度，一些專門技術人才和熟練勞動力也培養出來了，政府部門從中也獲得了管理經濟的經驗和知識，因此許多拉美、南亞、中歐國家選擇了進口替代戰略，一定程度上實現了經濟發展目標。但是這一戰略對刺激民族工業的發展是有限的，因為它並不能完全消除對外的依賴性，它依然在很大程度上依賴進口，它只是改變了進口商品的結構，從成品進口改為進口國內不具備的原料、技術專利、機器設備、中間產品與資本等。當發展中國家用高關稅保護民族工業時，發達國家也用各種措施破壞或打破關稅保護，抵制發展中國家的進口替代，所以進口替代戰略常常出現無能為力的狀態，在實踐中逐漸暴露出許多缺陷。一些學者在研究中認為，進口替代戰略的核心問題是它違背了比較利益原則。20世紀60年代末70年代初，進口替代戰略受到許多學者的批評。1970年，利特爾等人考察了巴西、印度、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓等國家及我國台灣地區的工業化發展經驗後認為，進口替代戰略嚴重降低了經濟效率、抑制出口、加劇失業、導致國際收支惡化。因此，實際上從20世紀60年代中期開始，一些國家和地區就開始轉向更加開放的貿易戰略，特別是亞洲的日本、韓國、新加坡等國家及我國的台灣地區在經過一段時間的進口替代工業化過渡後，採取了不遺餘力的出口導向戰略。2出口導向戰略2．1出口導向戰略的含義及內容出口導向是指發展中國家通過促進本國產品的出口，積累發展資金，發展經濟的戰略。這是發展中國家的工業化有了一定程度後採取的戰略，這些國家的經濟一般具有的經濟特徵是二元經濟，即一部分是傳統的、落後的經濟，而另一部分卻具有現代化的經濟特徵。它們以本地廉價的勞動力與發達國家的資金、技術相結合，發展出口產品的生產，從而加速外向型經濟的發展。出口導向戰略一般也要經歷兩個階段：第一個階段，以輕工業產品出口替代初級產品出口，主要發展勞動密集型工業，如食品、服裝、紡織品、一般家電製造業等，隨著生產規模的擴大和國際市場環境的變化就進入了第二個階段；第二個階段是以重化工業產品出口替代輕工業產品的出口，致力於發展資本密集型和技術密集型工業，如機械電子、石化等行業。此後，極少數發展中國家和地區開始著手建立知識和信息密集型等高科技產業，力圖在高科技產業產品的世界出口貿易中佔有一席之地。2．2出口導向戰略並非盡善盡美這一戰略的實施過程實際上是一個利用在本國的比較優勢發展相關產業，並根據比較優勢的變化而及時進行產業結構升級換代的過程。在第一個階段，發展中國家可以利用本國勞動力成本低的優勢，通過擴大勞動力密集型產品的出口來增加外匯收入，帶動經濟的增長，增加就業。隨著經濟的發展，收入水平的不斷提高，勞動力成本將上升，勞動力優勢逐漸喪失，此時應當及時調整產業政策，鼓勵資本和技術密集型工業的發展。這一戰略的實施也需要一定的措施：一是對出口企業給予優惠政策，如減免稅收、低息貸款、增加補貼等；二是對出口企業需從國外進口的資本品、中間產品和技術專利等實行減免稅、放寬進口配額；三是使本國貨幣貶值以降低本國出口商品以外幣計算的價格，增加企業和產品在國際市場上的競爭力。實施這一戰略可以通過保持較高的出口增長率來保持較高的經濟增長速度，使一國經濟在很大程度上融入世界經濟大循環圈中。由於國際競爭壓力對國內企業形成了有效的激勵，促使國內企業必須不斷提高生產效率、改善經濟管理、開發新技術、培訓員工，只有這樣才能在激烈的國際競爭中求得生存和發展。近20年來，幾乎所有經濟高速增長的國家和地區都是出口佔GDP比重不斷上升的國家和地區，包括中國、亞洲「四小龍」、東盟等。但這並不足以證明出口導向戰略的完美無缺，通過對我國的台灣地區和韓國的全要素生產效率增長與出口的關系比較，一些經濟學家提出了不同的看法，他們認為出口企業的生產效率並沒有表現出隨著積累出口量的增加而遞增的趨勢，因此，他們得出的結論是出口導向戰略也非盡善盡美。（1）出口導向戰略受到國際市場的極大限制。國際市場對勞動密集型工業品的需求有限，隨著的發展中國家採取外向型貿易戰略，各國之間的競爭日趨激烈。再加上發達國家的貿易保護主義政策，發展中國家的出口擴張面臨著越來越大的困難。（2）實行出口導向戰略使一國經濟開放度大大提高，國內經濟容易受到外部經濟沖擊的影響，如匯率、利率、貿易條件、債務條件的變動和國際游資的襲擊等。發展中國家的經濟實力比較薄弱，市場體系不夠發達，監督和管理制度也不健全，缺乏抵禦外部經濟沖擊的能力，一旦危機發生，會對經濟發展產生非常嚴重的後果。（3）出口導向戰略也需要實行一些保護措施，這些措施實施的同時也會在某種程度上扭曲市場價格體系，降低資源配置效率。3結語通過對這兩種貿易發展戰略的比較，我們可以認為，這兩種戰略各有優缺點，並沒有絕對的優劣之分，在發展中國家的經濟發展中都不同程度地發揮了應有的作用。

Ⅱ 進口替代戰略與出口導向戰略的優、缺點是什麼

進口替代戰略：國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優惠待遇，鼓勵外國私人資本在本國設立合資或合作方式的企業；或通過來料和來件等加工貿易方式，提高工業化的水平。

1、進口替代戰略優點：實施進口替代在一定程度上刺激了民族工業中消費品工業的發展，加強了發展中國家獨立發展經濟的能力，能夠減少經濟的對外依賴程度。

一些專門技術人才和熟練勞動力也培養出來了，政府部門從中也獲得了管理經濟的經驗和知識，因此許多拉美、南亞、中歐國家選擇了進口替代戰略，一定程度上實現了經濟發展目標。

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進口替代戰略採取的政策

在初級階段，通常應該限制或者禁止的那些進口商品，幾乎都是消費品。因為，與生產資本品、中間產品相比較，生產消費品所需要的生產技術水平比較簡單，所需投資也低得多，易於開辦企業。

這也意味著由國內生產的和進口的消費品在成本方面差距小，而資本品和中間產品的成本差距很大。因此消費品的進口替代的代價小，再者，消費品的市場是現存的，資本品、中間產品的需求則是由投資引致的。

至於限制或禁止進口的最關鍵措施，則是實行保護政策。具體措施是，在關稅方面實行差別關稅制度，對限制或者禁止進口的消費品徵收高額稅率阻止其進口，對實行進口替代所需要的資本品或中間產品採用優惠稅率。

在外匯管理方面，實行外匯管制，不提供需要替代的消費品的進口外匯，同時也可以把本國貨幣對外幣的幣值定得很高，即外幣表示本國貨幣匯率很高。

通過這些措施使資本品和中間產品的進口成本低於它的真實成本，以鼓勵替代進口的消費品的生產。通過以上措施，當受保護的消費品的生產滿足國內市場需要之後，這一階段的替代過程即告結束。

Ⅲ 出口導向政策在經濟發展中的積極作用和消極作用是什麼

好處：優化產業結構，優化資源配置，提高效率。
壞處：不利於國家經濟安全，易受外國體經濟牽制 。
出口導向政策以國家保護和本幣低估為主要內容的出口導向政策,鼓勵出口換取外匯,推動本國經濟的發展.要盡快調整出口導向的政策，包括降低出口退稅率，逐步減少甚至在短期內取消出口退稅。現行的出口鼓勵政策如果長期搞下去，政府支付的成本會越來越高。

Ⅳ 什麼是出口導向戰略

出口替代戰略又稱出口替代工業化政策或出口導向工業化政策，是外向型經濟發展戰略的產物。是指一國採取各種措施擴大出口，發展出口工業，逐步用輕工業產品出口替代初級產品出口，用重、化工業產品出口替代輕工業產品出口，以帶動經濟發展，實現工業化的政策。

出口替代戰略是指發展中國家通過促進本國產品的出口，積累發展資金，發展經濟的戰略。這是發展中國家的工業化有了一定程度後採取的戰略，這些國家的經濟一般具有的經濟特徵是二元經濟，即一部分是傳統的、落後的經濟，而另一部分卻具有現代化的經濟特徵。它們以本地廉價的勞動力與發達國家的資金、技術相結合，發展出口產品的生產，從而加速外向型經濟的發展。

出口替代戰略一般也要經歷兩個階段：第一個階段，以輕工業產品出口替代初級產品出口，主要發展勞動密集型工業，如食品、服裝、紡織品、一般家電製造業等，隨著生產規模的擴大和國際市場環境的變化就進入了第二個階段；

第二個階段是以重化工業產品出口替代輕工業產品的出口，致力於發展資本密集型和技術密集型工業，如機械電子、石化等行業。此後，極少數發展中國家和地區開始著手建立知識和信息密集型等高科技產業，力圖在高科技產業產品的世界出口貿易中佔有一席之地。

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措施

採取的措施主要是：

①給出口企業提供減免出口關稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等，目的在於降低出口成本，開拓國外市場，增強出口競爭能力。

②給出口生產企業提供低利生產貸款，優先供給進口設備，原材料所需外匯，大力引進資本、技術、經營管理知識，建立出口加工區等，目的在於降低生產成本，提高產品質量，增加創匯能力。

參考資料來源：網路-出口導向戰略

Ⅳ 出口導向型戰略下大量出口為什麼會使貿易條件惡化

另外，中國的出口導向型經濟戰略呈弱勢後，很多人以為泡沫經濟會緩解，可是政府在08年居然印了4萬億繼續通貨膨帳。。。各種政策調控調來調去國民依舊是「望房興嘆」，貿易惡不惡化百姓都是買單人。

Ⅵ 多選題：以下屬於出口導向戰略的政策措施有（ ）。

應該選ABE

Ⅶ 出口導向政策與中國的貨幣超發有什麼關系

簡單說，貨幣正常發行量應該是等於市場上貨幣流通所需要的量。出口導向政策是國家為加大外匯儲備等原因加大出口力度，出口的產品
、服務等並未投放到本國市場參與新一輪的價值流動後創造新的貨幣需求；而是直接出口到國外，企業收匯後（以前是通過外管局強制結
匯成人民幣）直接將貨幣投入市場，因為產品銷售到了國外，所以出口所得貨幣無法用於消費所製造出來的產品，從一國整體生產能力在一定時期內是固定的來看，就相當於貨幣發行量大於消費者購買所實際需要的貨幣。這樣就相當於貨幣超發。

Ⅷ 比較分析進口替代戰略和出口導向戰略的差別

發展中國家的經濟發展戰略主要有兩種:進口替代戰略和出口導向戰略。這兩種發展戰略的原因、條件、政策體系、產業的側重點皆不相同。兩種戰略各有其優缺點。

一、兩種經濟戰略的定義
（一）進口替代戰略
進口替代戰略又稱「內向發展戰略」。是指用本國產品來替代進口品，或者說，通過限制工業製成品的進口來促進本國工業化的戰略。就是從經濟上獨立自主的目的出發，減少或者完全消除該種商品的進口，國內市場完全由本國生產者供應的戰略。由於實施該戰略必須伴以貿易保護政策，因而不利於促進本國的勞動生產率的提高和工業技術進步，更不利於產品的出口。時間過長，不利於經濟的進一步發展。
（二）出口導向戰略
出口導向戰略也稱出口替代戰略。是指國家採取種種措施促進面向出口的工業部門的發展，以非傳統的出口產品來代替傳統的初級產品的出口，擴大對外貿易，使出口產品多樣化，以推動工業和整個經濟的發展。出口導向戰略著眼於出口對經濟發展的積極作用，通過對初級產品的深加工，然後組織產品出口，以代替原先的初級產品的出口。

二、兩種經濟戰略的利弊分析
（一）出口導向型
1． 出口導向戰略的優點：
1) 可以充分利用國外的資源,並與本國具有絕對優勢的勞動力資源相結合,生產並出口本國具有比較優勢的產品,以緩解一國的外匯壓力。
2) 通過貿易有利於學習國外的先進技術和管理經驗，並以出口換取經濟發展所需要的新型機器設備和資金，加速本國經濟增長速度加快本國工業化進程。
3) 增加就業改善收入分配，可以通過對外貿易,互通有無,使本國居民享受到更多的經濟福利,提高其生活水平。
4) 可以在國際分工中節約勞動,充分發揮自身的比較優勢,在全球性的產業結構調整中,促進本國產業結構的優化升級,獲取因分工而產生的規模經濟效益。
2．出口導向戰略存在的問題：
1) 易受國際市場波動的影響外資依存度過高，國民經濟命脈易受外國資本操縱。
2) 以貿易帶動經濟的持續發展具有局限性。
3) 國內產業結構布局貿易出現畸形發展一些產業容易出現產能過剩。
（二）進口替代型
1. 進口替代戰略的優點
1) 有利於民族工業體系的迅速建立和國內工業發展政策的獨立之星防止國民經濟命脈受制於外國資本。
2) 隨著國內企業的成長,有助於提高其產品的國際競爭力,改善一國的對外貿易的結構和條件,提高一國的對外開放水平，有效防止了貿易條件惡化。
3) 進口替代戰略將為本國發展戰略產業和實現工業化創造必備條件,既可以在不斷的學習和借鑒過程中,為本國培育大量技術和管理方面的人才,逐漸促進國內工業的多樣化和現代化,實現某些產品的自給自足,又能在擺脫對同類產品過度進口的同時,減少外匯支出。
2. 進口替代戰略存在的問題
1) 高貿易保護使進口替代部門容易滋生不思進取的心態和作風金屬進步和創新的動力被削弱。
2) 外債風險加大進口替代具有反出口傾向不利於出口部門出口創匯能力低下。
3) 阻隔了本國向外國學習的機會，不利於企業參與國際競爭。

四、兩種經濟戰略的條件分析
1．進口替代戰略的條件
1) 有起碼的工業技術基礎和人才儲備。
2) 有較豐富的資源稟賦使進口替代部門可以靠拼資源消耗而不是技術來贏得一定的市場份額。
3) 國內有較大的市場規模使進口替代部門即使產品的質量較差也能賣個好價錢。
4) 僅僅適合工業化初期。
2. 出口導向戰略的條件
1) 有條不紊循序漸進的改革開放政策能夠引致大量的制度創新和技術創新。
2) 國內有安定團結的政治局面各政治集團同心協力能互諒互讓相互包容以維持開放政策的可持續性--給招商引資創造良好的政治法律環境。
3) 出口導向戰略也需要實行一些保護措施，這些措施也會扭曲市場價格體系，降低資源配置效率。

五、兩種經濟戰略的原因分析
1．選擇進口替代戰略的原因
1) 國際貿易條件惡化。
2) 民族復興或振興心理。
1．出口導向戰略實行的原因
1) 外匯緊缺，選擇出口導向可以節約外匯。
2) 國土面積小，自然資源匱乏，資本和技術短缺，內部市場狹小，僅僅依靠國內市場難以有效達到工業化目的，使這些國家要實現工業化就必須開放國門大規模的招商引資
3) 國內勞動力資源相對豐富，勞動力密集型行業、低成本在招商引資中富有吸引力，其產品出口也富有競爭力。、

六、兩種經濟戰略的政策體系比較
1．進口替代的政策體系
1) 貿易保護政策，這是實施進口替代戰略的基本政策，主要是通過關稅和非關稅壁壘，限制甚至完全禁止外國某些工業品的進口。
2) 與貿易保護政策相配合，一些發展中國家實行了較嚴格的外匯管理政策和高估匯率政策。
3) 為加強國內資金積累，發展中國家在財政、稅收、貸款、價格等各個方面給予進口替代工業特殊優惠，以促進這類工業的投資，同時一般對外資也採取了不同程度的鼓勵政策。
2．出口導向戰略的政策體系
1) 放鬆貿易保護，大力鼓勵出口，對出口企業給予優惠如減免稅收、低息貸款、補貼等。
2) 放鬆外匯管制，擬訂合理的匯率，促進出口。
3) 使本國貨幣貶值以降低本國出口商品以外幣計算的價格，增強企業和產品在國際市場上的競爭力。

七、其他不同點
從上述分析中我們已經看出兩種戰略的差別，在這里我們對這種差別進行具體的論述。我們認為兩種戰略的主要差別體現在:
1．戰略重點不同:進門替代戰略主要致力於改善進口商品的結構，發展國內替代工業，而出口替代戰略則主要致力於改善出口商品的結構，發展面向出口的產業。
2．戰略指導思想不同:進口替代戰略的指導思想是以獨立自主、自力更生為基礎，凡本國市場需求量很大的商品，本國都要創造條件大力生產;出口替代戰略的指導思想則主要是以比較成本論為基礎，大力增加本國優勢工業產品的生產和出口。
3．戰略目標不同:進口替代戰略的目標是以傳統工業中的支柱產業為基礎，建立獨立完整的工業體系，出口替代戰略的目標則以本國的優勢產業為基礎，建立起參加國際分工的工業體系。
4．支柱產業的選擇不同:進口替代戰略一般選擇傳統工業中的支柱產業，如鋼鐵、化學、石油、汽車、家用電器等工業為國民經濟的支柱產業，出口替代戰略則一般選擇能充分利用本國的人力和物力，具有比較成本優勢的產業為國民經濟的支柱產業。
5．面向市場不同:在進口替代戰略下，生產的目的主要以滿足國內市場的需求為主，所以支柱產業不僅不創匯，而且是大量花匯的產業，在出口替代戰略下，支柱產業的生產主要以佔領國際市場或擴大國際市場佔有率為主，所以支柱產業一般為主要的出口創匯產業或出口導向產業。

八、兩種戰略的聯系
進口替代戰略與出口替代戰略的關系是對立統一的關系。一方面兩者是相互排斥的，另一方面這兩種戰略之間既有一定的轉化順序性、階段性的一面，又有互補性、關聯性、滲透性的一面。一般地說，各發展中國家在實現工業化的過程中，大都首先實行進口替代戰略。當進口替代戰略實施到一定程度，遇到國內市場狹小或其他條件的制約時，才開始實行出口替代戰略，而且往往實施出口替代戰略比較成功的國家，進口替代戰略大都實行得較好。因此從一定程度上說，成熟的進口替代戰略是出口替代戰略的基礎。從實際情況來看，許多發展中國家特別是發展中的大國一般採取二者結合的混合型的戰略，但有主次之分，根據國情，有的以進口替代戰略為主，出口替代戰略為輔，有的則以出口替代戰略為主，進口替代戰略為輔。

Ⅸ 什麼是出口導向政策

以國家保護和本幣低估為主要內容的出口導向政策需要及時作出調整

在中國經濟改革開放以來的持續強勁增長中，出口導向政策功不可沒。然而，正像一些用出口導向政策支持經濟增長的東亞國家和地區經驗告訴我們的那樣，隨著經濟發展，這套以國家保護和本幣低估為主要內容的政策需要及時做出調整；否則，它的負面效應將會日益突顯出來。目前我國經濟中的若干病象，如投資過度膨脹而最終需求不足、出口數量迅速擴張而盈利性降低、房地產價格猛漲而普通居民的收入水平提高不足等等，就與這種調整不夠及時有關。

從1953年至1957年的第一個五年計劃開始，中國採取了蘇聯式的增長方式，集中力量發展資本密集型的重化工業。正如馬克思在分析資本主義國家的早期經濟增長時指出過的，主要靠物質資本（不變資本）投入的增加實現增長，必然造成多種經濟社會問題的激化。我國第一個五年計劃開始執行不過兩三年，就發生了由1956年「小躍進」招致的全面緊張和1958年「大躍進」引發的大災難。

改革開放以來，雖然中國並沒有完全改變舊的增長方式，但維持了長達二十多年的強勁增長沒有出現大的折騰。這在一定程度上要歸因於它仿效東亞的一些國家和地區，採取了出口導向的政策，用旺盛的出口需求來代替遠不足以支撐快速增長的內需。特別是1994年外匯改革以後，人民幣大幅度貶值；加上低廉的要素價格，我國出口貿易增長一日千里，為經濟的高速增長提供了有力的支撐。

但是，正像世界上的萬事萬物一樣，陰暗的方面總是伴隨著光明的方面而出現。出口導向政策也是如此。

從微觀經濟的角度看，在出口產業已經發展到相當規模以後，出口導向政策容易使出口國的企業依賴於低要素價格和低匯價，缺乏從事技術革新和產品升級的壓力和動力，成為斯蒂格利茨所說的「勞動密集型產品專業戶」。此外，在這類政策支持下的低檔商品出口利潤很薄，出口商只能靠數量擴張創收，這就容易引起出口國與貿易夥伴國之間的貿易摩擦，以及進口國藍領工人對出口國的敵意。

從宏觀經濟的角度看，出口導向政策的成功，會使出口國面臨外匯存底大增和本幣升值的壓力。而為了抑制本幣升值的勢頭，中央銀行只能頻繁介入外匯市場，收購外匯。截至今年7月，中國外匯儲備已達到了創紀錄的9545億美元，高居世界首位。目前，中國人民銀行每年為了收購數以千億計的美元，需要支付數以萬億人民幣計的高能貨幣。按我國貨幣乘數接近5倍計算，僅此一項，每年將增加數萬億元的貨幣購買力。這必然造成貨幣過量供應和流動性泛濫。貨幣過量供應和流動性泛濫，有兩種可能的結果：一種是一般商品價格的上漲，也就是通貨膨脹；另一種是資產價格（如房地產、股票價格）上漲和資產「泡沫」的形成。不管哪一種結果，最終都會帶來嚴重的經濟和社會後果。

根據以上情況，我們有必要對目前的出口導向相關政策進行全面的考量，做出必要的調整。理論分析和經驗證據表明，這種調整的主要方向，是減少政府的貿易保護和對匯率形成機制的干預，即進一步的市場化。

由於許多採取出口導向戰略的東亞國家和地區也都出現過類似的問題，我們很有必要認真研究它們的經驗和教訓。原台灣大學校長孫震教授於今年4月在「兩岸經濟論壇」上所作的專題報告（全文載《比較》第25輯）指出，台灣的出口導向政策在20世紀50年代至70年代曾取得了很大的成功，以致許多人預計台灣將很快成為發達經濟體。但時至今日，「台灣似乎離發達地區的境界日遠」。

台灣的問題，出在決策者對調整「局部自由化」的出口導向政策的必要性缺乏認識，以至躊躇不進。20世紀60年代，台灣本應順應出口擴張、貿易差額改善的情勢，逐步放寬對進口的限制，修正新台幣偏低的幣值，從而進一步增進資源利用效率。1984年台灣當局曾提出「自由化、國際化、制度化」的正確方向，但囿於短期利益，政策實施遲疑不決，造成了往後的被動局面。比如，在外匯資產大量增加的條件下，遲遲不放開外匯管制，而是大量收購美元以便控制新台幣的匯率，這使貨幣供給大幅增加，引起了資產價格膨脹和資產泡沫的形成。房地產泡沫刺激開發商將大量資源用於空置房的建設，造成了嚴重浪費；泡沫破滅後，不但無數廠商陷入財務困難，銀行也由於不良資產的大量增加而不勝負擔，最後只好由政府幫助銀行抵消壞賬。

孫震教授認為，台灣的基本教訓是：經濟體制和政策應當與時俱進，隨著經濟發展而變化，推進經濟的「自由化」，即市場化。這些看法很值得認真研究。

吳敬璉/文《財經》雜志/總170期

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