新型肺炎外匯綠色通道

『壹』 新型肺炎求助通道開啟，什麼是新型肺炎求助通道

新型肺炎求助通道實際上是一個網路求助通道，確切的說是人民日報網路APP下的一個功能，需要下載人民日報的APP，然後在里邊進行填寫信息可以更加直接更加有效的進行求助，求助信息不會出現延誤，會得到更有效的救助，因此被人稱作綠色通道。

目前正值疫情防控的關鍵階段，我們不能給社會添麻煩，在家裡呆著最有安全感，手機上有了這樣一個綠色的新型肺炎求助通道，讓我們的心裡踏實了不少，隨時隨地的關注疫情消息，隨時隨地響應政府號召。

『貳』 北京市政府出台19項重磅措施，支持打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰

北京市人民政府辦公廳關於進一步支持

打好新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控阻擊戰若干措施

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實加強防控能力建設，解決企業生產經營困難，促進城市平穩有序運行，更好服務市民生活，制定以下工作措施。

一、進一步優化審批服務

1.對新落地生產防控疫情所需物資的項目加快審批，各區圍繞防控物資和配套部件、材料項目生產建設、認證等方面，開辟一站式、全鏈條並行、48小時內辦結的審批綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。（責任單位：各區政府）

2.設立進口防控物資快速通關專用窗口和綠色通道，對用於疫情防控治療的進口葯品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關「零延時」。

按照國家有關規定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用於疫情防控的進口物資，免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；對衛生健康部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅；免稅進口物資已徵收的應免稅款予以退還。（責任單位：北京海關、市財政局、北京市稅務局、市衛生健康委）

3.建立采購綠色通道。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。（責任單位：市財政局）

4.提高資金撥付匯劃效率。引導轄區內銀行業金融機構做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作，簡化開戶流程，加快業務辦理。積極開辟捐款綠色通道，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。（責任單位：人行營業管理部、北京銀保監局）

5.簡化外匯辦理手續。

對於市政府有關部門所需的疫情防控物資進口，可按照「特事特辦」原則，簡化進口購付匯業務流程與材料。對於境內外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金，銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶，便捷辦理資金入賬和結匯手續。

暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆向銀行提交單證材料，經辦銀行加強對企業資金使用真實性的事後抽查。（責任單位：人行營業管理部、北京外匯管理部、北京銀保監局）

二、加大防控資金支持力度

6.建立疫情防控專項資金池，主要用於全市醫葯物資儲備、醫療衛生機構開展疫情防控所需醫用設備設施和防護物資等。

市區兩級財政加大疫情防控庫款保障力度，優先調度，協同財政代理銀行主動做好與衛生健康、疾控等部門的對接，確保預算安排的疫情防控資金及時足額到位；對於庫款保障水平偏低的區級財政，市財政將及時增加資金調度予以保障。（責任單位：市財政局、各區政府）

7.加強醫療費用保障。

落實國家有關政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補助。對直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本採集和病源檢測等工作相關人員給予每人每天300元補助，對參與疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者給予每人每天200元補助。

醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的，按規定認定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的葯品和醫療服務項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。（責任單位：市財政局、市衛生健康委、市醫療保障局、市人力資源社會保障局、各區政府）

8.加大對涉及疫情防控和民生領域的信貸支持力度。

引導轄區內各金融機構針對疫情防控涉及的衛生防疫、醫葯產品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等企業提供專項信貸服務，對涉及疫情防控的企業信貸申請「特事特辦」，簡化流程，盡快發放。

通過人民銀行專項再貸款支持金融機構向相關直接參與防控的重點醫用物品和生活物資生產、運輸和銷售重點企業提供優惠利率信貸支持。

鼓勵轄區內各金融機構向疫情防控一線的相關單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優惠的金融服務，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。（責任單位：人行營業管理部、北京銀保監局、市金融監管局）

三、精心做好企業服務

9.支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能，支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生產線快速形成產能，對相關有效釋放產能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。（責任單位：市經濟和信息化局、市發展改革委、市財政局）

10.幫助各類企業穩定生產經營。

協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，加強防控監督指導，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。實施靈活用工政策，允許企業綜合調劑使用年度內的休息日。

企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定給予失業保險費返還。（責任單位：各行業主管部門、市商務局、市葯品監管局、市交通委、北京鐵路局、北京海關、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市財政局、各區政府）

11.妥善解決困難企業融資問題。

對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。

啟動線上續貸機制。採取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關企業戰勝疫情災害影響。對於因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業，指導其用好中國證監會及交易所相關政策，通過適當展期、發新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機，渡過難關。（責任單位：人行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局）

12.延遲繳納社會保險費。

將1月、2月應繳社會保險費徵收期延長至3月底。對於旅遊、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費徵收期延長至7月底。

延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權益記錄。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教委、市文化和旅遊局、市商務局、市交通委、市體育局、市醫療保障局、市財政局）

13.鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區對採取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。（責任單位：市商務局、市財政局、市國資委、各區政府）

四、發揮科技創新對疫情防控支撐作用

14.加強防疫葯品研發和技術攻關。

出台加強新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關促進醫葯健康創新發展的相關政策，支持醫療機構積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創新品種臨床研究，推動創新醫療器械、創新葯盡快進入臨床應用，支持醫葯類企業加快抗病毒葯物、檢測試劑研發和排產。

及時、足額、優先為符合條件的生產相關葯品、試劑、疫苗研發機構辦理采購國產設備退稅。（責任單位：市科委、市衛生健康委、市財政局、北京市稅務局）

15.加強與疫情防控所需葯品和醫療器械產品生產企業對接，鼓勵在中關村相關分園落地。充分發揮第三方技術服務平台作用，加速相關葯品、醫療器械等技術產品的研發生產。支持企業進入防控產品應急審評審批綠色通道。（責任單位：中關村管委會）

16.促進大數據和人工智慧應用。深入實施北京大數據行動計劃，鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。完善「北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫生咨詢平台」，支持醫療人工智慧關鍵技術研發及產品示範。（責任單位：市經濟和信息化局、市科委、市衛生健康委）

五、加強城市運行服務保障

17.做好返京人員服務管理。

嚴格執行《北京市人民政府辦公廳關於落實「四方責任」進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京政辦發〔2020〕4號），到京前14日內，離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的人員，在到京之日應當主動向居住地或者住宿地的社區（村）報告健康狀況，並於到京之日起接受14日的監督性醫學觀察，每日早晚監測體溫，不得外出，負責監督性醫學觀察的社區（村）應當為其提供基本生活保障。

對國內其他地區人員到京14日內，應早晚進行體溫和健康監測，體溫正常的可以上班，鼓勵企業實行彈性工作時間、錯峰上下班，有條件的可以實行網路辦公。各街道辦事處、鄉鎮政府要落實分類管理要求，指導社區採取科學防控辦法，避免一刀切。（責任單位：市衛生健康委、各區政府）

18.加強生活必需品供應保障。

按照「市管批發、區管零售」原則，加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度，統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織；嚴格落實各區屬地責任，做好屬地生活必需品零售供應。

啟動實施「點對點」監測補貨保障機制，提升缺貨商品補貨效率。將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，確保「不停車、不檢查、不收費」，優先便捷通行。

嚴格價格監管，加強價格監測，每日通報各區食品價格變動情況。嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市交通委、市財政局、國家統計局北京調查總隊、市市場監管局、各區政府）

19.加大政務服務利企便民力度。

落實重點企業「服務包」制度，充分發揮12345市民服務熱線作用，及時回應企業和群眾訴求，提供更多「雪中送炭」服務。

全面加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項「網上辦、掌上辦、指尖辦」，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。（責任單位：市發展改革委、市政務服務局、市投資促進服務中心、市有關部門）

北京市人民政府辦公廳

2020年2月3日

『叄』 關注！五部委回應受疫情影響的個貸事宜……

受疫情影響，房貸發生逾期，計不計入徵信失信？參加防疫的、暫時失去收入來源的，房貸能不能延遲……

貸款在身的個人和企業，在防疫期間，遇到上述問題怎麼辦？銀行是否可以給予寬限？五部委的回答是：靈活調整住房按揭、合理延後還款期限！

來源=央行 編輯=陽陽 編審=徐紅

文章來源：西安樓市

『肆』 網貸疫情期間還款政策有哪些

1.疫情期間還款逾期，不納入徵信失信記錄

疫情期間的停工、停業、停產，對於很多購房者和中小企業而言，是一個難關，沒有收入還款困難。為此，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布了《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，幫助還貸群體度過這一個困難時期。

針對受疫情影響較大的中小企業，例如批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，央行規定，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；並以加大融資支持、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響；同時還將建立金融服務「綠色通道」，簡化業務流程，提高審批放款等，提高中小企業業務辦理效率。

對市場化融資有困難的防疫單位和企業的資金需求，開發性政策性金融機構要結合自身業務范圍，加強統籌協調，調整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。在個人還貸上，央行指出，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入的人群，要求金融機構在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限，疫情期間因不便還款發生逾期的，不納入徵信失信記錄。

3.銀行：個貸或將有所優惠

房貸利率定價方式轉換為LPR，這對購房者有什麼樣的影響呢？近日，記者采訪了柳州金融行業的相關負責人。柳州某行分行負責人賀某表示，3月1日起，房貸利率定價方式轉換為LPR，視市場情況而定，對購房者而言，目前應該會有些優惠，LPR每個月都會變化，目前下降趨勢大一些。而資深地產人士表示，房貸利率定價方式轉換為LPR，這是國家宏觀調整的又一重要舉措，也進一步刺激購房，促進房地產市場的回暖。

『伍』 五部委出台金融30條戰「疫」 加大貨幣信貸支持力度

隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，疫情對宏觀經濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關注。為穩定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出台30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

一些受訪的業內人士呼籲，此次疫情對經濟的總量影響不容忽視，從結構上看，短期內服務業受到的負面沖擊預計較大，金融業在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業的金融支持，合理調整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據疫情發展，及時做好預案並適度提前實施。

快速響應疫情防控

融資需求

盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應對疫情防控的舉措在春節期間就已陸續落地，尤其是銀行保險機構早已抓緊行動。1月26日，銀保監會發布《關於加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關於差異化優惠信貸支持、做好受困企業金融服務等方面的部署與此次《通知》中的部分內容一脈相承。

「金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結算、對參與疫情防控的企業所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等；另一方面，要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。」國家金融與發展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。

《通知》提出，在疫情防控期間，對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

記者了解到，目前各大銀行都按照監管部門有關要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，並適當予以利率優惠。國家開發銀行建立疫情防控應急融資服務機制，明確每日調度，對於中央和地方應對疫情工作領導小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內完成應急響應；其他參與疫情防控相關企業提出的融資需求，須48小時內完成應急響應。農業銀行、建設銀行等對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。

據央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

保障受困企業

和個人金融需求

疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業單位的融資需求外，人民群眾日常基本的金融服務和受困企業、個人的金融需求也需要及時保障。

《通知》強調，要保障基本金融服務暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠等。

對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應調整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。

從目前監管部門和銀行保險機構出台的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經濟的影響逐漸受到關注。一些業內人士呼籲，經濟金融政策要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。

「從經濟結構來看，疫情影響最大的行業是第三產業，消費、旅遊、娛樂等服務業短期內受沖擊較大，這些也是小微企業聚集和就業密集的領域，預計未來一段時間小微企業經營和個人就業會面臨一定壓力，一些小微企業甚至會出現虧損，進而導致現金流出現緊張。」曾剛說，為應對這些問題，一方面要繼續加大對小微企業的貸款力度；另一方面，對於已經有貸款的小微企業或個人，如果疫情對他們的收入可持續性產生影響，進而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。

《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。

『陸』 重磅！央行鼓勵銀行機構適當下調貸款利率！支持相關企業抗疫！

2月1日下午，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出台了《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》內容包括五部分，共30條措施。
  《通知》提及，對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。
  對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。
  此外，減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。
  通知全文如下：
  新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視。金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動作為，確保金融服務暢通，支持各地疫情防控，發揮了積極作用。當前，疫情防控正處於關鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作部署，進一步強化金融對疫情防控工作的支持，現就有關事宜通知如下：
  一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度
  （一）保持流動性合理充裕。人民銀行繼續強化預期引導，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構，根據實際情況適當提高2020年1月下旬存款准備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟，促進貨幣信貸合理增長。
  （二）加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫葯用品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。
  （三）為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。
  （四）完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。
  （五）提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區的融資需求，金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。在受到交通管制的地區，金融機構要創新工作方式，採取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。
  （六）支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫葯用品進口采購，以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。
  （七）加強製造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加製造業中長期貸款投放。
  （八）發揮金融租賃特色優勢。對於在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。
  二、合理調度金融資源，保障人民群眾日常金融服務
  （九）保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及營業時間，切實做好營業場所的清潔消毒，保障基本金融服務暢通。金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務，引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。
  （十）加強流通中現金管理。合理調配現金資源，確保現金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應，及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。對外付出現金盡可能以新券為主，對收入的現金採取消毒措施後交存當地人民銀行分支機構。
  （十一）確保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要，放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營，開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。
  （十二）建立銀行賬戶防疫「綠色通道」。銀行業金融機構要在風險可控的前提下，做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作，簡化開戶流程，加快業務辦理。要積極開辟捐款「綠色通道」，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。
  （十三）加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間，採用遠程視頻、電話等方式辦理商戶准入審核和日常巡檢，通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障，靈活調整相關業務限額，引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。
  （十四）切實保障公眾徵信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎資料庫接入機構要妥善安排徵信查詢服務，引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行徵信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
  （十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制，及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導，建立信息反饋機制，及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定，構建疫情防控撥款「綠色通道」。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續，確保疫情防控資金及時、安全、准確撥付到位。
  （十六）切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點，要提前向社會公布並主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。金融機構要切實加強行業自律，維護市場秩序，不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。
  三、保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行
  （十七）加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉，盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應急預案，對突發事件快速響應、高效處理。要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通，保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大的地區，要開設「綠色通道」，必要時提供特別服務安排，並降低服務收費標准。
  （十八）穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員，穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作，加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期，確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構，要保持正常業務往來，加大支持力度。
  （十九）提高債券發行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。對募集資金主要用於疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行「綠色通道」，證券市場自律組織對擬投資於防疫相關醫療設備、疫苗葯品生產研發企業的私募股權投資基金，建立登記備案「綠色通道」，切實提高服務效率。
  （二十）靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品，管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構，適當放寬相關風控指標監管標准。
  （二十一）適當放寬資本市場相關業務辦理時限。適當延長上市公司並購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露後發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響後，申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限，以及已核發的再融資批文有效期，自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可，因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的，可向證監會申請延期發行。
  （二十二）減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。
  四、建立「綠色通道」，切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率
  （二十三）便利防疫物資進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟「綠色通道」。對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口，外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。
  （二十四）便捷資金入賬和結匯。對於境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務，銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。
  （二十五）支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用真實性的事後檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業借用外債限額等，並可線上申請外債登記，便利企業開展跨境融資。
  （二十六）支持個人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務，銀行可先行辦理、事後檢查，並分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。
  （二十七）簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在「展業三原則」基礎上，憑企業提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。
  五、加強金融系統黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證
  （二十八）強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構要增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，切實把思想和行動統一到總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務，全力以赴做好各項金融服務工作。
  （二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構要完善疫情應對工作機制，持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況，建立日報制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。
  （三十）配合地方政府加強應急管理。金融管理部門和金融機構要按照屬地原則，配合當地政府做好組織協調，及時處理突發事件。服從當地政府防疫安排，對防控疫情需要徵用的人員車輛、設備設施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續嚴格執行應急值守制度，確保政令暢通。
  各單位在執行中遇到的情況請及時報告。
  2020年1月31日
  中國人民銀行 財政部 銀保監會 證監會 外匯局

『柒』 央行、銀保監會重磅發聲：落實房貸延期還款政策 加大對物流通暢的金融支持

今年以來，外部環境復雜性、不確定性增加，國內疫情多點散發，小微企業、個體工商戶困難加劇，尤其是貨運物流行業。同時，由於疫情散發對部分地區的生產生活造成了影響，緩交房貸的呼聲再起。

面對新形勢新特點，如何進一步發揮金融支持實體經濟的作用十分重要。近日，央行、銀保監會有關負責人在新聞發布會上進行了表態，將抓細抓實房貸延期還款政策，緩解受疫情影響客戶還款的壓力；加大對物流通暢和產業鏈供應鏈穩定的金融支持，對運輸物流企業和貨運司機開辟「綠色通道」。

落實房貸延期還款政策

近期，部分銀行出台了房貸延期還款政策，最長可延期半年還款，並配備相應的徵信保護政策。實際上，早在2020年新冠疫情暴發之初，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布的《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》就提出，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。

銀保監會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞表示，從執行情況來看，銀行機構按照監管要求，完善工作機制，明確申請流程，拓寬辦理渠道，積極做好政策落實。2020年以來，銀行機構通過延後還款期限、調整還款計劃，以及對符合條件的客戶不催收、不報徵信、不納入黑名單等措施，為受疫情影響客戶紓困解難。

例如，建設銀行累計為100萬的客戶延後按揭貸款還款期限，金額大約是4330億元。農業銀行辦理按揭貸款延期140萬筆，金額4658億元。有效緩解了受疫情影響客戶還款壓力，為打贏疫情防控攻堅戰、阻擊戰提供了有力支持。

央行數據顯示，我國商業性個人住房貸款余額是38.8萬億元，公積金貸款余額約7萬億元，兩項合計超過46萬億元，對應大約1億筆貸款。貸款質量整體比較好，不良率長期維持在0.3%左右。央行金融市場司司長鄒瀾介紹，「從大型銀行當時的實踐來看，在（2020年）疫情初期，個人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實施後，貸款質量總體保持穩定；隨著後來疫情緩解，居民收入恢復，貸款償還很快恢復正常，到2020年末，不良率已經回到了0.29%的原有水平。」

針對當前疫情散發影響的情況，央行和銀保監會做了具體部署。其中，銀保監會將重點抓實抓細政策落實。如，豐富辦理渠道，提高工作效率，加強與客戶溝通，通過靈活調整按揭貸款還款安排、合理延後還款期限等方式緩解受疫情影響客戶還款的壓力。

央行對徵信權益保護提出了要求，鄒瀾表示，下一步，央行還將持續關注疫情形勢，指導銀行重點做好幾方面工作：一是強化以客戶為中心的理念，對於正常還款有困難的客戶，要區分是還款能力還是還款意願的原因，要區分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處；二是加大政策宣傳力度，適當簡化業務流程，聚焦重點客戶群，因地制宜採取更大力度、更有針對性的措施；三是針對零售業務鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業務培訓，完善客戶服務體系，落實徵信權益保護，暢通投訴維權渠道，不斷提升服務質量。

加大對物流通暢的金融支持

我國小微企業和個體工商戶量大面廣，數量上佔1.5億戶市場主體中的絕大多數，幫扶小微企業和個體工商戶是保市場主體、保居民就業的重要內容。今年以來，國內疫情多點散發，服務業等部分行業和小微企業受到了嚴重沖擊，正常生產經營面臨較大困難。為幫助小微企業和個體工商戶緩解資金壓力，渡過難關，央行、銀保監會進一步加大了金融支持力度。

銀保監會政策研究局負責人葉燕斐介紹，一是原有政策要繼續實施好，特別是要支持小微企業、製造業企業，落實「六穩」「六保」政策。二是對目前出現的一些新情況，特別是餐飲、旅遊等行業，對這些出現特殊困難的行業要加大政策支持力度。三是要督促銀行機構做好延期還本付息政策到期的接續轉換。對於具有還款意願和吸納就業能力存在臨時性經營困難的小微企業要統籌考慮展期、重組等手段，按照市場化原則自主協商貸款還本付息方式，引導銀行保險機構靈活配置金融資源。

「事實證明，這些紓困政策對穩定行業發展和穩定信貸資產質量發揮了很大作用。」劉忠瑞在回答21世紀經濟報道記者提問時如是表示。

鄒瀾介紹，今年2月份，國家發改委等部門出台了《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，從普惠性金融支持措施和行業特定扶持措施兩個方面，對餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航業等特殊困難行業給予重點的傾斜幫扶。3月末，全國普惠小微貸款余額20.8萬億元，同比增長24.6%，繼續保持較高增速。

值得一提的是，當前疫情形勢出現了新變化。近日，銀保監會專題研究金融支持貨運物流保通保暢工作。為統籌做好疫情防控和物流保通保暢工作，對銀行業保險業提出了明確要求，主動採取精準有效措施，全力以赴幫助貨運物流行業紓困解難。通過加大資金支持、幫扶重點群體、提升服務效率、創新擔保方式、加強保險保障、確保資金安全等多種措施，督促銀行保險機構加強金融服務，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

在加大對物流通暢和產業鏈供應鏈穩定的金融支持方面，央行在4月15日表示，將運用再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，支持和引導金融機構加大金融支持力度，對運輸物流企業和貨運司機開辟「綠色通道」，合理給予貸款展期和續貸安排，增加民航運輸信貸投放，建立信貸、債券融資對接機制，發揮應收賬款服務平台作用，支持產業鏈供應鏈穩定循環。