① 我國外匯儲備快速增長的原因,影響以及政策是什麼
自改革開放以來，我國與國外各國的貿易日益頻繁，不斷拓展對外交易的深度和廣度，我國外匯的規模也在發生著翻天覆地的變化。改革開放之初我國外匯儲備增長緩慢，進入21世紀，我國外匯儲備增速開始加快，據2009年4月底數據，中國外匯儲備排名世界經濟體第一，日本居第二，俄羅斯居第三。直至今日，再次出現增長高峰,依然保持在第一位。外匯儲備作為一個國家經濟金融實力的標志，穩定本國匯率以及維持本國國際信譽的物質基礎，並非多多益善。近年來，外匯儲備規模的急劇擴大，已經對中國的經濟發展帶來了負面影響。
一、外匯儲備增長過快的原因
1．熱錢的大量湧入
自古以來，中國作為一個資源大國、消費大國，一直受到外國的關注。外國人看重中國市場，不斷投資，形成熱錢大量湧入的局面。熱錢的目的在於用盡量少的時間以錢生錢，只追求高回報，純粹為了盈利而投資，不製造就業、商品或服務。熱錢的大量進入，加大外匯占款規模，影響貨幣政策正常操作，擾亂了金融體系的正常運行，造成我國外匯儲備的不斷擴大。
2．持續貿易順差
在我國政治環境穩定、市場潛力巨大和外資外貿政策優惠的吸引下，外資規模不斷增大，對外貿易持續順差，是我國外匯儲備過快增長的主要原因。由貿易順差引致的外匯儲備增加，反映了國內總需求不足，國內需求不足在宏觀層面上又進一步表現為中國的國內儲蓄大於國內投資。外商直接投資引起的外匯儲備增加，意味著中國將許多的良好投資機會拱手讓給了外國人。
3．政策導向誤區
外匯儲備是一種實際資源的象徵，但並不是外匯儲備越多越好，這種觀點是一種脫離國情的片面觀點。外匯儲備增長與經濟運行狀況之間不一定成正比關系，大眾的錯誤理解，使企業將眼光放在了吸收資金方面，造成外匯儲備增長。
二、巨額外匯帶來的負面影響
1．損害中國經濟增長的潛力
據報道，中國外匯的借入儲備比例較大。如果中國持有大量的外匯儲備並借入大量外債，相當於將中國國內的資源低價轉給外國人，同時又以高價借入了國外資金，其中的損失是可以預見的。國內的有效資源沒有給國內的經濟發展創造價值，而且，外匯並沒有轉化為國民生產要素，沒有轉化為有效生產力，不能對中國經濟增長起到推動作用，反而由於這種過快的增長，損害了中國經濟增長的潛力。
2．增加了外匯儲備管理的風險
在經濟全球化的今天，國際資金的大規模流動，金融市場的利率和匯率的劇烈波動，美元不斷貶值，美國的市場經濟蕭條，次貸危機，這些市場經濟的不穩定性，都勢必會影響外匯儲備管理的風險。而我國的外匯以美元為主，外匯積累過多，導致市場流動性過多，也增加了央行對沖工作的壓力， 嚴重增加我國外匯儲備管理的風險。
三、措施建議
1．尋找新的投資方向
中國人民銀行(PBOC)行長周小川9日在馬來西亞出席央行會議時表示：「中國是不是該考慮將儲蓄轉向非洲那樣的地方,而不是太過集中於美國呢？」我們可以理解為將中國外匯投資於非洲市場，投資開發非洲。在金融危機的大形勢下，各國都積極尋找方法來幫助本國度過危機。西方各大公司縮減開支但求自保，這樣就在非洲空出了很大一塊市場，而中國正苦於龐大的外匯儲備沒有投資方向，兩者各取所需，可以達到雙贏的局面：非洲窮國得到了優良的基礎設施和發展資金，中國則為多得燙手的外匯儲備找到了出路，去交換實實在在的資源，同時贏得了非洲市場，可以解決國內過剩產能問題。
2．培育並完善一個完全的外匯市場機制。
外匯儲備是一個國家經濟實力的重要組成部分，對於平衡國際收支，穩定匯率有重要的影響。因此，國內應該培育並完善一個完全的外匯市場機制，完善匯率的決定基礎，增加匯率的靈活性，穩定人民幣的匯率，重視結構性調整政策。
3．建立外匯儲備投資機構
當前許多國家利率偏低，導致各國央行難以讓外匯儲備達成更高收益。中國在本國龐大的外匯儲備形勢之下，建立外匯儲備投資機構，在堅守安全、流動性及報酬等目標下，建立多元化的投資機制，將外匯轉化為實在的資源，為進口企業提供融資支持和信息服務，推動中國市場經濟發展。
4．加強風險管理，逐步放鬆利率的管制
國家外匯儲備的管理原則可以歸納為「安全、靈活、保值、增值」。適時對造成國際收支長期順差的宏觀經濟相關政策和戰略進行調整。運用先進的風險管理技術，建立完善的內部風險管理制度和風險披露制度。深化外匯管理體制的改革，取消不必要的管理體制，簡化手續，允許小額境外投資購匯。進一步取消在外匯資金審核等方面存在的不必要的限制。積極鼓勵企業參與國際經濟合作，加強中國和世界經濟的經濟互補。
5．追求外匯儲備多元化的目標
多投資一些長期產品或實物產品；將部分外匯儲備幣種換成其他貨幣，以改善大量持有美元，造成受美國市場經濟制約的局面；建立礦產資源儲備制度，利用外匯儲備較多的條件，增加國家戰略性資源的儲備；另外還可以購進黃金、石油、天然氣、稀土礦等不可再生的戰略資源，為我國進行長遠性的戰略投資提供資金保障。
② 近年來，我國外匯儲備增加的原因及對我國經濟的影響
我國外匯儲備增加的原因
1.經常項目，資本與金融項目的雙順差
自1994年至今，我國國際收支中，雖然每年經常賬戶和資本與金融賬戶各自變動幅度較大甚至出現逆差，但總體一直保持「雙順差」的態勢，尤其兩者合計更是呈高額順差，2005年高達2237.6億美元。2006年我國國際收支經常項目順差2499億美元。資本和金融項目順差100億美元。
促成我國國際收支「雙順差」的原因是多種多樣的。其中，最為值得關注的有兩點：第一，擁有低廉的勞動力成本的我國商品具有較強的
，1994年匯率並軌導致的人民幣貶值更刺激了出口的高速增長，使我國國際貿易保持順差。第二，我國的勞動力資源優勢和市場潛能,以及我國對外資在收稅、產業政策、市場准入等方面的各種超國民待遇使外國對華直接投資不斷增長，而我國的企業沒有「走出去」，造成了資金流入大於流出，金融與資本賬戶順差擴大。
2.強制結售匯制度
1994年匯率並軌後，在對金融項目實行嚴格管制的同時，對經常項目實施強制的結售匯制度。該制度規定，除了允許部分外商投資企業開設外匯現匯賬戶外，企業和個人手中的外匯都必須賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行則必須把高於國家外匯管理局批准頭寸額度之外的外匯在市場上賣出。而央行一般作為市場上的接盤者，買入外匯以積累國家的外匯儲備，從而導致其規模迅猛增長。2005年和2006年，隨著我國強制結售匯制度向著意願結售匯制的改革，結售匯制對我國外匯儲備的影響逐漸減輕，但其仍是造成外匯儲備增長的直接制度性原因。
3.匯率的彈性不足
雖然我國對外宣稱的是實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，但實際上，在外匯市場上，美元兌換人民幣多呈窄幅波動。匯改前實行了釘住美元的匯率制度，人民幣與美元之間的兌換比價掛鉤，允許匯率浮動的幅度極為有限。2005年7月匯率改革後採取了放棄了釘住美元而改為釘住一籃子貨幣的策略，並立即升值2.1%。今年以來，又升值3.2%，但匯率彈性還是有限。政府一直將維持匯率穩定作為宏觀經濟目標之一，因此，為了維持人民幣幣值穩定，中國人民銀行成為了外匯市場上最終的市場出清者。在美元供過於求的情況下，央行被迫在市場上吸引對外貿易和外國投資增長所帶來的美元以保持外匯市場上的供求平衡，這導致外匯儲備的被動增加。同時，穩定的匯率消除了匯率風險，促進了我國的出口貿易，增加了國際貿易順差；並由於可穩定預期投資收益而促使外資大量湧入，增加了資本項目順差。
4.人民幣的升值預期
自2002年2月起，作為國際貨幣的美元開始貶值，這很大程度上源於美國貿易與財政的雙赤字。人民盯住美元，對其他貨幣貶值，造成幣值低估，人民幣升值壓力上升，最終促成2005年7月的人民幣匯率改革。此外，近年隨著我國對外貿易的迅速發展，外匯儲備的快速增加，尤其是自美國日本等國提出人民幣升值的要求以來，市場上人民幣升值的預期逐漸增強。升值預期刺激了國際資本向我國流動。
③ 我國外匯管理政策改革的歷史進程，特別是2005年之後到至今，有沒有哪些重大改革！謝謝！
你的問題涉及內容太寬泛了，除了增強人民幣匯率彈性促進人民幣升值以外，比較具有意義的就是近兩年推廣的跨境貿易項下人民幣結算業務，這使得人民幣真正開始走向國際化，向完全可自由兌換邁出了重要的一步。
④ 中國現在的外匯政策急求~
國家對外匯沒有放開也沒有禁止的，看各地地方對政策的理解程度，有的寬松有的嚴格的
⑤ 中國巨額外匯儲備的形成原因是什麼
當前我國高額外匯儲備的形成是由一系列主客觀的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內自身的原因。
(一)國內原因
1、長期以來政府的政策導向。
中國的國際收支不平衡，外匯儲備不斷增長，不是一朝一夕形成的。從根本上說是過去25年來的出口導向政策和外資優惠以及市場機制不完善等多方面原因造成的。在國際收支問題上，中國政府長期確定的方針是，國際收支基本平衡略有節余；新中國成立後的一年裡，我國的外匯儲備僅為1.57億美元，直到20世紀90年代初的四十多年時間里，外匯短缺在我國幾乎都成為一種常態。所以長期以來比較看重外匯儲備的功能，認為我國外儲備越多越好，不到萬不得已決不輕易動用。在外匯政策上表現為實行強制性結售匯制。同時由於我國自改革開放長期以來實行出口導向、外資導向和外匯政策「寬進嚴出」取向的結果，資金流人較為容易，而流出則需層層審批，導致經常項目大量順差和FDI流人的不斷增加。具體政策如下：
(1)1979-1987年，國家對外貿企業經營統負盈虧，以財政補貼支持外貿發展。改革開放初期，中國經濟效率低下，為了配合引進外資政策，國家制定了一系列的出口導向型貿易戰略。 為鼓勵和支持企業出口，政府對外貿企業實施了出口卒 貼政策。
(2)1988-1993年，補貼政策與外貿承包經營責任制並舉，推動對外貿易發展。國務院從1988年起全面推行對外貿易承包經營責任制。當時尚未建立外貿的自負盈虧機制，實施承包制的同時仍然保留中央財政對外貿的補貼。
(3)1994至今，國家改革外匯管理體制，運用經濟、法律等手段推動對外貿易發展。尤其是人世後，國家對外貿的支持逐漸由直接與間接的財政補貼，轉向與國際規則接軌，逐漸以關稅、稅收、利率等手段來調節與推動對外貿易發展。
此外，放開外貿經營權，擴大對外貿易主體；對外商投資實行許多包括稅收減免，免稅進口以及其他優惠在內的優惠政策，均在一定程度上支持了我國對外貿易的發展。
(4)實施出口退稅政策，支持外貿發展。我國從1985年4月開始實施出口退稅政策。不過從2007年7月份開始，該政策逐漸減弱。繼7月1日出口退稅新政實施後，商務部及海關總署於8月23日聯手推行《加工貿易限制類商品目錄》公告44號，共計2247個海關商品編碼被列入加工貿易限制類商品，同時要求對限制類商品加工貿易實行銀行保證金台賬「實轉」管理。
2、經濟快速發展與結構調整滯後之間的矛盾。
2007年10月19日，吳曉靈在彼得森國際經濟研究所主辦的中國匯率政策研討會上發表演講稱，中國對外貿易的高順差是中國內部經濟不平衡的反映，是由高儲蓄、高投資、低消費的結構性問題造成的。在過去20多年裡，在高儲蓄率和高投資率支持下，中國經濟的平均年增長速度超過了9%。與此同時，經濟結構也發生了深刻的變化。但是，由於歷史和體制的原因，結構調整步伐經常處於落後狀態。特別是在近些年裡，國內居民基本生活需求得以滿足，工業發展達到新的水平之後，商品、資金和勞動力市場都出現了過剩。生產結構不能適應需求結構的變化，無法滿足多種類、多層次的需要，導致有效總需求不足，並進一步造成就業困難和需求增長乏力等問題。
3、國內匯率制度缺乏充分彈性。
從1994年1月1日起，國務院決定進一步改革我國的外匯管理體制，人民幣匯率並軌，實行「以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制」。但1997年亞洲金融危機的爆發，阻礙了人民幣匯率制度改革的進程，人民幣匯率遭遇了強烈的貶值壓力，為維持人民幣匯率的穩定，人民幣匯率制度安排被迫偏離了「有管理的浮動匯率制度」的設計初衷，逐漸變相成為釘住美元的固定匯率制。2005年7月21日我國再次進行匯率制度改革，實行「以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制」。但由於我國長期以來外匯管制較嚴，根據IMF的匯率制度分類，與其他國家相比我國的匯率制度仍是缺乏彈性的(如表1)。
1、經濟全球化以及全球產業轉移和結構調整。
經濟全球化以及全球產業轉移和結構調整是中國國際收支持續順差、外匯儲備不斷增加的重要原因。20世紀90年代，工業發達國家開始新一輪產業結構調整和優化升級，紛紛將紡織制衣、塑料玩具以及電子裝配等勞動密集型製造業轉移到我國等發展中國家。中國經濟正好已形成了基本的開放態勢，因而自然而然地融人了這場世界性的產業轉移。近年來，世界經濟不景氣、全球高科技泡沫破滅，進一步加快了全球范圍內的結構調整和產業轉移。與此同時，中國對外開放不斷擴大，加之國內人力資源豐富，基礎設施和法律環境日趨完善，中國逐漸成為國際製造產業轉移的主要目的地之一。外商投資企業躍升為中國外貿發展的主力軍，從1981年到1999年的18年中，我國出口的年均增長速度為12.9% ，但是一般貿易出口的年均增長率僅為7.7% ，均低於GDP年均增長率，而加工貿易出口的年均增長率高達29.5% ，加工貿易在出口總額中的比重從4.8% 分別上升到56.9% ，加工貿易已經成為我國第一大貿易方式。2005年中國的總出口是7620億美元，加工貿易佔了55%左右。2006年中國貿易順差總額是1775億美元，其中加工貿易順差將近1900億美元。
2、人民幣升值預期因素。
近些年來，美元持續大幅貶值，給釘住美元或貨幣籃子中美元比重過高的很多亞洲貨幣以巨大的升值壓力，尤其是人民幣，施壓其升值會對亞洲貨幣升值產生「多米諾骨牌」效應。近些年來人民幣升值的幅度還在不斷擴大，從表面上看1994年到2003年，人民幣對美元的名義匯率升值了5%左右，如果考慮到不同國家之間的物價走勢，人民幣對美元實際有效匯率升值了20%左右。尤其是自2005年7月21日，中國人民銀行正式宣布開始實行以市場為調節機制的浮動匯率制度以來，人民幣正不斷釋放著它的彈性。兩年中人民幣兌美元累計升值已超過了10%
3、不合理的國際金融體系。
現今的國際金融體系是在布雷頓森林體系崩潰後逐漸形成的，其不合理性主要表現在脆弱的國際貨幣制度、狹隘的國際金融霸權和國際金融資本無序流動等三個方面。脆弱的國際貨幣制度和狹隘的金融霸權是國際金融體系無序性的主要表現，也是當代國際金融體系持續動盪的根源。
⑥ 國家為什麼要實行外匯管制
原因：
1.促進國際收支平衡或改善國際收支狀況
長期的國際收支逆差會給一國經濟帶來顯著的消極影響，維持國際收支平衡是政府的基本目標之一。政府可以用多種方法來調節國際收支，但是對於發展中國家來說，其他調節措施可能意味著較大代價。例如，政府實行緊縮性財政政策或貨幣政策可能改善國際收支，但它會影響經濟發展速度，並使失業狀況惡化。
2、穩定本幣匯率，減少涉外經濟活動中的外匯風險
匯率的頻繁地大幅度波動所造成的外匯風險會嚴重阻礙一國對外貿易和國際借貸活動的進行。擁有大量外匯儲備的國家或有很強的借款能力的國家可以通過動用或借入儲備來穩定匯率。對於缺乏外匯儲備的發展中國家來說，外匯管制是穩定本幣對外幣的匯率的重要手段。
3.防止資本外逃或大規模的投機性資本流動，維護該國金融市場的穩定
經濟實力較弱的國家存在著非常多的可供投機資本利用的缺陷。例如，在經濟高速發展時商品價格、股票價格、房地產價格往往上升得高於其內在價值。在沒有外匯管制的情況下，這會吸引投機性資本流入，後者會顯著加劇價格信號的扭曲。一旦泡沫破滅，投機性資本外逃，又會引發一系列連鎖反應，造成經濟局勢迅速惡化。外匯管制是這些國家維護該國金融市場穩定運行的有效手段。
4.增加該國的國際儲備任何國家都需要持有一定數量的國際儲備資產。
國際儲備不足的國家可以通過多種途徑來增加國際儲備，但是其中多數措施需要長期施行才能取得明顯成效。外匯管制有助於政府實現增加國際儲備的目的。
5.有效利用外匯資金，推動重點產業優先發展
外匯管制使政府擁有更大的對外匯運用的支配權。政府可以利用它限制某些商品進口，來保護該國的相應幼稚產業;或者向某些產業提供外匯，以扶植重點產業優先發展。
6.增強該國產品國際競爭能力
在該國企業不足以保證產品的國際競爭能力的條件下，政府可以藉助於外匯管制為企業開拓國外市場。例如，規定官方匯率是外匯管制的重要手段之一，當政府直接調低本幣匯率時，或限制短期資本流入時，都有助於該國增加出口。
7.增強金融安全
金融安全指一國在金融國際化條件下具有抗拒內外金融風險和外部沖擊的能力。開放程度越高，一國維護金融安全的責任和壓力越大。影響金融安全的因素包括國內不良貸款、金融體制改革和監管等內部因素，也涉及外債規模和使用效益、國際游資沖擊等涉外因素。發展中國家經濟發展水平較低，經濟結構有種種缺陷，特別需要把外匯管製作為增強該國金融安全的手段。
⑦ 中國政府的外匯市場政策
一、企業開立、變更和關閉經常項目外匯賬戶，由事前審批調整為由銀行按外回匯管理要答求和商業慣例直接辦理，並向外匯局備案。提高企業經常項目外匯賬戶限額。允許有真實交易背景需對外支付的企業提前購匯。
二、簡化服務貿易售付匯憑證並放寬審核許可權。
三、進一步簡化境內居民個人購匯手續，提高購匯限額，實行年度總額管理。在額度之內，個人憑真實身份證明在銀行辦理購匯並申報用途；銀行對超過額度部分的個人購匯在審核相關憑證後按實際需求供匯。
四、拓展境內銀行代客外匯境外理財業務，允許符合條件的銀行集合境內機構和個人的人民幣資金，在一定額度內購匯投資於境外固定收益類產品。
五、允許符合條件的基金管理公司等證券經營機構在一定額度內集合境內機構和個人自有外匯，用於在境外進行的包含股票在內的組合證券投資。
六、拓展保險機構境外證券投資業務，允許符合條件的保險機構購匯投資於境外固定收益類產品及貨幣市場工具，購匯額按保險機構總資產的一定比例控制。
⑧ 我國當前的外匯政策，列出其中哪些是兩會提出的
1、經常項目外匯帳戶限額無需核定；
2、外匯收付結算方式靈活；
3、綜保區內企業與境外之間的進出境貿易項下的外匯收支，無需向外匯局辦理收匯的核銷手續；
4、購匯方式靈活；
5、利潤、利息、紅利可匯出境外。
⑨ 我國外匯有沒有相關的法律法規
個 人 外 匯 政 策 有 關 規 定
一、基本概念
1、 境內居民個人（以下簡稱「居民個人」）系指居住在中華人民共和國境內的中國人、定居在中華人民共和國境內的外國人（包括無國籍人）以及在中國境內居留滿一年（按申請人護照上登記的本次入境日期計算）以上的外國人及港澳台同胞。
2、 非居民個人系指外國自然人（包括無國籍人）、港澳台同胞和持中華人民共和國護照但已取得境外永久居留權的中國自然人。
3、現匯帳戶：境內居民個人收到的港、澳、台地區或者境外（以下簡稱「境外」） 匯入的外匯或攜入的外匯票據轉存款帳戶；
4、現鈔帳戶：境內居民個人持有的外幣現鈔存款帳戶；
二、基本原則
1、居民個人不得以自身名義為機構辦理外匯收付。
2、禁止境內居民個人將其外幣現鈔存儲變為現匯存儲。
三、境內外匯劃轉
1、 境內居民個人本人境內同一性質外匯帳戶（含外幣現鈔帳戶）之間的資金可劃轉；
2、 境內居民個人與其直系親屬境內之間同一性質外匯帳戶資金可劃轉；
3、境內劃轉時所需證明文件：
（1）劃轉申請人與收款人同在一個戶口簿的，應當出示戶口簿；
（2） 劃轉申請人與收款人不在同一個戶口簿的，劃款申請人應當向銀行提交公證單位出具的證明申請人與收款 人確為直系親屬的公證文書。
4、 除以上情況外，境內居民個人外匯帳戶不得用於辦理境內帳戶間的劃轉及結算。
附註：1、外匯管理政策中所稱直系親屬關系是指劃款申請人與收款人雙方為配偶、父(母)、子(女)關系；
3、 銀行辦理境內居民個人與其直系親屬之間外匯帳戶的資金劃轉，只能是在同一性質的賬戶之間進行，即居民和居民之間、鈔戶對鈔戶、匯戶對匯戶，不得辦理不同性質外匯帳戶之間的資金劃轉
四、外匯收入管理
（一）現匯賬戶管理
1、居民個人將外匯收入存入外匯帳戶，按照下列規定辦理：
一次性存入金額 辦理方法
等值1萬美元以下的 直接到銀行辦理；
等值1萬美元（含1萬美元）以上的 提供真實身份證明；
2、居民個人外匯收入解付外幣現鈔或兌付人民幣，按以下規定辦理：
（1）對於十一種經常項目外匯收入：
一次性解付（匯入外匯且未入帳）外幣現鈔 辦理方法
兌換人民幣金額
等值1萬美元以下（含） 直接到銀行辦理
等值1萬美元以上、5萬美元以下（含） 銀行審核有關證明材料、登記備案後辦理
等值5萬美元以上 由當地外匯局審核真實性後憑核准件辦理
[十一種經常項目外匯收入為：
⑴ 專利、版權收入：證明材料為真實身份證明、專利或版權證書、轉讓或者使用協議以及境外完稅證明；
⑵ 稿費收入： 證明材料為真實身份證明、已發表作品、境外完稅證明；
⑶ 咨詢費收入： 證明材料為真實身份證明、咨詢協議以及境外完稅證明；
⑷ 保險金收入： 證明材料為真實身份證明、報單、索賠書、理賠證明；
⑸ 利潤、紅利收入：證明材料為真實身份證明、投資協議或者股權證明、利潤分配決議或者紅利支付書、境外完稅證明；
⑹ 利息收入：證明材料為真實身份證明、債券或者債券登記證或者存款利息清單、境外完稅證明；
⑺ 年金、退休金： 證明材料為真實身份證明、在境外工作證明、境外完稅證明；
⑻ 雇員報酬： 證明材料為真實身份證明、僱傭協議、境外完稅證明；
⑼ 遺產繼承外匯： 證明材料為真實身份證明、公證書、境外完稅證明；
⑽ 贍家款： 證明材料為真實身份證明、親屬關系說明書；
⑾ 捐贈外匯： 證明材料為真實身份證明、捐贈協議； ]
（2）對於以上所列項目之外的經常項目收入：
一次性解付外幣現鈔或兌換人民幣金額 辦理方法
等值1萬美元以下（含） 直接到銀行辦理
等值1萬美元以上、5萬美元以下（含） 銀行審核有關證明材料、登記備案後辦理
等值5萬美元（含）以上 由當地外匯局審核真實性後憑核准件辦理
3、對於資本項目外匯收入：
一次性解付外幣現鈔或兌換人民幣金額 辦理方法
等值20萬美元以下的 所在地外匯局審批後憑核准件辦理
等值20萬美元以上的 國家外匯局審批後憑核准件辦理
[資本項目外匯收入申辦核准件須提供的相關證明：
對於境外直接投資調回的本金收入，須提供國內境外投資有關主管部門境外直接投資的批准文件、境外直接投資回收的有關證明材料、境外完稅證明；
對於境外間接投資調回的本金收入，須提供國內境外投資有關主管部門境外間接投資批准文件、出售境外各種有價證券收據的有關證明材料、境外完稅證明；]
4、居民個人從現匯帳戶中提取外幣現鈔或兌付人民幣的規定參照居民個人外匯收入解付外幣現鈔或兌付人民幣規定辦理。
（二）現鈔賬戶
1、居民個人從現鈔帳戶提取外幣現鈔，按照以下規定辦理
一次性提鈔金額 辦理方法
等值1萬美元以下的 直接到銀行辦理
等值1萬美元（含）以上的 須提供真實身份證明後辦理
4、 居民個人從現鈔帳戶兌付人民幣，按照以下規定辦理
一次性提鈔金額 辦理方法
等值1萬美元以下的 直接到銀行辦理
等值1萬美元以上、5萬美元以下（含） 銀行審核有關證明材料、登記備案後辦理
等值5萬美元（含）以上 由當地外匯局審核真實性後憑核准件辦理
五、外匯支出管理
（一）現匯賬戶
1、居民個人現匯帳戶存款匯出境外，按照以下規定辦理：
（1）經常項目支出：銀行審核五種經常項目支出的相關證明材料後予以辦理
五種經常項目支出為：
（1）自費出國留學或中小學生出國學習：書面申請、本人戶籍證明和身份證、已辦妥前往國家和地區有效入境簽證的護照，或者前往港澳通行證或往來港澳通行證、國（境）外學校正式錄取通知書、國（境）外學校出具的費用通知單
（2）境外就醫：書面申請、本人戶籍證明和身份證、已辦妥前往國家和地區有效入境簽證的護照，或者前往港澳通行證或往來港澳通行證、所在地的地區（市）級醫院證明附醫生意見、境外醫院的接收證明及收費通知
（3）居民個人繳納國際學術團體組織的會員費：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、國際學術組織證明文件
（4）居民個人從境外郵購少量葯品、醫療器具等特殊用匯：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、所在地的地區（市）級醫院證明附醫生處方
（5）居民個人在境外的直系親屬發生重病、死亡、意外災難等特殊情況的用匯：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、境外公證機構的有效證明，或者我國駐外使、領館的證明
〔註：境內居民個人將源於境外匯入的外匯存款原路復匯出，按以下規定辦理：
1、居民個人將由境外匯入的、未經劃轉或提取現鈔、結匯等支取的境內現匯存款，可以匯給原匯入人，但匯出金額不得超過原匯入金額及存款利息之和。
2、居民個人在辦理境內現匯帳戶匯出手續時，須提供外匯存款匯出申請、原外匯匯入證明、身份證明等材料向銀行申請，銀行在審核材料無誤後，為其辦理匯出手續。〕
（2）資本項目支出：
一次性匯出金額 辦理方法
等值1萬美元以下的 所在地外匯局審核後憑核准件辦理
等值1萬美元（含）以上的 國家外匯局審核後憑外匯局核准件辦理
[須提供的相關證明：
⑴對於境外直接投資：國內境外投資主管部門境外直接投資的批准文件、居民個人真實身份證明、投資協議證明；
⑵對於境外間接投資：國內境外投資主管部門境外間接投資的批准文件、居民個人真實證明、投資協議證明；]
（二）現鈔賬戶
1、居民個人現鈔戶存款或者持有的外幣現鈔匯出境外，按照以下規定辦理：
（1）經常項目支出：
一次性匯出金額 辦理方法
等值1萬美元以下的（含） 銀行審核相關證明材料辦理
等值1萬美元以上，20萬美元以下的 當地外匯局審核規定證明材料後，憑外匯局核准件，銀行辦理
等值20萬美元（含）以上的 當地外匯局報國家外匯局審核後，憑當地外匯局核准件，
銀行辦理
五種經常項目支出為：
（1）自費出國留學或中小學生出國學習：書面申請、本人戶籍證明和身份證、已辦妥前往國家和地區有效入境簽證的護照，或者前往港澳通行證或往來港澳通行證、國（境）外學校正式錄取通知書、國（境）外學校出具的費用通知單
（2）境外就醫：書面申請、本人戶籍證明和身份證、已辦妥前往國家和地區有效入境簽證的護照，或者前往港澳通行證或往來港澳通行證、所在地的地區（市）級醫院證明附醫生意見、境外醫院的接收證明及收費通知
（3）居民個人繳納國際學術團體組織的會員費：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、國際學術組織證明文件
（4）居民個人從境外郵購少量葯品、醫療器具等特殊用匯：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、所在地的地區（市）級醫院證明附醫生處方
（5）居民個人在境外的直系親屬發生重病、死亡、意外災難等特殊情況的用匯：書面申請、本人戶籍證明和身份證明、境外公證機構的有效證明，或者我國駐外使、領館的證明
（2）資本項目支出：
比照現匯帳戶規定辦理。
六、境內居民因私購匯業務
1、因私購匯主體范圍：
主體范圍為「境內居民個人」（即中國人民共和國境內的中國自然人及未取得境外永久居留權、持中國護照的中國自然人）；不包括中華人民共和國境內居留的外國自然人及港澳台同胞。
2、銀行為居民個人辦理售匯業務的程序
（1）審核居民個人提供的證明材料，如果超過限額，還需審查外匯局審批件；
⑩ 中國當前的貨幣政策的特點，原因和背景
特點：
政策工具
公開市場業務
存款准備金
中央銀行貸款
利率政策
常備借貸便利
原因：
穩健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導思想和方針，它不同於經濟學教科書關於貨幣政策操作層面的提法(如「寬松的」、「中性的」或「緊縮的」貨幣政策)。穩健的貨幣政策與穩定幣值目標相聯系，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。
背景：
主要有這樣幾方面：一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；二是當時盡管社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；三是由於過去我們長期實行以銀行間接融資為主的金融體制，企業高負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用，財政增發國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。
1998年以來實行穩健的貨幣政策取得了巨大的成功。主要表現在四個方面：一是貨幣信貸總量平穩增長。1998～2001年，廣義貨幣供應量增幅基本控制在14%～15%之間，與過去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我們終於把貨幣信貸的增長調控得比較平穩了。二是信貸結構有了大幅度的調整。在一系列信貸政策的推動下，個人住房貸款、基礎設施貸款和農業貸款比重大幅度上升，在當年貸款新增額中上述三項貸款大體佔七成，信貸結構的這種調整有力促進了國民經濟結構的調整。三是保持了國內金融穩定和人民幣匯率的穩定。 1997年部分中小金融機構開始出現支付問題，近幾年利用通貨緊縮時機增加再貸款，幫助地方政府關閉了部分中小金融機構，保持了金融穩定和社會穩定。人民幣匯率穩定不僅對亞洲經濟和世界經濟作出了貢獻，也符合我國國家利益，這幾年國際收支平衡，國家外匯儲備持續增加。四是基本實現了貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變。1998年1月1日取消貸款限額控制後的這幾年，公開市場操作實際成為貨幣政策日常操作的主要工具。
實行穩健的貨幣政策這幾年來，國民經濟成功實現了低通脹、高增長，國內生產總值每年增長基本保持在 7%～8%，物價基本控制在零上下波動。雖然我們還不能精確估計經濟的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經濟的持續快速增長和物價的持續平穩，的確是與貨幣和信貸的持續平穩增長同時出現的。回顧建國以來(包括改革開放以來)的歷史，我國經濟多次出現過較大幅度的波動，雖然每次原因都比較復雜，但每次經濟波動都同時伴隨著貨幣信貸的大幅度波動，貨幣信貸的大幅度波動無疑是經濟大幅度波動的重要條件。近幾年，貫徹穩健貨幣政策方針，我們堅定地將保持貨幣信貸平穩增長作為重要目標，在具體操作上，作出了巨大的努力。[1]
第一部分貨幣信貸概況
2006年上半年，我國國民經濟平穩快速增長，貨幣供應量增長較快，信貸總量增加較多，金融運行總體平穩。
一、貨幣供應量增長較快
2006年6月末，廣義貨幣供應量M2餘額32.3萬億元，同比增長18.4%，增速比上年同期高2.8個百分點，比上年末高0.9個百分點。狹義貨幣供應量M1餘額11.2萬億元，同比增長13.9%，增速比上年同期高2.7個百分點，比上年末高2.2個百分點。流通中現金MO余額2.3萬億元，同比增長12.6%。上半年累計現金凈回籠563億元，同比少回籠57億元。2006年以來廣義貨幣供應量高位運行、狹義貨幣供應量增速加快，使2005年出現的廣義貨幣供應量與狹義貨幣供應量增速之間差距加大的趨勢有所改觀。狹義貨幣供應量增速加快的主要原因是受工業生產、固定資產投資擴張的影響，企業對活期存款的需求有所上升。
二、金融機構存款穩定增長
6月末，全部金融機構（含外資金融機構，下同）本外幣各項存款余額33.1萬億元，同比增長17.2%，比年初增加3.3萬億元，同比多增6041億元。其中，人民幣各項存款余額31.8萬億元，同比增長18.4%，比年初增加3.2萬億元，同比多增6324億元；外匯存款余額1610億美元，同比下降2.6%，比年初增加88億美元，同比少增17億美元。
2006年以來，存款期限結構出現了活期存款增加較多、余額佔比上升的特點，在一定程度上改變了2005年出現的存款定期化趨勢。
6月末，人民幣企業存款余額10.4萬億元，同比增長15%，比年初增加8052億元，同比多增2564億元；其中，企業活期存款同比多增2820億元，定期存款同比少增256億元。人民幣儲蓄存款余額15.5萬億元，同比增長17.1%，比年初增加1.4萬億元，同比多增1169億元；其中，活期儲蓄存款同比多增1502億元，定期儲蓄存款同比少增333億元。6月末，財政存款余額1.24萬億元，同比增長23.1%，比年初增加4375億元，同比多增558億元。
三、金融機構貸款增加較多
6月末，全部金融機構本外幣貸款余額22.8萬億元，同比增長14.3%，比年初增加2.2萬億元，同比多增6068.1億元。其中，人民幣貸款余額21.5萬億元，同比增長15.2%，比年初增加2.2萬億元，同比多增7233億元。外匯貸款余額1577億美元，同比增長5%，比年初增加75億美元，同比少增87億美元。
2006年以來貸款增加較多的主要原因，一是經濟增長較快，投資項目較多，對貸款的需求較為旺盛；二是國際收支不平衡矛盾持續積累、外匯大量流入導致流動性充裕，給銀行擴張信貸提供了資金條件；三是商業銀行在資本補充後更加註重提升資產收益和股東回報，通過擴張貸款增加盈利的動機增強。
從投向上看，上半年企業用於流動資金的人民幣短期貸款和票據融資合計增加1.14萬億元，同比多增3403億元。票據融資增加3421億元，同比多增913.2億元，其中二季度票據融資增加316.1億元。
中長期貸款增加1.02萬億元，同比多增3835億元，其中，基建貸款同比多增1553.7億元。上半年主要金融機構（包括國有商業銀行、政策性銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行）人民幣中長期貸款比年初增加9372.1億元，佔全部金融機構新增中長期貸款的93.1%。新增中長期貸款主要投向房地產業，交通運輸、倉儲和郵政業，水利、環境和公共設施管理業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業等行業，投向上述行業的中長期貸款比年初增加了6562億元。
分機構看，2006年上半年，除政策性銀行外，各類金融機構人民幣貸款均同比多增。四大國有商業銀行人民幣貸款增加9185.3億元，同比多增4082.5億元；股份制商業銀行、城市商業銀行、農村金融機構（包括農村合作銀行、農村商業銀行、農村信用社）分別增加4918億元、1641億元和3504億元，同比分別多增1724億元、745億元和587億元；政策性銀行人民幣貸款增加1444億元，同比少增274億元。
四、基礎貨幣平穩增長
6月末，基礎貨幣余額6.3萬億元，同比增長10.0%，比年初下降1247億元，同比少下降246.3億元。6月末，金融機構超額存款准備金率平均為3.1%，比上年同期低0.62個百分點。其中，四大國有商業銀行為2.5%，股份制商業銀行為4.2%，農村信用社為5.7%。
五、金融機構貸款利率略有上升
中國人民銀行對全國金融機構2006年第二季度貸款利率浮動情況的統計顯示，二季度金融機構發放的全部貸款中，實行下浮利率的貸款佔比較一季度上升1.71個百分點，實行基準利率和上浮利率的貸款佔比較一季度分別下降1.66和0.04個百分點。
表1：2006年二季度各利率浮動區間貸款佔比表
單位：%
註：城鄉信用社浮動區間為（2，2.3]
數據來源：商業銀行貸款利率備案表
受上調貸款基準利率影響，商業銀行貸款利率略有上升。二季度，商業銀行人民幣1年期貸款加權平均利率為6.05%，為基準利率的1.03倍，利率水平比上季度提高0.2個百分點。其中，固定利率貸款佔比為85.16%，加權平均利率為6.05%，比上季度提高0.2個百分點；浮動利率貸款佔比為14.84%，加權平均利率為6.01%，比上季度提高0.2個百分點。
上半年，單筆金額在3000萬元以上的人民幣協議存款利率有所上升。其中，二季度61個月期協議存款加權平均利率為3.64%，比上季度下降0.07個百分點，比年初上升0.39個百分點；37個月期協議存款加權平均利率為3.73%，比上季度上升0.27個百分點，比年初上升0.66個百分點。
受美聯儲連續加息、國際金融市場利率上升影響，境內外幣貸款、大額存款利率水平繼續上升。6月份，3個月以內美元大額存款（占金融機構美元大額存款全部發生額的73%）加權平均利率為4.39%，比年初上升1.11個百分點；1年期固定利率美元貸款加權平均利率為6.35%，浮動利率貸款加權平均利率為6.23%，分別比年初上升0.9和0.71個百分點。
表2：2006年上半年大額美元存款與美元貸款平均利率表
單位：%
數據來源：商業銀行外幣利率備案表
六、人民幣匯率彈性繼續增強
上半年，人民幣匯率彈性繼續增強，與國際主要貨幣之間匯率聯動關系明顯，市場供求的基礎性作用進一步發揮。5、6月份受我國貿易順差數據和國際外匯市場主要貨幣走勢影響，人民幣對美元匯率中間價在8元上下振盪。6月30日，人民幣對美元匯率中間價為7.9956元，上半年人民幣對美元累計升值0.94%。由於國際外匯市場歐元、日元對美元大幅升值，人民幣對歐元匯率有所貶值，對日元匯率升值幅度收窄，分別為貶值1.16%和升值5.17%。上半年，人民幣對美元匯率中間價最高達7.9956元，最低為8.0705元；共有118個交易日，其中有66個交易日升值、52個交易日貶值，最大單日波動幅度為0.21%；人民幣匯率日均波幅為35個基點，在匯改至2005年底日均波幅17個基點的基礎上進一步擴大，人民幣匯率彈性繼續增強。6月末銀行間人民幣遠期市場一年期合約報價為7.74元左右，貼水在2500點左右，基本穩定在按利率平價計算的遠期貼水附近。