㈠ 如何緩解ppp模式下"政府付費"壓力
隨著政府與社會資本合作（簡稱「PPP」）模式在城市基礎設施和公共服務領域的火熱應用，土地財政逐漸淡出城市建設者們的視線，而「政府付費」則登上了歷史的舞台。
所謂「政府付費」是PPP模式下的一種支付方式，針對的是缺乏「使用者付費」的非經營性項目，例如河道整治、市政道路、公共綠地、學校等建設項目。在財政部《關於印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》以及國家發改委《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中都有明確提及，政府以購買服務的方式引入社會資本，完成項目的投資建設，在運營期內向社會資本支付費用。
土地財政的淡出和「政府付費」的大量採用形成了一個對比，就是財政支付途徑和能力的變化。近幾年，受制於土地財政的一系列弊病，地方政府逐漸降低了土地的開發和出讓量，導致財政收入明顯降低。而另一方面，PPP項目的持續增多，大量的「政府付費」項目完成招商，未來政府的長期財政支付壓力將會越來越大。
以河道防洪治理類項目為例，此類項目屬於純公益性，缺乏使用者付費機制，項目自身不能產生現金收益。在PPP模式盛行之前，這類項目基本屬於政府純投資建設類，各地基本都是財政資金投資。按照《國有土地使用權出讓收支管理辦法》的規定，此類項目屬於基礎設施建設，項目投資可以從土地出讓收入中列支。近兩年，PPP模式當行，各地紛紛採用政府購買服務的模式來運作河道防洪治理項目，政府通過在10年到20年的運營期內購買服務的方式，向社會資本支付投資成本和合理收益，從而將當期的一次性支出延長為多年的財政穩定性支出。
土地收入的減少，降低了政府的基礎設施配套建設能力，PPP模式雖然在一定程度上緩解了當期的財政支出壓力，但長期來看，在無法實現財政經常性收入增長的情況下，城市建設的可持續性將受到影響。
PPP模式帶來的財政支付途徑的變化，已然引起了部分地方政府的關注，並著手對潛在的風險採取針對性的應對措施。
2015年12月，北京市財政局發布《關於化解政府存量債務推進我市水務投融資機制創新的請示》，圍繞北京市水務領域存量項目政府性債務化解問題進行專題研究，提出將政府存量債務轉換為企業債務，減輕財政當期支出壓力，平滑年度間財政支出波動，防範和化解政府性債務風險的方案。根據文件精神，北京市中小河道防洪工程形成的存量債務採用政府購買服務的方式解決，而新增項目則由市發改委通過固定資產投資或發行地方政府債券予以解決。
從北京市的最新文件中可以看出，北京市政府將中小河道防洪工程分為存量和增量兩種情況提出了相應的解決方案，既解決了地方政府隱性債務負擔，明確了政企關系，又避免了一哄而上，探索其他的融資方式解決增量，不給財政帶來長期支付壓力。可見，PPP模式不單單是城市建設領域的投融資模式創新，還必須與財政的收支科目以及總量進行擬合，而這種擬合勢必促進財政體制的進一步完善。
針對「政府付費」這種支付方式，為更好地完成新一輪的新型城鎮化戰略、實現城市建設的可持續，財政體制的完善應關注以下兩點。
首先，增加土地出讓收入可用於基建的支出比例，支持「政府付費」類PPP項目。《國有土地使用權出讓收支管理辦法》明確了土地出讓收入的使用范圍，從實際情況來看，大部分用於新一輪的土地儲備，其他3項——支農支出、城市建設支出以及其他支出佔比很小，細分到基建支出的佔比就更少了。但從土地價值的實現上來看，所謂熟地供應戰略是通過完善的基礎設施環境來實現土地價值，基建資金投入對土地價值的影響非常大。因此，建議提高土地出讓收入中基礎設施的支出比例，以支持基建項目PPP模式的開展。
其次，建立基礎設施建設與周邊土地開發的聯動機制。基礎設施建設特別是環境類項目，如河道整治、公園綠地等，對周邊土地價值的提升作用非常明顯，但土地開發的周期一般為2~3年，遠比採用政府購買服務的PPP模式的「政府付費」周期短很多。因此，地方政府在開展土地開發和PPP項目運作前，應做好統籌安排，將政府的付費周期、金額和調整機制與周邊土地開發所能夠實現的土地出讓收入進行聯動，降低長期性的財政風險。
採用政府購買服務方式的PPP項目從一定程度上提高了公共服務水平，也降低了短期內的政府投資壓力，達到了預期的效果，但「政府付費」的長期財政支付壓力以及與其相對應的收入和支付方式的調整也亟須解決，隨著大量PPP項目的落地，這應得到地方政府的重視。
㈡ 上海綠地金融信息服務有限公司怎麼樣
簡介：上海綠地金融信息服務有限公司（簡稱「綠地金服」）於2015年1月23日注冊成立，注冊資金1億元，是綠地香港下屬全資子公司。綠地金服作為綠地集團金融板塊的重要載體，囊括互聯網金融、PPP基金、房地產基金和特殊機會投資基金四大業務。
綠地金服將結合金融創新與互聯網手段，創建一個互聯網金融平台，以專業的資產管理能力為基礎，和廣大機構深入合作，構築房地產行業金融服務生態圈。
主要業務范圍：
產業基金、並購基金以及第三方資產管理業務；
金融創新產品的咨詢、開發、設計、交易等服務；
互聯網應用軟體開發、平台運營及電子商務；
市場數據分析及咨詢；
附：綠地簡介：
綠地香港控股有限公司(香港聯交所股票編號：337)是世界500強綠地集團旗下控股子公司。
綠地集團創立於1992年7月18日，至今20餘年來，始終堅持"綠地，讓生活更美好"的企業宗旨，做政府所想、為市場所需，通過產業經營與資本經營並舉發展，已形成目前"房地產主業突出，能源、金融等相關產業並舉發展"的產業布局，在2014《財富》世界企業500強中位列第268 位，較去年躍升91位，在以房地產為主業的綜合性企業集團中排名第1位。
法定代表人：陳軍
成立日期：2015-01-23
注冊資本：10000萬元人民幣
所屬地區：上海市
統一社會信用代碼：91310101324484179C
經營狀態：存續（在營、開業、在冊）
所屬行業：金融業
公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）
英文名：Shanghai Greenland Financial Information Service Co., Ltd.
人員規模：50-99人
企業地址：上海市黃浦區北京東路666號H區(東座)6樓A79室
經營范圍：金融信息服務(不得從事金融業務),電子商務(不得從事增值電信業務),實業投資,財務咨詢;計算機領域內的技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓;市場信息咨詢與調查(不得從事社會調查、社會調研、民意調查、民意測驗),商務咨詢。【依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動】
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㈢ 綠地新里波洛克公館項目有哪些特點呢
綠地新里波洛克公館是青浦區重固鎮的一個70年產權的住宅項目。
項目特點：
1、 開發商：項目開發商為綠地集團，綠地集團是上海市國有控股特大型企業集團，已躋身世界企業200強，擁有完善的開發經驗，項目質量有保證。
2、 配套設施相對完善：項目距離重固鎮最大的商業配套萬和紅商業廣場600米，有吉買盛、尚優瑪特等，可以滿足業主的生活購物需求。
3、 重固鎮作為上海試點的PPP項目小鎮，擁有政府的明確政策支持，後期發展前景明確。 並且項目距離虹橋商務區直線距離12公里左右，未來受大虹橋發展影響，非常具有投資潛力。
㈣ ppp 模式下社會資本如何參與運營
PPP是政府和社會資本合作模式（Public-PrivatePartnership），PPP有兩大功能，一是融資，二是提效。現在政府推PPP也是無奈之舉，經典的經濟學理論說公共產品由政府提供，私人產品由市場提供，但是現在政府沒錢，社會資本也不願意參與，屬於政府和市場雙失靈，所以要推PPP，要合作。
社會資本參與運營我們分兩類來看，一類是實業資本，他有設計建設運營的能力，一類是金融資本，提供投融資服務。當然，也會有像中信聯合體這樣的機構，既有實業經營能力，也有錢。
1、實業資本
實業資本主要是做發起投資人，篩選項目，和政府談合作、招投標、也是PPP風險的主要承擔者。他們可以直接和政府簽訂框架合作協議，成立項目公司，或者發起PPP產業基金對項目公司進行股權投資，負責項目運作。
從已簽約項目看，垃圾處理、污水、新城及園區建設、軌道交通等是實業資本參與比較多的項目，從簽約主體類型看，央企子公司、上市央企、上市民企佔了絕大部分。
尤其是新城和園區建設、保障房片區改造領域，央企佔了很大比重，像中信地產、中鐵股份、中國鐵建、中國建築、光大國際、中冶等，還有地方國企綠地集團。
在專業領域比較出色的北京桑德、中信水務、深圳水務簽約項目也比較多。
有兩個項目比較特別，安慶棚戶區項目里的安徽省投資集團控股有限公司；洛陽市縣級轄區澗西區一拖棚戶區改造項目里的市城投集團，社會資本方都是非本級的平台企業。
2、金融機構
金融機構參與PPP項目，可以作為社會資本直接投資，也可以作為資金提供方參與項目。如果作為社會資本直接參與模式，金融機構可以聯合有運營能力的社會資本，和政府簽訂三方合作協議，在協議約定的范圍內參與PPP項目的投資運作。如果作為資金的提供方，金融機構可以為其他社會資本方或者項目公司提供融資，間接參與PPP項目。