2017貴州外匯旅遊收入

1. 貴州省發展概況如何

一，貴州省旅遊業發展概況

一、貴州省旅遊業發展的基本情況及特點
貴州省按照《國務院實施西部大開發若干政策措施通知》中提出的「發展特色旅遊業」的精神，圍繞省委、省政府提出的「要把旅遊業作為特色優勢產業加以大力扶持和發展，培育成支柱產業，成為新的經濟增長點」的目標，積極推進貴州省旅遊業的建設和發展。實施西部大開發近五年來，全省旅遊總收入持續、快速增長，提前三年實現了「十五」計劃目標。2004年，全省接待入境旅遊者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美元；接待國內旅遊者2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內旅遊收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%，旅遊總收入167.75億元，同比增長43.54%。
貴州省旅遊業發展的基本特點：一是充分利用西部大開發的機遇，進一步堅定加快旅遊業發展的信心和決心。2002年出台了《貴州省委、省政府關於進一步加快旅遊業發展的意見》，標志著貴州省旅遊業進入了一個新的發展階段。面對新的機遇和挑戰，從貴州實際出發，充分發揮旅遊業富民強省、保護自然生態和民族民間文化、推動改革開放等功能和產業聯動效應，使旅遊業的發展與實現資源環境與社會經濟相協調。搶抓西部大開發歷史機遇，強化旅遊產品建設，調整產業結構，提升素質，創新旅遊業發展模式，使貴州旅遊業形成一條具有地區特色的發展之路。二是加大對旅遊業的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關部門對旅遊業投入共計4.03億元，其中旅遊國債資金達3.25億元，投資總額超過了1980年至1999年貴州省財政對旅遊業的投入總和，極大地改善了旅遊的基礎設施建設。貴州省委、省政府在財政比較緊張困難的情況下，決定從2002年起，每年撥出專款1200萬元建立貴州省旅遊業發展專項資金，把對旅遊業的投入納入到財政預算中（從2005年起增加到2000萬元），這對進一步完善貴州旅遊基礎設施建設，加大旅遊宣傳推介力度起到了積極的促進作用。三是以交通為重點的旅遊基礎設施建設取得突破，高等級公路主骨架正在形成，公路主幹線通往重點旅遊區的道路條件顯著改善，幾個旅遊支線機場相繼通航和開工。四是旅遊規劃體系建設取得重大進展，在世界旅遊組織和國家旅遊局的指導下，利用世界銀行貸款，由國際著名旅遊規劃專家編制的《貴州省旅遊發展總體規劃》，獲得了貴州省政府和國家旅遊局的批准，地、縣級旅遊發展規劃和支線機場旅遊線路規劃及長徵文化、鄉村旅遊等專項旅遊規劃編制（修編）工作已相繼完成或啟動。五是旅遊精品戰略全面實施，以鄉村旅遊、生態旅遊和多民族特色文化體驗旅遊為重點的產品結構調整初見成效，全省首批三個優先發展重點旅遊區建設進展順利。旅遊宣傳促銷工作成效明顯，政府主導、企業運作、媒體參與的聯合促銷機制基本形成，「文化千島，生態貴州」的旅遊目的地形象已經凸現。六是旅遊管理體制改革取得突破，以優先發展重點旅遊區和國家級風景名勝區為重點的旅遊景區管理體制和投融資體制改革取得進展，旅遊企業與行政主管部門脫鉤工作全面推進。

二、貴州省旅遊業發展的基本經驗
1、從貴州實際出發，在實施西部大開發中，把積極爭取國家和省委、省政府支持，充分調動各方面積極性，營造旅遊業發展的良好環境，擴大旅遊業投入、抓好旅遊基礎設施建設、努力壯大旅遊產業規模作為加快旅遊業發展的重要措施。
; 2、搶抓機遇，求真務實，圍繞實施旅遊精品戰略，按照「規劃先行，保護第一」的原則，切實做好旅遊規劃編制和旅遊資源保護等基礎性工作，認真解決好旅遊業發展中的重點、難點問題。
3、堅持「以質取勝」和「以特取勝」，轉變旅遊經濟增長方式，大力發展鄉村旅遊、生態旅遊和民族文化旅遊，調整產品結構，優化產品體系。大力拓展中高端客源市場，積極推進區域合作，努力塑造貴州旅遊新形象。

4、始終把加強旅遊教育培訓、整治旅遊市場秩序、規范行業管理，作為提高我省旅遊業管理水平、經營水平和服務質量的重要環節來抓。大力推進旅遊管理體制改革，努力在旅遊區的開發建設和管理體制、經管機制的創新上進行新的探索。

三、貴州省旅遊業「十一五規劃」的基本思路

總體要求是:以全面建設小康社會、推進富民興黔為旅遊業發展的根木任務，把促進就業、解決「三農」問題、擴大對外開放和推進「三個文明」建設作為培育旅遊支柱產業的出發點和落腳點；堅持「以質取勝」、「以特取勝」，進一步轉變旅遊業經濟增長方式，在切實保護旅遊資源的前提下，實施精品戰略，大力發展生態旅遊、鄉村旅遊、文化體驗旅遊和紅色旅遊，打造精品線路，創建旅遊品牌；加大以入境游為重點的高中端客源市場開發力度，加強區域合作，拓展旅遊發展空間；調動各方面的積極性，整合相關行業、部門的資源優勢，形成合力，努力開創旅遊業齊抓共建的新局面。

發展目標是:在「十一五」期間，力爭實現旅遊總收入年均增長20%左右。2010年實現旅遊業總收入突破 300億元人民幣，相當於當年預計全省生產總值的13%左右，初步把旅遊業建成支柱產業，使貴州成為多民族特色文化和喀斯特高原生態旅遊的重要目的地，成為中國西部旅遊熱點地區。

四、貴州省旅遊業發展的主要措施

(一)實施旅遊精品戰略。繼續加大以交通為重點的旅遊基礎設施建設力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運構成的立體旅遊交通網路。以旅遊產品體系建設為重點，加快旅遊資源優勢向旅遊經濟優勢的轉化，爭取在首批三個優先發展旅遊區率先取得突破。以國際、國內旅遊市場需求為導向，在不斷鞏固和完善現有觀光、度假旅遊的同時，大力發展生態旅遊、鄉村旅遊、文化旅遊和紅色旅遊，突出特色，打造一批交通便捷、環境優美、安全舒適、服務配套、在旅遊市場上影響大、競爭力強的旅遊精品，建設一批重點旅遊城市、特色旅遊城鎮及民族文化村寨，構建起初具規模的特色旅遊產品體系。

(二)加強區域旅遊合作。按照「資源共享、市場共拓、優勢互補、互利共贏」的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發揮比較優勢，明確區域旅遊發展方向，確定功能定位和區域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內外旅遊界的合作及與重點客源城市的協作，聯合周邊省區市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯動和多元化的市場格局。以聯手開發客源市場、聯合打造區域旅遊品牌、建立無障礙旅遊區為重點，形成區域旅遊精品環線。近期正積極參與和推動「9+2」泛珠三角的旅遊合作，西南六省市區旅遊合作，以及不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進區域旅遊合作的可持續發展。

(三)大力拓展旅遊市場。堅持以市場為導向，緊緊抓住兩個市場，著力拓展中高端旅遊客源市場。按照營銷渠道多樣化、營銷方式多元化的要求，切實把目的地形象推廣與旅遊產品營銷緊密結合起來，充分發揮新聞媒體和專業營銷網路開發旅遊市場的特長，形成組合優勢，有效拉動客源增長。大力開發日本、港台、東南亞和韓國、歐美等入境游市場，不斷拓展長江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國內重點市場。

(四)實施人才興旅戰略。圍繞培育旅遊支柱產業目標，實施人才興旅戰略。進一步加快旅遊院校教育、職業資格認證教育和崗位培訓的協調發展，擴大旅遊教育培訓與國際間合作與交流，力爭到2010年，建立起適應旅遊業發展需要的職業教育體系。把人才培養和招才引智緊密結合起來，加快培育旅遊人才市場，優化旅遊人才資源配置，在穩定和用好現有人才的基礎上，形成吸引國內外優秀人才服務貴州旅遊業的良好機制和有效渠道。通過項目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅遊專業技術人才和管理人才；鼓勵有條件的旅遊企業對做出重要貢獻的管理人才、專業人才實行期權、股權等激勵措施，以及採取知識、技術入股等形式，引進國內外優秀人才和智力，推動人才資源向人才資本的轉變。加強旅遊崗位培訓的力度，加大對旅遊人才資源開發的投入，建立健全多元化的旅遊教育投入機制，努力培養造就一文適應旅遊業快速發展需要的高素質人才隊伍。

(五)提高旅遊服務質量，規范行業管理。營造依法行政、誠實守信的旅遊業發展環境。繼續抓好國家和省級旅遊管理、服務標準的實施和建設，通過實施標准化建設進一步規范和整頓旅遊市場秩序，完善旅遊景區、旅行社、旅遊飯店、旅遊客運等旅遊企業的管理機制和監督機制；以旅行社管理、導游管理、規范出境游和查處非法經營旅遊業務等四個環節為重點，加強旅遊質量監督管理工作，強化旅遊綜合執法機制；充分發揮旅遊行業協會的行業自律作用，進一步加強旅遊行風建設，促進全行業管理水平、經營水平和服務水平的進一步提高；牢固樹立「安全第一」的思想，抓好安全生產責任制的落實，防止重大旅遊安全事故的發生。

五、幾點啟示

1、認真貫徹執行行政許可法，進一步轉變職能，創新旅遊行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進一步深化旅遊行政執法體制改革，加快建立權責分明、行為規范、監督有效、保障有力的旅遊行政執法體系，嚴格依法行政，規范行政行為，提高行政效能。推進旅遊投資管理體制改革，真正確立企業的投資主體地位。加大旅遊行政審批制度改革力度，進一步簡化行政審批程序，逐步實行以監督執法為主的管理方式。

2、推進重點旅遊區管理體制和經營機制的改革創新。我省要按照「全省統一規劃、屬地行政管理、部門行業指導、企業自主經營」、「政企分開、事企分開」的原則，繼續推進重點旅遊區管理體制和經營機制的改革創新，實現所有權與經營權、管理權的分離。積極鼓勵旅遊區(點)在確保國有資產不流失，旅遊資源能夠有效保護和有利於促進旅遊業加快發展的前提下，依據規劃和相關法規的要求，採取經營權轉讓、特許經營、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標等多種方式選擇業主，引進社會資本參與旅遊區(點)的建設、管理，引進人才和現代管理理念。

3、擴大旅遊業對內對外開放。推進國有獨資旅行社股份制改革，推動國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進國有旅行社企業股權結構多元化。積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟進入旅行社業。放寬市場准入限制，鼓勵省內外優勢企業採取多種方式到我省合資、合作經營旅行社。積極引進國外旅行社採取合資、獨資方式在我省開展旅行社業務。對在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質審查與項目審批方面適當放寬標准。省外、境外優勢企業通過投資、兼並、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅遊經營，凡國家沒有明確規定的，我方企業可以不控股。

4、進一步改善旅遊投資環境，建立協調對外、運轉高效的工作協調機制，規范旅遊招商引資激勵機制。建立和完善政府引導搭台、以企業為主體的旅遊招商引資機制，建立滾動的、分層次、分行業的旅遊招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、代理招商等方式，提高旅遊招商引資的服務質量和實效。

5、加大對旅遊業的投入。省財政每年安排的旅遊業發展專項資金，要根據財力情況適當增加，主要用於旅遊開發項目貸款貼息及補助、旅遊規劃編制及產業發展研究、旅遊宣傳促銷等，其中用於宣傳促銷的比例不低於三分之一。各市州和重點旅遊縣（市、區）政府應安排相應旅遊業發展經費，納入財政預算。要切實保證重點旅遊景區開發、建設和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。交通、生態、水利、小城鎮建設、環境保護、扶貧開發等方面的資金和項目，要適當向重點旅遊景區傾斜。加快建設湖北旅遊項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。

6、拓寬旅遊項目融資渠道。爭取金融機構加大對我省旅遊基礎設施建設的信貸投入和延長貸款期限；爭取國家商業銀行總行對我省貸款金額較大的旅遊重點項目給予直貸。選擇條件成熟的部分旅遊區，採取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引國外和省外資金參與我省旅遊資源開發、旅遊環境綜合治理和旅遊基礎設施建設。利用國外優惠貸款、政府間投資進行旅遊基礎設施項目和生態環保項目建設。積極探索以旅遊項目收益權作為質押向銀行貸款，通過建立旅遊產業基金、開放式旅遊基金和股權置換等方式進行市場融資。支持符合條件的旅遊企業發展成為上市公司。

2. 貴州歷年旅遊人數和收入

2002年全年共接待國內旅遊人數2200萬人次 全省共實現旅遊總收入106.43億元，比上年增長30.7%。

2003年全年共接待國內旅遊人數1835.21萬
旅遊業發展受到非典疫情影響，旅遊人數出現下降。全年共接待國內旅遊人數1835.21萬人次，比上年下降16.6%；接待境外旅遊人數7.7萬人次，比上年下降66.2%，其中外國人2.4萬人次，下降71.6%，港、澳、台同胞5.3萬人次，下降63.1%。

2004年旅遊人數為2480.37萬人次，比上年增長35.2%；實現旅遊總收入167.6億元

2005年，全省共接待旅遊者2762萬人次，同比增長19.55%。

2006年，全省接待人數4747萬人次，比2005年增長51.8%，實現旅遊收入387億元，比2005年增長54.1%。

2007年，全年接待旅遊總人數6262.89萬人次，比上年增長31.9%，其中，接待入境旅遊人數43萬人次，比上年增長33.8%；實現旅遊總收入512.28億元，比上年增長32.4%，其中，旅遊外匯收入1.29億美元，比上年增長12.2%。

3. 簡要論述貴州旅遊業的發展變化

貴州旅遊業的發展變化：

產業規模呈現投資提速、主體壯大、實力增強的良好態勢。

2013年實施「100個旅遊景區建設工程」以來，全省「100個旅遊景區」累計簽約建設項目477個，簽約金額2063.09億元，到位資金622.95億元，完成投資689.71億元，建成旅遊項目2018個。

「十二五」以來，全省5A級景區從2家增至4家，4A級以上景區從18家增至61家，成功創建國家生態旅遊示範區3家。旅行社從260家增至356家，星級酒店增至349家，旅遊客運車輛增至1500餘輛，持證導游突破1.2萬人。

「十二五」前4年，我省旅遊業主要指標實現了年均23%左右的增長，預計2015年全省接待遊客可實現3.6億人次左右，旅遊總收入可達3500億元左右，分別是2010年的2.79倍和3.3倍，旅遊業主要指標綜合排位列全國15位，實現了旅遊大省的階段性發展目標。

(3)2017貴州外匯旅遊收入擴展閱讀：

貴州省旅遊業的優勢——旅遊資源的種類多樣：

貴州省在旅遊方面的資源很多，貴州是奇特的喀斯特地貌風光，有大量的具有開發價值的旅遊景點，擁有多個國家級、省級風景名勝區、國家級自然保護區、國家級地質保護公園、全國重點保護文物單位。

主要旅遊資源包括梵凈山、雷公山、雲霧山、黔靈山、石林、黃果樹瀑布、赤水十丈洞瀑布、荔波小七孔、威寧草海、清鎮紅楓湖、織金洞、興義萬峰林等。同

4. 貴州經濟發展怎麼樣

第一部分 貴州經濟發展現狀分析建國以來，特別是改革開放以來，實施開發帶動戰略，使貴州經濟持續快速發展、經濟增長幅度基本上保持在９％左右，全省生產總值(註：國家統計局規定，自2004年開始，各省、自治區、直轄市的「國內生產總值GDP」改稱「生產總值」)從1978年的46.62億元、增加到2003年的1344.31億元，增長28.8倍。全省人均生產總值從1978年的156.16元增加到2003年的3600元，增長23倍多。從縱向比較，貴州經濟發展快速，成績很大。從橫向比，我省與周邊省市及鄰國還存在較大差距，需要奮發努力。第一，以2003年為例，貴州除人口總數居第15位外，其餘地區生產總值，人均生產總值等主要經濟指標仍居全國掛末地位。第二，由於貴州區位偏離對外開放前沿地帶，長期飽受對外開放區位劣勢之苦，至今仍是我國西部弱勢群體中的弱勢群體。第三，近年來經濟增長幅度雖超過全國平均增長幅度，但好些主要經濟指標越來越落後。第四，在全國31個省(區、市)新經濟「座次」排序中也位居滯後地位，但比人均生產總值排序前進４位，表明只要政策措施得當，還會給落後的貴州帶來新的希望。其次，將貴州與東盟10國進行比較，貴州經濟發展水平遠低於東盟的新加坡、汶萊、馬來西亞、泰國、菲律賓和印尼，與越南不相上下，比寮國、柬埔寨和緬甸略高。第二部分 貴州省進一步實施開放帶動戰略迫在眉睫我國是一個發展中大國，貴州是我國經濟技術落後的內陸近海省份之一，資金和技術缺口尤為突出。為了加速貴州社會主義現代化建設進程，實現經濟跨越式發展，更需要大力發展外貿，利用外資，引進先進技術以及擴大多種形式的國際經濟技術合作。制約貴州經濟發展的原因是多方面的，復雜的。我們認為更重要的原因是實施開放帶動戰略的力度不夠，以開放帶動經濟發展的力度不大。應當看到，貴州經濟的較快發展主要是內需主導型經濟的發展。由於受制於內需主導型經濟弊端諸多因素的制約，經濟開放度低，致使貴州經濟的地區競爭力與企業競爭力弱這里，以2003年為例分析貴州經濟開放度。經濟開放度，是指一個國家或地區經濟參與國際分工和國際交換(即融入國際經濟體系)的程度。為近年來一些歐美學者和國際經濟組織的專家所提出。測量這一指標的要素主要是市場准入。在國家對關稅與非關稅措施，知識產權保護，服務貿易壁壘等政策統一實施的情況下，分析考察經濟開放度的指標體系主要有貿易開放度、資本開放度和服務開放度等３個重要指標。(一)貿易開放度(即對外貿易依存度)貿易開放度指一國(或一個省區)在一定時期的對外貿易總額與其地區生產總值（GDP)的比率。貴州2003年的貿易開放度為6．03％，同期全國的貿易開放度為60.27％。按照國際劃分一個國家或地區是否是開放經濟的起碼標准，貿易開放度大於10％者為開放經濟，小於10％為封閉經濟的話，貴州至今乃屬封閉經濟。在改革開放已達20多年的今天，我們把它叫做內需主導型經濟為好。貴州貿易開放度很低，表明對外貿易在貴州經濟發展中的作用小，地位低、尚未將對外貿易作為「經濟增長的發動機」，開放帶動戰略尚未落到實處。我們用定量方法，計算出2003年貴州出口對GDP的貢獻率為2.13％，進口對GDP的貢獻率為1.53％，僅相當於全國進口貿易和出口貿易對GDP貢獻率的15％(二)資本開放度資本開放度，一般指一個國家或地區在一定時期內利用外資總額占其GDP的比率。2003年全國實際利用外資535億美元，同期貴州僅為0.56億美元，約佔全國利用外資的0.1％。全國資本開放度為3.8％，貴州為0.34％，約相當於全國的1/10。從開放經濟學的定量方面進行分析，貴州利用外資的業績指數很小，其作用不很明顯。一個省(區、市)利用外資的業績指數，是指在一定時期內，該省(區、市)利用外資的流入量佔全國外資流入量之比除以該省(區、市)GDP佔全國GDP總量的比例。如果指數值等於１，表明該省(區、市)利用外資的比例與其佔全國GDP的比例相當；指數大於１，表示該省(區、市)利用外資高於其GDP規模，業績大；反之，業績小。根據上述利用外資業績指數含義，得出利用外資業績指數公式：式中：K為利用外資業績指數； fdi為該省(區、市)利用外資流入量; FDI為全國外資流入量； gdp為該省區的生產總值； GDP為全國GDP總量。據以上公式計算，貴州在1995年的業績指數為0.140，在全國各省(區、市)中排列23位；1998年貴州業績指數為0.089排列28位；2003年貴州業績指數為0.053，排列第29位。可見，貴州利用外資的業績指數接連下降，確實值得認真反思!為了分析研究貴州利用外資的前景，我們引入了利用外資潛力指數這個開放經濟學的定量分析指標。所謂利用外資的潛力指數是指一個省(區、市)未來吸引外資的競爭力和潛力。這里選擇７個變數作為評價吸引外資的潛力指標，它們是：人均GDP，過去10年GDP增長率，出口依存度，每千人擁有電話數，人均電力消費量，研究和發展佔GDP的比例，受高等教育人數占總人口的比例。通過計算，得出1995年貴州吸引外資的潛力指數為0.062，在全國排名29位，2003年為0.050，在全國排名31位。貴州在我們繪制的全國務省(區、市)利用外資業績和潛力指數分布圖中屬於落後省份。貴州不可能對所有行業和項目的投資都具有相同的吸引力，應該找准貴州在利用外資中的比較優勢，積極吸引適合貴州投資環境的外資，才能提高自己利用外資的業績和引進外資的潛力。(三)服務開放度一般以反映國際化水平指標較高的國際旅遊服務外匯收入占其GDP的比率表示。它指在一定時期一個國家或地區的國際旅遊外匯收入占其GDP的比率。由於2003年遭受非典的嚴重影響，不能反映我國旅遊業發展的客觀現實，特選擇2002年的指標來分析我國和貴州旅遊業的開放度。2002年全國實現國際旅遊對外匯收入203.85億美元，國際旅遊服務開放度為1.65％。同期貴州實現國際旅遊外匯收入0.795億美元，國際旅遊服務開放度為0.59％，即僅相當於全國國際旅遊服務開放度的1／3。在全國各省(區、市)中排名28位。為了對貴州國際旅遊，服務開放度進行定量分析，我們引入了開放經濟學的國際旅遊服務率和國際旅遊外匯收入業績指數兩個指標。所謂國際旅遊服務率，是指一定時期，一國或地區從事國際旅遊職工人數同接待國際旅遊者人數之比率。由於資料可獲得性的限制，一般採用國際旅遊接待率和人均創匯額這兩個指標進行定量分析。以2002年為例，計算出全國的國際旅遊服務接待率為413％，即每位職工接待外國旅遊者４人以上，人均創匯22.9萬美元。同期，貴州國際旅遊接待率為315％，即每位職工僅接待３人，人均創匯只有10.98萬美元。一個省(區、市)國際旅遊外匯收入的業績指數，指在一定時期內的國際旅遊外匯收入佔全國國際旅遊外匯收入的比率除以該省(區、市)的GDP佔全國GDP總量的比率。指數大於１，表示該省(區、市)收入了相對於其GDP規模更多的國際旅遊外匯收入，其業績優秀；反之，其業績差。我們據此，分別計算出1998年和2002年兩個不同時期全國各省(區、市)的國際旅遊外匯收入業績指數。貴州業績指數1998年為0.358，排名15位，2002年為0.1739，排名下降到22位，說明貴州雖擁有一定的旅遊資源比較優勢，但由於投入不足，經營管理不力等原因，致使旅遊競爭力越來越低下。通過上述經濟開放度三個主要指標的定量與定性深入分析研究，說明貴州經濟開放度很低。開放經濟學(Economics of opening to The Outside world) 認為，貿易開放度必須大於10％以上(2003年貴州只有6.03％，經修正調整後低於2％)，資本開放度和服務開放度都必須大於１％(貴州2003的資本開放度為0.3％，2002年服務開放度只有0.55％)，才算開放經濟。可見，貴州至今還算不了開放經濟，而屬封閉經濟范疇，在我國經濟正融入世界經濟的今天，我們還是叫其為內需主導型經濟為好。所謂內需主導型經濟，是指經濟活動和各類企業的建立都是為了滿足國內，特別是本省各族人民生產和生活的需要，幾乎沒有或很少考慮產品面向國際市場，通過國際交換實現價值增值等問題。因此，貴州經濟的地區競爭力和企業競爭力都弱，產品難以進入國際市場和參與國際競爭。因此，貴州省進一步實施開放帶動戰略迫在眉睫，勢在必行。第三部分 對貴州省進一步實施開放帶動戰略的建議一、全省上下要提高對進一步實施開放帶動戰略重要性和緊迫性的認識，全面、准確地理解省委和省政府實施開放帶動戰略的總體部署，並將其落到實處。二、提高貴州經濟開放度是進一步實施開放帶動戰略的關鍵和具體內容。1．提高貿易開放度，就是要擴大對外貿易規模，使外貿總額占貴州GDP的比率達20％以上(相當於修正調整後的10％以上)。2．提高資本開放度，就是要大力引進外資，使利用外資總額占其GDP的比率達１％以上。3．提高服務開放度，就是要加快國際旅遊服務業等的發展，使國際旅遊外匯收入占貴州GDP的比率達１％以上。三、認真分析入世後的新形勢、熟練利用WTO的原則，規章、例外條款和保障機制，將入世後的機遇變為現實，化解風險，應對挑戰。四、抓住中國——東盟自由貿易區的建立給貴州帶來的發展機遇，將其作為進一步擴大對外開放的重要突破口。五、堅持科學的發展觀，按照「五個統籌」的要求，統籌國內、省內經濟發展與對外開放。全面理解對外開放政策的含義，認真貫徹實施開放帶動戰略的總體部署和對外開放的三個層次。六、CEPA(內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排)已從2004年１月１日開始實施，要認真研究它給貴州帶來的發展機遇與沖擊，積極探尋應對措施。七、全面貫徹落實2004年３月11日《國務院關於進一步推進西部大開發的若干意見》和2003年８月《貴州省政府關於西部大開發若干政策措施實施意見》。八、政府應盡快出台相關政策，支持企業走向國際市場，參與國際競爭，開展跨國經營活動。九、積極發展高新技術產業，加快產業結構的調整，以信息化帶動工業化，提升產業層次，優化出口商品結構。十、大力培養高素質的創新型涉外人才，為進一步實施開放帶動戰略提供人才支撐。

5. 貴州近幾年出境旅遊人數統計

中國旅遊研究院副院長戴斌教授做主題演講 主持人:各位嘉賓各位媒體朋友,大家下午好!歡迎各位今天下午來參加由中國旅遊研究院主辦\2007\2008》新聞發布會.先自我介紹一下,我是2007\2008》,有請戴斌教授上台致辭.
戴斌:各位下午好!我把我們這本書的主要內容跟大家做個介紹.兩個方面的原因促使我們對中國出境旅遊這個市場給予高度關注,一方面是中國的出境旅遊增長的速度比較快,第二,在中國的旅遊市場中間占的份額也是越來越大.到去年我們已經有4584萬的出境旅遊人次,居亞洲最大的客源國.從某種意義上講,出境旅遊的發展已經改變了我們中國旅遊經濟的運行態勢,對全球的旅遊市場也產生了一種革命性的影響.對這個話題的關注應該說是我和我的同事們在2002年就開始關注了,從2003年開始我們每年出一本報告,就是關於中國出境旅遊市場,當時還是以北京第二外國語學院名義來做,以中國旅遊研究院的名義,是國家旅遊局旅遊司的委託以研究院的形式來做是第一次.

我們的目標是希望把它做成把握中國出境旅遊市場和產業發展的一個標志性的成果,我們希望能夠在我們宏觀和微觀兩個層面調查研究的基礎之上,重點分析中國出境旅遊市場的消費模式和產業運行的特徵,來預測出境旅遊市場和產業走勢,並重點分析北京\上海\廣州\重慶這樣一些重點城市的旅遊發展態勢,從而為中國旅遊產業運行\政府產業政策制定,和中國公民主要目的地國家和地區的旅遊宣傳推廣,提供相應的智力支撐.

這一次我們這個報告是對過去2007和2008兩年的出境旅遊發展的成果,這個成果是基於大規模的出境旅遊者大規模的問卷調查工作,我們和我們的合作單位清華大學的媒介調查實驗室進行合作,同時我們組織了4個調研小組,分別到北京\上海\廣州\重慶四個城市進行大規模的調研.下面我簡單的把我們這次報告的主要觀點跟大家做一個分享.

第一,在出境旅遊市場的環境方面,總體上來看,我們認為是有利於出境旅遊市場的,在2008年,盡管有雨雪冰凍災害,有512的汶川地震,也有到現在為止仍然沒有見底的金融危機的影響,但是我們感覺到我們的旅遊業,特別是中國的出境旅遊市場,依然保持一個穩定增長的態勢.從政府主管部門的產業政策和微觀規則方面,依然延續著規范發展\有序推進的基調,特別是2009年1月份開始,國家旅遊局正式把三大市場政策中的出境旅遊市場政策逐漸逐漸從十五期間的適度發展,調整到十一五期間的規范發展,一直到2009年的有序發展,應該說我們整個宏觀政策是對出境旅遊市場發展是有第的.

第二,出境旅遊市場規模,2007年中國公民出境旅遊的市場規模是4095.4萬人次,2008年達到創紀錄的4584.44萬人次,比往年同期分別增長了18.6%和11.94%,就是說在金融危機的背景下中國公民的出境旅遊市場保持了接近12%的增長速度,是中國三大旅遊板塊增長中最大的市場,也為全球特別是亞太地區的旅遊發展產生了極大的促進作用.

從1992年開始到2008年我們國家的出境旅遊人次,年均增長幅度是18.6%,而百萬人口為基數計算出境旅遊,這是國際上計算出境旅遊常用的數據,我們2008您的數是3.8萬人次,就是說我們的出境率是百分分之三點八.

中國公民出境旅遊主要的目的地國家和地區,包括中國香港\中國澳門\日本\越南\俄羅斯\美國\新加坡\泰國\馬來西亞\澳大利亞和中國台灣,在2008年上升最快的比較大的目的地國家和地區,為越南\美國和中國台灣.

這個是市場的最體規模情況,從市場結構和市場特徵來看,出境旅遊市場規模在穩定增長的同時,我們市場結構也發生了比較大的變化.比如從結構方面來看,因私出境數量逐漸上升,2008年中國公民出境旅遊市場中因私出境的比例從2007年的85%上升到2008年的87.5%,這是一個變化.第二,從出境旅遊目的地集中度上來看,前十大旅遊目的地的人數的比例,占整個中國公民出境旅遊市場的90%.

從市場特徵上看,出境旅遊已經成為中國的旅遊企業,特別是大型旅行社的主要支撐業務.同時從消費結構上看,中國公民出境旅遊消費水平依然保持一個比較旺盛的格局,其中購物為主要消費項目.

整個公民出境旅遊從目的地比例上來看以港澳台地區為主要目的地,另外,整個出國旅遊,不含港澳台地區,出國旅遊的比例逐漸上升.與此同時我們調查顯示,對目的地國家和地區的中文環境\中文導游和住宿問題,消費者反映比較多.我們結合發達國家的經驗來看,我們認為中國的出境旅遊發展,在大眾旅遊的背景下,我們應當逐步逐步選擇出境旅遊和入境旅遊平衡發展,出境旅遊\國內旅遊和入境旅遊協調發展的道路.

我們預計,隨著我國旅遊經濟的發展,特別是大眾化旅遊時代的來臨,出境旅遊市場的市場規模和支出總額,一定會趕上甚至會超出入境旅遊,因此我們需要制定相應的國家戰略和產業政策.

向大家報告第四個方面內容的主要要點是,我們的產業運行和產業創新方面.總體來說我國出境旅遊的市場規模主體是逐步擴大的,服務的空間逐步全球化.出境旅遊的業務在旅行社業務當中起到的作用也是越來越強,在出境旅遊的市場方面競爭呈加劇化的趨勢,逐漸逐漸形成了一批區域性的寡頭企業.在旅遊產品的開發和創新方面,已經成為出境旅遊市場的常態.具體來說有這么幾個數據是值得我們關注的:

一,有組織中國公民出境的旅行社的數量從2000年的67家,已經增加到2008年的984家,增長了15倍.

出境旅遊組團數的數量占國際社的比例也上升了43%,但是區域分布是不平衡的,比如北京有138家,後六位的省區,包括貴州\甘肅\寧夏\新疆兵團\青海\西藏一共只有36家.從效益上來看,從2002年到2007年,出境旅遊的收入總額,就是旅行社的收入總額,從104億增加到311.99億,年均增長率達到39.7%.旅行社出境旅遊的業務毛利潤,也從2.62億有所增長.出境旅遊營業總收入佔全國總收入的15%到20%,這個方面就逐漸看出來出境旅遊對旅遊產業的支撐作用越來越大.

從全國的區域格局來看,全國的出境旅遊市場基本分三個板塊,以上海為中心的華東,以北京為中心的環渤海地區,和以廣東為中心的珠三角地區,市場的集中程度已經很高了,但是目前為止我們已經感覺到還沒有形成全國性的出境旅遊連鎖化的品牌,基本上是區域性的.

總體上我們判斷,中國出境旅遊市場的結構是一個區域性的寡頭壟斷市場,當然在我們研究過程中也看到一些有趣的現象,出境旅遊的發展一體化的趨勢越來越明顯.現在我們越來越多的企業家認識到,純粹的做第三方零售的或者第三方代理的市場還沒有成熟,現在我們感覺到中青旅\國旅\港中旅,包括像廣州地區的南湖\廣之旅,往往建自己的代理體系,一般自己的體系不做別人產品的銷售,所以出境旅遊批發商逐步逐步建立自己的門市店\在線銷售網站和呼叫中心這樣的直客銷售系統.

另外我們也感到,出境旅遊產業鏈在這個鏈條中間,出境旅遊旅行社的控制力開始有所強化,越來越多的出境旅遊批發商和經營商在境外的供應商的價格談判中間和標準的制定方面控制力和話語權逐漸增強,但是我們也感覺到,面對國際上實力強大的大型旅行社集團,中國的出境旅遊運營商依然勢力比較單薄,這個方面我們希望發揮更多的行業協會的作用.

中國出境旅遊的市場規模已經逐步的增長和消費水平的提高,已經引起了全世界的高度關注.在當前國際金融危機前景不明,在國際旅遊客源市場\在國際旅遊經濟發布的全國出境旅遊晴雨表中間,越來越多的國家的出境組織越來越對中國市場抱有很大的期望,也為我們國家的經濟運行,在產業運行和政策在國際旅遊市場體系的有序化發展方面提供了繼續發揮的空間.

同時我們也感到,在產品的開發和服務創新方面,各個旅遊企業都逐漸形成了自己有特色的產品創新模式,據我們調查,越來越多的企業出境的旅行社都成立了自己的產品研發部門,或者專門的產品事業部門,甚至像中青旅這樣的企業專門成立了自己的事業部,提出了具有特色的出境旅遊產品.

最後一個要點是中國出境旅遊的發展趨勢和政策建議,我們預計2009年中國的出境旅遊將繼續穩步增長,我們預計全年的出境旅遊市場依然會保持兩位數的增幅,跟2008年相比.從現在的數據來看,2009年1月份,中國的出境旅遊人數達到了430萬人次,比2008年的1月份高出13%,比2008年的12月份也同樣高出13%,由此我們感到出境旅遊可能仍然是增長最快的,全年我們認為會有兩位數的增長.預計全年的中國國民出境旅遊發展的總數會達到5千萬人次.

我們同時建議,對中國的旅遊企業民營企業家要高度關注中國出境旅遊市場,並相應的調整自己的發展戰略.我們也建議中國的旅遊主管部門,要更加關注出境旅遊的新業態,給當前出境旅遊的主要旅遊企業給予一定的規范和引導.從目前來看,我們並不主張在當前的形勢下中國旅遊新政主管部門去調整我們逐漸逐漸放鬆的出境旅遊市場政策體系,也就是說我們沒有跡象表明政府主管部門在抑制中國公民出境旅遊市場的政策取向.我們預計,整個的市場發展,從政策設計上講,依然會往放鬆管制\促織發展這個方向去,但同時也需要對更多的中國公民在國門之外的權益保護,包括人身和財產安全,我們希望能夠有更多的保護.同時,在中國公民出境旅遊的服務品質方面,在標准化的制定方面,能有更大的作為空間.我們相信,隨著整個國家經濟的繁榮與發達,只要政府在出境旅遊市場沒有採取抑制性的產業規制政策,只要我們的旅遊企業家創新精神,為我們廣大的旅遊者提供高品質服務的能力在逐漸增強,我們相信中國的出境旅遊市場發展一定會越來越好,為中國的旅遊經濟運行,乃至為全球旅遊市場的繁榮和發展,作出中國應有的貢獻.謝謝大家!

主題論壇一:中國出境旅遊政策的演變及其未來取向
主持人:感謝戴斌教授的精彩發言.現在我們進入新聞發布會的下一個環節,主題論壇.本次新聞發布會分為三個主題論壇,分別是中國出境旅遊政策的演變及其政策取向,第二個是出境旅遊與中國旅行社業發展,第三個主題論壇是出境旅遊的服務品質育安全保障,每個主題論壇為時20分鍾,下面我們進行第一個主題論壇,中國出境旅遊政策的演變及其未來取向.下面請對話嘉賓上台,戴斌先生\田欣先生\李仲廣先生\鍾暉先生.

在我們每場主題論壇開始之前我們請四位嘉賓在開場之前做為時2分鍾的主題闡述.

戴斌:大家下午好!很高興能有機會出席今天這樣一個活動,首先我對中國旅遊研究院關於《中國出境旅遊發展年度報告2007\2008》新書的出版表示熱烈的祝賀.中國旅遊研究院做了大量的深入細致的調查研究工作,對2007\2008兩個年度的中國出境旅遊業務開展情況進行了深入\細致的研究,對出境旅遊的概況\市場的特徵\消費的特徵\運營的特徵都進行了深入的研究.特別是對中國公民出境旅遊的業務開展提出了很多很好的意見和建議,這對於保證和促進中國公民出境旅遊業務的健康發展,對於做好管理工作,保證遊客和企業的合法權益,都是很有保證的,所以在這兒要感謝中國旅遊研究院做的這么一件非常好的工作.

主持人:謝謝田欣先生的發言,下面有請戴斌先生做為時2分鍾的主題闡述.

田欣:三個觀點吧,第一個,中國出境旅遊市場已經成為中國的旅遊經濟和全球旅遊市場部可忽視的而且越來越重要的一股力量.第二個,中國公民出境旅遊發展在高速成長的過程當中,也必然面臨著一系列需要我們政府主管部門\需要我們企業的決策者,以及需要我們行業協會和廣大消費者關注的新現象\新話題,比如消費者權益保護問題,比如出境旅遊品質提升問題.第三個,目前的情況來看,無論從中國公民出境旅遊消費者的消費意願來看,還是企業發展意願來看,我想都沒有跡象表明中國的政府主管部門會採取抑制性的產業政策,我想這個也是當前國際旅遊業界對中國公民出境旅遊高度關注的問題,我想會逐步向著有序推進\有序開放的方向發展.

主持人:下面有請鍾暉先生做2分鍾的主題闡述.

鍾暉:很高興今天參加2009年我們也積極的參與了年度報告和准備工作,剛剛兩位嘉賓說的非常好,我覺得很重要的是,中國出境旅遊的發展更多的是除了政府的引導等等,需要我們旅遊企業的經營者\管理者,包括它的股東,以及所有的從業人員,用自己積極的心態\正確的方法以及努力,去把它引導到一個更健康\更有序的軌道上來.

李仲廣:《中國出境旅遊發展年度報告2007\2008》我也參與到其中的寫作當中,也到廣州市和在北京的一些企業也做了一些調研,出境旅遊報告寫作當中我們確實發現,今天這場討論會的主題政策這方面需要特別的加強.因為現在出境旅遊是企業這塊比較紅火的,但是政府這方面,特別是旅遊主管部門對出境旅遊現在還沒有特別有效的政策來引導.現在主要我們做政策建議的時候有幾個方面的建議,一個,在政策還有戰略方面做加強,再一個,在國際社會上面加強我們中國的影響力,再一個,這個產業的載體往外走的時候也需要我們政策方面加以鼓勵,另外一方面,出境旅遊還涉及到旅遊者,旅遊者怎麼去鼓舞呢,可能需要公共服務方面加強.所以這四方面要加強一些.

但是這四方面加強也是當前的政策,未來還要考慮到國家的大政方針,比如說08年胡主席在對外活動當中簽署的國際合作當中有13項是跟旅遊有關的,就是說在國際合作當中在國家這個層面我們出境旅遊已經扮演一個很重要的角色了,這是在國家層面的.在我們旅遊局層面,現在我們在報告裡面課題組有剛剛我提到的四個方面的建議,未來出境旅遊到底應該扮演一個什麼樣的角色還需要我們深入的研究,不像國內旅遊和入境旅遊那樣,能夠給我們這個行業\這個國家創造財富,能夠增加收入,因為出境旅遊畢竟是花費的,怎麼能夠使我們有更好的抓手,需要我們深入的研究,要不然這方面的政策還是不好去把握的.

主持人:我們知道自從1983年港澳游市場開放以來,我國的出境游市場已經走過了25個年頭,這25個年頭我國的出境旅遊政策也是不斷的變化,不知道幾位嘉賓能不能給我們回顧一下,我們出境旅遊政策的演變過程?

田欣:中國公民出境旅遊是中國改革開放政策實行的產物,它的發展經歷了從無到有\從小到大\從慢到快的發展過程,政策的演變也經歷了從探親旅遊,到適度開展,和到有序開展這樣一個演變的過程.中國公民出境旅遊最早開始於上個世紀的80年代末\90年代初,當時很多中國居民因為海外有簽署,隨著中國對外開放,很多中國公民提出要到海外探親的要求,為了滿足中國公民出境探親的旅遊需求,經國務院批准,從90年代的初期開展了中國公民出境探親旅遊,授權的有中國國際旅行社總社\中國旅行社總社和中國青年旅行社總社,三家旅行社組織公民以旅遊團的形式到新加坡\馬來西亞\泰國等地去探親旅遊,從此拉開了中國公民出境旅遊的序幕.

第二個階段,經歷了一個中國公民出境旅遊適度開展的發展階段.隨著中國公民武裝適應市場的需求,滿足人們日益增長的出境旅遊願望,國家旅遊局和公安部制定了一個中國公民出境旅遊業務管理的暫行辦法,這個辦法經國務院批准,以1997年的7月1日正式頒布實施了,由此翻開了中國公民出境旅遊新的一頁.在中國出境旅遊開展的第一階段,當時正處在我們國家經濟發展的初級階段,國家的建設需要大量的外匯,為了節省外匯,同時也是因為出境旅遊剛剛開始,經驗還不足,所以我們提出了適度開展的管理政策.

中國公民出境旅遊第三個發展階段,我們的政策是有序開展出境旅遊.在深入學習科學發展觀的活動過程當中,國家旅遊局以科學發展觀為指導,對中國旅遊業的發展進行了重新的定位,提出了要大力發展國內旅遊,積極發展入境旅遊,有序的開展出境旅遊.有序開展出境旅遊方針,是根據我國旅遊業發展的現狀,針對旅遊業發展的未來提出來的.

隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高,中國公民出境旅遊獲得了快速的發展.目前經過批准,開展中國公民出境旅遊業務的旅行社已經有900多家,經過批准開放的中國公民出境旅遊的目的地現在已經有了135個國家和地區,其中正式開展中國公民出境旅遊業務正式實施起來的已經也有97個.

2007年中國公民出境旅遊的總人數達到了4584萬多人次,與上一年相比增長了14.9%.預計2009年中國公民出境旅遊的人數將達到5千萬人次,所以說發展的速度應該說還是非常快的.隨著出境旅遊組團社的數量增多和出境旅遊目的地大幅度的增加,以及市場化經營機制的普遍形成和行業競爭的加劇,為了保護廣大出境旅遊消費者和經營出境旅遊業務的旅行社的權益,國家旅遊局適時提出了對出境綠油油續發展的政策.

我講中國公民出境旅遊好像大致可以劃分這么三個階段.

主持人:非常感謝田欣先生從最開始的港澳探親游到最後的有序發展給我們詳細的介紹了25年來我國出境游政策的變化過程.剛剛田欣先生其實是在政府的角度上為我們解讀了政策的變化,我現在很想問一下鍾暉先生作為企業的代表,我想您的感受是更實在的,您怎麼中國出境旅遊政策的變化?

鍾暉:實際上我從事出境游業務的時間也不是很長,但是從不長的從業經歷中,應該說感受到祖國政府和政策上的關懷,原來出境游應該叫特許經營,當然現在也是特許經營,屬於跟目前的台灣游一樣,是屬於政治因素更強一點的,因為涉及到涉外的無小事.隨著廣大人民生活水平的提高,隨著更多的包括簽證的政策,包括護照政策的一些改變,有更多的人能夠走出國門,需要有更多的旅遊從業人員\更多的企業能夠參與到出境游的組織過程當中,甚至有更多的公有制的企業參與到公平的競爭當中.所以我們從從業者的角度來講,感覺到政策應該是越來越透明\政策越來越寬松\政策越來越朝著合理有序的方向發展.

主持人:既然我們的出境旅遊已經走過25年了,我想在將來的日子裡肯定出境旅遊政策會越來越放寬的,我想請戴斌教授為我們講一下,在您心中您覺得未來的出境旅遊政策還有哪些方面的改變?

戴斌:整個政策田處長應該是很詳細的,他說話應該是很權威得了,從學者的角度來解讀這個問題.我們反思一下,我們最早從適度到規范\到有序,我們整個感覺到實際上是在逐步逐步開放的,從理論上來說,我們國家早期發展旅遊業有點出國外貿出口讓外國的貨幣流入中國.

佐藤先生在這里,我們也考察過日本旅遊產業政策的變化情況,在60年代的時候東京奧運會之後也做了大的調整,之前也是做入境旅遊為導向,後來把入境旅遊調整到非常高的高度看問題,這是前段時間在韓國釜山開會的時候跟日方的先生也談過,在官方立國的產業政策中也含有出境旅遊的政策方向.

我想中國出境旅遊發展政策的演變取決於兩個因素,第一個因素,中國自身經濟社會的發展,如果一個國家越來越強盛了\越來越賦予了,就不怕這個錢花出去了,因為錢花出去的同時讓老百姓開了更多的眼界,提高國民素質,同時也可以讓我們的一些旅遊企業可以有更多的市場基礎,我也看過日本的GDB這樣一個企業它的發展,它的產業發展過程當中很大的一塊是靠出境旅遊發展成長起來的,我們的企業只要有這個需求就會逐漸的開放.

第二個因素,國際的影響因素,我想國際的旅遊經濟運行對中國的出境旅遊市場也是有越來越多的要求.我們看在中國設立旅遊辦事處的出差機構也好\大型的企業也好越來越多,包括中國的旅交會,去年金融危機那麼緊張的情況下也創下歷史紀錄,看到中國龐大的客源市場.只要這兩個方向不變化,中國經濟越來越繁榮\越來越穩定,國際社會對中國遊客是歡迎的,我看這個市場是值得期待的.

主持人:我們也知道在去年年底的時候引發了一場全球的經濟危機,我們想問一下,這場全球的經濟危機是否會對我國的出境游政策有所影響,請李仲廣先生為我們回答一下.

李仲廣:金融危機對出境旅遊的影響我們在調研的時候跟企業家交流過,主要問這方面的問題,這個市場環境改變了會怎樣樣.在廣州的時候我們發現旅遊企業基本上對金融危機的影響是沒有什麼感覺,金融他們業務還是基本上能夠實現今年的發展目標,這是我們08年調研的.09年他們對這個財務上的目標還是很樂觀的,這個讓我非常吃驚,這個確實顯示我們中國人現在在金融危機下消費能力還是很強的,所以說金融危機對恩出境旅遊的影響會有一些,但是在一些大的主要的企業對他們的影響不是很大,可能一些小一點的專業性不那麼強的企業會影響大一些,對在金融危機下面的出境旅遊國外就更加註重吸引我們中國客流了,所以這是一個影響.

再一個,我們中國在這場金融危機當中如何去更好的利用好自己比較強有力的出境旅遊市場的影響力,這個也是我們政府需要考慮的一個問題.

鍾暉:剛剛說沒影響,沒影響也是一種影響,關於這個影響的事我想多說兩句.關於旅遊企業,因為屬於服務產業嘛,在這個產業鏈中第三產業傳導性,去年的影響可能會影響到今年,還是會有這種傳導性.第二,作為旅遊企業我們分析是這么幾個影響,一個是人才,因為旅遊是勞動密集型的,人力成本越來越高.第二個影響比較大的是匯率,不管是出境\入境,現在歐元是8.65了,過去是11,肯定沒影響不可能,還有澳幣,澳幣貶了三分之一世紀上對出境\入境都有影響,我們有一個澳洲團到商店基本上都買空,為什麼?就是便宜.

第三個政策影響,不光是黃金周的事,政府部門\專家我建議,是不是能夠就黃金周的事將來能有機會討論討論,現在廣東已經做了,實際上對組團社還是有一定影響的,等等包括一系列,我們分析七八個方面.

另外一個,金融危機實際上對消費者來講,我個人認為最突出的表現價格敏感度高,這是金融危機很突出的表現,我們在做產品的時候現在分析,今天也不怕透露,我們自己要求要逐短\逐低\逐高,凡是旅遊的人都是有錢\有閑的,如果沒有時間就縮短你的產品,原來7天做6天,原來6天做5天,可能吸引點人.第三個差異化產品,對有些產品來講是不受價格因素影響的,這個人掙一千萬和三千萬我覺得差不多,該旅遊還旅遊,掙一千塊可能和掙三千塊可能不一樣.不能說沒有影響,只是我們適應這個影響.

主持人:非常感謝鍾暉先生的精彩發言,我們的第一個主題論壇先到這里,非常感謝四位嘉賓的參與.

主題論壇二:出境旅遊的服務品質與安全保障
現在我們進行第二主題論壇,出境旅遊的服務品質育安全保障,下面有請對話嘉賓上台,佐藤先生\田芸女士\安鎔輝先生\蔣依依女士.

我們的第二個主題論壇是出境旅遊的服務品質育安全保障,現在還是按照第一場的慣例,四位嘉賓分別做為時2分鍾的主題闡述.

安鎔輝:大家好!我是韓國國家旅遊發展局駐北京的首席代表,我叫安鎔輝.今天有這樣榮幸的機會能夠參與旅遊研討會,我想對於旅遊的安全跟旅遊品質保障做一個簡單的介紹.

6. 　旅遊產業發展現狀

旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。旅遊業務要有三部分構成：旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。這三部分是旅遊業的三大支柱。

國內旅遊市場穩步增長

根據中國文旅部統計數據顯示，2010-2019年，國內旅遊市場持續平穩增長;2017年國內旅遊人數首次突破50億人次，2019年國內旅遊人數突破60億人次，達到60.06億人次，較2018年同比增長8.43%。

以上數據及分析來源參考前瞻產業研究院《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

7. 2006年到2011年貴州旅遊人次和旅遊收入

2010年全國旅遊業總收入1.57萬億元，增長21.7%。國內旅遊人數達21億人次，比上年增長10.6%；國內旅遊收入1.26萬億元，增長23.5%；入境旅遊人數1.34億人次，增長5.8%；入境過夜旅遊人數5566萬人次，增長9.4%；旅遊外匯收入458億美元，增長15.5%；出境旅遊人數5739萬人次，增長20.4%。
二、旅遊收入1000億元以上省份

1、江蘇：2010年全年實現旅遊總收入4685億元，位列全國第一。接待國內旅遊者首次突破3億人次，達到3.5億人次，國內旅遊收入突破4000億元，達到4287.9億元。

2、廣東：2010年實現旅遊總收入3804.1億元，約佔全國旅遊總收入的1/4,同比增長23.98%；其中旅遊外匯收入123.83億美元,增長約23.48%。

3、上海：2010年旅遊總收入超3400億元，其中國內旅遊收入2930億元，同比增長50%；接待入境旅遊者700萬人次，旅遊外匯收入59億美元，同比增長13%。全年接待國內旅遊者1.8億人次，同比增長45%。

4、浙江：2009年全省接待國內旅遊者24410萬人次，同比增長16.8%，實現旅遊總收入2643.7億元，同比增長17.5%。2010年旅遊總收入將突破3000億元。

5、山東：2010年山東實現全省旅遊總收入3058.8億元，同比增長24.7%。其中：入境旅遊收入21.55億美元，同比增長22.1%，接待入境遊客366.8萬人次，同比增長18.3%；國內旅遊收入2915.9億元，同比增長25.1%，接待國內遊客3.49億人次，同比增長21.2%。

6、北京：2010年力爭實現境內外旅遊總人數達到1.76億人次，同比增長5.3%，旅遊總收入2615億元，同比增長7.1%。

7、遼寧：2010年全省旅遊收入目標鎖定2500億元。力爭全年接待國內遊客突破2.9億人次，國內旅遊總收入2400億元；接待入境旅遊者340萬人次，旅遊總收入100億元。

8、河南：2010年接待海內外遊客2.65億人次，實現旅遊總收入2282億元，較上一年相比，兩項數據分別增長了13%和15%。

9、四川：2010年全年共實現旅遊總收入1886.09億元，同比增長28.1%；2010年四川省累計接待國內旅遊者2.71億人次，同比增長23.8%。

10、湖南：2010年全省旅遊總收入達1425.8億元，同比增長29.68%，喜進全國10強，全年接待國內旅遊者2.02億人次。

11、福建：計劃2010年全省旅遊總收入預期超過1300億元，接待國內旅遊者預期目標是1.12億人次。2010年1-10月福建旅遊總收入約925.59億元比增6.3％。

12、天津：2010年全市旅遊總收入突破1200億元。2011年計劃接待海外旅遊者力爭達到196萬人次，同比增長18%；旅遊外匯收入達到17.32億美元，同比增長22%；國內旅遊人數達到1.06億人次，同比增長15%；國內旅遊收入達到1380億元，同比增長20%。

13、湖北：2010年，湖北將全力打造一批旅遊精品名牌，計劃實現全省接待海內外旅遊者1.82億人次，總收入1,200億元，分別增長20%。

14、山西：山西省旅遊總收入達1083.46億元人民幣，同比增長21.39%。其中，海外旅遊接待1302856人次，同比增長22.01%；海外旅遊創匯46459.91萬美元，同比增長22.93%；國內旅遊接待12496.84萬人次，同比增長17.8%。

15、貴州：2010年我省旅遊總收入達1060億元，同比增長了30%左右，旅遊接待人數達1億人次。

16、安徽：2010年目標是實現旅遊總收入超千億元，接待入境遊客175萬人次，國內遊客1.4億人次。

三、旅遊收入500-1000億元省份

17、陝西：2010年全省旅遊總收入980億元人民幣，比上年增長27.6％；全年接待境內外遊客人數達到1.45億人次，比上年增長26.1％。

18、雲南：2010年雲南省旅遊業的發展目標是，旅遊總收入達900億元，力爭增幅比2009年提高15％以上。2010年1-7月，旅遊總收入達498.4億元；全省累計接待海外入境遊客345.71萬人次，其中海外旅遊者達178.89萬人次，實現旅遊外匯收入6.75億美元，同比增長12.22%；接待國內遊客7961.2萬人次，同比增長15.25%。

19、河北：預計2010年全省旅遊業總收入將達到900億元，同比分別增長27%；接待海內外遊客將達1.5億人次，同比分別增長23%以上。

20、重慶：2010年全市旅遊收入918億元，旅遊接待遊客總人數達到1.62億人次。

21、江西：2010年旅遊總收入818億元，同比增長21.08%，相當於全省GDP的9.2%；全年旅遊接待總人數達到1.08億人次，同比增長15.06%。

22、廣西：2009年廣西共接待入境旅遊者209.9萬人次，國際旅遊（外匯）收入6.4億美元，比上年分別增長4.4%和6.9%；接待國內遊客1.18億人次，國內旅遊收入657億元，分別增長21.9%和33.6%；旅遊總人數首次突破1億人次，達1.2016億人次，同比增長21.5%；旅遊總收入達701億元，增長31.3%，

23、吉林：2010年旅遊收入達到725億元，預計2011年將提升25%。

24、內蒙古：2010年旅遊業總收入目標鎖定720億元，同比增長17.77%。

25、黑龍江：2010年上半年，黑龍江省接待國內遊客6311．67萬人次，同比增長39．2％；國內旅遊收入為357．49億元，同比增長33．6％。

四、旅遊收入100-500億元省份

26、新疆：2010年旅遊收入281億元；共接待入境旅遊者106萬人次，創匯3．2億美元；接待國內旅遊者3038萬人次。

27、海南：2010年1至9月份，旅遊總收入191.84億元人民幣，其中旅遊外匯收入2.4億美元，同比分別增長25.71%和20.02%；全省接待過夜國內外遊客1915.36萬人次，其中入境遊客48.68萬人次，同比分別增長15.03%和19.05%。

28、甘肅：預計2010年旅遊收入可達到235億元以上。

五、旅遊收入100億元以下省份

29、青海：2010年，全省旅遊總收入71.02億元；接待國內遊客達1221.5萬人次，同比增長10.5%，入境遊客達46740人次，同比增長29.4%。

30、寧夏：2010年目標是實現接待海內外遊客1000萬人次、旅遊收入58億元。

31、西藏：2010年，全區旅遊收入突破60億元，接待遊客突破600萬人次，接待人數創歷史新高。2011年，西藏力爭接待國內外遊客750萬人次以上，實現旅遊收入76億元。

8. 2017年中國出境遊人數達到多少億人次

2017年中國公民出境旅遊達到1.3億人次，花費1152.9億美元。

2018年3月1日，中國旅遊研究院、攜程旅遊集團聯合發布《中國遊客中國名片，消費升級品質旅遊—2017 年中國出境旅遊大數據報告》。

報告數據顯示，2017年中國公民出境旅遊突破1.3億人次，花費達1152.9億美元，保持世界第一大出境旅遊客源國地位。出境旅遊呈現「消費升級、品質旅遊」的特徵與趨勢。選擇升級型、個性化的旅遊產品，深度體驗目的地的遊客佔比提升。

出國目的也從觀光購物轉向享受海外優質生活環境和服務。出境旅遊已成為衡量中國城市家庭和年輕人幸福度的一大標准。

2017年全年，中國公民出境旅遊13051萬人次，比上年同期增長7.0%。中國已連續多年保持世界第一大出境旅遊客源國地位。2017年我國國際旅遊支出達1152.9億美元，相比2016年1098億美元增長5%。在線旅遊平台和手機端成為中國旅遊者的首選。

(8)2017貴州外匯旅遊收入擴展閱讀

2017年最受中國遊客歡迎的二十大目的地國家，依次是：

泰國、日本、新加坡、越南、印尼、馬來西亞、菲律賓、美國、韓國、馬爾地夫、柬埔寨、俄羅斯、阿聯酋、義大利、法國、澳大利亞、西班牙、德國、英國、斯里蘭卡。泰國、日本是前兩大熱門目的地，分別有980萬、735多萬中國大陸遊客前往這兩個國家。

韓國降幅最大，從第2名下降到第9名。部分目的地成為出境游黑馬，對我國遊客的吸引力顯著提升。其中，遊客量增長快的十大「黑馬」目的地，依次是：摩洛哥、土耳其、突尼西亞、捷克、德國、西班牙、阿聯酋、英國、荷蘭、冰島。