證券及期貨條例5

1. 期貨交易管理條例(2017修訂)

第一章總則第二條任何單位和個人從事期貨交易及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱期貨交易，是指採用公開的集中交易方式或者國務院期貨監督管理機構批準的其他方式進行的以期貨合約或者期權合約為交易標的的交易活動。
本條例所稱期貨合約，是指期貨交易場所統一制定的、規定在將來某一特定的時間和地點交割一定數量標的物的標准化合約。期貨合約包括商品期貨合約和金融期貨合約及其他期貨合約。
本條例所稱期權合約，是指期貨交易場所統一制定的、規定買方有權在將來某一時間以特定價格買入或者賣出約定標的物（包括期貨合約）的標准化合約。第三條從事期貨交易活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。禁止欺詐、內幕交易和操縱期貨交易價格等違法行為。第四條期貨交易應當在依照本條例第六條第一款規定設立的期貨交易所、國務院批準的或者國務院期貨監督管理機構批準的其他期貨交易場所進行。
禁止在前款規定的期貨交易場所之外進行期貨交易。第五條國務院期貨監督管理機構對期貨市場實行集中統一的監督管理。
國務院期貨監督管理機構派出機構依照本條例的有關規定和國務院期貨監督管理機構的授權，履行監督管理職責。第二章期貨交易所第六條設立期貨交易所，由國務院期貨監督管理機構審批。
未經國務院批准或者國務院期貨監督管理機構批准，任何單位或者個人不得設立期貨交易場所或者以任何形式組織期貨交易及其相關活動。第七條期貨交易所不以營利為目的，按照其章程的規定實行自律管理。期貨交易所以其全部財產承擔民事責任。期貨交易所的負責人由國務院期貨監督管理機構任免。
期貨交易所的管理辦法由國務院期貨監督管理機構制定。第九條有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形或者下列情形之一的，不得擔任期貨交易所的負責人、財務會計人員：
（一）因違法行為或者違紀行為被解除職務的期貨交易所、證券交易所、證券登記結算機構的負責人，或者期貨公司、證券公司的董事、監事、高級管理人員，以及國務院期貨監督管理機構規定的其他人員，自被解除職務之日起未逾5年；
（二）因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、驗證機構的專業人員，自被撤銷資格之日起未逾5年。第十一條期貨交易所應當按照國家有關規定建立、健全下列風險管理制度：
（一）保證金制度；
（二）當日無負債結算制度；
（三）漲跌停板制度；
（四）持倉限額和大戶持倉報告制度；
（五）風險准備金制度；
（六）國務院期貨監督管理機構規定的其他風險管理制度。
實行會員分級結算制度的期貨交易所，還應當建立、健全結算擔保金制度。第十二條當期貨市場出現異常情況時，期貨交易所可以按照其章程規定的許可權和程序，決定採取下列緊急措施，並應當立即報告國務院期貨監督管理機構：
（一）提高保證金；
（二）調整漲跌停板幅度；
（三）限制會員或者客戶的最大持倉量；
（四）暫時停止交易；
（五）採取其他緊急措施。
前款所稱異常情況，是指在交易中發生操縱期貨交易價格的行為或者發生不可抗拒的突發事件以及國務院期貨監督管理機構規定的其他情形。
異常情況消失後，期貨交易所應當及時取消緊急措施。第十四條期貨交易所的所得收益按照國家有關規定管理和使用，但應當首先用於保證期貨交易場所、設施的運行和改善。第三章期貨公司第十六條申請設立期貨公司，應當符合《中華人民共和國公司法》的規定，並具備下列條件：
（一）注冊資本最低限額為人民幣3000萬元；
（二）董事、監事、高級管理人員具備任職條件，從業人員具有期貨從業資格；
（三）有符合法律、行政法規規定的公司章程；
（四）主要股東以及實際控制人具有持續盈利能力，信譽良好，最近3年無重大違法違規記錄；
（五）有合格的經營場所和業務設施；
（六）有健全的風險管理和內部控制制度；
（七）國務院期貨監督管理機構規定的其他條件。
國務院期貨監督管理機構根據審慎監管原則和各項業務的風險程度，可以提高注冊資本最低限額。注冊資本應當是實繳資本。股東應當以貨幣或者期貨公司經營必需的非貨幣財產出資，貨幣出資比例不得低於85%。
國務院期貨監督管理機構應當在受理期貨公司設立申請之日起6個月內，根據審慎監管原則進行審查，作出批准或者不批準的決定。
未經國務院期貨監督管理機構批准，任何單位和個人不得委託或者接受他人委託持有或者管理期貨公司的股權。

2. 證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法

第一章總 則第一條為了加強證券期貨市場誠信建設，保護投資者合法權益，維護證券期貨市場秩序，促進證券期貨市場健康穩定發展，根據有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）建立全國統一的證券期貨市場誠信檔案資料庫（以下簡稱誠信檔案），記錄證券期貨市場誠信信息。第三條記入誠信檔案的誠信信息的界定、採集與管理，誠信信息的公開、查詢，誠信約束、激勵與引導等，適用本辦法。第四條公民（自然人）、法人或其他組織從事證券期貨市場活動，應當誠實信用，遵守法律、行政法規、規章和依法制定的自律規則，禁止欺詐、內幕交易、操縱市場以及其他損害投資者合法權益的不誠實信用行為。第五條中國證監會鼓勵、支持誠實信用的公民、法人或其他組織從事證券期貨市場活動，實施誠信約束、激勵與引導。第六條中國證監會可以和國務院其他部門、地方政府、司法機關、行業組織建立誠信監督合作機制，實施誠信信息共享，推動健全社會信用體系。第二章誠信信息的採集第七條下列從事證券期貨市場活動的公民、法人或其他組織的誠信信息，記入誠信檔案：
（一）證券業從業人員和期貨從業人員；
（二）發行人、上市公司及其董事、監事、高級管理人員、主要股東和實際控制人；
（三）證券公司、基金管理公司、期貨公司及其董事、監事、高級管理人員、主要股東和實際控制人；
（四）會計師事務所、律師事務所、保薦機構、財務顧問機構、資產評估機構、投資咨詢機構、信用評級機構等證券期貨服務機構及其從業人員；
（五）獨立基金銷售機構、基金評價機構及其相關業務人員，非公開募集基金管理人、合格境外機構投資者、合格境內機構投資者及其主要投資管理人員，境外證券類機構駐華代表機構及其首席代表；
（六）為證券期貨業提供信息技術服務或者軟硬體產品的供應商；
（七）為發行人、上市公司提供投資者關系管理及其他公關服務的服務機構及其人員；
（八）其他有與證券期貨市場活動相關的違法失信行為的公民、法人或其他組織。第八條本辦法所稱誠信信息包括：
（一）公民的姓名、性別、國籍、身份證件號碼，法人或其他組織的名稱、住所、組織機構代碼等基本信息；
（二）中國證監會、國務院其他主管部門等其他省部級及以上單位和證券期貨交易所、證券期貨市場行業協會、證券登記結算機構等全國性證券期貨市場行業組織（以下簡稱證券期貨市場行業組織）作出的表彰、獎勵、評比，以及信用評級機構作出的信用評級；
（三）中國證監會及其派出機構作出的行政許可決定；
（四）發行人、上市公司及其主要股東、實際控制人，董事、監事和高級管理人員，重大資產重組交易各方，及收購人所作的公開承諾的未履行或未如期履行、正在履行、已如期履行等情況；
（五）中國證監會及其派出機構作出的行政處罰、市場禁入決定和採取的監督管理措施；
（六）證券期貨市場行業組織實施的紀律處分措施和法律、行政法規、規章規定的管理措施；
（七）因涉嫌證券期貨違法被中國證監會及其派出機構調查及採取強制措施；
（八）因涉嫌證券期貨犯罪被中國證監會及其派出機構移送公安機關、人民檢察院處理；
（九）因證券期貨犯罪或其他犯罪被人民法院判處刑罰；
（十）因證券期貨侵權、違約行為被人民法院判決承擔較大民事賠償責任；
（十一）因違法開展經營活動被銀行、保險、財政、稅收、環保、工商、海關等相關主管部門予以行政處罰；
（十二）違背誠實信用原則的其他行為信息。第九條本辦法第七條所列公民、法人或其他組織所受表彰、獎勵、評比和信用評級信息，由其自行向中國證監會及其派出機構申報，記入誠信檔案。第十條本辦法第八條第（一）項、第（三）項至第（八）項誠信信息，由中國證監會及其派出機構、證券期貨市場行業組織依其職責採集並記入誠信檔案。第十一條本辦法第八條第（九）項至第（十一）項誠信信息，由中國證監會及其派出機構通過政府信息公開、信用信息共享等途徑採集並記入誠信檔案。第十二條記入誠信檔案的誠信信息所對應的決定或者行為經法定程序撤銷、變更的，中國證監會及其派出機構將相應刪除、修改該誠信信息。

3. 證券期貨違法行為行政處罰辦法

第一條為了規范中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）及其派出機構行政處罰的實施，維護證券期貨市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《期貨交易管理條例》等法律、法規，制定本辦法。第二條中國證監會依法對全國證券期貨市場實行集中統一監督管理。中國證監會派出機構按照授權，依法履行行政處罰職責。第三條自然人、法人或者其他組織違反證券期貨法律、法規和規章規定，應當給予行政處罰的，中國證監會及其派出機構依照有關法律、法規、規章和本辦法規定的程序實施。第四條中國證監會及其派出機構實施行政處罰，遵循公開、公平、公正、效率和審慎監管原則，依法、全面、客觀地調查、收集有關證據。第五條中國證監會及其派出機構作出的行政處罰決定，應當事實清楚、證據確鑿、依據正確、程序合法、處罰適當。第六條中國證監會及其派出機構發現自然人、法人或者其他組織涉嫌違反證券期貨法律、法規和規章，符合下列條件，且不存在依法不予行政處罰等情形的，應當立案：
（一）有明確的違法行為主體。
（二）有證明違法事實的證據。
（三）法律、法規、規章規定有明確的行政處罰法律責任。
（四）尚未超過二年行政處罰時效。涉及金融安全且有危害後果的，尚未超過五年行政處罰時效。第七條中國證監會及其派出機構通過文字記錄等形式對行政處罰進行全過程記錄，歸檔保存。根據需要，可以對容易引發爭議的行政處罰過程進行音像記錄，被調查的單位和個人不配合的，執法人員對相關情況進行文字說明。第八條中國證監會及其派出機構執法人員必須忠於職守，依法辦事，公正廉潔，不得濫用權力，或者利用職務便利牟取不正當利益；嚴格遵守保密規定，不得泄露案件查辦信息，不得泄露所知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；對於依法取得的個人信息，應當確保信息安全。第九條中國證監會及其派出機構進行調查時，執法人員不得少於二人，並應當出示執法證和調查通知書等執法文書。執法人員少於二人或者未出示執法證和調查通知書等執法文書的，被調查的單位和個人有權拒絕。
執法人員應當在詢問筆錄或現場筆錄等材料中對出示情況進行記錄。第十條被調查的單位和個人應當配合調查，如實回答詢問，按要求提供有關文件和資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。第十一條中國證監會及其派出機構調查、收集的證據包括：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）電子數據；
（五）證人證言；
（六）當事人的陳述；
（七）鑒定意見；
（八）勘驗筆錄、現場筆錄。
證據必須經查證屬實，方可作為認定案件事實的根據。
以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。第十二條書證原則上應當收集原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片、節錄本。復印件、照片、節錄本由證據提供人核對無誤後註明與原件一致，同時由證據提供人逐頁簽名或者蓋章。提供復印內容較多且連續編碼的，可以在首尾頁及騎縫處簽名、蓋章。第十三條物證原則上應當收集原物。收集原物確有困難的，可以收集與原物核對無誤的復製品或者證明該物證的照片、錄像等其他證據。原物為數量較多的種類物的，可以收集其中一部分。收集復製品或者影像資料的，應當在現場筆錄中說明取證情況。第十四條視聽資料原則上應當收集有關資料的原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集與原始載體核對無誤的復製件，並以現場筆錄或其他方式註明製作方法、製作時間、製作人和證明對象等。聲音資料應當附有該錄音內容的文字記錄。第十五條電子數據原則上應當收集有關數據的原始載體。收集電子數據原始載體確有困難的，可以製作復製件，並以現場筆錄或其他方式記錄參與人員、技術方法、收集對象、步驟和過程等。具備條件的，可以採取拍照或錄像等方式記錄取證過程。對於電子數據的關鍵內容，可以直接列印或者截屏列印，並由證據提供人簽字確認。第十六條當事人的陳述、證人證言可以通過詢問筆錄、書面說明等方式調取。詢問應當分別單獨進行。詢問筆錄應當由被詢問人員及至少二名參與詢問的執法人員逐頁簽名並註明日期；如有修改，應當由被詢問人簽字確認。
通過書面說明方式調取的，書面說明應當由提供人逐頁簽名或者蓋章並註明日期。

4. 期貨交易管理條例(2012修訂)

第一章總則第一條為了規范期貨交易行為，加強對期貨交易的監督管理，維護期貨市場秩序，防範風險，保護期貨交易各方的合法權益和社會公共利益，促進期貨市場積極穩妥發展，制定本條例。第二條任何單位和個人從事期貨交易及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱期貨交易，是指採用公開的集中交易方式或者國務院期貨監督管理機構批準的其他方式進行的以期貨合約或者期權合約為交易標的的交易活動。
本條例所稱期貨合約，是指期貨交易場所統一制定的、規定在將來某一特定的時間和地點交割一定數量標的物的標准化合約。期貨合約包括商品期貨合約和金融期貨合約及其他期貨合約。
本條例所稱期權合約，是指期貨交易場所統一制定的、規定買方有權在將來某一時間以特定價格買入或者賣出約定標的物（包括期貨合約）的標准化合約。第三條從事期貨交易活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。禁止欺詐、內幕交易和操縱期貨交易價格等違法行為。第四條期貨交易應當在依照本條例第六條第一款規定設立的期貨交易所、國務院批準的或者國務院期貨監督管理機構批準的其他期貨交易場所進行。
禁止在前款規定的期貨交易場所之外進行期貨交易。第五條國務院期貨監督管理機構對期貨市場實行集中統一的監督管理。
國務院期貨監督管理機構派出機構依照本條例的有關規定和國務院期貨監督管理機構的授權，履行監督管理職責。第二章期貨交易所第六條設立期貨交易所，由國務院期貨監督管理機構審批。
未經國務院批准或者國務院期貨監督管理機構批准，任何單位或者個人不得設立期貨交易場所或者以任何形式組織期貨交易及其相關活動。第七條期貨交易所不以營利為目的，按照其章程的規定實行自律管理。期貨交易所以其全部財產承擔民事責任。期貨交易所的負責人由國務院期貨監督管理機構任免。
期貨交易所的管理辦法由國務院期貨監督管理機構制定。第八條期貨交易所會員應當是在中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或者其他經濟組織。
期貨交易所可以實行會員分級結算制度。實行會員分級結算制度的期貨交易所會員由結算會員和非結算會員組成。第九條有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規定的情形或者下列情形之一的，不得擔任期貨交易所的負責人、財務會計人員：
（一）因違法行為或者違紀行為被解除職務的期貨交易所、證券交易所、證券登記結算機構的負責人，或者期貨公司、證券公司的董事、監事、高級管理人員，以及國務院期貨監督管理機構規定的其他人員，自被解除職務之日起未逾5年；
（二）因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構、財務顧問機構、資信評級機構、資產評估機構、驗證機構的專業人員，自被撤銷資格之日起未逾5年。第十條期貨交易所應當依照本條例和國務院期貨監督管理機構的規定，建立、健全各項規章制度，加強對交易活動的風險控制和對會員以及交易所工作人員的監督管理。期貨交易所履行下列職責：
（一）提供交易的場所、設施和服務；
（二）設計合約，安排合約上市；
（三）組織並監督交易、結算和交割；
（四）為期貨交易提供集中履約擔保；
（五）按照章程和交易規則對會員進行監督管理；
（六）國務院期貨監督管理機構規定的其他職責。
期貨交易所不得直接或者間接參與期貨交易。未經國務院期貨監督管理機構審核並報國務院批准，期貨交易所不得從事信託投資、股票投資、非自用不動產投資等與其職責無關的業務。第十一條期貨交易所應當按照國家有關規定建立、健全下列風險管理制度：
（一）保證金制度；
（二）當日無負債結算制度；
（三）漲跌停板制度；
（四）持倉限額和大戶持倉報告制度；
（五）風險准備金制度；
（六）國務院期貨監督管理機構規定的其他風險管理制度。
實行會員分級結算制度的期貨交易所，還應當建立、健全結算擔保金制度。第十二條當期貨市場出現異常情況時，期貨交易所可以按照其章程規定的許可權和程序，決定採取下列緊急措施，並應當立即報告國務院期貨監督管理機構：
（一）提高保證金；
（二）調整漲跌停板幅度；
（三）限制會員或者客戶的最大持倉量；
（四）暫時停止交易；
（五）採取其他緊急措施。
前款所稱異常情況，是指在交易中發生操縱期貨交易價格的行為或者發生不可抗拒的突發事件以及國務院期貨監督管理機構規定的其他情形。
異常情況消失後，期貨交易所應當及時取消緊急措施。

5. 中國證券監督管理委員會關於《期貨交易管理條例》第七十條第五項「其他操縱期貨交易價格行為」的規定

第一條為防範和打擊操縱期貨交易價格違法行為，依據《期貨交易管理條例》第四十六條和第七十條，制定本規定。第二條不以成交為目的，頻繁申報、撤單或者大額申報、撤單，影響期貨交易價格或者期貨交易量，並進行與申報方向相反的交易或者謀取相關利益的，構成操縱。第三條編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，影響期貨交易價格或者期貨交易量，並進行相關交易或者謀取相關利益的，構成操縱。第四條對合約或合約標的物作出公開評價、預測或者投資建議，影響期貨交易價格或者期貨交易量，並進行與其評價、預測或者投資建議方向相反的期貨交易的，構成操縱。第五條在臨近交割月或者交割月，利用不正當手段規避持倉限制，形成持倉優勢，影響期貨交易價格的，構成操縱。第六條任何單位或者個人不得以其他方式操縱期貨交易價格。第七條任何單位或者個人有本規定行為的，依照《期貨交易管理條例》第七十條的規定處理。第八條本規定自公布之日起施行。

附件2
《關於＜期貨交易管理條例＞第七十條第五項「其他操縱期貨交易價格行為」的規定》起草說明

為打擊操縱期貨交易價格的行為，增強期貨市場服務實體經濟能力，根據《期貨交易管理條例》第四十六條和第七十條的規定，我會制定了《關於＜期貨交易管理條例＞第七十條第五項「其他操縱期貨交易價格行為」的規定》（以下簡稱《規定》）。現將相關情況說明如下：
一、起草背景
近年來，我會在監管工作中發現，一些交易者反復利用程序化交易工具或者自媒體平台，通過虛假申報、蠱惑、搶帽子、擠倉等方式操縱期貨交易價格，擾亂期貨市場秩序。
此類行為未被《期貨交易管理條例》明確禁止，呈現多發態勢，急需予以規制。
二、主要內容
《規定》共8條。第一條為制定依據，第二至五條明確禁止虛假申報、蠱惑、搶帽子、擠倉等四種操縱期貨交易價格的行為，第六條為兜底條款，第七條為責任條款，第八條為施行日期條款。
（一）關於虛假申報操縱

6. 關於期貨的相關法律法規有哪些

* 1999年06月02日 期貨交易管理暫行條例
* 1999年05月25日 期貨交易管理暫行條例
* 1998年08月01日 國務院關於進一步整頓和規范期貨市場的通知
* 1996年12月25日 國務院辦公廳關於中國證監會對期貨市場違規行為進行行政處罰有關問題的復函
* 1996年09月02日 國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關於1996年全國證券期貨工作安排意見的通知
* 1996年02月23日 國務院批轉國務院證券委員會、中國證券監督管理委員會關於進一步加強期貨市場監管工作請示的通知
* 1995年07月20日 國務院關於批轉國務院證券委員會1995年證券期貨工作安排意見的通知
* 1994年09月29日 國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關於暫停粳米、菜籽油期貨交易和進一步加強期貨市場管理請示的通知
* 1994年05月16日 國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關於堅決制止期貨市場盲目發展若干意見請示的通知
* 1994年04月06日 國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關於停止鋼材、食糖煤炭期貨交易請示的通知
* 1994年04月06日 國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關於停止鋼材、食糖、煤炭期貨交易請示的通知
* 1993年11月14日 國務院關於堅決制止期貨市場盲目發展的通知

7. 期貨資產管理的政策法規

中國證券監督管理委員會令
《期貨公司資產管理業務試點辦法》已經2012年5月22日中國證券監督管理委員會第18次主席辦公會議審議通過，現予公布，自2012年9月1日起施行。
《期貨公司資產管理業務試點辦法》
第一章 總 則
第一條 為有序開展期貨公司資產管理業務（以下簡稱資產管理業務）試點工作，規范試點期間資產管理業務活動，保護投資者合法權益，根據《期貨交易管理條例》相關規定，制定本辦法。
第二條 資產管理業務是指期貨公司接受單一客戶或者特定多個客戶的書面委託，根據本辦法規定和合同約定，運用客戶委託資產進行投資，並按照合同約定收取費用或者報酬的業務活動。
第三條 期貨公司從事資產管理業務，應當遵循公平、公正、誠信、規范的原則，恪守職責、謹慎勤勉，保護客戶合法權益，公平對待所有客戶，防範利益沖突，禁止各種形式的利益輸送，維護期貨市場的正常秩序。
客戶應當獨立承擔投資風險，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
第四條 中國證監會及其派出機構依法對資產管理業務實施監督管理。
第五條 中國期貨業協會（以下簡稱中期協）根據自身職責依法對資產管理業務及有關高級管理人員、業務人員實施自律管理。
期貨交易所根據自身職責依法對資產管理業務實施自律管理。
中國期貨保證金監控中心公司（以下簡稱監控中心）依法對資產管理業務實施監測監控。
第二章 業務試點資格
第六條 期貨公司具備下列條件的，可以申請資產管理業務試點資格：
（一）凈資本不低於人民幣5億元；
（二）申請日前6個月的風險監管指標持續符合監管要求；
（三）近兩次期貨公司分類監管評級均不低於B類B級；
（四）近3年未因違法違規經營受到行政、刑事處罰，且不存在因涉嫌違法違規經營正在被有權機關調查的情形；
（五）近1年不存在被監管機構採取《期貨交易管理條例》第五十九條第二款、第六十條規定的監管措施的情形；
（六）具有可行的資產管理業務實施方案；
（七）具有5年以上期貨、證券或者基金從業經歷，並取得期貨投資咨詢業務從業資格或者證券投資咨詢、證券投資基金等證券從業資格的高級管理人員不少於1人；前述高級管理人員和業務人員近3年無不良誠信記錄，未受到行政、刑事處罰，且不存在因涉嫌違法違規正在被有權機關調查的情形；
（八）具有獨立的經營場地和滿足業務發展需要的設施；
（九）具有完備的資產管理業務管理制度；
（十）中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。
第七條 期貨公司申請資產管理業務試點資格，應當提交以下材料：
（一）資產管理業務試點申請書；
（二）資產管理業務實施方案，其內容應當包括目標市場和目標客戶的定位、主要投資策略、業務發展規劃、防範利益沖突的制度安排等；
（三）股東會關於期貨公司申請從事資產管理業務試點資格的決議文件；
（四）加蓋公司公章的《企業法人營業執照》復印件、《經營期貨業務許可證》復印件；
（五）申請日前6個月的期貨公司風險監管報表；
（六）近3年的期貨公司合規經營情況說明；
（七）資產管理業務管理制度文本，其內容應當包括業務管理、人員管理、業務操作、風險控制、交易監控、防範利益沖突、合規檢查等；
（八）擬從事資產管理業務的高級管理人員和業務人員的名單、簡歷、相關任職資格和從業資格證明，以及公司出具的誠信合規證明材料；
（九）有關經營場地和設施的情況說明；
（十）經具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所審計的前一年度財務報告；申請日在下半年的，還應當提供經審計的半年度財務報告；
（十一）律師事務所就期貨公司是否符合本辦法第六條第（四）項、第（七）項規定的條件，以及股東會決議是否合法所出具的法律意見書；
（十二）中國證監會規定的其他材料。
第八條 中國證監會自受理期貨公司資產管理業務試點資格申請之日起2個月內，作出批准或者不予批準的決定。
未取得資產管理業務試點資格的期貨公司，不得從事資產管理業務。
第三章 業務規范
第九條 資產管理業務的客戶應當具有較強資金實力和風險承受能力。單一客戶的起始委託資產不得低於100萬元人民幣。期貨公司可以提高起始委託資產要求。
第十條 期貨公司董事、監事、高級管理人員、從業人員及其配偶不得作為本公司資產管理業務的客戶。
期貨公司股東、實際控制人及其關聯人以及期貨公司董事、監事、高級管理人員、從業人員的父母、子女成為本公司資產管理業務客戶的，應當自簽訂資產管理合同之日起5個工作日內，向住所地中國證監會派出機構備案，並在本公司網站上披露其關聯關系或者親屬關系。
第十一條 期貨公司應當與客戶簽訂書面資產管理合同，按照合同約定對客戶提供資產管理服務，承擔資產管理受託責任。
期貨公司應當勤勉、專業、合規地為客戶制定和執行資產管理投資策略，按照合同約定管理委託資產，控制投資風險。
第十二條 資產管理業務的投資范圍包括：
（一）期貨、期權及其他金融衍生品；
（二）股票、債券、證券投資基金、集合資產管理計劃、央行票據、短期融資券、資產支持證券等；
（三）中國證監會認可的其他投資品種。
資產管理業務的投資范圍應當遵守合同約定，不得超出前款規定的范圍，且應當與客戶的風險認知與承受能力相匹配。
第十三條 期貨公司應當保持客戶委託資產與期貨公司自有資產相互獨立，對不同客戶的委託資產獨立建賬、獨立核算、分賬管理。
資產管理業務投資期貨類品種的，期貨公司與客戶應當按照期貨保證金安全存管有關規定管理和存取委託資產。
期貨公司與第三方發生債務糾紛、期貨公司破產或者清算時，客戶委託資產不得用於清償期貨公司債務，且不屬於其破產財產或者清算財產。
第十四條 期貨公司不得通過電視、報刊、廣播等公開媒體向公眾推廣、宣傳資產管理業務或者招攬客戶。
期貨公司不得公開宣傳資產管理業務的預期收益，不得以誇大資產管理業績等方式欺詐客戶。
第十五條 客戶應當以真實身份委託期貨公司進行資產管理，委託資產的來源及用途應當符合法律法規規定，不得違反規定向公眾集資。
客戶應當對委託資產來源及用途的合法性進行書面承諾。
第十六條 期貨公司應當向客戶充分揭示資產管理業務的風險，說明和解釋有關資產管理投資策略和合同條款，並將風險揭示書交客戶當面簽字或者蓋章確認。
第十七條 客戶應當對市場及產品風險具有適當的認識，主動了解資產管理投資策略的風險收益特徵，結合自身風險承受能力進行自我評估。
期貨公司應當對客戶適當性進行審慎評估。
第十八條 資產管理合同應當明確約定，由客戶自行獨立承擔投資風險。
期貨公司不得向客戶承諾或者擔保委託資產的最低收益或者分擔損失。
期貨公司使用的客戶承諾書、風險揭示書、資產管理合同文本應當包括中期協制定的合同必備條款，並及時報住所地中國證監會派出機構備案。
第十九條 資產管理業務投資期貨類品種的，期貨公司應當按照期貨市場開戶管理規定為客戶開立或者撤銷所管理的賬戶（以下簡稱期貨資產管理賬戶），申請或者注銷交易編碼，對期貨資產管理賬戶及其交易編碼進行單獨標識、單獨管理。
資產管理業務投資非期貨類品種的，期貨公司應當遵守相關市場的開戶規定，開立或者撤銷用於資產管理的聯名賬戶及其他賬戶。期貨公司應當自開立賬戶之日起5個工作日內向監控中心備案。
開戶備案前，期貨公司不得開展資產管理交易活動。
第二十條 期貨公司應當在資產管理合同中與客戶明確約定委託期限、追加或者提取委託資產的方式和時間等。
第二十一條 期貨公司應當每日向監控中心投資者查詢系統提供客戶委託資產的盈虧、凈值信息。
期貨公司和監控中心應當保障客戶能夠及時查詢委託資產的盈虧、凈值信息。
第二十二條 期貨公司可以與客戶約定收取一定比例的管理費，並可以約定基於資產管理業績收取相應的報酬。
第二十三條 期貨公司應當與客戶明確約定風險提示機制，期貨公司要根據委託資產的虧損情況及時向客戶提示風險。
期貨公司應當與客戶明確約定，委託期間委託資產虧損達到起始委託資產一定比例時。
第二十四條 期貨公司從事資產管理業務，發生變更投資經理等可能影響客戶權益的重大事項時，期貨公司應當按照合同約定的方式和時間及時告知客戶，客戶有權提前終止資產管理委託。
第二十五條 當客戶委託資產發生權屬變更等重大情形，可能影響資產管理業務正常進行的，期貨公司有權按照合同約定提前終止資產管理委託。
第二十六條 期貨公司應當與客戶在資產管理合同中明確約定資產管理委託終止的具體事由、後續事宜處理、責任承擔等相關事項。
資產管理委託終止的，期貨公司應當按照合同約定辦理下列手續：
（一）及時結清相關費用，將剩餘委託資產返還給客戶；
（二）及時撤銷期貨資產管理賬戶；
（三）及時撤銷非期貨類投資賬戶。
第四章 業務管理和風險控制制度
第二十七條 期貨公司應當建立健全並有效執行資產管理業務管理制度，加強對資產管理業務的交易監控，防範業務風險，確保公平交易。
第二十八條 期貨公司應當對資產管理業務進行集中管理，其人員、業務、場地應當與其他業務部門相互獨立，並建立業務隔離牆制度。
第二十九條 期貨公司應當有效執行資產管理業務人員管理和業務操作制度，採取有效措施強化內部監督制約和獎懲機制，強化投資經理及相關資產管理人員的職業操守，防範利益沖突和道德風險。
第三十條 資產管理業務投資經理、交易執行、風險控制等崗位必須相互獨立，並配備專職業務人員，不得相互兼任。
期貨公司應當將資產管理業務投資經理、交易執行和風險控制等崗位的業務人員及其變動情況，自人員到崗或者變動之日起5個工作日內向住所地中國證監會派出機構備案。
第三十一條 期貨公司應當有效執行資產管理業務風險控制制度，對期貨資產管理賬戶日常交易情況和非期貨類投資賬戶進行風險識別、監測，及時執行風險控制措施。
第三十二條 期貨公司應當有效執行資產管理業務交易監控制度，對期貨資產管理賬戶之間、期貨資產管理賬戶與期貨經紀業務客戶賬戶之間、非期貨類投資賬戶之間進行的可疑交易或者不公平交易行為進行監控，對資產管理投資策略及其執行情況、持倉頭寸及其比例進行監控，並於月度結束後5個工作日內向住所地中國證監會派出機構及監控中心報告。
第三十三條 期貨公司及其資產管理人員不得以獲取傭金、轉移收益或者虧損等為目的，在同一或者不同賬戶之間進行不公平交易，損害客戶合法權益。
第三十四條 期貨公司應當對不同期貨資產管理賬戶之間、期貨資產管理賬戶與期貨經紀業務客戶賬戶之間、非期貨類投資賬戶之間同日同向交易、臨近交易日的同向交易和反向交易的交易時機和交易價差進行監控和分析，防止不公平交易和利益輸送行為。
期貨公司應當嚴格禁止不同期貨資產管理賬戶之間、期貨資產管理賬戶與期貨經紀業務客戶賬戶之間、非期貨類投資賬戶之間可能導致不公平交易和利益輸送的同日反向交易。
第三十五條 發生以下情形之一的，期貨公司資產管理部門應當立即向公司總經理和首席風險官報告：
（一）資產管理業務被交易所調查或者採取風險控制措施，或者被有權機關調查；
（二）客戶提前終止資產管理委託；
（三）其他可能影響資產管理業務開展和客戶權益的情形。
第三十六條 期貨公司首席風險官負責監督資產管理業務有關制度的制定和執行，對資產管理業務的合規性定期檢查，並依法履行督促整改和報告義務。
期貨公司首席風險官向住所地中國證監會派出機構報送的季度報告、年度報告中應當包括本公司資產管理業務的合規及其檢查情況。
第三十七條 期貨公司應當按照本辦法和期貨公司信息公示有關要求，在中期協網站上對資產管理業務試點資格、從業人員、主要投資策略、投資方向及其風險特徵等基本情況進行公示。
第五章 賬戶監測監控
第三十八條 期貨公司應當按照期貨保證金安全存管規定向監控中心報送期貨資產管理賬戶的數據信息。
期貨公司應當每日向監控中心報送非期貨類投資賬戶的盈虧、凈值等數據信息。
第三十九條 期貨公司期貨資產管理賬戶應當遵守期貨交易所風險控制管理規定等相關要求。
第四十條 期貨交易所應當對期貨公司的期貨資產管理賬戶及其交易編碼進行重點監控，發現期貨資產管理賬戶違法違規交易的，應當按照職責及時處置並報告中國證監會。
第四十一條 監控中心應當對期貨公司的期貨資產管理賬戶及其交易編碼進行重點監測監控，發現期貨資產管理賬戶重大異常情況的，應當按照職責及時報告中國證監會及其派出機構。
第四十二條 中國證監會派出機構發現資產管理業務存在違法違規或者重大異常情況的，應當對期貨公司進行核查或者採取相應監管措施，有關核查結果和監管措施應當及時報告中國證監會。
第六章 監督管理和法律責任
第四十三條 期貨公司從事資產管理業務，其凈資本應當持續符合中國證監會有關期貨公司風險監管指標的規定和要求。
第四十四條 期貨公司應當按照規定的內容與格式要求，於月度結束後7個工作日內向中國證監會及其派出機構報送資產管理業務月度報告。
期貨公司應當於年度結束後3個月內向中國證監會及其派出機構提交上一年度資產管理業務年度報告。
本條第一款、第二款規定的定期報告應當由期貨公司的資產管理業務負責人、首席風險官和總經理簽字。
第四十五條 期貨公司應當按照《期貨公司管理辦法》規定的年限和要求，妥善保存有關資產管理業務的實施方案、投資策略、客戶承諾書、風險揭示書、合同、財務、交易記錄、監控記錄等業務材料和信息。
第四十六條 資產管理業務提前終止、被交易所調查或者採取風險控制措施，或者被有權機關調查的，期貨公司應當立即報告中國證監會及其派出機構。
第四十七條 中國證監會及其派出機構可以對期貨公司資產管理業務進行定期或者不定期檢查。
第四十八條 期貨公司及其業務人員開展資產管理業務不符合本辦法規定，涉嫌違法違規或者存在風險隱患的，中國證監會及其派出機構應當依法責令其限期整改，同時可以採取監管談話、責令更換有關責任人員等監管措施並記入誠信檔案。
第四十九條 期貨公司限期未能完成整改或者發生下列情形之一的，中國證監會可以暫停其開展新的資產管理業務：
（一）風險監管指標不符合規定；
（二）高級管理人員和業務人員不符合規定要求；
（三）超出本辦法規定或者合同約定的投資范圍從事資產管理業務；
（四）其他影響資產管理業務正常開展的情形。
前款規定情形消除並經檢查驗收後，期貨公司可以繼續開展新的資產管理業務。
第五十條 期貨公司或者其業務人員開展資產管理業務有下列情形之一，情節嚴重的，中國證監會可以撤銷其資產管理業務試點資格，並依照《期貨交易管理條例》第七十條、第七十一條等有關規定作出行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：
（一）在公開媒體上向公眾推廣、宣傳資產管理業務或者招攬客戶；
（二）以誇大資產管理業績等方式欺詐客戶；
（三）接受單一客戶的起始委託資產低於本辦法規定的最低限額；
（四）明知客戶資金來自違規集資，仍接受其委託開展資產管理業務；
（五）接受未對資產來源及用途的合法性進行書面承諾的客戶的委託開展資產管理業務；
（六）向客戶承諾或者擔保委託資產的最低收益或者分擔損失；
（七）以獲取傭金、轉移收益或者虧損等為目的，在同一或者不同賬戶之間進行不公平交易；
（八）佔用、挪用客戶委託資產；
（九）以自有資產或者假借他人名義違規參與期貨公司資產管理業務；
（十）報送或者提供虛假賬戶信息；
（十一）其他違反本辦法規定的行為。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法第二條所稱期貨公司接受特定多個客戶的委託從事資產管理業務的具體規定，由中國證監會另行制定。
第五十二條 期貨公司開展資產管理業務，投資於本辦法第十二條第一款第（二）項規定的非期貨類品種的，應當遵守相應法律法規規定及有關監管要求。
第五十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。

8. 證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法的第五章-罰 則

證券、期貨投資咨詢機構有下列行為之一的，由地方證管辦（證監會）處一萬元以上，五萬元以下的罰款；情節嚴重的，地方證管辦（證監會）應當向中國證監會報告，由中國證監會作出暫停或者撤銷其業務資格的處罰：
（一）向證券監管部門報送的文件、資料有虛假陳述或者重大遺漏的；
（二）未按照本辦法規定履行報告和年檢義務的；
（三）未按照本辦法規定履行對本機構有關情況發生變化的變更手續的；
（四）本機構證券、期貨投資咨詢人員違反本辦法規定，受到證券監管部門行政處罰的；
（五）干擾、阻礙地方證管辦（證監會）檢查、調查，或者隱瞞、銷毀證據的。 本辦法自一九九八年四月一日起施行。

9. 港股賣空機制及怎麼操作

「賣空」，港人通稱「沽空交易」。根據《證券及期貨條例》，港交所容許的「賣空」是指賣方並未擁有某一指定可作賣空的證券而合法地出售該證券，但賣方須先向他人借入證券方能出售該種證券，而在賣出證券後，賣方必須交付借來的證券或由他人代賣方借來證券，以完成交收。

（一）「賣空」的法律定義

(a) 除(b)段另有規定外，指為某賣方或為某人的利益或代該人而售賣證券（在本定義中稱為「有關證券」），而就有關證券而言，該賣方或該人憑藉以下事實而擁有一項即時可行使而不附有條件的權利，以將有關證券轉歸於其購買人名下：

(i) 該賣方或該人已根據某證券借貸協議：

(A) 借用有關證券；或 (B) 獲得該協議的對手方確認該方備有有關證券以借給他；

(ii) 該賣方或該人擁有可用以轉換為或換取有關證券的其他證券的所有權；

(iii) 該賣方或該人擁有可取得有關證券的期權；

(iv) 該賣方或該人擁有可認購及可收取有關證券的權利或認購證；或

(v) 該賣方或該人已與任何其他人士訂立屬於為施行本節而藉根據「條例」第397條訂立的規則訂明的種類的協議或安排；

(b) 就以上(a)(ii)、(iii)、(iv)或(v)而言，不包括該賣方或該人已於售賣有關證券時，發出不附有條件的獲取有關證券的指示。

通俗地講，當投資者預測某股票即將大跌，而手中並無該種股票時，他可以先找其開戶的經紀行（即券商）借出該股賣掉，然後等該股大跌後再買進該股票還給經紀行。這類交易行為就是所謂的「賣空」交易。

（二）「賣空」證券名單必須由港交所事先指定

這里，值得投資者注意的是，並非所有港股都可以用作「賣空」對象，而只有在港交所網站公布的「可進行賣空的指定證券」，才可以進行「賣空」交易。可作賣空的指定證券定期按季審核並調整。港交所選取「可進行賣空的指定證券」，主要標准如下：

（1）在交易所買賣的股指產品的相關指數的成份股；

（2）在期交所買賣的股指產品的相關指數的成份股；

（3）在交易所買賣的股票期權的相關股票；

（4）在期交所買賣的股票期貨合約（如期交所的規則、規例及程序所界定）的相關股票；

（5）公眾持股量的市值在（a）連續60個交易日，期間該股份沒有被暫停買賣；或（b）不超過連續70個交易日，期間該股份沒有被暫停買賣的時間不少於60個交易日，維持不少於10億港元的股份；

（6）市值不少於10億港元而且剛過去的12個月的總成交量對市值的百分比不少於40％的股份；

（7）盈富基金和董事會經與證監會諮詢後通過的其它交易所買賣基金；

（8）所有納入在試驗計劃下買賣的證券；

（9）在交易所上市超過60個交易日，且公眾持股量的市值在交易所上市當日開始的20個連續交易日不少於100億港元及在該段時間內的總成交量不低於2億港元的股份；

（10）所有在交易所買賣以單一股票為標的結構性產品的相關股票。

根據目前的規定，有可能列為聯交所「賣空」名單的證券主要包括：部分在主板、創業板上市的股票，以及在港交所掛牌「交易所買賣基金（ETF）」。請注意：認股權證及債券目前則不在「賣空」名單之列。

1994年1月，港交所正式推出受監管賣空試驗計劃，當時可作賣空的證券僅為17隻。1999年底，可作賣空的指定證券為182隻，實際有賣空交易的證券數目為46隻，全年賣空交易額約為640億港元。2006年底，可進行賣空證券為365隻，實際有賣空交易的證券數目為260隻，全年賣空交易額為3840億港元。

2007年8月27日，港交所最新公布的「可進行賣空的指定證券」共有526隻，除10多隻交易所買賣基金外，其他基本上都是股票，包括在港間接掛牌交易的7隻NASDAQ股票。

（三）合法賣空的正確操作程序

香港法律明確禁止任何人出售本身並不持有的股份，除非他在出售時擁有，或誠實並合理地相信自己擁有一項即時可行使而不附有條件的權利，將有關股份轉歸其個人名下。

正確的做法是：在落盤（下單）沽空前，投資者與持有股份的經紀行訂立有效的「股份借貸協議」，並獲得借出股份一方的確認，具備有足夠數量的股份可供借用。你可以要求經紀行作出這項安排，但借出股份的經紀行，作為風險管理的措施之一，必須要求客戶提供至少等值於所借股份市值105％的抵押品。這種借貸安排可確保投資者沽空時，已取得法例要求沽空者就所沽空的股份須擁有的權利，並能夠在交收日（T+2）完成交收。

在落盤沽空時，你必須向經紀行指明該盤是沽空盤，並確認已訂立了股份借貸協議。你也可以在落沽空盤時，作出口頭保證，表示該沽盤為沽空盤，而且沽空證券是已借入證券，但你必須做到以下三條中的一條：

（1）將該口頭保證錄音留為記錄；

（2）在原先留有印章的文件上，記錄有關股份借貸詳情；

（3）在作出口頭保證當日，補上文件證明，以完成確認程序。

（四）注意區分「合法賣空」與「非法賣空」

在香港，非法賣空一經被定罪，最高可罰款10萬港元，並監禁2年。因此，在操作賣空時必須按上述程序守法合規地進行。

（1）即日先沽後買≠合法沽空。有些投資者誤以為，即使先沽出本身並不持有的股份，只要即日購回，便屬合法沽空。這種想法是錯誤的。現行的《證券及期貨條例》禁止任何人出售本身並不持有的證券，除非賣方在進行交易時擁有，或有充分理由相信自己擁有法律上的權力將證券交付買方。因此，假若客戶本身並不持有證券，他先在市場上賣空證券，而他當天在市場買回已沽出的證券，雖然他在結算日不用交收任何證券，但由於他賣出證券時並未持有證券，所以他可能已觸犯《證券及期貨條例》。

（2）大意沽空仍可以補救。有時投資者可能會弄錯自己的持股量，或未發現股份已遭合並導致所落沽盤大於自己的持股量。如果你意外地進行了非法沽空，可向經紀行借貸或在市場購回股份以完成交收。如果有關沽盤讓經紀行在持續凈額交收的機制下，在T+2當日沒有足夠股票完成交收責任，香港中央結算有限公司會在T+3以當時市價代經紀行強行買入股票完成交收。經紀行一般會將發生費用轉嫁給投資者。

因此，你在落沽盤前，切記一定要與經紀行核對自己持有股票的多少，並及時留意自己所持股份數量是否會因有關上市公司的股份合並而變動。

（3）不可違反賣空價規則。「賣空價規則」是指作賣空交易時不能以低於當時最佳賣盤價進行。1996年3月再次修訂時,增加了可作賣空交易的指定證券數目，同時取消了賣空價規則。後因市場情況改變，賣空價規則於1998年9月7日再度實施。目前，可賣空證券中，除交易所買賣基金（ETF）可豁免賣空價規則外，其餘證券仍必須嚴格執行賣空價規則。

站長備注: 現在香港證券市場一共有147支個股允許做空，香港股票做空實行地是借貸做空，意思就是你必須先從證券公司那兒借到相應的股票，然後在市場中賣出，等股價下跌後再買回來還給證券公司，這個過程的傭金收費跟正常交易一樣，但一般證券公司受理這種交易的金額要求在50萬以上，否則一般不會給與受理，並且資金太小，證券公司會收取相應的融卷相應的手續費，約在3000HKD左右，所以一般個人小散戶，不建議採用這種方式來做空股票。在香港做空市場可以選擇恆指的熊證及認沽證，做空個股也可以選擇相應的熊證及認沽證。當然，因為熊證，認沽證，恆指期貨等都是有杠桿的產品，所以需要你控制好倉位，不要全倉買入這種產品。

10. 證券期貨規章制定程序規定(2020)

第一章總則一、修改背景
中國證監會高度重視證券期貨立法體制機制建設。2008年，中國證監會制定發布了《規定》，其作為專門規范證券期貨立法工作的部門規章，適應了資本市場立法工作量大、要求高、技術性強的特點，有力保障了資本市場法治建設。與此同時，也應當看到《規定》自發布至今已逾十年。為順應新的時代要求，《立法法》《條例》已分別於2015、2018年進行了修改。此外，中國證監會在多年立法工作中也積累了許多有益經驗需要總結，也存在一些突出問題需要解決。為此，有必要抓緊落實新修訂的《條例》要求，對《規定》進行配套修改。二、修改思路
此次修改主要堅持了以下三方面思路：一是堅決貫徹黨的路線方針政策；二是全面落實《條例》各項新要求，並結合資本市場特點對《規定》進行修改，做到原則性與靈活性的統一；三是堅持問題導向，總結立法工作的經驗和不足，鞏固有益做法，解決突出問題。三、修改的主要內容
本次修改，除將原來的「起草與審查」一章分為「起草」和「審查」兩章外，保持了原有框架結構。在條文上，由原來的40條增至41條，主要修改28條，增加5條。調整的主要內容包括：
（一）加強對立法工作的領導
一是在實體方面，要求制定規章，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，體現全面深化改革精神（《規定》修訂草案徵求意見稿第4條）。二是在程序方面，規定製定規章應當按規定履行報告程序（第5條）；年度規章制定工作計劃要經批准（第9條），臨時補加規章立項，報中國證監會主要負責人批准（第10條）。三是在與中央大政方針保持一致性方面，強調規章的立改廢應當服從全面深化改革和經濟社會發展的要求（第33條、第34條）。
（二）按照《條例》要求修改補充新的規定
一是強調依法立法。規定製定規章應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合上位法規定（第4條）。二是突出民主立法。在立項階段，規定法制機構可以向社會公開徵集規章制定項目建議，年度規章制定工作計劃要向社會公布（第8條、第9條）。在起草、審查階段，要求起草部門要向社會公開徵求意見；規章涉及重大利益調整事項的，起草部門和法制機構應當進行論證咨詢，必要時進行聽證；法制機構審查規章時，可以向社會公開徵求意見（第16條、第22條）。三是遵循科學立法。在重大意見分歧的解決機制上，規定法制機構應當組織進行論證研究，提出傾向性意見，報委務會議決定（第24條、第26條）。完善規章解釋相關規定（第31條）。確立立法後評估制度（第35條）。
（三）結合實踐經驗，改進我會立法程序機制
一是規定各部門需要增加計劃外規章項目的，應當補報立項手續（第10條）。二是將中國證監會按照黨中央國務院要求建立的公平競爭審查制度上升至規章層面（第18條）。三是明確法制機構在規章審查中的職責，起草部門報送審查後，由法制機構負責修改完善，並豐富了審查措施手段（第20至25條）。四是根據國辦關於制定涉外規章和規范性文件的要求，明確制定涉外規章應當向國務院報告（第5條）。四、公眾意見採納情況
公開徵求意見期間，我會共收到書面意見建議2份。總的來看，社會各界總體贊同我會本次對《規定》的修訂，僅有1條意見針對本次修訂內容提出修改建議，我會已予以採納。另1條意見涉及金融人員的執業資格等問題，不屬於《規定》調整范圍的內容，因而未予採納。第五條制定規章，應當經中國證監會委務會議（以下簡稱委務會）審議通過。
中國證監會制定涉外規章，應當按照有關規定向國務院報告。第六條中國證監會法制機構（以下簡稱法制機構）負責組織規章的制定工作，履行下列職責：
（一）研究、擬訂、公布年度規章制定工作計劃，組織、督促計劃的執行；
（二）起草或者組織起草規章草案；
（三）審查、修改規章草案送審稿（以下簡稱規章送審稿）；
（四）提請委務會審議規章草案；
（五）辦理規章公布與備案事宜；
（六）起草或者組織起草規章解釋、修改、廢止的草案或者意見；
（七）組織開展立法後評估；
（八）編輯證券期貨法規匯編。第二章立項第七條中國證監會每年年初制定年度規章制定工作計劃。