抓住機遇扎實推進期貨經營機構創新發展

『壹』 歷史難題

一五：安徽把機器製造業列入了興建重點，恢復擴建和投資新建了一批骨幹企業，又先後從上海遷來108個製造業企業，形成了安徽工業的雛形.

安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀，促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。

省委關於制定安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議

安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃是全面落實科學發展觀，促進奮力崛起、全面建設小康社會進程中的重要規劃。省委認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊密結合安徽實際，提出制定「十一五」規劃的建議。

一、抓住重要戰略機遇期，促進安徽奮力崛起

（1）「十五」時期我省經濟社會發展上了一個新台階。我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，正確貫徹國家宏觀調控政策，著力以開放促改革、促調整、促發展，推進「861」行動計劃，成功戰勝非典疫情和重大自然災害，保持了經濟社會的平穩較快發展。經濟體制改革不斷深化，對內對外開放不斷擴大，經濟結構進一步優化，基礎設施顯著改善，人民生活水平明顯提高，各項社會事業取得新進步，社會主義民主法制和精神文明建設取得新進展。「十五」計劃確定的主要目標提前實現，綜合實力邁上一個新台階，為安徽奮力崛起奠定了良好基礎。

（2）「十一五」時期國內外環境對我省總體有利。世界經濟走勢總體看好，經濟全球化深入發展，我省利用國際國內兩個市場、兩種資源的空間越來越大；我國工業化、城鎮化加快發展和消費結構不斷升級，內需主導作用日趨強化，為我省加快發展創造了良好的市場條件；國際國內產業轉移加速，長江三角洲經濟圈的快速成長，為我省東向發展注入了新的活力；中央促進中部地區崛起戰略的實施，扶持力度加大，為我省奮力崛起提供了難得的政策機遇；我省經濟進入新一輪上升階段，「861」行動計劃積蓄的能量持續釋放，為加快發展積累了堅實的物質基礎，特別是全省上下形成了團結奮進、振興安徽、幹事創業、競相發展的濃厚氛圍，為奮力崛起提供了強力支撐，我省加快發展的條件已經具備。但也要清醒地看到，我省工業化水平低、城鎮化水平低、非公有制經濟比重低和經濟外向度低的矛盾十分突出；區域發展不平衡，縣域經濟薄弱，解決「三農」問題的任務相當艱巨；自主創新能力和資源環境承載能力不強，經濟增長方式比較粗放；就業壓力較大，城鄉居民收入較低且分配中矛盾較多，社會事業發展相對滯後。總的來看，我省經濟社會發展機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。

（3）「十一五」是我省奮力崛起、全面建設小康社會的關鍵時期。這一時期，是全面建設小康社會承上啟下的重要階段。我們必須在完善體制機制、轉變增長方式、推進結構升級、構建和諧安徽等方面邁出關鍵性步伐，加速工業化、城鎮化、市場化和國際化進程，全面提升經濟發展的速度、質量和效益，顯著提高經濟實力和綜合省力，盡快縮小與全國人均水平的差距，為安徽崛起打下決定性的基礎。任務光榮而艱巨，責任神聖而重大。我們一定要增強緊迫感和歷史責任感，轉變發展觀念，創新發展模式，搶抓發展機遇，在新的起點上實現更快更好地發展。確保2020年以前，我省人均生產總值達到全國平均水平，經濟社會發展居全國中上遊行列，提前實現全面小康社會的宏偉目標。

二、全面落實科學發展觀，加速推進跨越式發展

（4）「十一五」時期我省經濟社會發展的指導思想。制定和實施「十一五」規劃，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題，實施工業強省、東向發展、創新推動、中心城市帶動、城鄉統籌和可持續發展戰略，全面開展「全民創業行動」，提升「861」行動計劃，深化改革開放，推動結構調整，轉變增長方式，改善人民生活，建設和諧安徽，努力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

推進我省「十一五」時期的發展，關鍵是始終以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；堅持以人為本，以提高人民生活水平為根本出發點，著力促進人的全面發展；堅持「五個統籌」和「六個必須」，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道；堅持從我省實際出發，充分發揮後發優勢，以觀念創新為前提，以體制機制創新為基礎，以科技進步和創新為支撐，推進社會生產力的跨越式發展。

（5）「十一五」時期我省經濟社會發展的目標。國民經濟年均增長10%%以上，到2010年地區生產總值超過1萬億元，人均生產總值比2000年翻一番半以上，與全國的人均差距逐步縮小；資源利用效率顯著提高，單位地區生產總值能耗比「十五」末降低20%%左右，生態環境惡化的勢頭得到有效遏制；工業化率接近全國平均水平，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，經濟外向度大幅度提高；普及和鞏固九年制義務教育，城鎮就業崗位繼續增加，社會保障體系日益健全，貧困人口逐步減少；人民生活水平普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善，特別是農村面貌明顯改觀；社會治安和安全生產狀況進一步好轉，民主法制建設、精神文明建設與和諧安徽建設取得新進展。

三、加速新型工業化進程，促進產業結構優化升級

（6）堅持把工業作為推進跨越式發展的主要支撐力量。抓住深化改革、技術進步、產業升級、規模擴張和產業集群五個關鍵環節，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路，著力提高工業在國民經濟中的比重。大力發展先進製造業，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升產業水平和競爭力，增強自主創新能力，加快培育一批產業層次高的新興產業群。建成全國重要的汽車及零部件生產基地，大力發展工程機械、船舶及設備等產業，壯大電子電器產業群，建設全國重要的家用電器生產基地，加快發展煤化工、鹽化工、石油化工和精細化工；積極發展食品、紡織服裝等輕紡工業，提高加工深化度、提升品牌形象。加強能源產業建設，建成兩淮能源基地，推進「皖電東送」，積極發展太陽能、生物質能等新能源，做好核電前期准備；壯大原材料產業，建設全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地和新型建材基地。

積極推進高新技術產業發展，大力發展信息產業、生物產業，爭取在生物醫葯、集成電路、軟體和終端產品方面取得重要突破。著力實施品牌戰略。加快重大項目建設和企業重組步伐，培育若干具有較強競爭力、年銷售收入超過500億元和一批超100億元的大型企業。充分發揮大企業的輻射關聯功能，帶動中小企業專業化生產和配套服務；促進同類產業中小企業的區域集聚，培育一批特色鮮明的塊狀經濟。

（7）加快發展服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，制定和完善促進服務業發展的政策措施，建立公開、平等、規范的行業制度，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，提高服務業比重和水平。積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務，提升和完善批發市場體系，加快推進物流基地建設，深化農村商品流通體制改革，加強市場建設，完善農村流通體系。加速發展金融保險、信息咨詢、科技服務等生產性服務業。積極發展社區服務業。促進房地產業健康發展。大力發展旅遊業，充分發揮「兩山一湖」、徽文化、紅色旅遊及其他旅遊資源優勢，建設旅遊大省。

（8）加強基礎設施建設。以全面對接長三角為重點，加快構築現代化綜合交通體系。加快乾線鐵路建設，建成高速公路骨架網，改善內河干線航道運輸條件，大力發展民用航空，完善城市交通網路，提高農村公路通達深度。初步形成若干主樞紐，以長江、淮河為水運主通道，國家干線鐵路通達所有省轄市，高速公路基本通達縣域，油路或水泥路通達行政村的綜合交通體系。

以防洪抗旱、排澇減災和供水安全為重點，構築水利支撐體系。加大排澇抗旱能力建設。全面完善國家確定的治淮骨幹工程，統籌推進淮河支流和淮河流域低窪地的綜合治理。實施淮水北調工程。加快推進引江濟淮前期工作。抓好長江重要支流整治。基本完成大中型和重點小型水庫除險加固。完善城市防洪體系。積極保護和合理配置水資源，實現城市用水安全可靠、工農業用水基本保障。

建立「數字安徽」框架體系。完善「數字安徽」的支撐、應用與保障三大體系。以電子政務、電子商務、農業和農村信息化建設、重點產業信息化改造為突破口，搭建公共信息平台，廣泛運用信息技術，加速經濟和社會信息化。

四、繁榮農村經濟，建設社會主義新農村

（9）大力推進城鄉統籌發展。按照統籌城鄉發展和「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，堅持從實際出發，尊重農民意願，科學規劃，分類指導，扎實穩步推進社會主義新農村建設。堅持「多予少取放活」，加大財政對農業和農村投入的力度，引導民間資本、工商資本和外來資本投資開發農業，推動政府公共服務職能向農村覆蓋，城市基礎設施向農村延伸，城市優質人力資源向農村流動，城市產業與農村對接，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。調動農民的積極性、主動性、創造性，提高農民整體素質，充分發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。實施「千村百鎮示範工程」。

（10）加快現代農業建設。提高農業科技水平，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。優化農業區域布局，抓好糧食主產區建設，發展特色農業，以名特優農產品和綠色食品為重點，形成有市場競爭力的優勢農產品生產基地。發展畜牧水產業，把養殖業培育成農村支柱產業。大力推進農業產業化經營，壯大龍頭企業，培育知名品牌，延伸產業鏈，促進農產品加工增值。提高農業機械化水平，加快農業標准化，全面提高農產品質量安全水平。

（11）全面深化農村改革。大力推進農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果，深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等項改革，轉變鄉鎮政府職能，建立農村基層管理新體制，建立農村公共產品供給新機制，建立「三農」社會化服務新體系，改進農村工作考核評價辦法。穩定並完善農村基本經營制度，根據自願、有償的原則，依法推進土地流轉，發展適度規模經營。引導、支持發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度。深化農村金融體制、農村商品流通體制和征地制度等項改革。增強村級集體經濟組織的服務功能。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

（12）大力推進農村公共事業發展。進一步改善農村辦學條件，完善以縣為主的農村義務教育管理體制，對農村學生逐步全部免收學雜費，繼續對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。大力發展農村職業教育和職業培訓，培育新型農民。改善鄉村醫療衛生基本條件，基本建立覆蓋全省的新型農村合作醫療制度。加快農村文化設施建設。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，推進「少生快富」扶貧工作。逐步建立農村最低生活保障、農村社會養老保險和醫療保險制度。加快鄉村路網、供電、供排水、沼氣、垃圾處理等設施建設，以鄉鎮規劃為龍頭，以集約土地、美化環境、完善功能為重點，開展村鎮整治。

（13）千方百計增加農民收入。廣泛開辟農民增收渠道，讓農民得到更多實惠。充分挖掘農業內部增收潛力，積極發展優質高效農業，努力開拓農產品市場。完善農業補貼政策，保持農產品和農資價格的合理水平，促進農民直接受益。結合小城鎮建設，積極發展農村二、三產業。加強對農村勞動力的技能培訓，擴大勞務輸出規模，加快農村富餘勞動力轉移。逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，保障進城務工人員的合法權益。加大扶貧開發力度，繼續實行整村推進的扶貧開發方式，改善貧困人口的基本生產生活條件。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

五、推進中心城市和城市群建設，帶動區域經濟協調發展

（14）加快中心城市和城市群發展。加快合肥現代化大城市、以「馬蕪銅宜」為重點的皖江城市群和以「兩淮一蚌」為重點的沿淮城市群建設步伐，加強市際間的分工協作和優勢互補，壯大實力，完善功能，增強輻射帶動作用。統籌做好區域規劃、城市規劃和土地利用規劃。加強城市建設與管理，完善市政設施網路，改善人居環境，提升城市品位，創立城市品牌。

（15）促進區域經濟協調發展。堅持分類指導，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。加快合肥現代化大城市建設，以科技創新為引領，著力提升產業水平，提高經濟首位度，增強集聚和輻射能力，形成省會經濟圈，在奮力崛起中發揮先鋒帶動作用。促進沿江大發展，尤其是「馬蕪銅宜」要加快發展，形成以先進製造業為主導的產業密集帶，在奮力崛起中發揮脊樑作用。充分發揮皖東沿邊市縣毗鄰沿海發達地區的區位優勢，加速發展上的無縫對接，努力成為全省東向發展的「排頭兵」。促進皖北大開發，「兩淮一蚌」要充分發揮工業優勢，重點建設煤電化基地，發展特色製造業，盡快做大做強，成為皖北地區奮力崛起的龍頭；加強沿淮淮北平原以治淮為重點的基礎設施建設，推進農村產業結構調整、現代農業建設，加快工業發展和礦產資源深度開發利用，加速城鎮化進程，妥善處理人口資源環境的關系，振興區域經濟。促進皖南大開放，壯大旅遊支柱產業和環境友好的現代工業、現代服務業，加快形成以黃山為重點的世界級旅遊觀光度假勝地。加大大別山區和江淮分水嶺地區產業結構調整力度，大力發展優勢特色產業，著力發展與生態環境相協調的現代農業、工業和旅遊業。

（16）大力振興縣域經濟。以招商引資為抓手、民營經濟為主體、產業集群為方向，培育特色經濟，發展配套經濟，做實園區經濟，提升勞務經濟，大力發展縣域工業和農業產業化，形成以工業為主導、各具特色的縣域經濟。積極推進縣城和中心鎮建設。進一步擴大縣級經濟社會管理許可權。力爭到「十一五」末建成一批經濟強縣，有的縣進入全國百強縣行列，實現縣域經濟的新突破。

六、進一步深化改革，增強經濟社會發展活力

（17）深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能，積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，進一步減少和規范行政審批，加強社會管理和公共服務，把政府職能轉到為市場主體服務和營造良好發展環境上來。堅持依法行政，建設法治政府。繼續推進政府機構改革，加強行政效能建設，健全科學決策機制和行政監督機制，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。嚴格控制機構和人員編制。按照建立公共財政的要求，合理界定各級政府事權，進一步深化財稅管理體制改革。分類推進事業單位體制改革。

（18）深入推進國有企業改革。以省屬大企業為重點，以產權改革為核心，加快企業股份制改革，完善公司治理結構。加大重組力度，盤活存量，推動大企業與國內外戰略投資者開展合資合作，鼓勵有條件的企業到境外直接上市，培育一批具有國際競爭力的大企業、大集團。加快建立國有資本經營預算制度，建立健全激勵機制，完善國有資產管理和監督體系。全面深化國有、集體中小企業改革，抓緊完善配套改革措施。

（19）大力發展非公有制經濟。認真落實促進非公有制經濟發展的政策措施，進一步清除非公有制經濟發展的體制性障礙，放寬市場准入，保障非公有制經濟的合法權益，不斷提高非公有制經濟的比重。鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革，進入金融服務、基礎設施、公用事業等領域。引導個體、私營企業加快制度創新、管理創新、技術創新，加強和改進對非公有制經濟的服務和監管。

（20）做大做強地方金融。支持國有商業銀行改革。積極引進省外國外金融機構。加快地方商業銀行發展。壯大農村信用聯社，發展農村合作銀行，建立農業保險公司。穩步發展多種所有制的中小金融企業。建設和完善省、市、縣中小企業融資擔保體系。增強省屬證券、信託、期貨、保險公司實力。加強產權交易市場建設。積極開辟多元化融資渠道。

七、著力推進東向發展，進一步擴大對外開放

（21）加速融入長江三角洲經濟圈。東向發展的本質是充分發揮區位優勢，以大開放促進大發展。強化基礎設施對接，大力建設與東部地區相連的比較完善的綜合交通網路體系。加強經濟運行機制接軌，在招商引資、行政審批、激勵機制等方面積極推行與東部地區相似或更加靈活適用的政策。加快與東部地區商品和要素市場的對接。推進產業互補，提供資源支撐，接受產業轉移，形成互動發展。繼續加強與其他地區的經濟技術合作，全方位擴大對內開放。

（22）加強和改進招商引資工作。按照擴大規模與提高質量並重的要求，把承接產業轉移與推動全省產業結構升級更好地結合起來，力爭總量上有較大跨越，質量上有明顯提升。創新招商方式，改善投資環境。突出抓好製造業、現代服務業和現代農業利用外資的力度，爭取在利用跨國公司特別是世界500強上取得新突破。擴大間接利用外資規模。進一步利用好省外資金。高度重視引進先進技術、管理經驗和優秀人才。

（23）開發區要在擴大開放和制度創新方面走在全省前列。堅持以利用外資為主、以先進製造業為主，加大招商引資力度，提高產業層次，促進產業集群；進一步完善基礎設施，改善軟環境，提高綜合服務能力。集約利用土地資源，保護生態環境。鼓勵各級各類開發區開展管理體制創新，推動開發區升級和擴大規模，形成新優勢，實現新發展，更好地發揮示範帶頭作用。

（24）著力提高經濟外向度。把擴大進出口規模與轉變外貿增長方式有機結合起來，優化出口商品結構，大力發展加工貿易，擴大服務貿易。深化外貿體制改革，壯大外貿人才隊伍，扶持出口型生產企業和外貿龍頭企業，拓寬外貿進出口渠道。增強處置貿易爭端能力。支持鼓勵有條件的企業「走出去」，按照國際通行規則到境外建立資源供應、加工基地和營銷網路，參與對外承包工程和勞務合作，加強與境外機構的研發合作。

八、實施科教興皖和人才強省，建設創新型安徽

（25）促進自主創新和技術進步。高度重視原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。組織實施若乾重大產業技術研發、重大裝備技術研製專項和科技成果產業化重點項目，力爭在汽車、生物工程、煤化工、電子信息等重要領域的自主創新方面取得突破。深化科技體制改革，構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的區域創新體系。鼓勵應用技術研發機構進入企業。加強國家級和省級工程研究中心、企業技術中心和實驗室建設。培育一批具有自主知識產權的中小企業。加強與省外境外科研機構的合作。壯大創業風險資本，加強對知識產權的保護，落實支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，形成有利於自主創新的良好環境。集中力量抓好合肥國家科技創新型試點市建設。

（26）堅持優先發展教育。全面實施素質教育。強化政府對義務教育的保障責任。普及和鞏固義務教育，基本普及高中階段教育。把職業教育放到更加突出的位置，基本建成以高等職業教育為龍頭、以中等職業教育為重點的現代職業教育體系。實施高等教育「雙百（百所高校、百萬大學生）工程」，擴大規模、優化結構、提高質量，推進高水平大學和重點學科建設。大力支持社會力量以多種形式興辦教育，實現民辦教育的新突破。提高師資特別是農村師資水平。建立有效的教育資助體系。實施「一村一名大學生工程」。

（27）大力推進人才強省。樹立人才資源是第一資源的觀念。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，努力培養一大批適應我省發展要求的高層次人才、高技能人才和農村實用人才。堅持發揮市場配置人才資源的基礎性作用，健全人才市場機制，促進人才合理流動。深化幹部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。推行事業單位人員聘用制度、崗位管理制度和績效分配製度。加大人才資源開發投入。創新人才工作機制，積極營造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優越環境和良好氛圍。

九、堅持可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會

（28）加快發展循環經濟。認真落實節約資源的基本國策，堅持節約發展、清潔發展和安全發展。加快以節能降耗為主要目標的技術改造。加快建立循環經濟法規政策體系、技術創新體系、推廣服務體系和激勵約束體系。積極開展循環經濟型企業、園區、城市和農村等試點，取得經驗盡快在全省推開。抓緊提出並實施一批循環經濟的項目，形成新的經濟增長點。堅持有限開發、有序開發和有償開發，加大重要資源地質勘探力度。

（29）加快生態安徽建設。把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，降低污染物排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。加大淮河、巢湖流域污染治理力度，盡快改善水環境質量。保護水源，保障飲水安全。高度重視推進長江中下游地區酸雨控制和環境改善項目建設，遏制長江流域污染加重的趨勢。積極防治農村面源污染。鞏固綠化成果，加快林業生態體系建設和林業產業發展，切實保護好自然生態。建設生態經濟示範基地。建立生態補償機制。

十、高度重視社會建設，著力構建和諧安徽

（30）積極促進社會和諧。加強社會建設，完善社會管理體系和政策法規，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加強社區建設，發揮城鄉自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。著力建設「信用安徽」，塑造誠信政府形象，規范企業誠信經營，樹立公民誠信道德意識，建立社會信用體系，營造重發展、講誠信的良好社會風氣。

（31）千方百計擴大就業。把擴大就業擺在更加突出的位置，繼續實施促進就業的優惠政策。鼓勵自主創業和自謀職業，引導和促進多種形式就業，大力推行「組織起來就業」。加快發展就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業，充分發揮非公有制經濟在創造就業崗位方面的作用。完善政府促進就業的公共服務職能，加強培訓，建立促進就業的長效機制。

（32）建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。以混合所有制、非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員為重點，進一步擴大社會保險覆蓋面。實現養老保險省級統籌，健全失業保險制度。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，完善企業退休人員社會化管理。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。研究制定應對人口老齡化的政策措施。重視保護婦女兒童合法權益。認真解決失地農民和進城務工人員的社會保障問題。積極發展殘疾人事業。高度關注和解決困難群眾和弱勢群體的基本生活問題，建立健全社會救助制度。大力發展社會福利和社會慈善事業。做好救災救濟工作。

（33）合理調節收入分配。著力提高低收入者收入水平，有效調節高收入，逐步擴大中等收入者比重，努力解決部分成員收入差距過大的問題。在經濟發展的基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標准。注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平。認真解決低收入居民的住房、醫療和子女就學等困難問題。

（34）建設文化強省。深化文化體制改革，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。大力發展文化事業和文化產業，繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術，鼓勵和引導社會資本進入文化領域，培育一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團，努力把文化資源優勢變為文化產業優勢。加大政府對社會文化事業的投入力度，逐步形成較為完備的公共文化服務體系。建設具有重要影響的省重點工程和一批基層文化設施。加強文物保護和文化市場管理。

（35）提高人民健康水平。加大政府對衛生事業的投入，完善公共衛生和醫療服務體系。提高對重大疾病的預防和突發公共衛生事件的控制能力。深化醫療衛生體制改革。發展社區衛生服務。整頓葯品生產和流通秩序。認真解決群眾看病難看病貴問題。積極發展中醫葯事業和產業。加強計劃生育和婦幼衛生保健，穩定低生育水平，提高出生人口質量，有效解決出生人口性別比偏高的問題。大力開展全民健身運動，提高群眾身體素質和競技體育水平。

（36）推進「平安安徽」建設。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，建立健全不穩定因素排查化解機制、社會預警體系和應急管理、社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理，建立社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產責任制，健全安全生產監管體制，有效遏制重特大事故。做好防災減災工作。強化對食品、葯品、餐飲衛生等方面的安全監管。

十一、進一步加強黨的領導，為實現奮力崛起、全面建設小康社會而努力奮斗

（37）提高黨領導經濟社會發展的能力。勝利完成「十一五」

『貳』 抓住機遇創新發展演講400字

機遇——是可遇而不可求的。往往成功與失敗就在這一念時間。成功者必然懂得怎樣去抓住機遇，利用機遇。

粗話說：「機不可失！」說到機遇，沒有比車手更了解了吧。對於車手而言，彎道就是他們反敗為勝的機遇吧！就是一位開著普普通通的車的車手，由於很有賽車天賦，從而在為他們家的豆腐坊送豆腐的幾年中，被他的父親而發掘，在他父親的暗中教導中，他的車技越來越好，由此引來很多業余車手或正式賽車手來和他挑戰。而他的必勝法寶就是彎道，他的車很普通，不能和他的對手相抗衡，所以只有彎道是他僅敗為勝的機會，而他也懂得抓住機遇，利用機遇。

從而創造出屬於他自己的神話。諸葛亮也是這樣的一個人。在有名的赤壁之戰中，諸葛亮巧借東風，殲滅曹操的三十萬大軍，以少勝多的諸葛亮在我們心中塑造了一個神機妙算的形象，但東風真的是借來的嗎？不，諸葛亮知道未來的這天會颳起東風，無疑他抓住了機遇，從而利用機遇，創下了赤壁之戰這樣的名戰，從而流傳千古。機遇是可遇而不可求的，但機遇是成功的墊腳石，所以我們要抓住機遇，利用機遇，邁向成功的大門！

『叄』 中國期貨發展的意義（作業）

世紀之交，中國期貨市場面對深化市場經濟體制改革、加入世貿組織的歷史性契機，在「穩步發展期貨市場」的方針、政策指引下，終於擺脫持續數年的低靡，迎來了市場發展的重大轉機。中國經濟與世界經濟的直接對話，無疑加劇了市場波動的風險。期貨市場發現價格、規避風險、溝通產銷、鎖定成本利潤、節約交易費用、營造市場競爭秩序等多種功能勿庸置疑地說明：只有建立起以期貨及衍生金融工具為中心的風險管理機制，才能有效化解國民經濟運行的內在風險。1
不可否認，制約我國期貨市場發展的法律瓶頸依然存在，檢討有關法律法規並不意味著我們對其在治理整頓過程中所起的積極作用的否定。由於《期貨法》尚處於起草和研究階段，目前規范國內期貨市場的法規體系主要包括國務院於1999年制定的《期貨交易管理暫行條例》（以下簡稱條例）、《期貨交易所管理辦法》、《期貨經紀公司管理辦法》、《期貨經紀公司高級管理人員任職資格管理辦法》、《期貨業從業人員資格管理辦法》。探討期貨法規特別是條例的修訂，我們不能脫離當時期貨市場高速、盲目和不規范運作的背景，時過境遷，從治理整頓的效果、市場經濟的改革、入世帶來的風險、風險管理的需求角度重新審視法規的部分條款，我們也同樣不能否認法規具有明顯的過渡性，有些條款難以適應變化了的市場環境，已經不符合期貨市場規范發展新階段的要求，甚至制約了期貨業的可持續發展。今天我們思考期貨法規的清理與修訂，正是本著與時俱進的精神對歷史的「揚棄」。「法製作為經濟生活的記載，總是植根於一定的經濟生活而又落後於變化的經濟生活。」（馬克思語）通過法制創新從而推動經濟增長，已經成為法治國家格外關注的課題，期貨市場法制完善只是法制落後於眾多現實需要的縮影而已。本文擬從期貨市場發展的角度闡述我國期貨立法的完善。
一、期貨市場的三級管理制度
無論歐美還是亞洲國家，對於期貨市場的監管，分為三個層次進行：第一個層次為交易所的一線監管。……第二個層次為期貨業協會的自律管理。……第三個層次為國家的宏觀管理。……2
（一）政府對市場的宏觀調控。政府與市場的關系作為經濟學古老而常新的課題，經歷了國家干預與自由放任兩大截然對立的興衰交替史。市場經濟條件下，我們爭論的已不是國家是否可以干預市場的問題，需要回答的是干預什麼，如何干預的難題。作為後發國家，我們清醒地認識到市場經濟的改革呼喚有限政府的建立。3打破政府全能的權力結構，把微觀經濟活動交由市場調節，是「有限政府」第一要義；重視政府的作用，但不讓政府取代市場，而是要求國家在市場經濟穩定運行這一更廣泛的意義上提供良好的社會法律環境。4黨的十五大有關「政府有進有退、有所為有所不為」的主張事實上為我們理解政府與市場在資源配置問題上提供了很好的注腳。值得注意的是，今年以來，證券期貨監管部門奉行「市場化改革」的清晰思路，明確提出按市場化原則加快期貨市場立法，及時調整法規、政策，以適應期貨市場規范化發展的需要，從這一角度來看，市場化有助於政府職能的合理定位和監管層明晰改革重點。5
因此，在期貨市場發展的問題上，一方面，有必要強化中國證監會作為監管部門的許可權，減少因部門協調造成的低效，在國務院領導下，授予證監會在期貨市場發展問題上的決策權，通過政府制度創新推動市場化進程，把工作的重心由對期貨市場消極作用的防範和限制轉變為側重對市場的培育和引導。另一方面，如果說期貨市場建立初期維護公共利益是期貨市場管理的首要目標的話，那麼在期貨市場整頓規范後，保護投資者利益就成為期貨市場管理的首要目標。證監會既然定位於證券期貨市場的監管部門而非主管部門，決心把投資者合法權益的保護作為重中之重，並上升到關系期貨市場存在、發展前提和基礎的重要高度來認識，那麼在期貨立法問題上亦應以保護投資者合法權益為優先的指導思想。6對此，可參照證券立法，將《條例》第一條表述為：為了規范期貨交易行為，保護投資者的合法權益，維護期貨市場經濟秩序和社會公共利益，促進社會主義市場經濟的發展，特製定本條例。畢竟投資者合法權益的保護是期貨市場的基石，是期貨市場秩序穩定的保證，次序的位移旨在說明期貨投資者的合法權益有格外優位保護的必要。
（二）期貨業協會的自律管理。政府廣泛監管許可權的行使，並不凡妨礙行業自律功能的發揮。「需要加深認識的是，協會對其會員的監督和自律管理是政府監管的重要補充，其作用是監管部門無法代替的。」7國外期貨市場管理體系中，行業的自我管理占據著重要地位，它主要以「協會」或「聯合會」的形式出現，專注於行業自治、協調和自我管理。譬如美國的全國期貨協會（NFA）即是由美國期貨行業和市場用戶共同支持、共同參加的自我管理組織。中國期貨市場從1995年7月20日著手籌備期貨業協會到2000年12月底正式成立，整整歷經六年時光，期間期貨市場的不規范無不與第二層次――協會自律管理體系的缺失緊密相連。盡管期貨業協會已經成立，但在立法上還存在空白，其法律地位急待肯定；此外，為加強協會的作用，建議在現有的8項職責許可權外，賦予其以下權力：①提出期貨交易管理新規則的修正方案，請求政府批准實施；②有權要求對會員進行財務監察和業務監察；③基於期貨行業特殊的專業性，參照國際慣例，探索仲裁法的修訂，賦予協會獨立的仲裁權。8
（三）期貨交易所的一線監管。「商業道德對人們的約束，從根本上說是市場長期利益對人們的約束」。9期貨交易所的第一線監管，是期貨市場管理的靈魂。交易所日常自我管理主要通過章程、規則和辦法來進行，譬如芝加哥商品交易所的規則多達3314條，10 看似繁瑣卻有效地維系著期貨市場的生存。從當前我國有關期貨交易所的規定來看，有必要從以下方面入手改善自我管理能力：①網路技術的發展、經濟全球化的機遇、投資活動的自由化等外部環境的變化，使傳統會員制交易所面對的壟斷市場和交易非自動化的基礎不復存在，公司制已成為越來越多交易所的選擇。11期貨交易所長期以來雖然作為企業看待，但一直受非盈利的限制，嚴重削弱了企業提升技術手段、改進自身服務質量的內在動力。因此，有必要重新界定期貨交易所，在建立真正的會員制的基礎上，俟條件成熟時明確交易所的盈利性，加快股份制改造步伐，適時選擇上市募集資本，應對全球金融一體化帶來的挑戰。12同時，期貨交易所在市場監管的核心地位有待進一步提高，對此可比照證券交易所，賦予其享有更廣泛的監管權力和相機處理許可權。②從結算體系來看，順應期貨市場發展趨勢，引進統一結算制度迫在眉睫。完整、有效的風險分擔機制有賴於獨立於交易所的清算公司和擔保公司（或合而為一）的建立，形成交易所、清算公司和會員三者之間的三角制衡模式，使其承擔結算、風險管理和履約擔保功能。③根據現實情況和發展需求，適當時機將交易所會員分為結算會員和非結算會員，增加風險分擔的層級。在吸納、批准結算會員的標准上，綜合考察信譽優良、資本雄厚、組織機構健全、經營業績上乘的會員的基本情況，按結算保證金制度的規定向結算所繳納保證金。通過結算會員制的實施，使交易所直接面對眾多會員進行交易風險控制變成只對少數會員進行資金控制和結算，既降低交易系統的運作風險，又可有效提高交易系統效率，強化市場監管，防止違規行為，期貨市場的健康運作就得到了保證。13《條例》第8條有關期貨交易所經紀會員和非經紀會員的簡單劃分亟待改進。

『肆』 作為企業的經營者應如何把握機遇促進企業又好又快發展

加入WTO三年，中國的中小企業，特別是在開放經濟區的一部分，聚集在中小企業群體顯示出了優異的生命力，在市場競爭中逐步發展起來的。 WTO過渡期的最後國內關稅減讓，市場領域是完全開放的，進出口貿易額持續上升，貿易摩擦不斷增加。為了進一步促進中國的中小企業集群的健康發展，我們有迫切的需要情況進行評估和研究，並制定相應的對策，以迎接新的挑戰，抓住和用好新的發展機遇。
WTO過渡期概述

WTO過渡期之前和之後的分工

按照世界貿易組織的規定，盡可能減少負面影響的黨員由於開放的市場，一些成員黨保持了一定的時間來適應國內立法。 WTO過渡期的安排，有時間限制的促銷活動，以確保世界貿易組織的發展中國家成員更多地參與。

中國加入世界貿易組織的談判，也爭取的過渡期。根據「中國人民共和國加入議定書的規定」，中國的加入世界貿易組織的關稅優惠，非關稅措施，以減少和消除貿易領域的服務和開放有一個過渡時間為3至5年（年12月11，二○○一年和2006年12月11日）。關稅優惠和市場開放時間整個過渡時期有特點的過渡期可以被劃分為兩個階段。的前過渡期後，中國的加入世界貿易組織，開始履行的義務關稅減讓，服務靈活和開放的貿易，一個一定程度的保護和補貼一些時間在服務行業，從2001年年底到2004年的時候，過渡時期後，中國加入WTO的，自由化的承諾，在關鍵領域近在過去的一段時間，時間從2004年年底到2006年年底結束。

二，前相比，後過渡期的過渡時期的主要特點

按照承諾，我國政府加入了WTO，的強度和范圍的過渡期後的開放，中國的市場將有顯著超過前三年。相比的過渡時期之前和之後的過渡期以下特點：<BR / （一）關稅稅率削減幅度減少

到2004年底，中國的平均關稅水平已在1992年從42.7％下降至10.4％，較低的關稅率有了很大的承諾，2005年，中國的平均關稅水平將進一步降低到10.1％，減少到2008年的10％，因此，WTO過渡期的中國的關稅削減的幅度將大大降低。

（二）提高市場透明度

進一步提高的國內市場在後過渡期的透明度，不斷優化整體市場環境，主要表現在：中國政府以兌現加入WTO的承諾，並繼續清理，以廢除和制定的有關法律和法規國外經濟貿易，不斷提高我國政府的行政效率，服務意識的不斷增強。

（三）在國內市場的競爭越來越激烈

在後過渡期的一部分，中國的商業，通信，建築，分銷，教育，環境，金融，旅遊和運輸九大部門，超過約90分部門將進一步擴大外商投資領域的開放性將增加明顯。保護的非關稅措施逐步弱，特別是幼稚產業的保護力度下降，國外廠商的競爭，我們的市場將更加激烈，影響已顯著增加。

（四）應對國外貿易保護主義的壓力增加後過渡期，其他WTO成員與中國的貿易摩擦將繼續增長，來自國外的反傾銷，反補貼和保障措施（簡稱「兩防保」）承擔風險的港產品出口在後過渡期，與一些國家頻繁使用質量，技術，衛生和環保標准，以及其他非關稅障礙，使更多的海外貿易環境不利因素和可變性。因為

改革開放

WTO過渡期中小企業集群的發展機遇，中國部分地區中小企業集群取得了很大的發展起著重要的作用，不僅在國內市場，但在國際市場上也取得了顯著的成績，確定了「在中國」產品進入全球市場的過渡期間加入世界貿易組織後，與的進一步深化，中國的經濟開放的一個企業或行業，和甚至在整個國家經濟和社會發展都深深影響。中小企業集群的區域經濟開放的大的收益，然後又將面臨什麼樣的發展機會？這個充滿活力的經濟組織形式，適應環境的變化，並抓住機會得到一個新的生活呢？下面，我們將結合中小企業集群的特點WTO後過渡期的中小企業集群的把握發展機遇。

一個更加開放的市場環境

在加入WTO之前，中國一直是獨家以外的多邊貿易體系，主要依賴於雙邊談判和協調外國的經濟和貿易關系的協議，在不利條件下嚴重地影響中國的企業開拓國際市場。盡管在提前出該國的中小企業集群具有較強的比較優勢，但都經常遭受歧視性待遇的外貿政策，不公平的貿易交流，因此處於非常被動的位置，即使在中國，地方政府在一定程度上對當地市場的保護，分別引進的各種歧視性政策，中小企業集群在區域間的開放後的過渡期之前，國內和國外的政府貿易政策的調整，中國的中小企業集群中，市場環境是越來越市場可能是困難的，額外的交易成本，削弱競爭力。自加入WTO以來，這種情況是很多改善。更加開放，這將更加有利於中小企業集群，發揮自身優勢，進一步發展和擴大。

（一）成本優勢的中小企業集群

WTO過渡期，多邊最惠國待遇原則，中國的企業和消費者可以與其他WTO成員，企業和消費者更廣泛的經濟和貿易交流，一起享受多邊貿易體制和經濟全球化帶來的好處的。實踐中，我們清楚地認識到，這樣做的好處是不是自動的，你可以享受，但只屬於那些開放的特色和國際比較優勢，在大多數情況下，這些企業往往是一個熟悉的全球性企業。但對於中國來說，目前，我們還非常缺乏這個全球性的企業，一個真正意義上的國際競爭優勢，但是植根於中小企業集群的土地。這是因為，如果在全球范圍內相比，中國的中小企業集群主要集中在勞動密集型產業，充分發揮當地最大的資源優勢 - 豐富的勞動力資源和低勞動力價格，和因此，有一個非常顯著的低成本競爭優勢。據專家測算，中國的勞動力價格只有市場價格的勞動力發達國家二十，十分之一的勞動力價格在大陸，台灣，香港和勞動力的價格，只有三分之一的國家在東南亞地區的中小企業集群的形成，從經濟的開放性，地區分布來看，中國的中小企業集群都主要集中在沿海地區，尤其是在浙江和廣東兩省，它不僅適應集群的集群外部市場環境的變化，也適應，非常善於抓住外部機遇。在一個開放，競爭的環境下，中小企業集群的中小企業集群發展的不同的供應商之間的激烈競爭在這個意義上，它是市場開放的受益者，更開放的市場意味著更多的機會和更高的收入。

（二）改善國際貿易環境

熟悉和適應世貿組織的政策，中國政府和企業在按照WTO框架下的基本原則，尋求在WTO過渡期的國際貿易環境，改善。

首先，關於市場經濟地位。在中國尚未加入WTO後，國外一旦被自動視為針對中國企業的反傾銷非市場經濟國家中的替代國價格來計算反傾銷稅，企業一直處理，損失十分慘重，企業，經常不得不從國外撤軍市場。在中國的加入「議定書」人民共和國，盡管中國的市場經濟地位問題是沒有完全解決，但相比過去或者是非常不同的中國企業有機會爭取的勝利市場經濟地位。根據「議定書」第15條規定，如受調查的生產者可以清楚地表明，市場經濟條件下的工業生產的同類產品在製造，生產和銷售的產品，沒有採取政府補貼，沒有惡性競爭，沒做假賬有可能採用中國國內價格或成本。事實上，這提供了一種國內企業的反傾銷調查的受害者。已經有很多成功的案例，熟悉有關規定的WTO過渡期，一方面，中國的中小企業集群可以更好地保護自己，避免不必要的貿易爭端，另一方面，可以說打破國外貿易壁壘，開拓國際市場。

二，多邊交易系統提供了一個出口，安全通道。中小企業集群融入國際經濟一體化的進程中，迫切需要尋求全球化的風險的可控性，尋求在全球化的復雜性，可預測性。每個成員國的交易系統在WTO框架下的多邊貿易體制的透明度，更強，更穩定，更具可預測性和安全性，這有利於中小型企業集群降低經營風險，保護自己的貿易利益。

第三個基本原則下在WTO框架設計，主要體現在市場上的公平競爭機制，實現公平貿易。機構要求成員國之間的競爭國更加法制化，規范化，以確保公平競爭，這是非常重要的外部環境，中小企業集群有利於的出口利益的挖掘市場潛力的中小企業集群。的的群集外部環境的中小企業在過渡期後

（三）國內市場環境的改善

WTO已經顯著改善，這也反映不只有在國際市場環境中，也反映在國內的市場環境。加入WTO後，一個很重要的問題是加強國內市場的整合。「協議的中國人民共和國加入」，中國政府是致力於建立統一執行的交易系統在中國的全部關稅領土，包括邊境貿易地區，自治區，直轄市，經濟特區，沿海開放城市，經濟技術開發區和其他關稅，國內稅和法規的地方特別制度，中央和地方政府的有關或影響貨物貿易中的應用和實施的承諾，在服務貿易，與貿易有關的知識產權或外匯控制的所有法律和法規，統一，公正和合理的方式及其他措施;承諾的地方政府，地方法規，規章及其他措施應符合在WTO協議和人民共和國的中國「議定書」中的義務。我國政府的承諾，以幫助減少地方保護主義，減少各地區之間的貿易壁壘。

二，規模不斷擴大的市場

200年前，西方經濟學的鼻祖交換容量由於勞動分工，亞當·斯密的勞動分工指出的性質和原因的研究國家財富「的程度，所以總的交換容量的大小限制。在所有其他因素的情況下是等價的，更大的規模，更高的勞動力和機器的數量和專業化程度。換句話說，升級的勞動分工以及技術的進步依賴於不斷擴大的市場范圍（交換容量）。進入工業時代之後的一項新技術，這導致了經濟的進步，工業的發展，是全尺寸的市場為前提的。如果一個社會缺乏足夠高的水平分工和足夠大的市場，不僅不能創造新的技術，甚至發明，在商業不能是大規模的推廣。在中國經過多年的發展，中小企業集群內部的分工已經達到了較高的程度，主要是由於國內市場具有較大的規模。 WTO過渡期的中小企業集群更深層次的集成融入國際經濟體系，面臨著巨大的國際市場，將有利於促進其進一步升級的分工，以實現更高的經濟效率。

（一）中小企業集群和經濟的規模

的加入世界貿易組織，「製造在中國」全球關注的問題，但中國的製造業有沒有一個大公司的世界一流的工業企業的行列。但暫時缺乏具有國際影響力的大型企業，，看似無法享受和擴大業務規模和分工，勞動帶來的規模經濟;，中國中小企業集群的出現和發展，只是為了彌補這一缺憾。例如，生產的打火機，溫州企業家超過100份輕，分配給1000多名生產的打火機製造業集群的形成，集群可以充分享受規模經濟，也避免了單個企業規模不經濟規模可能會出現由於內部組織成本較高，也擴大。中國的傳統製造行業，如為什麼這個中小企業集群的打火機生產具有較強競爭力，主要是因為：首先，擴大生產規模，在集群可以被購買和更有效地使用昂貴的專用技術設備，進一步的原因提高生產效率，降低生產成本。其次，中小企業集群的整個輸出規模達到一定程度後，集群內部自發的生產工藝非常精細，以充分享受專業化和勞動分工的優勢。第三，豐富而廉價的勞動力資源，在中國始終堅定支持產業規模的擴大。過渡期的交換能力，以改善

（二）經濟全球化後已經開始逐漸在全球市場上越來越多的依賴發展中國家從發達國家。在WTO的框架下統一起來，在當今全球經濟一體化已成為不可阻擋的趨勢。 WTO後過渡期，中國的中小企業集群面臨的機遇，進一步擴大簇的大小，這主要是由於到了前所未有的擴大市場的范圍和交換容量的快速增長。

一，交通和通信產業的跨越式發展。鐵路和航空的時代無疑是一個非常重要的事件對全球經濟的發展的歷史，被稱為交通的一場革命。在今天的世界中，時間和空間給供應商已被越來越小，在快速發展的高度發達的鐵路網路，的長度和寬度的道路網路，以及航空和航運業，已大大增強的業務往來，加快商品的流通速度。這是為全球製造商交換容量可以提高的重要物質基礎。根據「中國人民共和國加入議定書」，中國政府承諾，2005年年底前，允許外國投資者以設立的全資速遞，公路貨運和貨代公司，2006年年底前將被允許運輸服務業在中國成立全資擁有的鐵路貨運公司聯系，全球經濟將更加發展，進入WTO後過渡期外匯容量之間的商品供應和需求在國內和國外會變得更加強大。

第二，金融業的發展，根據我國政府的承諾，加入WTO，中國已經在2004年年底允許外資銀行向中國企業提供人民幣服務也將允許外資銀行年底2006年，提供全方位的銀行服務。中國政府和國內金融業，這是一個巨大的挑戰，企業在市場經濟中，是一個非常大的機會。金融部門的發展，不僅能緩解中小企業集群融資問題，更重要的是提高資金的使用效率，以確保暢通的國際貿易，資本流動，從而加快貨物的流通速度。

第三，現代信息技術的巨大作用。電視，電話和互聯網的快速發展，以及先進的管理信息系統，大大提高了能力的製造商收集，綜合，整合，監測和信息傳播，這反過來又造成了巨大的變革，隨著現代信息技術，製造商和供應商的製造商和用戶之間的偉大接近，在時間和空間上的距離，尤其是現代傳媒業的發展，以及全球互聯網的出現，新產品的商業交換的方式。將達到用戶，用戶的需求和意見將非常方便的反饋到製造商中的其他側面的行星在很短的時間。在有關企業集群的文章，副部長，國家建設部，告訴一個很生動的例如，一位台灣客商參加交易會的美國，客戶看著顯示器產品提出，我覺得是不完整的，其產品在某些方面，如一些改進，大訂單，在這種情況下，參展商一般會要求客戶以提供詳細的生產標准和合同保證金，然後大約一年的時間交付的新產品。的台灣參展商，客商的產品立即通過電話和互聯網的特定要求的產品分解，並通知企業集群企業協同創新和生產，然後整合。交易會還沒有結束，台灣參展商將展示新的樣品生產企業集群的商人得到了這個大訂單。需要

製造商相信在上個世紀九十年代以來，「社會資本」的重要性，在經濟發展中的西方學術界的普遍關注。社會資本的核心是一個人與人之間的信任，是社會的成員，說實話與各合作行為的預期。許多研究發現，更復雜的市場環境中，信任程度越高，越容易交易，並贏得更大的市場份額的要求就越高的人信任，因此，在這個時候，如果因此，中國的中小企業集群際信任為基礎的文化在競爭日益激烈的全球經濟中一個重要的競爭優勢。

（一）信託

首先需要分析，生產者和消費者的匯率風險。人類社會交流人與人之間的關系。單一商品交換關系與社會分工的升級，該產品的生產者和消費者直接從最初的成更大程度上依賴間接交換的面對面交流，現代社會也提到作為「匿名社會。也隱藏著大量的外匯風險。 WTO過渡期，經濟交流的能力，將有利於國際分工的進一步細化，可能會由不同國家的生產商生產的產品，可能有很多層才到達最終消費者，中間，生產者和消費者的經銷商的產品將導致更加疏遠，外匯風險將進一步加大。製造商追求利益最大化的機會主義動機下，這是不可避免的會有坑蒙拐騙，制假販假行為。是輸家的交換關系的消費者，其消費理性的提高，越來越多的傾向於選擇有一定品牌知名度，或高度信任的供應商生產的產品。

其次，不完整的產業供應鏈相鄰的供應商之間的合同。商品交換，以澄清的權利和義務的賣方和買方，，往往與其簽訂的商業合同（合同）。這實際上是建立在系統的信心 - 通過建立合同關系的當事人之間的交換，從而降低匯率風險，以滿足需求的人「放心」（或特別信託）。在承包成本為零的情況下（包括談判成本和執行成本），這種商品交換的基礎上的契約關系是非常有效的。在現實世界中，合同成本是非常高的，主要的原因有很多不確定的因素：商品交換過程中，賣方和買方提前不可預知的「逆向選擇」行為的買家和賣家事先的信息不對稱（逆向選擇）;的買家和賣家中的「道德風險」的事後信息不對稱性（道德風險）的行為。

研究發現，程度較高的不確定性和信息不對稱的現實，更需要我們去信任為基礎的系統（合同關系）之外，學者們認為，根據「一般信託」或信譽的所謂的「社會資本」，社會的繁榮和經濟組織的競爭力和規模有顯著的影響。如果一個國家或地區的「社會資本」的缺乏，不得不依靠完整的合同，開展商業活動的發展，必然是商品交易的成本急劇增加，阻礙了社會分工，在一個國家或地區的長期影響。經濟的發展。

（二）中小企業集群內的中小企業集群

相互了解的人，不僅其貿易法律的約束，也包括文化關系公約之間的基於信譽的信任。這種雙重的慣例，只要基本交易的口頭承諾，一個電話就能得到解決。這是中國業務比西方人天才。前台灣廠商的例子就充分說明了這種集群的優勢。在商業活動以外，中小企業集群在一個特定的企業不能享受的大企業，有品牌的信任，但中小企業集群的整體，這個問題可能不存在。中小企業集群內部的非契約性的信任文化的基礎上，可以建立集群品牌或區域品牌的信任。學者根據經濟理論，分析中小企業集群生成機制的信任。

首先，通過重復博弈中建立起來的信任，是基於博弈論，企業集群發展的資源的價值。經濟聯系的口碑效應，需要四個條件：重復的交易，雙方有耐心，你可以觀察到的信息及時和有效的懲罰。在集群中的中小企業完全具備了這些條件。多個事務的連續性是集群企業之間的關系的基本特徵之一。企業在一個相對較小的地理連續性多個企業之間的交易是非常熟悉和了解。交易考慮的長遠利益和關切的處罰，他們往往會放棄全面合作的機會主義行為。在大多數情況下，私人信託建立在一個特定的交易，每個人都將根據信任他人和自己的關系和連續性的動態管理多個交易。經歷長期重復博弈，中小企業集群逐步形成基於信譽的信任文化。

二，根據共生理論，信任是中小企業集群的內源性介質之一。勞動分工和協作企業內部的社會之間的關系，形成的共生單元信任媒體。相對於市場的媒體，媒體的信任是相對穩定的，有一個自我強化的趨勢。信託的搜索時間減少了共生單元和交易對象的隨機性，減少能量損耗和失真的信息和資料傳輸過程。信任媒體的大力支持協同進化的共生單元。

第三，根據制度經濟學的理論，關鍵要素的信任關系資本。資本之間的關系，是制度經濟學的基本概念。對於集群中的企業，合作夥伴的信任，是一種獨特的商業關系資本。信任關系所產生的資本在集群中的企業不僅能改善外部競爭力的企業集群，而且還可以產生的資本收益之間的獨特關系，如促進隱性知識的傳播，降低政府成本和改善之間的企業等，解決沖突的能力，提高企業集群的經濟表現。依次企業集群的經濟表現進一步加強企業集群之間的信任程度，並由此開始了新一輪的資本收益的信任→關系→企業集群性能「的正反饋循環。

4個融資環境，技術進步和管理升級

三點鍾，我們主要是結合中國的中小企業集群，規模經濟和上面討論的WTO過渡期的重大發展機遇的信任文化的比較成本優勢。自己的優勢，這些變化的外部環境和中小企業集群和企業內部的結合意味著更大的發展，新的業務空間帶來的機遇。在這里，我們著重從另一面 - 改善中小企業集群在資金，技術和管理的缺點 - 探索WTO後過渡期的發展機會。改善

（一）很長一段時間，中國的中小企業的融資環境普遍感到很難獲得貸款和融資環境並不好。中小企業缺乏必要的財務支持，從而喪失許多市場機會，限制了企業的發展。更常見的解釋是，中小企業資產規模小，抗風險能力弱，貸款的迫切需求，以及少量的頻繁需求，高度的不確定性，從而降低了銀行的貸款意願。然而，一些學者所指出的，這些理由是不困難的中小企業融資貸款的根本原因，這個問題在任何一個市場經濟國家，但並沒有成為阻礙的根本問題其他市場經濟國家，中小企業的發展。對於中國來說，根本的問題是，國有商業銀行在金融資源的壟斷，以減緩增長的民營中小銀行，業務范圍受到嚴重製約。本財務情況的私人性質的，絕大多數的中小型企業，金融機構和國有性質的交易，交易費用很高，這是因為存在交易成本和不斷上升的趨勢，導致中小企業在中國是越來越多原本在正常貿易條件下，很難獲得貸款或融資。
中國加入WTO，特別是在過渡期後進入這一前景可能會得到改善。這是因為：首先，在過渡期後加入世界貿易組織的條目後，中小企業集群的參與外資銀行在該領域的金融服務在中國的競爭增加融資外資銀行這條途徑。二，根據人民共和國中國加入國外的議定書「銀行向進入中國與中國的國有商業銀行將實現在相同的「國家待遇」，「強制」中國的私營中小企業銀行終於有機會到享受的國有商業銀行的同一「國家待遇」的企業集群小型和中型私人銀行在該地區發展中小企業集群，它可以提供更多的貸款。三，國有商業銀行，外資銀行和私人小型和中型銀行的競爭壓力下，將不得不提高效率

『伍』 抓住機遇創新發展 作文1500字

每個人的一生都面臨許多的機遇，抓住機遇，就可實現自己的成功。

記得曾有這樣的一個人，他每天好吃懶做、游手好閑、無所事是。他把自己的那一分家業給吃光了，就到處去借債，最後搞得自己村寨上的人都不再信任他，不再借錢於他。有一天，他來到一位親戚家借錢。他本以為他的那個親戚不知他的為人，其實早在一個月以前就有人打電話告知了他的那個親戚。他的那個親戚只是出於同情，不想揭穿他，最後借了1000元給他。他得了錢後高興的正准備離開，他的那個親戚把他叫住了，對他說：「如果你要一直這樣胡混下去，只能混到死。」

聽了這番語重心長的話，他低著頭慢慢地走了。最後他決定用這1000塊錢出去奔波，在外面，他知道了如果不「革命」將會餓死在街頭，只有靠自己辛勤打拚。幾年後，經他自己的一翻拼博，他掙了一筆錢，還買了一輛小轎車。他回到家鄉還清了所有的債務，專程到他的那個親戚家致謝。他之所以能夠從一個人見人罵，變成一個富人，是因為他抓住了機遇，他那親戚對他的那一番話的機遇。

記得曾還有這樣一個人，他曾經是一個生意人，每天只能賺得一小筆錢，並且還要費許多口舌。有人勸他不要做小生意了，讓他苦思了很久，最後他決定放棄做生意到城市去奔波。在城裡頭，他每天勤於工作，一年下來他賺了近五萬。他想起在過去的幾年裡要賺取這么多的錢，那簡直是想都不敢想的。這給了他很大的啟發，第二年他讓自己的家人也搬到城裡去，孩子在城頭念書，自己和妻子賺錢。他最後發了財，在城裡買了房子，從此定居城市。他之所以能夠發財，是因為他抓住了聽了別人的勸告機遇。

其實，每個人都有許多機遇，趕快伸出你的雙手抓住寶貴的機遇，創造屬於自己的輝煌！

『陸』 如何抓住機遇,實現企業持續健康發展

一、積極推進企業間的聯合重組，盡快打造一批有規模上檔次的企業集團。
閥門行業目前生產企業約有5000多家，年銷售收入超過5千萬的僅有7家，超過一個億的3家，2億元以上的企業一家沒有。國內市場佔有率也只有中核蘇閥一家企業超過2％其餘均在1％以下。這種企業規模難以在市場上產生震憾力，與同行業國際知名企業的競爭就更加困難。要盡快改變這種現狀，除了企業自身生長因素外，最有效的方法就是通過企業間的聯合、兼並、重組來實現企業的資本擴張從而進一步擴大市場佔有，在競爭中立於不敗。這是當今國際經濟領域比較流行的做法，也是今後一個時期壓力控制閥門行業發展的方向性問題。在這一問題上要解放思想，按照十六大提出的「改革要有新突破，發展要有新思路」的要求打破地區界線，打破所有制界線，打破傳統的專業分工界線。企業間只要有聯合的可能就可以大膽去做去嘗試，用3-5年的時間力爭打造出若干產值超過5億乃至10億元的企業集團。
二、要重視產品結構的調整，勇於技術創新，研製開發高附加值及國際領先水平產品。
我國閥門行業目前已經能生產十幾大類產品。如閘閥、截止閥、球閥、蝶閥、安全閥、止回閥、節流閥、旋塞閥、減壓閥、隔膜閥、疏水閥、緊急切斷閥等，最高使用溫度570℃，最低-196℃、最高壓力600MPa，最大通徑5350MM。盡管這些產品有力支援了國內經濟建設，但是應該清醒看到我們的產品大都屬於一般技術含量或勞動密集型產品，很少具有國際領先水平。最近西氣東輸主管線招標，我們閥門企業全部落敗就是一個令人遺憾的事實。
痛定思痛。民族工業要振興閥門行業要發展就一定要實施技術創新，調整產品結構，要勇於研製開發技術含量高、勞動附加值高具有國際領先水平的閥門產品如控制閥門和自動閥門類的調節閥，三通合流闊、三通分流閥，安全閥；球閥類的金屬硬密封全焊接，高參數大口徑閥；以及電站超臨界C12-A合金鋼閥門。實施技術創新研究開發新產品有幾條路，一是通過和院校科研機構合作，如最近開封高壓閥門廠和中科院下屬的「三維」公司合作開發的電站鍋爐主蒸氣調節閥就是具有國際領先水平的產品，其「壓力降」大大低於國際標准，在電站行業具有非常前景；二是國外合作或技術引進的形式，自貢高壓閥門有限公司與義大利辛比倫公司的合作就縮短了我們在球閥產品上與國外的差距。除了上述做法，有條件的企業可以獨立研製開發。
三、實施多元化銷售戰略，努力開辟國際市場，擴大產品出口。
據中國閥門協會統計資料顯示，目前我們閥門行業生產能力嚴重過剩，約有40％的生產能力放空，面對如此巨大的生產能力過剩，最有效的方法就是推行多元化銷售戰略，大力開拓國際市場。當前國際市場每年大概出口閥門60-70個億，中國年出口1.5個億，不足2％分額，這里邊潛力很大。開辟國際市場首先要注重外貿人才的培養，有一批會經營懂外語的外貿專業人才；其次要學會利用互聯網和信息技術，廣交客戶捕捉商機；第三可以和國內一些外貿公司合作用其渠道擴大出口；第四有條件的企業可以在境外設點銷售或開辦工廠。這幾年山東益都閥門廠和蘇州526廠都較好地實現了市場多元化。出口產品比重大幅度增加，緩解了國內訂貨不足的矛盾。開辟國際市場還要注重發揮我們自身的優勢，選准出口產品，當前主要在通用閥門這類勞動密集型產品的出口上，此外毛胚鑄件半成品出口前景也很好。
四、提高企業管理水平，實施管理創新，深化企業改革，實施體制創新我國目前閥門行業正處於新一輪的交替與重組時期。
國有企業所佔比重逐年下滑，民營、三資企業迅猛發展。據不完整的資料估計；我國現階段閥門行業資產比重，民營佔40％，國有30％，其餘為三資、軍工類企業佔有，預計今後幾年民營和三資企業所佔份額會進一步擴大。現溫州地區民營企業發展很快，且相當一部分企業具有一定規模和實力，如伯特利、永一、浙江維都利等企業。當前行業國企由於歷史原因大都包袱沉重、機制不活、經營困難，但許多企業仍具設備、人才、技術、品牌等優勢；要通過深化改革、制度創新來解決眼前的困難，充分盤活存量資產，實現產權多元化，建立現代企業制度。對於發展迅猛的民營企業，盡管不存在機制上的缺憾和歷史包袱，但其發展過程要注重企業管理水平的提高，實施管理創新，避免落入「家族式」和「家長式」的管理俗套。總之，閥門行業是充滿希望的。

『柒』 期貨業協會第三次會員大會學習尚福林講心得體會

我也想要啊，看來是同道中人啊

『捌』 抓住機遇,創新發展主題徵文800字

機遇真是一種很奇妙的東西.它就像一個小偷一樣,來的時候沒有蹤影,然而走的時候卻會讓你損失慘重,只有認真仔細的人才能夠發現它.是的,只有抓住機遇,才能有機會改變我們的人生,使自己有一個更光明的未來.
俗話說：「機不可失,失不再來.」我們的人生就充滿了機遇.所謂「時勢造英雄」就能夠說明機遇對人一生的影響之大了.法國著名的幻想小說家凡爾納18歲時,在巴黎學習法律.有一次,他參加一個上流人士的晚會.當他從樓上向下走時,童心未泯的凡爾納像個孩子一樣從樓梯扶手向下滑,結果撞在了一個胖胖的紳士樣的人身上.這個人就是大仲馬.二人從此便相識了,成為了好朋友.凡爾納由於抓住了這個不是機遇的機遇,走上了文學創作之路,成為了法國的「科學幻想之父」.
現在想想,如果當初凡爾納與大仲馬相撞後,僅僅是道一句歉,沒有攀談,相信凡爾納一生都只會是一個默默無聞的小律師.可見,成功地抓住了一個機遇對一個人一生的影響是多麼的大!成功地抓住了機遇,就等於將自己的命運緊緊地攥在了手裡.
然而,機遇對每個人都是公平的有些人抓住了,有些人抓不住；有些人發現了,有些人茫然無知；有些人在不斷創造機會,有些人在苦苦等待機會.對此,我更欣賞前者.作文
其實,機遇是可以創造的.在經過一段艱苦卓絕的奮斗後,良機便會赫然出現,這也是能力到了一定的積累後質的飛躍.機遇不喜歡懶漢,也不欣賞投機者,機遇總伴隨著勤奮努力的人,不斷開拓的人,持之以恆的人,力求創新的人.所以,讓我們做一個機遇的創造者,並抓住機遇,扼住自己命運的喉嚨,開創屬於自己的人生.

『玖』 金融業發展和改革「十二五」規劃的第一章

加快金融業改革開放 促進經濟發展方式轉變
「十二五」時期是我國金融業大有作為的重要戰略機遇期。我國金融業將抓住機遇，順應國內外金融形勢變化的新趨勢，繼續推動金融改革、開放和發展，全面構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系，不斷增強金融市場功能，更好地為加快轉變經濟發展方式服務。 「十一五」時期金融改革和發展的主要成就「十一五」時期，在黨中央、國務院的正確領導下，金融業成功經受了國際金融危機的嚴峻考驗，整體實力和抗風險能力顯著增強，金融調控和監管不斷加強，金融市場快速發展，金融改革和開放深入推進，金融基礎設施建設成效顯著，金融服務水平明顯提升，在應對國際金融危機沖擊、促進國民經濟持續健康發展方面發揮了重要作用。
（一）金融機構綜合實力顯著提升。
金融機構資產規模快速增長，抗風險能力大幅提升。
2010年末，銀行、證券、保險業金融機構總資產達到 101.36 萬億元，較 2005 年末累計增長 158%.其中銀行業金融機構總資產達到 94.26 萬億元，比 2005 年末增長 152%,平均資本充足率為 12.2%,商業銀行撥備覆蓋率達到 217.7%,整體實力顯著增強。證券業機構總資產達 2.05 萬億元，比 2005 年末增長,抗風險能力明顯提升。保險業機構總資產達到 5.05 萬億元，比 2005 年末增長 230%,機構體系不斷完善。
（二）金融宏觀調控和金融監管不斷加強。
針對不同時期經濟金融運行情況，貨幣政策適時適度調整，綜合運用多種政策工具進行宏觀調控，貨幣政策的預見性、針對性和靈活性不斷提高。金融監管進一步強化。銀行業監管能力不斷提升，證券期貨業基礎監管制度趨於完善，保險業現代監管框架基本形成。金融監管協調和信息共享進一步加強。系統性金融風險防範和處置機制不斷完善，金融穩定動態評估機制逐步健全，金融安全網建設穩步推進，證券投資者保護基金、期貨投資者保障基金和保險保障基金設立，積極推進存款保險制度建設。
（三）金融市場功能顯著增強。
債券市場迅速發展，2010 年債券發行量（含中央銀行票據）達 9.7 萬億元，比 2005 年增長 120.5%.短期融資券、中期票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具相繼推出。貨幣、外匯、黃金市場快速發展，體制機制不斷健全，金融創新步伐加快。股票市場不斷壯大，2010 年末，滬深股市上市公司達 2063 家，總市值 26.54 萬億元，分別較 2005 年末增長 50%和 719%.主板市場進一步鞏固，中小板市場得到加強，創業板市場平穩推出，場外市場逐步發展。期貨市場穩步發展，上市了 13 個大宗商品期貨品種，商品期貨成交量躍居全球第一位，股指期貨順利推出。保險市場快速發展，年保費收入達到 1.45 萬億元，比 2005 年增長 170%.
（四）金融改革取得突破性進展。
國有大型商業銀行股份制改革全面完成並成功上市，公司治理結構不斷完善。政策性銀行改革取得重要進展。中小商業銀行改革持續深化。金融資產管理公司轉型穩步推進。
農村信用社產權制度改革取得新突破，新型農村金融機構建設有序推進，金融支持「三農」力度不斷加強。資本市場股權分置改革順利完成，股票發行體制改革進一步深化，證券機構綜合治理全面完成並轉入常規。現代保險企業制度基本建立，形成了原保險、再保險、保險中介、保險資產管理協調發展的現代保險組織體系。
利率市場化改革穩步推進，初步建立起以上海銀行間同業拆放利率（Shibor）為代表的市場基準利率體系，市場化定價機製作用增強。匯率形成機制改革不斷深化，以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度進一步完善。
（五）金融對外開放與合作進一步深化。
金融業全面履行對外開放承諾，對外資金融機構實行國民待遇，積極引進境外戰略投資者。中資金融機構通過設立海外分支機構、並購等方式，穩妥布局境外市場。外匯管理理念和方式加快轉變，跨境貿易和投資便利化加快實施，進口核銷制度改革深化，強制結售匯制度取消，境內市場主體經常項目外匯收入可自主保留。人民幣資本項目可兌換繼續推進，合格境內、外機構投資者制度穩步實施，跨境貿易人民幣結算開始試點，雙邊本幣互換穩步推進。金融對外交往合作繼續深化，積極參與國際金融標准和准則制定與修改，推動國際金融監管改革，中國金融業的國際地位和話語權不斷提升。
（六）金融法制和基礎設施建設成效顯著。
金融法律制度和執法體系逐步完善。金融產品和服務日益多元化。支付體系建設不斷加強。徵信及社會信用體系建設穩步推進。貨幣發行體制進一步完善。經理國庫水平不斷提高。金融信息化建設大力推進。反洗錢監管不斷深化。金融會計制度和金融機構信息披露制度不斷完善。金融統計數據集中系統建成。金融人才建設成效顯著。 「十二五」時期面臨的機遇和挑戰「十二五」時期，在加快發展方式轉變過程中，我國經濟社會發展將呈現新的階段性特徵，國際金融危機之後全球經濟金融格局也將繼續深度調整。「十二五」時期，我國金融業仍將處於可以大有作為的重要戰略機遇期。
加快金融改革發展正面臨難得的歷史機遇。從國際看，金融危機改變了世界經濟金融格局，新興市場國家特別是中國成功應對了金融危機沖擊，在國際經濟、金融事務中將發揮更大作用。危機促使全球金融監管規則不斷改進，加強金融宏觀審慎管理、防範系統性金融風險已成為國際社會共識，對資本、流動性、系統重要性金融機構和「影子銀行」的監管將得到加強，這為我國借鑒國際標准、推進金融改革提供了新動力。從國內看，「十一五」時期金融業發展和改革取得巨大成就，為下一步的發展創造了有利條件。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，既為金融發展提供了堅實基礎，也加大了對多樣化金融服務的需求，我國多元化金融機構體系和多層次金融市場體系將進一步完善。
加快金融改革發展也面臨諸多挑戰。從國際看，國際金融危機影響深遠，發達國家和新興市場國家金融發展模式均面臨轉型壓力，貨幣、金融政策的國際協調難度增大。我國金融發展的外部環境更趨復雜，在國際金融標准制定、國際金融治理等全球金融問題上將承擔更多責任。從國內看，對外開放不斷擴大，需要建立和完善能夠有效調節大國開放經濟的金融政策框架。生產要素成本上升，「人口紅利」開始減少甚至消失，人口老齡化將逐步顯現，金融發展的經濟基礎出現新變化。金融宏觀調控面臨更復雜的挑戰，在經濟結構和國際收支失衡背景下，外匯凈流入增加較多導致貨幣被動投放的機制和壓力仍然存在。金融支持經濟發展方式轉變和結構調整的任務十分艱巨，對中小企業和「三農」等金融服務還存在一些薄弱環節。金融業粗放經營方式尚未根本轉變，國有控股金融機構公司治理需進一步完善，整體競爭力和抗風險能力有待增強。各種潛在風險因素不容忽視。
面對難得的發展機遇和諸多復雜的挑戰，我們必須主動適應環境變化，准確把握金融業發展趨勢，有效化解風險，更加奮發有為地開創金融發展和改革的新局面。 主要目標--金融總量保持平穩較快增長。全面發展金融服務業，「十二五」時期，金融服務業增加值占國內生產總值比重保持在 5%左右，社會融資規模保持適度增長。
--金融結構調整取得明顯進展。到「十二五」期末，非金融企業直接融資占社會融資規模比重提高至 15%以上。銀行、證券、保險等主要金融行業的行業結構和組織體系更為合理。
--市場在金融資源配置中的基礎性作用進一步增強。
利率市場化改革取得明顯進展。人民幣匯率形成機制進一步完善。人民幣跨境使用穩步擴大。在信息監測及時有效、風險可控的基礎上，人民幣資本項目可兌換逐步實現。銀行、證券、保險業市場化水平顯著提升，多層次金融市場體系進一步完善，市場機制建設取得重要進展。
--金融機構改革進一步深化。大型金融機構現代企業制度逐步完善，創新發展能力和風險管理水平明顯提升。證券期貨機構規范發展，保險機構創新服務能力進一步加強。
金融機構國際競爭力進一步增強。
--金融服務基本實現全覆蓋。堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止出現產業空心化現象。支持科技創新和經濟結構調整的力度進一步加大。對「三農」、小型微型企業等領域的貸款增速超過全部貸款平均增速，資本市場體系建設基本完善，功能進一步發揮，保險覆蓋面和服務領域明顯拓寬。
--金融風險總體可控。主要銀行業金融機構資本質量和水平保持較高標准，不良貸款率繼續保持較低水平，風險管理能力持續提升。證券業風險防範機制進一步完善，期貨市場風險預警和監測機制不斷健全。保險業資本實力和償付能力明顯增強。外匯和國際收支風險防範能力顯著提高。系統性金融風險防範預警體系、評估體系和處置機制進一步健全，存款保險制度等金融安全網制度基本建立。 政策著力點--著力完善金融宏觀調控。優化貨幣政策目標體系，更加突出和重視保持物價總水平基本穩定的目標。構建逆周期的金融宏觀審慎政策框架。完善貨幣政策的傳導機制，豐富金融宏觀調控工具和手段。
--著力推動經濟結構調整。通過健全金融機構體系和市場體系、增強金融服務能力，推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變。支持國家創新體系建設，加強對科技創新的金融支持，促進新能源、新材料等戰略性新興產業創新發展。
支持綠色發展，加快構建綠色金融體系，推動節能減排。逐步建立碳排放交易市場，促進低碳金融發展。
--著力促進國際收支趨向基本平衡。發揮利率、匯率和外匯管理等金融政策在促進國際收支平衡中的重要作用，支持實施擴大內需戰略，重點支持擴大國內消費需求，促進形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面。支持轉變外貿增長方式，逐步改變貿易不平衡狀況。完善資本流出入均衡管理，便利企業和個人境外投資。
--著力深化金融關鍵領域的改革。逐步解決阻礙金融發展的深層次體制機制問題，充分發揮市場在金融資源配置中的基礎性作用，進一步推進利率市場化和匯率形成機制改革。
--著力促進金融創新。以市場為導向，以提高金融服務能力和效率為根本目的，鼓勵和加強金融組織、產品和服務模式創新。通過調整監管者功能定位、發展機構投資者和建設多層次金融市場，促進金融創新。動態把握金融創新的界限，把防範風險貫穿金融創新全過程。
--著力發揮金融市場的投融資功能。優化投融資結構，實現社會資本資源的優化配置。豐富貨幣市場和資本市場金融投資工具，推動發展金融衍生產品市場，疏通投資渠道，提高金融投資的安全性、流動性和盈利性，增加居民財產性收入。
--著力提升金融機構全面風險管理能力，不斷提升金融監管有效性。建立和完善銀行體系與資本市場之間的「防火牆」,防止風險跨業傳染。規范系統重要性金融機構行為，避免因過度發展造成「大而不能倒」問題。進一步加強和改善金融機構信息披露制度，提高信息披露質量。深化監管合作，完善監管協調機制，抑制監管套利行為，持續改進監管工具和方法，進一步提升監管有效性，接受公眾監督。
--著力加強金融消費者權益保護。保護廣大存款人、投資人、被保險人等金融消費者的合法權益，通過宣傳教育和信息披露，增進公眾對現代金融產品和服務的了解，識別相應風險，嚴肅查處金融機構損害存款人、投資人、被保險人等金融消費者權益的行為。