❶ 外貿合同執行過程中經常存在的問題是什麼需把握哪些關鍵節點,能夠有效減少問
那麼執行過程中我們一定要自己小心,留存好證據。
❷ 外匯交易中經常會遇到的問題有哪些
經常會遇到錢拿不出來了的情況,沒有辦法解決,因為你把錢給了騙子,就只能哭,別無他法——平台交易炒外匯的都是騙子,沒有例外
❸ 執行稅收政策過程中存在哪些問題
1.對政策學習不夠,不懂,理解不透。
2.執行不到位。
3.宣傳不徹底。
❹ 政策執行在政策過程中的作用
事必躬親,有政策必須執行政策才有價值啊
❺ 請同學們思考政策執行過程中為什麼會出現偏差
1、目標確定溝通:為了確保員工在業績形成過程中實現有效的自我控制,在確定績效目標時,必須與員工就考核的內容和標准進行溝通,使員工了解三個問題:這一階段我的目標是什麼?目標應該採取什麼樣的措施和手段完成?完成目標需要什麼樣的支持?
通過這一階段的溝通,可以防止主管硬派任務,員工被動接受的情況,員工對自己確定的目標的認可度就會大大提升。通過溝通,讓員工能夠感受到主管的全力支持,他就會對完成目標充滿信心,鬥志昂揚地投入工作。
2、實施過程溝通:此次溝通是在考核過程中就績效執行的關鍵控制點、過程中員工出現的問題及員工行為出現偏差的糾正等所採取的正式或非正式的溝通方式。
績效執行的關鍵控制點溝通主要是通過對先前績效實施措施的說明,主管會對員工的目標完成實施手段有一定的了解。在關鍵環節控制點上,主管就需要適時的監督溝通,看員工完成的結果怎樣,進度如何。
過程中員工出現的問題溝通主要是考慮員工在執行任務的過程中遇到難題,出現新的問題困擾而導致工作停滯不前,這時主管應該及時出現,在他們需要支持的時候幫助他們排憂解難,讓他們感覺到主管能與他們同甘共苦,這樣員工就會相信主管是他的堅強後盾,心存感激,更積極地投入工作。
員工行為偏差糾正溝通是要主管對員工在執行任務的過程中所採取的手段進行監督,防止員工為達目的不擇手段而採取有損企業長遠利益的行為,而對於員工好的行為和進步進行及時地贊揚。
3、績效反饋溝通:本階段的溝通是在績效評估結果出來後就本次評估所得的結果、員工目標完成情況、沒有完成原因分析以及下階段改進計劃交流所進行的溝通。
評估結果的溝通要求主管把本次評估的結果向員工說明,同時把打分的結果、依據和相關證明資料向員工展示,讓員工感到主管的評估是有理有據的。同時,主管要聽取員工對本次目標自評的結果和相應的依據。這樣雙方對照,並根據實際情況對評估結果進行適當的修正,這樣的評估結果就會更有說服力。
4、績效改進溝通:績效改進溝通是反饋溝通中員工自身原因或不適當的目標達成方式,主管在績效改進過程中要進行適時地跟進督導,主要是檢查工作是否按原計劃開展,糾正不當的措施,讓員工及時發現自己的不足並改進,並創造性地提高。
❻ 怎樣看待政策執行過程中的 上有對策,下有政策 現象
上有政策、下有對策存在的原因
(一)利益最大化追求是上有政策、下有對策現象的根本因素。
公共政策本質上是對一定社會關系中不同群體的利益進行的權威性劃分。政策執行活動就是對利益的重新配置。而追求利益,是人之本性,「夫凡人之情,見利莫能勿就,見害莫能勿避」,[4]可以看出,趨利避害是人之共性;在社會生活中,人們之所以從事政治經濟活動,其根本的動因在於人們實現自己利益的要求;不同的社會階級、集團、政黨、個人從事政治經濟參與活動,同樣是為了通過影響政策,進而實現自己的利益,因此,利益是政治經濟生活的主旋律,[5]這就必然導致各個利益群體為了本身的利益進行博弈,力求自己的利益最大化。上有政策,下有對策就是執行主體或者政策指向的目標群體在追求自身利益最大化過程中,一味強調地方利益、部門利益甚至是個人利益而對原政策的支解曲解。就地方政府來說,在有些地方,煤礦經濟是當地主要的經濟支柱,財政的主要來源,關閉不合格的煤礦就是減少了財政收入,減少了官員的政績,地方政府及其官員出於地方利益的需要對中央要求清理小煤礦,關閉不合格的礦井的政策軟拖硬抗,拒不執行,為查封的煤礦說情,打招呼;就政策目標指向群體即礦主來看,煤礦開採的巨額利潤是其逃避政策的規制,大搞上有政策,下有對策的原始動力。資本只要有「有50%的利潤就能鋌而走險,為了100%利潤就敢踐踏一切人間法律,有300%利潤就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險」。
(二)權力尋租是造成上有政策、下有對策的關鍵原因。
政策執行效果在很大程度上取決於政策執行人員對自身的角色定位。執行人員一方面扮演著政府機關代理人的角色,充當公共角色;同時又作為普通社會的一員,充當私人角色。公共角色要求其代表人民利益不折不扣的貫徹執行政策,然而,應然判斷終究不等於實然判斷,理想的行為規范和行政實踐之間畢竟存在一定差距,由於「經濟人」理性的存在,政策執行者也在時刻追求自己利益最大化的執行方式,[6]由於制度的不完善,這種角色錯位極有可能導致權力尋租。
權力尋租是權力所有者利用公權力直接尋求非生產性利潤的活動,是通過權力去參與商品交換和市場競爭以獲取物質利益。「權力尋租」 腐蝕的就是政策執行主體,通過政策執行主體角色異化改變公共政策的本意,使政策執行走樣,甚至落空。在煤礦生產管理領域的「權力尋租」具體表現「官煤勾結」:官員或者利用公權力為不合格的,內藏安全隱患的小煤礦提供「官府」保護來獲取利益;或者利用為煤礦企業辦理采礦許可證、煤炭生產許可等證照收受賄賂,甚至官員及其家屬自身就是礦主和股東;「官煤勾結」是公權力對煤礦經濟生產的不正當的介入導致的權力腐敗。政策目標指向群體即礦主通過利益回報的方式與政策執行官員結成了利益共同體,雙方各取所需,卻給人民生命財產的巨大威脅,破壞了政策的權威性。「官煤勾結」使得煤礦安全生產政策的執行大打折扣,在安全監管、核定生產能力、證照審批等方面搞形式主義,走過場,結果就是使一些安全要求不達標,生產能力不足的小煤礦通過檢查,照常生產,導致礦難多發。這種由於政策執行主體和目標主體相勾結導致的「對策」行為極大的影響了原政策的執行,甚至使原政策成為一紙空文。
(三)政策本身的缺陷是造成「上有政策、下有對策」的制度原因
政策得到很好執行,前提是政策本身具有合理性,而政策本身的缺陷構成了「上有政策、下有對策」的誘發因素。政策缺陷體現為政策的多變、政出多門、政策缺乏科學性,不完整,不配套。今天這個部門在自己管轄范圍制定一個政策,時過不久,情況發生了變化,又由另外部門匆忙出台一個政策,這些政策之間缺乏穩定性和連續性,頭痛醫頭,腳痛醫腳,無法建立起政策的權威性和可信性,造成政策執行起來普遍性的短期行為和投機行為,對新政策搞「上有政策、下有對策」也就不奇怪了。煤炭產業經過了80年代的「有水快流」,承包搞活政策,又經歷了90年代的企業改制、關井壓產政策,政策變化大,使得各主體主觀心理預期認為政策還要變化,就促使人們對現在的關閉小煤礦政策持觀望態度,執行不徹底;就煤礦生產安全方面來說,《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產法》和《煤礦安全監察條例》等對之都有規定,由於制定時間不一致,互相矛盾。有些條款滯後卻沒有修改。如,安全生產監管方面:原煤炭工業部制定頒布的技術標准要求:煤礦井下必須使用防爆電器,由於老礦井的設計卻無法安裝與使用防爆電器,客觀上不能實施,為應付達標只好採取「下有對策」;國務院《煤礦安全監察條例》規定的處罰力度過輕,警告,記過缺乏實際意義,並且和人大制定《安全生產法》對煤礦安全事故責任人的處罰力度不一致,這種政策之間的「撞車」為政策執行者各行其是,各取所需提供了條件,造成對政策的選擇性執行,避重就輕,無法威懾違法生產行為。
(四)政策執行的監控不力是「上有政策、下有對策」的管理體制原因
馮.梅特和馮.豪恩把政策執行界定為「為了實現先前的政策決定中所確定的目標,接受有關政策指導的公共部或者團體所採取的行動」。簡而言之,政策執行就是把政策付諸行動。但是「想當然的認為政策付諸實施的過程十分簡單,一定會達到決策目標是錯誤的」[7]在現實中,政策得不到貫徹實施甚至成為一紙空文的情況時有發生,究其原因,主要是政策執行過程中會受到權力、利益和人的思想意識等主客觀方面的干擾,所以必須對政策執行加以監控。監控的效果決定於監控組織的權威性大小,監控資源、監控信息、監控體制的完備情況。但是,煤礦安全生產的監控部門面臨的卻是監控的權威、資金、技術、人力、信息資源的嚴重不足問題。這就造成實際工作的幾個工作人員監督幾十甚至幾百個煤礦,信息缺乏、檢測設備落後,安全生產監控政策執行起來流於形式。甚至在煤礦事故的處理中,監察部門只有建議權,權威性不足,社會輿論、新聞媒體的監督缺乏實質制約性,且容易受權力干擾,導致一些政府和大型企業在政策的執行中大搞「對策」行為。
❼ 史密斯政策執行過程模型上的政策問題分析——對「上有政策 下有對策」現象的思考
史密斯認為,理想化的政策、執行機構、目標群體、環境因素,都是政策執行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式;目標群體是受政策最直接影響的,必須對政策採取適當反應的符合政策要求的群體或個體;執行機構是政府機構中負責政策執行的組織;環境因素是那些影響政策執行和受政策執行影響的那些要素。一、過程模型 這是由美國學者T.B.史密斯(T.B.Smith)在其《政策執行過程》一文中,首次提出的一個分析政策執行因素及其生態一執行的理論模型,因而又可稱為「史密斯模型」。史密斯認為政策執行所涉及的因素很多,但以如下四個為主要變數: (1)理想化的政策,即合法、合理、可行的政策方案。具體包括政策的形式、類型、淵源、范圍,以及社會對政策的認識。 (2)執行機關,通常指政府中具體負責政策執行的機構。包括執行機構的權力結構,人事配備及其工作態度,領導模式和技巧,以及執行人員的情況。 (3)目標群體,即政策對象,泛指由於特定的政策決定而必須調整其行為的群體。包括他們的組織或制度化程度、對領導的認知程度以及先前的政策經驗。 (4)環境因素,即與政策生存空間相關聯的因素,包括政治環境、經濟環境、文化環境、歷史環境等等。它是政策執行的路徑依賴和影響因素。 下圖描述了在政策執行過程中這四個主要變數及其相互關聯對政策執行效果的影響過程。史密斯用「處理」一詞來表示對政策執行中各組成要素內部及彼此間的緊張、壓力和沖突等關系的反應。政策執行過程模型 補充: 美國學者T.B.史密斯(T.B.Smith)love楓の小強 的感言: 十分感謝!
❽ 中國外匯儲備的問題及其對策
根據我國現階段經濟發展水平和外匯儲備的實際需要兩方面因素考慮,我國的外匯儲備規模應為4540億美元。鑒於4540億美元是以2004年的數據為依據得出的結果,相對於我國當前所需要的外匯儲備規模應該是偏小的,但考慮到我國現在外匯儲備已經超過萬億美元大關,還是可以明顯看出我國的外匯儲備有過剩的傾向。
外匯儲備過高的負面效應
過高的外匯儲備給我國的經濟平穩運行,已經帶來了不小的挑戰,主要表現在以下幾個方面:
1.外匯儲備過高,加大了人民幣升值的壓力。
2.高額的外匯儲備改變了我國的貨幣的供應結構,一定程度上加大了通貨膨脹的壓力。影響我國貨幣政策的獨立性。
3.外匯儲備的匯率風險。
4.持有外匯儲備的機會成本。
解決外匯儲備過高問題的建議
通過以上分析,我們可以了解到超過適度規模的外匯儲備會給一國經濟平衡發展帶來壓力和風險。因此,我國有必要採取一些積極措施來抑制外匯儲備不正常的擴大。當前我國的外匯儲備管理可以從兩個方面入手。首先是遏制外匯儲備持續高速增長的勢頭,控制外匯儲備規模。其次,對外匯儲備結構適當調整,改變我國長期以來美元資產在外匯儲備中獨大的局面。
1.外匯儲備規模的調整。(1)對進口措施進行調整。進口政策調整不僅可以減少我國過高的貿易順差,也有利於消除政策干預造成的價格扭曲,建立開放的市場體系和靈敏的市場機制。同時,通過進口先進的技術和設備,也有利於促進我國相關產業的技術升級和產能擴大。(2)購買戰略石油儲備。石油是當今世界最重要的戰略資源,被喻為「工業的血液」。但石油的蘊藏和使用卻極不平衡。產油國和工業國之間控制與反控制的博弈,頻繁發生的自然災害以及國際游資在石油期貨市場上的投機行為,都會造成石油價格的劇烈波動。今年國際原油價格曾經一度摸高至80美元一桶。過高的石油價格給我國國內經濟的平穩發展帶來了一定的負面影響。為了避免國際原油價格波動對我國國內經濟的沖擊,我國可以在石油價格回落到合理的時候,利用我國的外匯儲備,加緊購買石油,擴大石油戰略儲備。(3)為社保基金注資。目前,全國的社保基金規模只有1477億元,隨著中國逐步進入老齡化社會,社保基金的規模遠遠不能滿足社會的需求。社保基金理事會理事長項懷誠就曾公開表示,社保基金的缺口在1萬億元以上。與社保基金的短缺形成鮮明對比的是我國高達萬億美元的外匯儲備。在構建社會主義和諧社會的大背景下,中央明確指出要多渠道籌集社保基金。因此,將部分外匯儲備劃撥到社保基金賬下是有政策支持的。
2.外匯儲備結構的調整。外匯儲備的結構調整有兩方面內容:一是儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排;二是外匯儲備資產的調整。
(1)儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排。儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排是各個國家外匯儲備結構調整共同所面臨的問題。近年來由於美國貿易逆差和巨額財政赤字使得美元兌換國際主要貨幣匯率持續下跌已成為不爭的事實。對於美元的貶值程度,專家提出了不同的預測,有專家認為美元的貶值率在20%左右,也有專家認為美元的貶值率將達到40%。因此,為避免美元貶值造成本國外匯儲備縮水,調低美元資產比重成為各國外匯儲備調整的一個方向。 轉貼於 中國論文下載中心 http://
我國外匯儲備幣種調整不能通過大規模減持美元資產來達到減小美元資產比重的目的。當前,我國最穩妥的做法是增加新增外匯儲備中非美元資產的比重同時將美元資產的增長速度調整到適度的范圍,從而降低美元資產在外匯儲備中的比重。近幾年,我國同日本、歐盟的貿易發展良好。目前歐盟、美國和日本為中國前三大貿易夥伴,2007年我國與上述三個經濟體的雙邊貿易額分別為3561.5億美元、3020.8億美元和2360.2億美元。三者合計佔到我國對外貿易規模的41.2%,如果考慮到內地經香港對上述地區的轉口貿易,則該比例將上升至50%左右。我國可以以此為契機,進一步鼓勵我國企業選擇歐元和日元等非美元貨幣結匯,從而擴大歐元、日元等外匯儲備的份額。
(2)外匯儲備資產的調整。外匯儲備資產調整是我國面臨的特殊問題。外匯儲備資產種類包括長期國債、短期國債、企業債券,股票等。外匯儲備的資產調整就是對以上資產比重進行重新配置。對我國而言,則主要是如何調整美元資產的問題。根據有關資料顯示,截至2005年6月底,我國的美元長期債券投資占外匯儲備的68%,達4850億美元。其中美國國債比例為57%,政府機構債券比例為36%,企業債券比例為7%。而我國投資美國股票的資金僅占外匯儲備的0.47%。由此可見,我國外匯儲備中美元資產配置的主要問題在於過分強調儲備的安全性而忽視了收益性。在我國當前外匯儲備較為充裕的背景下,外匯儲備的盈利性是我們必須充分考慮的目標之一。
❾ 外匯交易過程中如何避免這些問題
1。舊策略往往難以奏效。如果想保持盈利,需要准備好更新、調整你的外匯交易策略。市場狀況在不斷變化,陳舊的策略變得不再持續有效。當然,其中不乏有些簡單的策略是針對各種市場狀態而制定的,但它們也有很多參數需要針對特定條件進行優化。
2。真實的客戶體驗不同於演示。雖然演示帳戶交易幾乎與真實帳戶交易相同,但有一些需要注意之處。
3。經紀商騙局。不幸的是,並不是所有的外匯經紀商都是誠實的,其中也有欺詐和騙局。涉嫌欺詐的經紀商對客戶意味著各種各樣的問題:從積極的滑點和人為的市場峰值,到公然竊取存款或利潤資金。新手交易員需要避開不知名的外匯公司,選擇信譽好的公司。
4。知識儲備太少。在缺乏理論和實踐知識的情況下進行交易難免會賠錢,而經驗都來自交易和學習。在演示交易中多練習,學習外匯新知識;如果某次交易沒有像你期望的那樣起到作用,試著找出為什麼它沒有起作用。
5。過量交易。在交易中要謹慎。不要僅僅因為剛剛結束了一個盈利的倉位就打開下一個倉位。並且不要再開一個新倉來彌補之前倉位的損失。簡單地說:不要在思想或情緒主導交易的時候而交易,而是憑借市場來交易。