中國外匯儲備處理方式

1. 中國外匯儲備的問題及其對策

根據我國現階段經濟發展水平和外匯儲備的實際需要兩方面因素考慮，我國的外匯儲備規模應為4540億美元。鑒於4540億美元是以2004年的數據為依據得出的結果，相對於我國當前所需要的外匯儲備規模應該是偏小的，但考慮到我國現在外匯儲備已經超過萬億美元大關，還是可以明顯看出我國的外匯儲備有過剩的傾向。
外匯儲備過高的負面效應
過高的外匯儲備給我國的經濟平穩運行,已經帶來了不小的挑戰，主要表現在以下幾個方面:
1.外匯儲備過高,加大了人民幣升值的壓力。
2.高額的外匯儲備改變了我國的貨幣的供應結構，一定程度上加大了通貨膨脹的壓力。影響我國貨幣政策的獨立性。
3.外匯儲備的匯率風險。
4.持有外匯儲備的機會成本。
解決外匯儲備過高問題的建議
通過以上分析，我們可以了解到超過適度規模的外匯儲備會給一國經濟平衡發展帶來壓力和風險。因此，我國有必要採取一些積極措施來抑制外匯儲備不正常的擴大。當前我國的外匯儲備管理可以從兩個方面入手。首先是遏制外匯儲備持續高速增長的勢頭，控制外匯儲備規模。其次，對外匯儲備結構適當調整，改變我國長期以來美元資產在外匯儲備中獨大的局面。
1.外匯儲備規模的調整。(1)對進口措施進行調整。進口政策調整不僅可以減少我國過高的貿易順差,也有利於消除政策干預造成的價格扭曲,建立開放的市場體系和靈敏的市場機制。同時,通過進口先進的技術和設備，也有利於促進我國相關產業的技術升級和產能擴大。(2)購買戰略石油儲備。石油是當今世界最重要的戰略資源，被喻為「工業的血液」。但石油的蘊藏和使用卻極不平衡。產油國和工業國之間控制與反控制的博弈，頻繁發生的自然災害以及國際游資在石油期貨市場上的投機行為，都會造成石油價格的劇烈波動。今年國際原油價格曾經一度摸高至80美元一桶。過高的石油價格給我國國內經濟的平穩發展帶來了一定的負面影響。為了避免國際原油價格波動對我國國內經濟的沖擊，我國可以在石油價格回落到合理的時候，利用我國的外匯儲備，加緊購買石油，擴大石油戰略儲備。(3)為社保基金注資。目前，全國的社保基金規模只有1477億元，隨著中國逐步進入老齡化社會，社保基金的規模遠遠不能滿足社會的需求。社保基金理事會理事長項懷誠就曾公開表示，社保基金的缺口在1萬億元以上。與社保基金的短缺形成鮮明對比的是我國高達萬億美元的外匯儲備。在構建社會主義和諧社會的大背景下，中央明確指出要多渠道籌集社保基金。因此，將部分外匯儲備劃撥到社保基金賬下是有政策支持的。
2.外匯儲備結構的調整。外匯儲備的結構調整有兩方面內容：一是儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排；二是外匯儲備資產的調整。
(1)儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排。儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排是各個國家外匯儲備結構調整共同所面臨的問題。近年來由於美國貿易逆差和巨額財政赤字使得美元兌換國際主要貨幣匯率持續下跌已成為不爭的事實。對於美元的貶值程度，專家提出了不同的預測，有專家認為美元的貶值率在20%左右，也有專家認為美元的貶值率將達到40%。因此，為避免美元貶值造成本國外匯儲備縮水，調低美元資產比重成為各國外匯儲備調整的一個方向。 轉貼於 中國論文下載中心 http://
我國外匯儲備幣種調整不能通過大規模減持美元資產來達到減小美元資產比重的目的。當前，我國最穩妥的做法是增加新增外匯儲備中非美元資產的比重同時將美元資產的增長速度調整到適度的范圍，從而降低美元資產在外匯儲備中的比重。近幾年，我國同日本、歐盟的貿易發展良好。目前歐盟、美國和日本為中國前三大貿易夥伴，2007年我國與上述三個經濟體的雙邊貿易額分別為3561.5億美元、3020.8億美元和2360.2億美元。三者合計佔到我國對外貿易規模的41.2%，如果考慮到內地經香港對上述地區的轉口貿易，則該比例將上升至50%左右。我國可以以此為契機，進一步鼓勵我國企業選擇歐元和日元等非美元貨幣結匯，從而擴大歐元、日元等外匯儲備的份額。
(2)外匯儲備資產的調整。外匯儲備資產調整是我國面臨的特殊問題。外匯儲備資產種類包括長期國債、短期國債、企業債券，股票等。外匯儲備的資產調整就是對以上資產比重進行重新配置。對我國而言，則主要是如何調整美元資產的問題。根據有關資料顯示，截至2005年6月底，我國的美元長期債券投資占外匯儲備的68%，達4850億美元。其中美國國債比例為57%，政府機構債券比例為36%，企業債券比例為7%。而我國投資美國股票的資金僅占外匯儲備的0.47%。由此可見,我國外匯儲備中美元資產配置的主要問題在於過分強調儲備的安全性而忽視了收益性。在我國當前外匯儲備較為充裕的背景下，外匯儲備的盈利性是我們必須充分考慮的目標之一。

2. 中國應如何正確處理外匯儲備

中國的貿易順差正快速增長，而自己又沒有能力及時消化掉，導致中國政府不得不進行美元儲備、購買美國國債。盡管中國政府加大了能源和礦產資源的采購力度，積極鼓勵企業開展海外並購業務，但這對於消化掉如此高額的外匯儲備並未帶來實質性改變。與此同時，中國自己內需不足，民眾生活水平急需提高，怎樣將這筆錢用於國內建設，恐怕是當務之急。

但是，我們不可能將美元拿來發給民眾，因為那將會極易導致通貨膨脹加劇而得不償失。進一步加大政府主導的基礎建設和國防建設力度，創造更多的就業機會，是應該考慮的方向。受篇幅所限，藜民我在此暫不展開。

盡管我們本著不幹涉別國內政的原則開展合作，取得了不小收獲，但被動地應對各個國家政治局勢的變化也是事實。例如，此次馬達加斯加政變就導致中國一家公司因大米被哄搶而損失上千萬元。因此，探討對某個國家進行整體收購，未嘗不是一個方向。例如，只要在非洲有了真正屬於我們自己的土地，以此為跳板掌控非洲自然就容易得多。當然，為避免不必要的負面影響，採取何種方式方法還需探索。此外，在東非、斯里蘭卡等地建立（准）軍事基地，也應該是中國政府應該提到議事日程的問題了。中國到巴基斯坦的鐵路也應該盡早開工，無論是戰略考慮還是強化與中亞和近東國家的經貿聯系都是極為重要的。

總之，外匯儲備過高已經對中國構成了負面影響，我們必須轉化成實實在在的經濟利益與戰略利益。

3. 中國的外匯儲備是以現金形式保存起來還是放在外國的銀行裡面

中國的外匯儲備既不以現金形式保存起來，也不放在外國的銀行裡面。而是以美國國債和機構債券的形式儲備起來。中國大陸外匯儲備作為國家資產，由中國人民銀行下屬的中國國家外匯管理局管理，部分實際業務操作由中國銀行進行。

中國外匯儲備的結構沒有對外明確公布過，目前屬於國家金融機密。據估計，美元資產佔70%左右，日元約為10%，歐元和英鎊約為20%，依據來自於國際清算銀行的報告、路透社報道以及中國外貿收支中各幣種的比例。

政府在國外的短期存款或其他可以在國外兌現的支付手段，如外國有價證券，外國銀行的支票、期票、外幣匯票等。主要用於清償國際收支逆差，以及干預外匯市場以維持本國貨幣的匯率。

(3)中國外匯儲備處理方式擴展閱讀：

中國外匯儲備的使用：

1、通過外匯儲備規模的減少實現部分外匯儲備的市場化的民間運用。基本思路是中央銀行向公眾賣出外匯儲備，收回人民幣，賣出的外匯儲備留在公眾手中，由專業公司、部門或民間自主進行管理運作。

2、對屬於非財政性資金的外匯儲備部分，合理拓寬投資渠道。基本思路是在保持外匯儲備流動性和安全性的前提下，採取更為積極的投資組合策略，拓展外匯儲備使用渠道。

保守的投資是歐美的主權債和金融債，相對積極的投資會涉及其他信用評級一般的證券，更為積極的投資可涉及企業股權和不動產。在進行投資組合拓展時，要借鑒國際經驗，謹慎選擇。列舉幾個重視程度不夠的資產運用方式。

3、對屬於財政性資金的外匯儲備部分，探索進行財政性使用，可以消費或者劃撥。基本思路是讓央行「鑄幣稅」性質的外匯儲備轉化為財政資金。操作辦法有兩種：

（1）中央銀行向公眾出售外匯儲備（雖然在人民幣升值預期下，公眾持有外匯儲備的意願下降，但公眾為了資產多元化目的，仍然會對外匯有需求），然後用所得購買財政部發行的國債，財政部獲得人民幣資金，作為財政資金花掉，但這一辦法要保證不會出現二次結匯。

（2）中央銀行直接用外匯購買財政部發行的特種國債，財政部由此得到的外匯，可作為財政資金花掉。我國在基礎設施、教育、醫療、社會保障、環境保護等方面的政府投入相對較低，財政可以利用得到的外匯進口相關物資和設備。

4、財政性地使用外匯儲備的投資收益。外匯儲備的投資收益部分直接表現為財政收入，可以當作財政資金使用。

4. 我國外匯儲備是否過多，如何處理才能讓民受益

相比其他國家 是過多 但這實際上也是國家的一個長久考慮 畢竟社會主義國家不多 在國際上其實是比較孤獨的 我們只有持有外匯多 到時與其他國家才有更多的話語權 當然想讓人民受益 那大力的拋售外匯 自然人民會好過很多 只是那樣對國家的長遠發展未必是好事

5. 中國外匯儲備究竟是個什麼問題，如何解決

外匯儲備又稱為外匯存底，指一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分，即一國政府保有的以外幣表示的債權
，是一個國家貨幣當局持有並可以隨時兌換外國貨幣的資產，狹義而言，外匯儲備是一個國家經濟實力的重要組成部分，是一國用於平衡國際收支，穩定匯率，償還對外債務的外匯積累；廣義而言，外匯儲備是指以外匯計價的資產；
外匯儲備是一個國家國際清償力的重要組成部分，同時對於平衡國際收支、穩定匯率有重要的影響；外匯儲備是該國出口商品不能收到黃金白銀等貴金屬資源產生的對外債權，是出口國對進口國的商業信用；
而中國的外匯儲備過高所引發的種種問題：
1.外匯儲備過高,加大了人民幣升值的壓力；
2.高額的外匯儲備改變了我國的貨幣的供應結構，一定程度上加大了通貨膨脹的壓力。影響我國貨幣政策的獨立性；
3.外匯儲備的匯率風險；
4.持有外匯儲備的機會成本。
解決外匯儲備過高的方法：
外匯儲備規模的調整。一方面要對進口措施進行調整，另一方面可以購買戰略石油儲備，同時也可以為社保基金注資；
外匯儲備結構的調整。首先要解決好儲備貨幣幣種的選擇以及比重安排；再就是外匯儲備資產的調整；

6. 中國外匯儲備都存放在什麼銀行或通過什麼銀行投資那些項目如何管理的

當然是歸中國人民銀行管理了

據1月11日《中國青年報》報道，由於1月5日國家外匯管理局局長胡曉煉在全國外匯管理工作會議上表示，2006年將進一步優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構，繼續拓寬外匯儲備投資領域。因此市場普遍將其理解為中國有意大規模出售手中的美元外匯資產，轉向其他貨幣資產。1月10日，中國人民銀行研究局局長唐旭在回答境外媒體提問時表示，沒有聽說中國將出售外匯儲備中美元資產的計劃。他指出，目前我國外匯儲備已超過8000億美元，央行不希望將所有的外匯儲備投放在單一外幣資產中，不過也不太可能出售現有外匯儲備中的美元資產來達到外匯儲備多元化的目標。

我國外匯儲備已經遠超出適度規模

一般認為，確定外匯儲備適度規模的基本原則有四條：（1）滿足一段時期的進口用匯需求。根據經驗值，一個國家保持相當於3—4個月的進口總額，或相當於GDP20％的外匯儲備較為適宜。（2）保證外債還款的外匯需求，一國的外匯儲備應至少滿足到期的短期外債需求。（3）滿足短期資本流動帶來的外匯需求。（4）保證貨幣政策（包括匯率、利率等）相對穩定，促進宏觀經濟穩定和發展。

根據上述四條原則判斷，我國如此規模的外匯儲備已經遠超過了適度或最佳規模。2004年底我國外匯儲備實際余額（6099億美元）能滿足13個月的進口需求，占我國當年GDP的比例高達38%，是短期外債的5.85倍，均遠大於上述經驗值。

當務之急是降低增速和提高收益

抑制我國外匯儲備過快增長勢頭，實現國民經濟對內和對外均衡，是當前我國外匯儲備管理的首要任務。

我國外匯儲備大幅增長，其機會成本和儲備風險也相應增大。當美元貶值和美國國內出現通貨膨脹時，我國外匯儲備都會隨之貶值，造成外匯儲備損失。2001年以來，美聯儲12次降息，美元對歐元貶值12%.如按我國外匯儲備60%為美元儲備計算，從2002年11月到2004年8月，我國外匯儲備已形成530億美元的損失。

提高外匯儲備收益率，是當前我國外匯儲備管理的另一重要任務。按照IMF外匯儲備管理指南，外匯儲備達到充足性、流動性和安全性目標之後，應著重考慮收益性。目前我國外匯儲備主要投資於外國政府債券、准政府債券、銀行存款等市場規模大、信用級別高的金融資產。據美國財政部統計，我國官方的外匯儲備中大約有2/3是美元資產，其中約有4500億美元美國政府部門發行的各種證券和其他長期金融資產，另外還可能持有500億美元存款和其他短期頭寸。由此可見，我國外匯儲備具有較好的充足性、流動性和安全性。

但是，我國外匯儲備的收益性明顯不足。我國外匯儲備由於主要投資於固定收益類金融債券，這些債券只有4%-5%的名義收益率。如果考慮到美國通貨膨脹率和美元貶值，這些債券的實際收益率更低。據測算，扣除通貨膨脹率和對沖成本（央行票據成本）後，實際收益只有0.7%－1.7%，而同期國內資本平均回報率約在10%以上。因此，提高外匯儲備收益已成為當前我國外匯儲備管理的重要任務。

可考慮的政策選擇

（一）完善涉外經濟政策，促進協調和均衡發展，抑制外匯儲備過快增長勢頭。在我國與東南亞地區外匯儲備增長的諸多因素中，經濟增長帶動、居民儲蓄偏好、內需相對不足等因素政府短期內難以有效調控。但如果手段得當，積累外匯儲備的政策傾向、經常項目和資本項目的雙順差可以得到有效調控。就我國而言，可供選擇的政策手段包括：至少暫時不再將外匯儲備增長作為相關部門的一項政績；擴大對資源性、污染性商品出口徵收出口稅，提高出口稅率；積極增加進口，對關系國計民生的重要資源、能源、關鍵技術和重大設備的進口採取鼓勵政策；積極利用WTO規則，進一步合理保護國內市場和產業；對外資實行國民待遇，加快統一內外資企業稅收政策等。

（二）加強貨幣政策協調，引導外匯儲備資金流向。貨幣政策由本幣政策、外幣政策和外匯儲備政策組成。其中，外匯儲備政策是本幣政策和外幣政策的結合點。目前，多數東南亞國家和地區資本項目已經放開，外匯儲備的出口相對暢通。但我國本幣政策被動地受外匯儲備政策的影響，外匯儲備政策及其手段有限，外匯儲備資金出口不暢。目前我國可供選擇的政策措施包括：通過制定靈活的短期利率、公開市場操作等手段，引導短期資本流出或流入，進而調節外匯儲備增減；開拓外匯儲備流出渠道，進一步放鬆民眾將合法財富轉移到海外的限制，繼續放寬境內居民個人留學、出國、旅遊購匯限制；改進結售匯制度，實行自願結匯，允許各類企業合法持有外匯收入；加快培育外匯市場，增加匯率彈性，繼續完善人民幣匯率形成機制，最終實現由市場來決定人民幣均衡匯率。

（三）完善外匯儲備結構，促進資源優化配置。借鑒東南亞國家和地區的做法，可將外匯儲備劃分為兩個部分，分類管理，區別對待：其一，在一定規模（或最佳規模）以內，外匯儲備要重點體現流動性和安全性，應主要用於購買外國證券和用於外匯存款，以保證外債清償、支付進口等實際需要。在此前提下，為提高外匯儲備收益，應適當提高外國證券的比重。參考日本、韓國、新加坡等國經驗，外國證券比重保持在80%—90％之間為宜。其二，在一定規模（或最佳規模）以外，外匯儲備要重點體現收益性，應用於以國家利益和經濟利潤為目標的多元化投資，提高資源配置效率，降低機會成本。

（四）積極研究和慎重選擇外匯儲備投資方向，確保投資收益。根據我國國情和經濟快速發展需要，參考國內外學者的研究成果，目前我國外匯儲備可能的投資方向包括：1、以部分外匯儲備換取海外戰略資源，通過擴大資源進口、增加戰略儲備、「走出去」合作開發等形式，換取石油、天然氣、木材等戰略資源。2、動用部分外匯儲備建立國際原材料價格穩定基金，用於對沖世界原材料價格波動。

基金主要用於投資於一些基礎性、資源性的國際資產，對國際上主要原材料如石油、鐵礦石、銅礦石生產商進行參股或控股，以獲得穩定和持續的原材料進口渠道。3、將部分外匯儲備投資於有潛力的國有企業特別是國有金融企業。目前，我國動用了600億美元外匯儲備為中國銀行、建設銀行和工商銀行注資，支持這些機構進行股份制改造。可以參照這一模式，擴大對其他金融機構、重要領域的大型國有企業注資，鞏固國家在這些重要領域的控制地位，並獲得相應回報。4、將部分外匯儲備用於改善國民福利，如用於支持文化教育、醫療衛生、扶困救貧、修路建橋等，或用於社會突發事件，例如自然災害和瘟疫等的應急處理，使老百姓切身感受到國家儲備外匯帶來的好處。5、將部分外匯儲備用於增加官方發展援助，增強我國國際影響，促進共同發展。總體看，這些思路還是十分初步和粗糙的，還需要進行深入研究和周密論證。

（五）盡快研究制定專門法規、設立專門操作機構。很多國家都針對外匯儲備管理制定了專門法律，有專門機構負責具體操作，責權利相對分明。我國龐大的外匯儲備也需要一部相應的法律，來規定和規范外匯儲備使用的基本原則、決策程序、操作管理、投資方向、收益支配等。我國有必要借鑒新加坡和韓國的做法，探索成立專門的操作機構，進行比目前國家外匯管理局屬下的外匯儲備管理部門更積極、更進取、更專業的長期投資，以獲取更大的投資回報。

7. 中國外匯儲備是什麼意思

外匯儲備（Foreign Exchange Reserve）又稱為外匯存底，指為了應付國際支付的需要，各國的中央銀行及其內他政府機容構所集中掌握的外匯資產。外匯儲備的具體形式是：政府在國外的短期存款或其他可以在國外兌現的支付手段，如外國有價證券，外國銀行的支票、期票、外幣匯票等。主要用於清償國際收支逆差，以及干預外匯市場以維持該國貨幣的匯率。

8. 中國外匯儲存在哪裡

中國外匯儲存在外國銀行或者購買外國的國債。這里的外國銀行包括本國的境外銀行，也包括國內的外資銀行。

外匯

從廣義上講，外匯是指一個國家擁有的一切以外幣表示的資產。更具體一點就是貨幣在各國間流動，將一個國家的貨幣兌換成另外一個國家的貨幣，用這種貨幣去清償國際間債權、債務關系的一種專門性的經營活動。換一種說法，就是貨幣行政當局（中央銀行、貨幣管理機構、外匯平準基金以及財政部）採用銀行存款、財政部庫券、長短期政府債券等形式使用的債權。這些債權主要是在國際收支逆差時使用。

9. 中國外匯儲備的使用

第一種是通過外匯儲備規模的減少實現部分外匯儲備的市場化的民間運用。基本思路是中央銀行向公眾賣出外匯儲備，收回人民幣，賣出的外匯儲備留在公眾手中，由專業公司、部門或民間自主進行管理運作。比如，鼓勵企業用自己的人民幣買入外匯，進口國外先進技術、設備和戰略性物資，而購買外匯的價格可以根據國家戰略需要的緊急和重要程度予以不同程度的優惠。再如，可以推動建立「戰略物資投資公司」——通過發行股票和債券的方式從私人部門募集資金來買外匯，然後由戰略物資投資公司自主進行有關經營。對戰略物資未來價格有不同看法的人可自由選擇，誰看「多」就去買投資公司的股票，誰看「空」就不買甚至可以賣空股票。
第二是對屬於非財政性資金的外匯儲備部分，合理拓寬投資渠道。基本思路是在保持外匯儲備流動性和安全性的前提下，採取更為積極的投資組合策略，拓展外匯儲備使用渠道。保守的投資是歐美的主權債和金融債，相對積極的投資會涉及其他信用評級一般的證券，更為積極的投資可涉及企業股權和不動產。在進行投資組合拓展時，要借鑒國際經驗，謹慎選擇。列舉幾個重視程度不夠的資產運用方式。比如，1996年我國曾由外匯指定銀行將外匯儲備貸款給商業機構，現在可以考慮再次這么做，以減少同時高利借債和低利投資美國國債的損失。再如，考慮到發展中國家不滿意國際貨幣基金組織的貸款程序和條件，可拿出部分儲備對其發放貸款。再如，可考慮將部分外匯儲備轉為央行其他資產，通過注資等方式支持金融改革，並探索擴大投資領域的可能。但是各類投資是由央行直接操作還是委託操作，則需要權衡優劣，做好籌劃。
第三是對屬於財政性資金的外匯儲備部分，探索進行財政性使用，可以消費或者劃撥。基本思路是讓央行「鑄幣稅」性質的外匯儲備轉化為財政資金。操作辦法有兩種。一、中央銀行向公眾出售外匯儲備（雖然在人民幣升值預期下，公眾持有外匯儲備的意願下降，但公眾為了資產多元化目的，仍然會對外匯有需求），然後用所得購買財政部發行的國債，財政部獲得人民幣資金，作為財政資金花掉，但這一辦法要保證不會出現二次結匯；二、中央銀行直接用外匯購買財政部發行的特種國債，財政部由此得到的外匯，可作為財政資金花掉。我國在基礎設施、教育、醫療、社會保障、環境保護等方面的政府投入相對較低，財政可以利用得到的外匯進口相關物資和設備。
第四是財政性地使用外匯儲備的投資收益。外匯儲備的投資收益部分直接表現為財政收入，可以當作財政資金使用。

10. 中國外匯儲備有哪幾個使用渠道

一是通過減少外匯儲備規模，可以讓外匯儲備的民間市場化應用更普遍;二是對非財政性資金外匯儲備部分，拓寬投資渠道;三是對財政性資金外匯儲備部分，進行財政性使用。