❶ 北京嚴懲違規輸血房地產 渤海銀行等被罰350萬
9月11日,北京銀保監局披露了4張罰單,均劍違規「輸血」房地產,4家金融機構合計被罰350萬元。
受罰的4家機構中有兩家為信託機構。具體來看,中信信託因為「信託資金違規用於房地產開發企業繳交土地出讓價款」被罰款30萬元;建信信託因「信託資金違規用於房地產開發企業繳交土地出讓價款、違規投向『四證』不全的房地產項目、違規向不具備二級資質的房地產開發企業提供融資」,被罰款90萬元。
今年以來,房地產信託監管趨嚴。5月,中國銀保監會下發了《關於開展「鞏固治亂象成果促進合規建設」工作的通知》(23號文),此後房地產信託中4種變相為不滿足「四三二」條件的房地產項目融資輸血的做法,已被監管叫停(「4」是指該項目在信託項目發行時需要保證至少四證齊全:國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證;「3」是該地產類項目的總資金中必須至少有30%的資金來自於融資方;「2」是該地產類項目的融資方至少擁有二級以上的開發資質)。進入6月份後,受23號文影響,雖然地產信託發行規模有所收縮,但仍未達到監管預期。6月底、7月初,多家信託公司收到銀監窗口指導,要求控制地產信託業務規模。
其他兩家受罰機構為北京銀行和渤海銀行。具體來看,北京銀行因個人消費貸款被挪用於支付購房首付款或投資股權、個別個人商辦用房貸款違反房地產調控政策、同業投資通過信託通道違規發放土地儲備貸款,被罰款110萬元。渤海銀行北京分行理財資金違規用於房地產開發企業繳交土地出讓價款、違規投向「四證」不全的房地產項目、為保險公司股東違規增資提供增資,被罰款120萬元。
今年5月,銀保監會發布2019年銀行機構「鞏固治亂象成果促進合規建設」工作要點,要求持續推動重點領域問題整治。其中,在宏觀政策執行方面,銀保監會明確列出了房地產行業政策相關的各項違法違規行為,包括表內外資金直接或變相用於土地出讓金融資;未嚴格審查房地產開發企業資質,違規向「四證」不全的房地產開發項目提供融資;個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房等。8月末,銀保監會下發的《關於開展2019年銀行機構房地產業務專項檢查的通知》表示,因部分城市房價過熱、房地產信貸規模過高的原因,監管將展開房地產貸款業務專項檢查,尤其針對銀行通過表外、同業等渠道輸血房地產市場的違規行為,將面臨監管嚴格處罰。