兗礦集團歷來一把手

1. 兗礦集團單位怎麼樣

昔日中國煤炭業翹楚緣何泯然眾人？兗礦滑落帶給業界怎樣的啟示？要走出困境，新班子要克服怎樣的重重阻力？

文| 本刊記者沈小波

鳧山路298號是一座13層的白色小樓，即便在山東鄒城這個縣級市裡也並不引人注目。這是兗礦集團的總部辦公樓，使用已有數十年。由於年代久遠，兗礦的老人們也記不清它建成的具體年份。前年，整個樓房經過了一次重新粉刷，遮蓋了一些時間留下的破敗感。晴天里，靠外的窗戶都會拉上藍色的窗簾，與這個地方小城一樣，看上去千篇一律，單調寧靜。
但事實上，這種寧靜假象正在急劇瓦解。立業近半個世紀的兗礦，正經歷前所未有的變革陣痛。
自2013年5月起，為挽救業績快速惡化的困局，兗礦集團連番祭出斷腕舉措——不僅管理層薪酬攔腰斬斷，普通員工取消獎金，同時還清退數以千計的非在冊用工。外人很難理解這一舉措帶給兗礦職工的痛楚，非在冊用工絕大多數是職工家屬。而每年面向職工子弟的招工，也終於告停。
延至七月，兗礦集團管理層再度換屆。張新文、李希勇分別從濟南高新區與山東能源集團調任兗礦董事長和總經理，改變了此前兗礦主要管理者自內部循例提拔的慣有生態(耿加懷除外，其在兗礦發展中角色尤為突出，後文有鋪敘)。山東省副省長張超超在兗礦領導班子調整會上強調，要確保「順利交接、平穩過渡」，同時也直言兗礦面臨「發展、穩定和改革三大壓力」，在「改革壓力」上，張副省長尤為鋪陳，以示緊迫。
兗礦確已抵達變革底線。2013年，兗礦集團營業收入在煤炭行業排名再度下降，位列第十六位。名次之外，是利潤的急劇下滑。2013年上半年，兗礦凈虧損已達十數億——在過去的十年間，兗礦從長期把持的中國煤炭業龍頭老大的地位上一路下挫，及至今日，仍難見復興跡象。
為安撫旗下上市公司的投資者，兗礦將巨虧原因主要解釋成匯率變動。但在兗礦利潤連年下滑的敗局中，市場已難掩非議。而在兗礦內部，情勢更是暗潮洶涌，在集團內部改革會上，有人已痛言兗礦「病得不輕」：錯失的黃金機遇期、持續虧損的煤化工業務、低效率的管理體制、並不清晰的戰略定位等，一一成為標靶。
在中國此前煤炭十年黃金期的高光映照下，兗礦的逆市跌落尤為刺眼。作為棲居小城的千億級地方國有大型企業，兗礦的榮耀與褪色，均有其難以逾越的隱形藩籬。
視野、資源、人事、體制和盤根錯節的地方關系，是讓兗礦曾經聚力向上的寶貴力量，也是十年來兗礦裹足不前乃至經年下滑的病灶病因。
兗礦新任董事長張新文在走馬上任兩月後，於兗礦領導幹部會議上，總結出兗礦四大問題：計劃經濟思維方式依然存在(非常嚴重)；體制、機制比較落後，機構設置臃腫；投資管控、風險管控不嚴；非煤產業、輔業作為主業補充思路正確(但現在成了大包袱)。
顯然，新任管理層經過廣泛、縝密的調研後，所做出的問題判斷符合其改革指向，也是兗礦未來變革阻力之所在。而兗礦在過去煤炭黃金十年期逆市跌落的因由，則由更多因素綜合而成。其敗因發酵與決策失守，更是折射出地方大型能源企業的普遍生態。

難追戰略期

截至2012年，在經濟大環境及供需關系等多方因素影響下，從世紀初便狂飆突進的中國煤炭業黯然告別「黃金十年」。這十年期間，不僅造就了中國煤炭業的整體繁榮，也涌現出多家體量龐大、產業鏈綿長的「全球五百強」煤企。「黃金十年」的另一重大標志，是以陝蒙、新疆等資源省份掀起前所未有的圈地、投資狂潮。但凡能在世紀初十餘年間高速發展的中國煤企，均在這些地區盤踞大量資源。
但在這一周期中，兗礦不僅未能從中國煤企翹楚的位置上向「全球五百強」更進一步，還在陝蒙、新疆等新晉煤炭資源大省中尷尬失位。
2013年12月11日，在兗礦書畫研究會所駐的二層小樓里，原兗州礦務局副局長趙鍾鐸接待了來訪的《能源》雜志記者。
「那個時候兗礦的利潤佔全行業利潤要超過一半。」趙鍾鐸1997年離任副局長職務，此後擔任兗礦研究員三年，2000年完全退休，正與上世紀末國內煤炭行業困難時期重合，而這卻恰是兗礦最輝煌的時間。歷史資料顯示，兗礦在1998年利潤佔全行業利潤58%，1999年占行業盈利企業盈利總額90%。兗礦的聲譽在這一時期達到頂點。其時董事長趙經徹在2001撰寫兗礦戰略構思，目標直指「世界十大煤炭生產商」。
但2001年恰是一個新的戰略期的開始。國內煤炭市場回暖，數年之後國內開始出現大面積的電荒，煤炭供不應求。2002年底至2003年初，前期關停大量小煤礦之後，政策開始鼓勵發展大型煤炭企業集團，建設大型煤炭基地。東北、京津、華東、華中被列入東部調入區帶，晉陝蒙(西)則劃入中部煤炭調出區帶，西南、西北屬於西部煤炭後備區。
面向三西(山西、陝西、蒙西)的煤炭開發至此拉開序幕。事實上，由於山西資源開發傾向本地企業，資源的爭奪更多集中在陝西和蒙西。回顧那段歷史，一位煤炭專家感言，「誰抓住了陝蒙，就決定了它在未來三十年的發展。」
依託自身所有的神東礦區，神華集團持續對外收購，並創新模式，採用租賃手法獲取探礦權，搶占煤炭資源。從1995年創立到2003年，神華煤炭產量增長了40倍，並於該年突破1億噸，成為國內首個億噸級煤炭企業。
兗礦則走向了不同的方向。從趙經徹1997年提出「煤與非煤並重」，經歷1999年收購魯南化肥廠，兗礦將未來的戰略重心放在了煤化工之上。在2003年，兗礦提出8年投資400億，形成煤制油、甲醇、醇酸等大規模生產能力。
但煤化工未如初始預期那般給兗礦帶來巨額利潤。上世紀末煤市低迷期，發展非煤產業度過寒冬觀念開始興起，此後陝蒙等產煤大省「就地轉化」政策亦促使形成「逢煤必化」局面，大量投資湧入煤化工。如甲醇、醋酸經歷短暫暴利期後，即陷入行業性虧損。
兗礦曾對煤制油寄予厚望。依託自身煤氣化[-0.93% 資金 研報]經驗，到南非沙索公司挖角，兗礦號稱已掌握低溫費托合成油技術自主產權，並在榆林規劃遠景1000萬噸/年煤制油項目。但令兗礦始料不及的是，該項目遇上發改委控制煤制油政策，截至目前尚未審批通過。
2005年之後，由於本部資源日趨枯竭，而省內巨野煤田也瓜分完畢。兗礦不得已走向省外。但此時已錯失最佳時期。2007年往後，兗礦逐漸在外有所斬獲，但此時資源瓜分已接近尾聲。兗礦最重要的收獲在2011年。該年兗礦通過公開競標陸續獲得鄂爾多斯[2.06%資金 研報]石拉烏素井田和轉龍灣井田，中標價格亦當時創下一個新的高點。前者耗資66.49億元，後者為78億元。
從前期緘默無為到後期巨資進入，兗礦錯失了資源擴張最寶貴的時間。神華則以煤炭黃金十年最大的得利者遙遙立於煤炭行業頂端。早前兗礦鼎盛時期，神華內部對標兗礦進行趕超，如今則變為兗礦對標神華，只是差距越拉越大。2013年，神華產量超過4億噸，兗礦產量7600多萬噸，其中2600多萬噸尚來自澳大利亞。

領導人爭議

戰略期的沉痛錯失，使得兗礦內部即便未能實現討論公開化，但兗礦上下對時任管理層的非議，已難以遮掩。
自兗礦在上世紀末達到歷史頂點至今，已歷經趙經徹、耿加懷、王信和張新文四任一把手。其中，2003年至2010年期間執掌兗礦的耿加懷，爭議最大。
2003年4月份，耿加懷正式接任兗礦董事局主席，開始決定這個煤炭行業明星企業的命運。耿加懷來自淄博礦務局，一個資源枯竭礦區，最困難時期年產量尚不足百萬噸。
剛來兗礦的時候，至少在兩三年內，耿常以「兗礦」開頭，而非一般的「我們」。有敏感人士即指其「沒有把兗礦當自己人。」
一個公認的事實是，耿加懷的前任太過輝煌。趙經徹1991年5月擔任兗州礦務局局長，2003年卸任兗礦集團董事局主席。兗礦內外，趙經徹有「眼光超前，魄力大」的名聲，業內人提起趙，現在還常常為其折服。
趙經徹完整引領了兗礦崛起並達到頂點。他頂著風險持續投巨資研發綜采放頂煤技術，對兗礦意義重大。趙率先提出「煤與非煤」並重(但這一決策如今功績難以評定)，並在1999年收入魯南化肥廠，開啟兗礦煤化工進程。趙經徹亦看到本部資源枯竭問題，提出在外部再造「三個兗礦」，兗礦隨之進入貴州、山西、澳大利亞。
執掌兗礦之後，耿加懷亦曾發出自己聲音，並表達了對前任戰略相左的想法，在內部會議上稱趙經徹「吹牛」。但在兗礦內部人士看來，耿在其任期內，仍然按照趙經徹定下的路線前進，如在其任內陸續開工的國泰、國宏等化工項目，以及貴州持續開發，其立項均可追溯至前任。
但在煤炭行業戰略大發展期，執行舊有戰略方針，卻未能應時而變，難稱合格。兗礦內部的質疑即集中在此。在戰略大發展期，耿加懷沒有帶領兗礦如神華般，在省外以收購、競標礦權等方式快速擴張。
不僅如此，兗礦還拒絕了送上門來的重大機遇。耿加懷任內，2004年前後，兗礦曾錯失兩次機遇。其一是新疆哈密礦務局。彼時王樂泉主政新疆，因為出生在山東的緣故，王樂泉對山東企業的厚愛路人皆知，亦希望山東省內優秀企業入疆投資，曾提出將哈密礦務局整體無償劃撥給兗礦，最終卻被婉言謝絕。此後哈密礦務局並入潞安集團。
另一個找上兗礦的是鄂爾多斯政府。由於央企隸屬中央，對等對話方為內蒙古自治區政府，並不把鄂爾多斯地方政府「放在眼裡」。且央企利潤上交中央，潤及地方有限。鄂爾多斯因此希望兗礦入蒙開發煤炭資源，並提出優越條件，無償劃撥兗礦看中資源。但最終亦被耿加懷拒絕。
兗礦戰略研究院一位前任員工講述了其親身經歷的事情。早前兗礦購買國外設備建設國際焦化公司時，首鋼曾主動找上門來，要求入股。「對方很客氣，說是仰慕兗礦名氣，只是參股，只享受股東權益，不幹涉經營。」該人士基於職責，曾撰寫報告建議兗礦批准，最終亦遭耿拒絕，理由是國際焦化已有外資合作夥伴，「不需要。」由此，兗礦錯失了一個與下遊客戶建立聯盟降低風險的機會，事後焦炭產能過剩，兗礦又為銷售市場而束手無策。
「錯失掉的機會太多了。」上述職工痛心疾首。回望耿加懷時期，他如此評價耿加懷，「過於看重事物的風險。」
有有心人總結兗礦歷任領導人，提出「兗礦循環」的看法。其具體指兗礦的領導人都是「開拓型」與「守業型」交叉任職。如趙經徹屬於開拓型，而耿加懷屬於守業型。趙的前任劉恆月同樣屬於守業型，「為職工造的房子都偏小」。劉的前任彭井涼則「據說膽子比趙還要大」。王信「固然魄力比不上趙，但比耿要強多了。」
盡管不可能(趙經徹因年齡退休)，該人士還是認為，如果在戰略擴張期，能由趙來執掌兗礦，耿加懷注重內部管理，輔助搭配，「兗礦絕不會是現在這樣」。

山東的兗礦

2013年9月，新任董事長張新文在兗礦領導幹部會議上說兗礦比神華有「三不如」(與神華對標是兗礦上下難以釋去的情結)，「一是戰略不如神華正確合理；二是政治資源不如神華；三是執行力不如神華強」。
作為山東省管企業，兗礦的視野與體制有其天花板，將兗礦所有決策失誤推向某位管理者難免有失偏頗。而兗礦的褪色與滑坡，恰是在上世紀末高峰期的管理變革時便種下因由。
1998年是煤炭管理體制重大變革之年。煤炭部於該年撤銷，原由煤炭部直管的重點煤炭企業也陸續下放地方，兗礦在這一時期歸屬山東監管，包括人事任免。此後，下放各地的煤炭企業，隨各地政府思路、方針而舞，走上了不同的道路。
相對於神華的資源擴張、中煤的全產業鏈，山西根據煤種不同進行兼並重組，2001年由西山礦務局、汾西礦務局、霍州礦務局合並組成山西焦煤，隨後不斷收購地方小煤礦。此後山西又依託大同煤礦集團，整合動力煤資源，重組十多家煤炭企業。同時，山西還組建了無煙煤集團。
陝西、寧夏則集全省之力，成立以省為單位的煤炭集團，陝煤、寧煤隨之誕生。陝西煤業集團2004年2月成立，合並陝西10家單位，成立之初原煤產量就達3000萬噸，占陝西省40%。
山東則選擇發展非煤產業。山東煤炭資源普遍趨向枯竭，再發現大煤田的可能性越來越小，「不能因為煤礦枯竭，職工失業，形成社會問題，這是政府必須考慮的。」山東煤炭系統一位官員如是解釋山東選擇發展非煤產業的原因。
從2003年開始，發展非煤產業成為山東煤炭行業的重大方向。每年12月或次年1月，山東省政府會召開一年一度的全省煤炭工作會議，為全年的煤炭行業發展定下基調。到來年4月份，煤炭工業局則會根據工作會議精神，再具體和各煤炭企業溝通協調，確保煤炭企業按省政府指示運行。
「每年的煤炭工作會議，非煤產業都是其中的重要內容。」上述官員介紹，山東是全國非煤產業發展最為迅速的地區，非煤產業經濟總量可以佔到煤炭行業經濟總量60%以上，他極其贊揚山東煤炭企業的執行力，「始終與政府保持步調一致」。不過他也承認，非煤產業經濟運行質量不高，2012年利潤僅占煤炭行業利潤1.28%。
2005年之前，山東省一直對煤炭企業向省外擴張持反對態度。有知情人士介紹，彼時山東省內高層流行一種看法，認為各地都在招商引資，煤炭企業資金較充裕，為什麼去省外投資，為什麼不在家鄉做建設？「當時卻沒想到這是搶占資源，誰佔有資源誰就佔有未來。」上述人士說。
據該人士介紹，哈密礦務局最終未能劃入兗礦，山東國資委起到很大作用。山東國資委提出的並入條件是，哈密礦物局需要先剝離學校、醫院、公安等社會職能，兗礦方才接手。這一條件激怒了王樂泉，致使這一機會錯失，「哈密這地方全是礦務局的人，你讓人家剝到哪裡去？」
直到2005年之後，山東資源日益枯竭。省內思想開始轉變，轉而鼓勵煤炭企業開始走出去。亦是在這一時期，兗礦、新汶等山東煤企開始對外尋找資源，實質性突破則要等到2007年之後，但此時煤炭資源瓜分已接近尾聲，且資源價格被抬至高點，與世紀初那幾年不可同日而語了。
「所以要給老耿一個公正的評價，那些項目，就算他想批，山東國資委也過不了。」上述煤炭系統官員說。2003年，受山東省政府任命，耿加懷繼任兗礦董事局主席，將兗礦口號從「國內第一，面向國際」修改成了「立足濟寧」。

轉身之難

7月新領導人到任之後，積極向下求訪意見，激起兗礦內部改革熱議。原先掩蓋或者視而不見的問題已無從規避，兗礦未來向哪裡去，這是必須面對的問題。其中，虧損與債務、本部資源危機和僵化的體制是其變革最大的挑戰。
十年間一系列低效的投資項目，造成兗礦的債務總額隨資產總額同步上升。據顯示2009年-2011年，兗礦負債率一直在70%上下浮動。2013年，兗礦負債率保守估計也已超過70%。目前兗礦集團籌融資和還款壓力巨大，兗礦集團一名高層人士透露，「不吃不喝，每天要支出8000萬元」。
2013年上半年，兗礦集團五大板塊(煤業、煤化、東華、物業、電鋁)，四個板塊虧損，一個板塊微利。如果剔除內部關聯交易，五大板塊全部虧損。有的板塊負債率超過100%，資金鏈面臨斷裂。
這也使得張新文到任之前，先向省委立下「軍令狀」，保證資金鏈不斷。客觀來看，兗礦集團的良好名聲與兗州煤業[-1.61% 資金 研報]一貫的優異表現，兗礦融資較為容易。但需不斷投資進入的項目，和七大基地中僅本部基地能夠造血的現實，能夠支撐多久，沒有人能說清。
但本部也是兗礦未來命門所在。一個險峻的事實是，兗礦正面臨資源愈發枯竭的本部煤危機。
目前兗礦本部主力礦井來自兗州煤田的六對礦井和濟寧煤田的兩對礦井。上世紀90年代，這些礦井普遍還處於青壯年期，進入新世紀[1.21%資金 研報]，由於綜采放頂煤技術的普遍使用，產量大大提升，資源消耗加速。到2005年，數據顯示，兗礦兗州煤田部分可采儲量不足6億噸。2003年，耿加懷新任兗礦集團董事長時，就曾對外說，兗礦本部資源僅能再采20年。
一位兗礦人士提供了另一信息。據其介紹，煤炭黃金十年，市場需求旺盛，煤炭業超過核定產能生產是公開的秘密，兗礦也不例外，「有時候產能能達到核定產能兩倍」。在他看來，考慮到這一因素，兗礦本部資源消耗程度要比表面還大，穩產難度亦將逐年增加，「十年之內就可見分曉」。
原本視為可承續兗礦本部未來的華東最後一塊整裝煤田——巨野煤田，則在山東方面的干預下實現「平均分配」，七對礦井兗礦僅獲其二，理由是「其它幾家礦務局也面臨資源枯竭」。此外，兗礦一位知情人士介紹，彼時競爭激烈，省政府尚未劃定資源，各礦業公司已擅自在巨野自行開發，搶占資源，造成「既定現實」。
這一紛爭格局延續到山東最後一塊較大煤田——曹縣煤田。目前它已吸引多方關注。據山東省煤田地質規劃勘察研究院規劃勘察設計中心副主任黃興龍介紹，除山東兩大煤炭國企山東能源和兗礦外，還有諸多山東市縣所屬煤炭企業也冀圖分一杯羹，此外省外資本及部分央企亦對此虎視眈眈，「毫無疑問競爭會非常激烈」。
兗礦未來關鍵在於中西部以及海外的一系列項目上。這里承載了兗礦本部資源接續的任務，亦擔負有煤化工翻盤的期許。但項目的推進曠日持久，且需要不斷的資金注入，兗礦首當其沖面臨著巨大的資金壓力。
在虧損、負債和本部煤危機之外，兗礦改革的最大阻力應來自內部治理。十年積冗，兗礦早已不是原先那個管理模範企業。內部消息顯示，除調研兗礦下屬企業外，兗礦管理層還去神華、山能等企業參觀學習。結果是新任董事長張新文對兗礦的現狀很不滿。
在一次內部會議上，張新文批評兗礦「職責不清晰，人浮於事，內生動力不足。」兗礦目前僅正處級崗位設置層級就達七級，兗礦總部人數1200人，超過神華總部人數一倍。但神華經濟總量是兗礦7倍，用人總量是兗礦的3倍。

有兗礦內部員工抱怨，向上級打一個報告，半年時間過去，不說行也不說不行。兗礦內部將兗礦形容成「頭重、腰軟、腿細長。」
新領導層下定決心，首要改革方向指向「大企業病」。但兗礦作為身處鄒城的大型地方國有企業，彼此關系盤根錯節動輒傷筋動骨。張新文嚴令，持續虧損煤化工各實體，除部分企業關停轉讓外，其餘須在2015年之前扭虧，同時要求要利用好職工度危求進的心理，「不甩包袱、不將職工推向社會、不輕易降工資、不影響穩定」。

參與過兗礦內部會議的人士向《能源》記者透露，「事情千絲萬縷，但倍感振奮」。而新班子如何落實改革承諾，不僅受兗礦20萬職工矚目，深處困境中的中國煤炭業，也正翹首期待。

2. 誰知道山東兗州是個什麼地方

兗州，古九州之一，今山東省兗州市。

「兗州」一詞的出現始於春秋以後。春秋戰國時期，百家爭鳴，著書立說，把禹時的九州冠以稱謂，兗州即其一。

古代的行政區劃往往以地理條件為很據，受地理因素的制約。夏、商、周三代均有關於九州或十二川的記載，雖所指有所不同，三代皆有「兗州」，作為地理概念用語。其地約在今河南東北部、河北南部、山東西部。春秋以後，諸侯國逐漸確立了自己的行政區劃，但由於地理概念的代名詞不太適應作為行政區劃的用語需要。因此常易混淆。到了秦代。廢除州名。全國實行郡縣制。
兗州正式作為行政區劃是在西漢武帝設十四州刺史時開始的。

漢代由於「開地斥境」，擴大了疆域規模。據《漢書•地理志》載，漢為加強中央集權統治，把全國重新劃分為十四州，設十四州刺史部。交州是其中之一，治所設在濮陽，轄山陽(轄瑕丘、橐縣、方與……等)、東郡、陳留、濟陽、泰山、東平六郡國。王莽時期認為漢代的「州名及界，多不應經」，把州名作了改動或合並，兗州未變。東漢建武十一年(35)，將西漢時期的朔方並入並州，改全國為十三州。兗州治所在昌邑(今山東金鄉縣西北40里)，下轄陳留、東郡、任城、泰山、濟北、山陽(今兗州屬山陽郡)、濟陽、東平八個郡國，大體范圍在今山東西部及河南東部。

三國時，兗州區域屬魏國。曹操領冀州牧後，為擴大勢力范圍。縮小其他州區並入冀州。兗州轄區未動，仍轄八個郡國。僅將漢時陳留改為陳留國，任城國改為任城郡。據《三國疆域志》載，兗州初治昌邑，後移治廩丘(今山東鄄城縣東)。

隋初沿襲前制，開皇三年(583)，「遂廢諸郡，行州縣之制」。大業二年（606）瑕丘之兗州改為魯郡，領十縣。西兗州改為東郡，南兗州改為譙郡。唐高福李淵立朝後，實行州治。武德五年（622）平徐元朗部，置兗州。治所設在瑕丘，領任城、瑕丘、平陸、襲丘、曲阜、鄒、泗水七縣。貞觀十四年（640）置兗州都督府，轄兗、泰、沂三個州。天寶元年（742）改兗州為魯群，乾元年（758）復為兗州，領八縣，同時設兗海節度使，治瑕丘，錄屬河南道，轄兗、海、沂、密四個州。五代十國時期，梁、唐、晉、漢設兗州泰沂節度使，屬河南道，治瑕後。到後周時期，因慕容彥超據兗州時反叛，遂降兗州為防禦州，領六個縣。宋朝大中祥符元年（1008），兗州升為大都督府，政和八年（1118）改為襲慶府，治瑕縣，錄屬山東東路，下轄瑕縣（今兗州市）、奉符（今泰安）、泗水、襲縣（今寧陽、鄒縣（今鄒城）、任城（今屬濟寧市）、仙源（今曲阜）、萊蕪、金鄉、魚台十個縣。金改設兗州o初置泰寧軍，治嵫陽。大定十九年(1179)改為泰寧軍節度使，隸屬山東西路，轄嵫陽、曲阜、泗水、寧陽四個縣。元朝設兗州，治嵫陽，隸屬濟寧路。憲宗二年（1252）分隸東平路。至元五年（1268）復屬濟州，至元十六年（1279）改隸濟寧路總管府，轄嵫陽、曲阜、泗水、寧陽四個縣。明初，嵫陽並入兗州。兗州轄三縣，隸屬濟寧府。洪武十八年(1385)，明太祖封其第十子朱檀為魯王，藩兗州，升兗州為府，隸屬於山東承宣布政使司，復置嵫陽縣為兗州府治所在地，轄濟寧、東平、曹、沂四州二十三縣。

清代仍設兗州府，治滋陽，隸屬山東省。據乾隆三十一年(1766)版《兗州府志》記載，兗州府轄一州十三縣。

1913年廢州府制，改道縣制。撤銷兗州府，府所在地改屬濟寧道。

1948年7月，滋陽縣城區稱兗州市，農村稱滋陽縣。同年12月，市縣合並，稱滋陽縣，隸屬尼山專署。1962年1月，滋陽與曲阜分治，滋陽縣改稱兗州縣，隸屬濟寧專署。1984年4月進行行政體制改革，兗州縣隸屬濟寧市，下轄十三區(鎮)，三十七個鄉，四個街道辦事處，四個居民委員會。1990年兗州縣轄五個鎮八個鄉。1992年9月19日，兗州縣改稱兗州市。1995年兗州市轄九鎮四鄉。2002年兗州市轄十鎮和兩個辦事處。
兗州歷史

兗州正式作為行政區劃是在西漢武帝設十四州刺史時開始的。

漢代由於「開地斥境」，擴大了疆域規模。據《漢書•地理志》載，漢為加強中央集權統治，把全國重新劃分為十四州，設十四州刺史部。交州是其中之一，治所設在濮陽，轄山陽(轄瑕丘、橐縣、方與……等)、東郡、陳留、濟陽、泰山、東平六郡國。王莽時期認為漢代的「州名及界，多不應經」，把州名作了改動或合並，兗州未變。東漢建武十一年(35)，將西漢時期的朔方並入並州，改全國為十三州。兗州治所在昌邑(今山東金鄉縣西北40里)，下轄陳留、東郡、任城、泰山、濟北、山陽(今兗州屬山陽郡)、濟陽、東平八個郡國，大體范圍在今山東西部及河南東部。

三國時，兗州區域屬魏國。曹操領冀州牧後，為擴大勢力范圍。縮小其他州區並入冀州。兗州轄區未動，仍轄八個郡國。僅將漢時陳留改為陳留國，任城國改為任城郡。據《三國疆域志》載，兗州初治昌邑，後移治廩丘(今山東鄄城縣東)。

晉時，設兗州刺史部，轄濮陽國、東平國、濟北國、泰山郡、陳留郡、濟陽郡、任城國、高平國(治昌邑，轄瑕丘、金鄉、巨野……等)八郡國五十六縣。晉武帝太康元年(280)，西晉滅掉吳國，把全國劃分為十九個州部永嘉年間設立二十一個州部。兗州均為其中之一，初治廩兵。後移治鄆城(今山東鄆城西北)。晉惠帝末年(290)。兗州全境淪沒，附屬後趙。戰亂中的兗州黎民百姓，大量南遷，到東晉元帝時便在南方設置了僑州、僑郡、僑縣、僑鄉等，兗州為僑州之一，治所設在京口(今江蘇丹徒)。晉明帝太寧年間(323—325)以郄鑒為兗州刺史，寄居廣陵(今江蘇江部縣東北)。康帝建元初(343)寄治金城(今江蘇寧縣北)。穆帝永和(345—356)中僑治下邳(今江蘇邳縣東)，淮西公太和(366—371)中又移治山陰(今江蘇淮安)，孝武帝太元(376—396)中還治廣陵，並割江淮地區為兗川轄境，領十四郡。歷史上稱廣陵之兗州為南兗州o而稱北方鄆城同時存在的兗州為北兗州。北兗州轄東平、高平、濟陽、濟北、任城等郡。

兗州降魏之後，僑治於淮陰，舊地兗州移治於滑台，後治瑕丘。時稱瑕丘之兗州為東兗州，復曰兗州。而滑台之兗州則為西兗州。北魏孝昌年間(525—527)，西兗州又移治於定陶(今山東定陶縣西北)。北魏太和年間(477—499)置南兗州於渦陽(今安徽蒙城縣東北)，北魏正光年間(520一525)又移治譙城(今安徽亳州)。當時稱兗州(瑕丘)、西兗州(滑台)、南兗州(譙城)為三兗州。東魏時設兗州於瑕丘，改置南兗州於陳留，西兗州於濟陽(今山東曹縣西北)o北齊時，改清江之兗州為淮州，廣陵之兗州為東廣州。

隋初沿襲前制，開皇三年(583)，「遂廢諸郡，行州縣之制」。大業二年（606）瑕丘之兗州改為魯郡，領十縣。西兗州改為東郡，南兗州改為譙郡。唐高福李淵立朝後，實行州治。武德五年（622）平徐元朗部，置兗州。治所設在瑕丘，領任城、瑕丘、平陸、襲丘、曲阜、鄒、泗水七縣。貞觀十四年（640）置兗州都督府，轄兗、泰、沂三個州。天寶元年（742）改兗州為魯群，乾元年（758）復為兗州，領八縣，同時設兗海節度使，治瑕丘，錄屬河南道，轄兗、海、沂、密四個州。五代十國時期，梁、唐、晉、漢設兗州泰沂節度使，屬河南道，治瑕後。到後周時期，因慕容彥超據兗州時反叛，遂降兗州為防禦州，領六個縣。宋朝大中祥符元年（1008），兗州升為大都督府，政和八年（1118）改為襲慶府，治瑕縣，錄屬山東東路，下轄瑕縣（今兗州市）、奉符（今泰安）、泗水、襲縣（今寧陽、鄒縣（今鄒城）、任城（今屬濟寧市）、仙源（今曲阜）、萊蕪、金鄉、魚台十個縣。金改設兗州o初置泰寧軍，治嵫陽。大定十九年(1179)改為泰寧軍節度使，隸屬山東西路，轄嵫陽、曲阜、泗水、寧陽四個縣。元朝設兗州，治嵫陽，隸屬濟寧路。憲宗二年（1252）分隸東平路。至元五年（1268）復屬濟州，至元十六年（1279）改隸濟寧路總管府，轄嵫陽、曲阜、泗水、寧陽四個縣。明初，嵫陽並入兗州。兗州轄三縣，隸屬濟寧府。洪武十八年(1385)，明太祖封其第十子朱檀為魯王，藩兗州，升兗州為府，隸屬於山東承宣布政使司，復置嵫陽縣為兗州府治所在地，轄濟寧、東平、曹、沂四州二十三縣。

清代仍設兗州府，治滋陽，隸屬山東省。據乾隆三十一年(1766)版《兗州府志》記載，兗州府轄一州十三縣。

1913年廢州府制，改道縣制。撤銷兗州府，府所在地改屬濟寧道。

1948年7月，滋陽縣城區稱兗州市，農村稱滋陽縣。同年12月，市縣合並，稱滋陽縣，隸屬尼山專署。1962年1月，滋陽與曲阜分治，滋陽縣改稱兗州縣，隸屬濟寧專署。1984年4月進行行政體制改革，兗州縣隸屬濟寧市，下轄十三區(鎮)，三十七個鄉，四個街道辦事處，四個居民委員會。1990年兗州縣轄五個鎮八個鄉。1992年9月19日，兗州縣改稱兗州市。1995年兗州市轄九鎮四鄉。2002年兗州市轄十鎮和兩個辦事處。
兗州市地處魯西南平原，東仰「三孔」，北瞻泰山，南望微山湖，西望水泊梁山，素有「東文、西武、北岱、南湖」之稱，是山東省魯西南大都市的經濟中心。總面積651平方公里，耕地60萬畝，人口60萬，轄10鎮2個街道辦事處，492個行政村，30個居民委員會。
近年來，兗州市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省、濟寧市一系列決策部署，解放思想，幹事創業，各項工作取得新的成績，全市呈現出經濟繁榮、政治安定、事業進步、社會和諧、人民群眾安居樂業的良好局面。在2006年9月份國家統計局公布的全國百強縣市排名中，兗州市由第50位前移到第48位，在山東省進入全國百強的22個縣市中排第9位。

一、狠抓發展第一要務不動搖，國民經濟持續快速發展
面對新的經濟形勢，准確把握科學發展的深刻內涵，跳出兗州看兗州，瞄準全省30強縣市爭先進、在全國百強中進位次的目標，比學趕超，加快發展，國民經濟和社會事業保持了全面協調快速發展的良好勢頭。2006年全市生產總值完成205.9億元，比上年增長18.2%；全社會固定資產投資完成77億元；實現地方財政收入12億元，增長24.9%；民營經濟上繳稅金13.3億元，增長43.6%。
（一）大力發展工業經濟。堅持「工業立市、民營強市、開放興市」不動搖，確定了「五個立足於」的縣域經濟發展思路：立足於擺脫對煤炭的依賴，建設現代工業集群；立足於機制變革，大力發展民營經濟；立足於全面開放，與世界500強聯合；立足於培植大產業大集團，打造全國同行業的領軍企業；立足於招商引資，培育一批新企業。不急功近利開采有限的煤炭資源，對小孟鎮探明儲存量2億多噸的煤炭決定暫不開采，集中精力發展現代工業集群，目前傳統煤炭產業佔地方財政收入比重下降到20%以下。對重點企業實行動態管理，市級領導班子和有關負責人參加，逐個企業召開現場辦公會，逐個鎮辦召開現場調度會，力促企業做大做強，2006年全市規模以上工業企業新增24家，達到184家，有6家進入濟寧市民營經濟十強行列。規模以上工業企業完成銷售收入249.6億元、利稅42.4億元、利潤31.9億元，分別增長27.2%、31.8%、29.6%。大力發展園區經濟，引導銀河集團與3個村實行村企聯合，組建了新馬青黨委，建設新馬青樂園，村莊合並騰出近千畝宅基地用於銀河工業園發展。堅持以好項目爭取用地指標，以大項目爭取上級扶持，有3個項目被確定為省政府領導聯系的重點利用外資項目，較好地解決了項目建設用地問題。兗州被評為「全省發展民營經濟先進市」。

（二）進一步擴大對外開放招商引資。舉全市之力擴大開放，深入開展「招商引資年」活動，逐個鎮辦召開新上項目現場調度會，在全市掀起了全民動員招商引資上項目的新高潮。引導優勢骨幹企業積極與世界500強合資合作，有5家世界500強企業落戶兗州，太陽紙業與世界最大的造紙企業美國國際紙業合資4億美元建設了40萬噸液體包裝紙項目；銀河集團吸引義大利倍耐力公司投資3億歐元生產1000萬套轎車輪胎和10萬噸鋼絲簾線項目，被評為2005年度山東省對外開放十大新聞之一，該項目已全面啟動建設；聯誠公司分別與加拿大麥格那公司和荷蘭帕特公司簽訂了汽車零部件及工程機械項目，其中與帕特公司合資項目被省政府確定為赴歐洲唯一簽約項目；兗礦集團吸引巴西CVRD和日本伊藤忠共同投資22.84億元的煤化工項目順利投產。2006年全市實現利用外資1.02億美元，增長38.6%。

（三）不斷提高城市建設和管理水平。抓住濟寧建設組群結構大城市的機遇，堅持雙輪驅動、城市帶動、建管並舉，一手抓西城區建設，一手抓東城區改造，加快推進城市化進程。西城區開發建設步伐加快，市民文化廣場全面竣工，行政辦公中心正式啟用，維多利亞花園、九州方圓大型開發項目快速推進，327國道進行了全線改造，「五縱五橫」路網建設全面鋪開，迪爾小區等一批高層建築啟動建設。東城區改造提升力度加大，投資3億多元，實施了城市主幹道建設、西北護城河整治、城區40多條小街巷改造、綠亮清等重點工程，城市形象和道路通行能力進一步提升。加快城中村改造步伐，啟動了紅花片區改造。完成了天然氣分輸站建設，啟動了東城區供水管網改造和熱源廠建設，城市公共保障能力不斷提高。高度重視環境保護工作，生態市建設規劃全面啟動實施。集中開展了城區交通秩序整治活動，交通環境和市容市貌明顯改觀。加強環境衛生綜合整治，實施了高標準的綠化亮化美化，原政府機關大院不搞開發而改造成供市民文化休閑的公共綠地，整體改造開放少陵公園，城區功能和人居環境明顯改觀。
（四）扎實推進新農村建設。大力發展農業產業化經營，重點培植產業化龍頭項目。建成全國最大的方便麵基地。目前，全市規模以上農業產業化龍頭企業達到40家，其中銷售收入過億元的10家，帶動建設了林紙、畜牧、糧食等10條產業鏈和一大批規模種養基地，全市80%的農產品和70%的農戶進入產業化經營。堅持工業反哺農業，近幾年，每年通過各種途徑支持農業的資金都達到1億多元，極大地改善了農業生產條件。糧食生產水平連續多年保持全省全國先進水平。在全省率先全面取消農業稅，全市35萬農民直接減負3000多萬元；用於發放糧食直補、良種直補、農機補貼，實施農業綜合開發的資金達到6600多萬元。實施了「一村一名大學生計劃」，在全國試點經驗交流會上我市代表山東省作了典型發言。市財政列支200萬元實施新型農民培訓工程。按照村企合一、小村並大村、村莊變社區、舊村改造、完善設施變環境等五種模式對村莊進行改造，村企合一的示範工程「新馬青樂園」和「太陽花園」正在規劃建設。目前，全市農村全部實現了「六通一有」的目標。

二、狠抓精神文明和社會事業，和諧兗州建設深入推進
認真學習貫徹黨的十六屆六中全會關於構建社會主義和諧社會的決策部署，堅持以文明孕育和諧，以穩定保證和諧，以造福人民促進和諧，扎實推進和諧兗州建設。
（一）堅持全面協調發展，大力加強民主法制和精神文明建設。支持和保證人大及其常委會依法履行監督、重點事項決策和人事任免職能。支持政府履行法定職能，依法行政。支持政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，加強與民主黨派、工商聯和各界人士的團結合作。全面落實黨的民族、宗教、僑務和對台工作的方針政策。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等群眾團體的橋梁紐帶作用。以落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、廠務公開為重點，扎實推進基層民主政治建設，依法治市水平進一步提高。農村文明一條街建成率達到100%，農村精神文明建設的經驗在全省推廣。規劃啟動了大禹、興隆文化園等標志性文化設施建設，組織開展了「農民文化藝術節」、「社區文化藝術節」等群眾性文化活動。目前，全市8個鎮全部建起了鎮文化中心，4個鎮建起了文化廣場，有354處文化大院（室）、942處文化科普小康書屋，已形成市、鎮、村、戶四級文化網路。繼續深入開展了爭創文明城市活動，文明社區、文明單位、文明窗口、文明家庭等創建活動豐富多彩。被評為「省級文明城市創建工作先進市」。
（二）堅持穩定壓倒一切，深入推進「平安兗州」建設。把維護穩定作為構建社會主義和諧社會的重要任務，作為檢驗領導班子、領導幹部執政能力和領導水平的重要標准，全面落實創建「平安兗州」的各項措施。堅持「穩定壓倒一切」，層層落實領導責任制，著力構建「大治安、大信訪、大調解、大安全」體系，健全完善了矛盾糾紛排查調處機制，在全市上下形成了抓穩定工作的合力。我市實行協勤與保安聯防聯控保平安的經驗在全省推廣。切實加強社會治安綜合治理，堅持打防結合，標本兼治，把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。健全完善矛盾糾紛排查調處機制，堅持集中排查與經常排查、全面排查與重點排查相結合，抓准、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內部，解決在始發狀態。高度重視信訪工作，暢通社情民意反映渠道，認真解決人民群眾反映強烈的問題，有效遏制了越級訪、重復訪、集體訪，突發性群體性事件得到妥善處置。嚴格落實安全生產責任制，強化安全防範措施，消除了安全隱患，未發生一起重大安全生產事故，確保了人民群眾生命財產安全。重拳治理「三亂」，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行為，有力維護了企業和客商的合法權益。我市被評為全省「平安山東建設模範市」。
（三）堅持以人為本，千方百計造福人民群眾。堅持以人為本，結合兗州實際提出了「以民為本，以困為本，以急為本」，在全市大力推進「公共福利的社會化，社會保障的全民化」。在全省率先實行了九年制全免費義務教育，由財政列支2670萬元對全市城鄉118座學校5.5萬名中小學生全部免除各項費用，並對寄宿困難學生提供救助。市財政每年增支近3000萬元，實行了城鄉幹部教師工資市財政全額統籌發放。高考本科升學率和萬人比連續5年居濟寧市第一名。衛生事業得到長足發展，疾病控制和醫療救治「兩個體系」建設走在全省前列。建立了農村醫療救助市級統籌制度，農村新型合作醫療參合率達到97.76%。投資320萬元改造了農村敬老院，每年投入170多萬元，對918名五保對象全部實行市財政統一供養。統籌建立了城鄉低保網，農村低保由每人每年700元提高到800元，城市低保由每人每月170元提高到200元，城鎮職工醫療保險報銷比例提高5%。統籌城鄉就業工作取得新成效，在全省就業工作座談會暨統籌城鄉就業試點工作會議上，我市作了典型發言，並被省政府確定為統籌城鄉就業試點市。

三、以加強先進性建設和執政能力建設為重點，全面加強和改進黨的領導
堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。
扎實開展先進性教育活動。以胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神為統領，始終貫穿學習實踐「三個代表」重要思想這條主線，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個目標，按照「一學二促三提高」的總體思路，分三個批次，在全市黨員中開展了保持共產黨員先進性教育活動。結合黨組織和黨員隊伍實際，在三個批次的先進性教育活動中，分別開展了「兩下三送」主題實踐活動、「五帶五促」主題實踐活動和「五富」主題實踐活動，確保先進性教育活動取得明顯成效。市委常委帶頭參加先進性教育活動，在廣泛徵求各方面意見、深入分析評議的基礎上，制定了《市委常委關於加強自身建設的整改意見》，並向社會公布。通過扎實開展先進性教育活動，全市黨員幹部的整體素質有了明顯提高，領導班子執政能力進一步增強，解決了黨員和黨組織在思想、組織、作風等方面存在的突出問題以及群眾反映強烈的問題。中央先進性教育活動巡迴檢查組及省委、濟寧市委督導組領導先後來兗州檢查指導工作，對兗州市先進性教育活動給予充分肯定。
加強領導班子和幹部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的標准、條件和程序，選拔使用德才兼備的優秀幹部，選好配強各級領導班子，培養造就了幹事創業的幹部隊伍。重視「一把手」的選任，積極拓寬選人渠道，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廉潔勤政、群眾公認的領導幹部擔任領導班子正職，大膽提拔使用思想品質好、工作能力強、經過實踐鍛煉的優秀年輕幹部。實施了「三個一批」工程，培養鍛煉了近百名後備幹部。不斷加強老幹部工作，較好發揮了老幹部、老同志維護團結、促進發展的作用。認真落實大規模培訓幹部和黨管人才的要求，幹部教育和人才工作取得新成果。
加強黨的基層組織建設。不斷創新基層組織建設，本著有利於經濟社會發展、有利於開展黨的活動和發揮黨員作用的原則，將新兗鎮吳村黨組織劃歸太陽紙業集團黨委管理，由小馬青、大馬青、官莊村和銀河集團聯合組建了新馬青黨委，促進了企業發展，帶動了農民致富，實現了「村企雙贏」。村級「兩委」班子建設進一步加強，「兩委」成員交叉任職比例81.2%。「一人兼」比例達到91.6%。部門包村幹部駐村工作扎實推進，較好地完成了「抓班子、強隊伍、促發展、保穩定」的工作任務。「三級聯創」活動不斷深入，黨員發展管理工作日趨規范，建成了覆蓋全市農村的黨員幹部現代遠程教育網路。兗州被評為「全省基層組織建設先進市」榮譽稱號。
加強黨風廉政建設。模範貫徹執行《黨章》、兩個《條例》和中央、省市委有關領導幹部廉潔自律的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，努力營造清正廉潔的發展環境。制定了加強中心組規范化建設細則，建立了督查調研製度、聯系點制度。引導廣大幹部始終牢記「兩個務必」，按照胡錦濤總書記提出的關於領導幹部作風8個方面「64個字」的要求，帶頭轉變作風，深入基層調查研究，深入企業現場辦公解決問題，深入招商引資第一線跑項目，求真務實抓落實，有力促進了全市各項工作的開展。主要領導率先垂範，以身作則，自覺加強黨性修養，帶頭發揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立了良好形象。狠抓制度落實，自覺堅持民主集中制，重大問題廣泛聽取各方面的意見，重大事項、重要人事任免，市委常委會集體研究決定，形成了團結協調的局面。加大辦案力度，糾正部門和行業不正之風，嚴格規范政府部門收費行為，營造了規范有序的發展環境。

歷史上的兗州
東漢州名。轄郡、國八，縣八十。治所昌邑縣，在今山東金鄉西北。轄境相當於今山東西南及河南東部。

3. 山東能源集團一把手李希勇病逝，他對該集團做出了哪些貢獻

山東能源集團的黨委書記、董事長李希勇不幸病逝，李希勇除了是山東能源集團的領導外，他還是兗州煤業的公司董事長、董事會戰略與發展委員會主任及董事會提名委員會委員。身兼重任的李希勇就這樣不幸的離開了我們。李希勇的一生都在和煤炭產業打交道，他從副礦長、礦長到副總經理再到董事長，一步一個腳印，歷經了煤炭行業的整個大起大落，可以說是煤炭行業的元老級別的人物了。他的不幸離世對於山東能源集團是一個重大的損失。那麼，李希望究竟做出了什麼重要的貢獻，給予了他這么高的評價。

在重組過程中困難重重，各項事務非常繁雜，李希勇始終堅持在重組一線，直至累倒在工作崗位上。自春節以來，就一直住院治療，病情不斷惡化，最終不幸離世。但是，他為山東省煤炭行業所作出的貢獻是不朽的。

4. 有人做建築工地安全管理的嗎，能告訴我怎麼才能做好，要注意些什麼嗎。盡量說的詳細點，先謝謝了

建築工地安全管理制度
1.建築工地工程負責人必須全面承擔施工現場的治安,安全責任,並與保衛處簽定《治安,安全責任書》;
2.現場工人必須定期接受一次治安,安全教育,提高安全意識;
3.施工班組工人有義務積極參加施工現場義務消防隊伍,提高施工現場消防自救能力;
4.施工班組必須堅持防火安全班前活動天天進行,堅持焊接,油漆,防水等危險作業進行防火安全技術交底制度,及時消除火災隱患;
5.電工,焊工從事電氣設備安裝和氣焊切割作業,要有操作證和用火審批證,氧氣瓶,乙炔瓶,和施焊三者之間安全距離不得小於10m;
6.氧氣瓶要嚴防沾染油脂,乙炔發生器,液化石油氣必須有防止回火的安全裝置;
7.焊接作業等動火前,要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具,電焊機外殼,焊鉗與把線必須接零接地絕緣良好;
8.嚴格遵守施工用火審批制度,審批證僅當天有效,若變換動火地點,必須重新辦理用火審批手續;
9.施工材料的存放,保管,使用必須符合防盜,防火要求;
10.易燃易爆物品,應專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,用火要符合防火規定;
11.不準在工程內,庫房內調配油漆,稀料,並應設置消防器材和"嚴禁煙火"明顯標志;
12.因施工需要進入工程內的易燃可燃材料,除要按計劃限量進入外,還應採取可靠的防火措施;
13.施工現場,宿舍等禁止吸煙,需要吸煙者應在指定專設有防火措施的吸煙室;
14.施工現場和宿捨生活區,未經防火負責人批准不得使用電熱器具,使用燈泡不得大於60W,不得晝夜亮燈;
15.施工現場,宿舍等無電工證人員一律不準擅自架設電線,電纜和電器設備安裝;
16.木工作業完畢必須及時清理現場,徹底消除火災隱患;
17.施工現場伙房必須服從統一規劃布置,不得另外私設小灶;
18.伙房內爐灶燒火設施必須符合防火安全規定,遵守防火制度;
19.施工現場一切消防設施,裝置未經批准不得擅自移動,破壞;
20.施工現場發生火警應立即採用電話(119)報告火警,並火速報告施工負責人組織義務消防隊及現場人員撲救失火;
21.施工現場中各種危險設施,部位都必須設置防護設施和明顯的警告標志;
22.禁止高空拋物.
地下油庫安全操作規程
1.油庫重地未經領導批准,不得入內.
2.油庫和院內嚴禁煙火,並禁止放置和儲存易燃,易爆物品.禁止帶電和易發火星的機動設備,工具,電器等在院內操作.必需按"危險作業"向有關部門申報,經批准,並採取安全措施,方可工作.
3.油庫放發設備,只許保管專人操作,不準他人亂動.操作者在發放時,要集中精力細心地看準油門,氣閥,不得麻痹大意.
4.在交接班時,必須有兩人配合,對油庫上下和院內各角落進行全面的安全檢查(包括各個油門,氣動閥門和油櫃,氣包,管路是否漏油,漏氣).若發現重大問題,要立即報告本部門領導和有關部門解決.每天檢查情況和發生的一切問題應詳細記錄.
5.工作前,必須將氣包灌好,同時檢查安全閥,氣壓表的靈敏情況(不準超過氣壓規定負荷).下班時要將氣包,油櫃內的空氣全部放出,並將各部位油門,氣閥關緊,拉斷總電門,關好門窗,方可離開工作崗位.
6.油庫工作人員,不準隨意離開工作崗位,不準喝酒上班,不準穿帶釘鞋進庫,防止事故發生.
油庫工作人員安全技術操作規程
一,油庫工作人員要嚴守工作崗位,非本庫人員不得入內.
二,嚴禁攜帶火種,打火機及其它易燃易爆品,庫區內嚴禁吸煙,燃放煙花爆竹等.嚴禁存放易燃,易爆,助爆物品及受力容器.
三,不準使用不防爆電器設備,嚴禁明火照明.
四,加油室,車輛必須熄火,駕駛員不得離開,不準吸咽.
五,禁止穿戴有鐵掌和鐵釘鞋進入加油庫,禁止用鐵錘或金屬用具在庫區亂敲,以免產生火花,發生火災.
六,油庫內的工作人員,要熟練掌握各種滅火器的使用方法,一旦發生火情,及時使用滅火器撲救,做到忙而不亂.
七,油庫內的電器設備以及消防器材,必須定期檢查保養.
八,要有專人定期進行安全檢查,每次檢查出了問題的要及時整改.大問題要及時上報.
九,油庫工作人員在工作時要遵守安全操作規程,並相互監督.對違反操作規程的行為應立即制止.
油庫工作人員安全操作規程
第一條:油庫保管人員必須認真執行和遵守油庫各項管理制度,堅持原則,時刻警惕,嚴防各種事故的發生.
第二條:油庫工作人員必須嚴格按規定穿戴勞動保護用品,不準穿化纖服裝和帶鐵釘的鞋,不準攜帶煙火和易燃物品.
第三條:油庫要保持通風良好,必要時可開動風機通風,高溫期可灑水降溫.
第四條:油罐體必須有良好的接地裝置,每年雷雨季節前要檢查引下線,接地線有無腐蝕,折損等情況,是否有效,並測查電阻值是否符合安全要求.
第五條:油品在出入油罐油桶時,油泵不得空轉,並嚴格控制流速和流量,以防靜電引起火花,並要有可靠的接地裝置,雷雨天氣禁止卸油.
第六條:油庫必須使用防爆型電氣設備,一切設施的維修必須嚴格按照操作規程進行.油庫工作人員不得擅自拆卸,維修庫內機器設備.
第七條:工作人員在班前要檢查庫內各種設備,配件是否完好後方可工作.下班時必須將電源總閘關閉,檢查門,燈,封,鎖無誤後方可離去.
地下油庫工安全技術操作規程
1范圍
本規程規定了地下油庫工安全技術操作要求.
本規程適用於地下油庫工安全技術操作.
2 安全技術操作要求
2.1作業前
2.1.1應檢查安全閥,壓力表的完好情況,必須保證安全閥,壓力表靈敏可靠.
2.1.2認真檢查電氣設備和線路,保證電氣設備接地良好,線路無破損,絕緣良好.所有防爆設施完好無損.
2.1.3應檢查消防器材,設備必須齊備,好用.
2.1.4庫內作業人員必須按規定著裝,合理使用勞保護具.
2.2作業中
2.2.1油庫區及院內閑人嚴禁入內,如有特殊情況,必須經有關部門領導批准.
2.2.2油庫區除汽車進院加油外,禁止其它任何帶電和易產生火花的機動設備,工作器具等在院內操作.
2.2.3院內嚴禁明火取暖或做飯,院內需明火作業時,作業單位必須和公司消防隊聯系,取得動火票,並採取有效,合理的安全防火措施以後,在消防人員的監控下進行明火作業.
2.2.4油庫發放油設備只允許專人操作,他人不準亂動,操作中精神要集中.
2.2.5油庫壓力氣包必須按規定壓力充灌,嚴禁超壓.
2.2.6定期檢查油庫院內的電氣設備,消防設施及避雷裝置,確保安全可靠.
2.3作業後
2.3.1必須將氣包,油櫃內的空氣全部放出,並將各部位油門,氣閥關緊.
2.3.2拉下電門,關好門窗.
油庫(汽車加油)工安全操作規程
一,油庫嚴禁煙火,禁止帶火柴,打火機入庫.
二,經常檢查電器及儲油設備完好情況,發現問題,立即匯報領導採取措施.
三,禁止閑人進入,不得留客住宿及存放物資.
四,裝載包裝不完好的易燃,易爆物品的車輛嚴禁進庫加油,並督促其立即離庫.
五,加油車輛,發動機不熄火不加油,客車須先下客後加油.
六,經常檢查消防設備,並熟練使用消防器材.
七,庫區氣溫超過35度,必須停止加油.
八,不準穿帶釘鞋,不準穿化纖服裝上崗操作.
九,油庫內所用的電器,必須使用防爆電器.
十,必須了解各種油料的性能,用途,確保油料的正確使用.
油庫設置必須滿足國家相關法律法規,地方政府和專業部門的要求同時執行:
油庫設計與管理 油庫安全管理 油庫消防管理 油庫技術管理 油庫設備管理
油庫設備管理
油庫的設計與管理
油庫概述,庫址選擇及總圖設計
1-1 油庫的類型和任務
1-2 油庫的分級和分區
1-3 油庫容量的確定
1-4 油庫建設程序及設計任務書
1-5 庫址選擇原則及基本要求
1-6 庫址勘洲和設計資料收集
1-7 油庫的設計工作
1-8 油庫總圖設計
1-9 技術經濟分析
第二章 油品的裝卸作業
2-1 鐵路裝卸油系統及其裝卸方法
2-2 鐵路汕罐車及鐵路專用線
2-3 鐵路裝卸油設施及其選擇
2-4 水路裝卸油設施及其選擇
2-5 油船裝卸工藝流程
2-6 公路裝卸油設施,裝卸油方法及其流程
2-7 桶裝作業
第三章 油庫管路和泵房
3-1 油庫工藝流程和管路布置
3-2 管路的水力計算
3-3 油庫用管及其配件
3-4 管路強度計算
3-5 管路的敷設和試壓
3-6 油庫泵睹的類型和特點
3-7 泵房的位置,建築要求和布置
3-8 油庫泵房流程
3-9 泵機組的選擇
第四章 油品加熱及熱力管道計算
4-1 油品加熱的目的和加熱方法
4-2 油品加熱的起始溫度和終了溫度
4-3 油罐管式加熱器的結構和計算
4-4 鐵路油罐車的加熱計算
4-5 輸油管路的外伴隨加熱
4-6 蒸汽管路的計算
4-7 其它加熱方法
4-8 油罐和管路的保溫
第五章 儲油和儲油設施
5-1 油罐類型
5-2 鋼油罐
5-3 油罐附件
5-4 地下水封庫儲油
5-5 海上儲油
5-6 地下鹽岩庫儲油
第六章 油品的蒸發損耗及降低損耗的措施
6-1 概述
6-2 蒸發損耗的發生過程
6-3 地面油罐內的溫度變化
6-4 油品蒸氣壓及罐內混合氣的油氣濃度
6-5 油品蒸發損耗量的計算
6-6 油品蒸發損耗的測量
6-7 降低油品蒸發損耗的措施
第七章 油品計量
7-1 油品計量方法
7-2 油品溫度,密度測定和取樣
7-3 油品液面高度的測定
7-4 油罐檢定及容量表編制
7-5 石油標准質量換演算法
7-6 應刖計算機進行計量計算
7-7 計量誤差分析理論及分折
7-8 稱重式計量法
7-9 流量計計量
第八章 油庫安全技術
8-1 防毒
8 2 防火和防爆
8-3 油庫消防技術
8-4 防雷
8-5 防靜電
油庫消防管理
第一章 概論
第一節 消防管理的產生與發展
第二節 油庫消防管理的作用
第三節 油庫消防管理原則
第四節 油庫消防管理存在的問題及對策
第二章 油庫消防組織
第一節 油庫消防組織形成
第二節 油庫專職消防人員職責
第三節 油庫消防安全管理措施
第四節 消防監督
第三章 油庫消防法規
第一節 消防法規的作用
第二節 消防法規的分類
第三節 消防法規的實施
第四章 油庫火災特點
第一節 油料的危險特性
第二節 油料火災的特點
第三節 油料火災的發展過程
第四節 油品燃燒速度
第五節 油料燃燒表面溫度
第六節 油罐燃燒火焰高度
第七節 影響油品火災發展蔓延的主要因素
第五章 油庫滅火作戰計劃
第一節 油庫滅火作戰計劃的的制訂
第二節 油庫滅火作戰計劃圖
第三節 油庫滅火演習
第四節 油庫重點介衛部位的滅火力量
第六章 油庫滅火組織指揮
第一節 發現火災時的處理方法
第二節 油庫火場指揮部
第三節 油庫滅火組織指揮原則
第四節 油庫滅火組織指揮的要求
第七章 油庫火災撲救方法
第一節 滅火基本方法
第二節 油罐火災的撲救方法
第三節 冷卻油罐的方法
第四節 油泵房火災的撲救
第五節 桶裝庫房火災的撲救
第六節 鐵路油罐車火災的撲救
第七節 油船火災的撲救
第八節 輸油管線火災的撲救
第九節 油桶堆場火災的撲救
第十節 氣車油罐車火災的撲救
第十一節 油庫下水道,管溝火災的撲救
第十二節 油料洞庫火災的撲救
第十三節 地下,半地下沒罐火災的撲救
第八章 油庫機動消防力量的計算
第一節 油庫消防器材的供水能力
第二節 消防車供水計算
……
第九章 消防裝備
第十章 油庫消防給水系統
第十一章 滅火劑
第十二章 油庫常用滅火器及配置
第十三章 泡沫滅火系統
第十四章 鹵代烷滅火系統
第十五章 二氧化碳滅火系統
第十六章 乾粉滅火系統
第十七章 煙霧滅火系統
附錄1 中華人民共和國公安部標准《消防產品型號》(GN11-82)
附錄2 中華人民共和國公安部標准《消防設施形符號》(GB 4327-84)
油庫安全管理規定
為了加強學校用油安全管理,防止意外事故發生,保證供油需要,特製本規定.
一. 油庫配備專職管理人員或指定專人兼管(下稱工作人員),具體負責油庫的管理工作及油罐運行操作,確保油罐安全運行.
二. 油罐的運行操作:
⑴ 油庫的操作室內,應有貯油區的流程工藝圖(附圖),註明各貯油罐內的液體最高液面,工作人員必須熟悉輸油管線分布及流向和全部閥門用途,以便一旦發生事故或火災時,能迅速處理.
⑵ 油庫進油時,工作人員必須到位,注意監視油罐液面,防止油品溢出,並做好進油登記,填寫簽收單.進油後,油箱蓋及泵房要及時上鎖.
⑶ 禁止懸空向油罐輸油,以免產生靜電.
⑷ 雷電時,停止輸送油品,防止雷電感應而引發火災事故.
⑸ 在開啟管線時,應緩慢進行,防止產生強烈水錘效應損壞設備.
⑹ 定時觀測罐內液面,測量時應輕放工具,勿撞擊,以免產生火花.
⑺嚴格監視油罐內溫度,夏季高溫時段,要對油罐不定時噴淋降溫.
⑻ 油品在運輸和貯存過程中會混入一定數量的水份,要經常做好油罐油的脫水工作.
⑼ 注意掌握用油動態,油庫應儲備足夠油量,保證學校用油.
三. 油庫設備的定期檢修和保養:
⑴ 堅持對油庫進行巡迴檢查制度,並做好記錄.每周至少進行一次常規巡查,檢查呼吸閥,阻火器是否完好,油罐入孔門及各處閥門有無漏油或滲油現象,油位是否正常,符合規定標准等.一旦發現異常現象,要及時採取措施排除隱患.
⑵ 定期對油罐上的防爆裝置進行檢查和對油罐的防銹保養.
⑶ 清洗含有硫化物的貯罐時,必須不斷用水澆灑,保持潮濕,防止硫化物自燃.清除的硫化物運出貯油區,埋於地下.
⑷對油庫設備要定期檢修,特別注意油罐的呼吸閥,阻火器,油位指示器及各處閥門,管道的密封性,油泵等主要部件和設備保持良好的工作狀態.
四. 油庫的消防安全措施:
⑴ 消防設備,器材及工具要齊全完整.消防滅火器應根據消防部門的要求,參照油罐數量和容量備足配齊,定期檢查,更換.
⑵ 油庫管理區必須確保消防通道暢通.
⑶ 防火標志,顯眼明確.油庫管理區內嚴禁吸煙,禁止穿帶鐵釘子的鞋進入油庫區.
⑷ 油庫區嚴禁明火作業,帶電作業(如帶電換燈泡).
⑸ 嚴禁高壓電線跨越油罐區,在油罐區設置固定電源,嚴禁架設電線,一切電氣設施採用防爆型.
⑹ 外來人員一律禁止進入油罐區,參觀防問者須經校長特批後方可進入.
五.油庫的衛生要求:做到"三清","三無","三不漏".
⑴ "三清":設備清潔,場地清潔,工具清潔.
⑵ "三無":無油垢,無雜草,無其它易燃物.
⑶ "三不漏":不漏油,不漏汽,不漏水.
⑷ 廢紙,廢布,棉紗頭等應放入專用鐵箱內,並及時清除.
油庫安全巡查責任制
一,油庫是學校安全管理的重點部位,要切實加強安全防範措施,防患於未然.
二,建立工作人員和保安人員對油庫進行巡迴檢查制度,並做好檢查記錄.
三,工作人員每周至少對油庫進行一次常規巡查,檢查內容:
⒈查呼吸閥,阻火器是否完好;
⒉查油罐入孔門及各處閥門,油管有無漏油或滲油現象;
⒊查油位,是否正常,符合規定標准;
⒋查油泵油封是否漏油;
⒌查靠背輪是否吻合正常;
⒍查電機是否有雜音;
⒎查排池是否有泄漏;
⒏查交流接觸器是否正常,有無打火;
⒐查消防設備,消防器材是否符合防火要求及油庫衛生狀況.
四,保安人員對油庫巡查每日不得少於二次,檢查內容:
⒈查油庫周邊的防火安全情況,嚴禁一切煙火;
⒉查油罐運作是否正常,有無漏油現象;
⒊查有無閑人靠近油庫區或在庫區周圍從事危及油庫安全的作業;
⒋查庫區門窗和安全防範設施有無損壞;
⒌查庫區周圍有無亂卸,堆放雜物和廢棄物品現象.
⒍查警標牌是否完好.
五,油庫工作人員和保安人員,要樹立"安全第一"的思想,自覺貫徹油庫安全巡查制度,嚴格履行職責,及時發現,排除不安全隱患,重大問題立即報告,確保安全萬無一失.
油庫消防管理制度

1,認證貫徹落實"預防為主,防消結合"的消防方針,在消防工作的指導思想上要把預防火災始終放在首位,採取有效措施,防患於未然.
2,必須加強組織領導,建立健全組織和各種規章制度,積極開展消防安全教育,充分發動群眾,嚴格依法管理,科學管理,有效保障油庫安全.
3,加強油庫人員消防安全教育訓練,對新入庫的員工嚴格崗前消防安全教育培訓,熟練掌握各崗位應懂得的消防安全知識,提高其消防管理水平.增強識別火災隱患能力,熟悉本崗位滅火器材的正確操作和維護.
4,建立油庫的專職消防隊伍,制定滅火作戰方案,對本油庫的重點保護不為,進行實地演習,要加強滅火戰術,技術訓練,不斷提高業務素質和滅火戰斗能力.
5,對油庫的要害部位和重要崗位實行24小時值班制度和建立消防安全檢查制度,即"日常性檢查,季節檢查,節假日檢查,專業性檢查".時刻保持高戒備.
6,制定油庫消防器材,設備,設施分布圖,實行掛牌定員,誰主管誰負責的原則,沒有消防主管人員的批准,任何人不得挪用,佔用消防器材和設備.
7,油庫全體員工對油庫的消防安全有義不容辭的責任和義務,熟悉油庫消防知識,消防預案,報警信號,消防區域的劃分及庫區道路,水源情況.發生險情和火災時要發揚"一不怕苦,二不怕死"的革命精神,勇敢撲救.
8,對違規指揮,違章操作,消防安全意識淡薄人員嚴肅處理,造成嚴重後果的移交司法機關部門處理.
油庫安全管理規定
一. 油庫配備專職管理人員或指定專人兼管(下稱工作人員),具體負責油庫的管理工作及油罐運行操作,確保油罐安全運行.
二. 油罐的運行操作:
⑴ 油庫的操作室內,應有貯油區的流程工藝圖(附圖),註明各貯油罐內的液體最高液面,工作人員必須熟悉輸油管線分布及流向和全部閥門用途,以便一旦發生事故或火災時,能迅速處理.
⑵ 油庫進油時,工作人員必須到位,注意監視油罐液面,防止油品溢出,並做好進油登記,填寫簽收單.進油後,油箱蓋及泵房要及時上鎖.
⑶ 禁止懸空向油罐輸油,以免產生靜電.
⑷ 雷電時,停止輸送油品,防止雷電感應而引發火災事故.
⑸ 在開啟管線時,應緩慢進行,防止產生強烈水錘效應損壞設備.
⑹ 定時觀測罐內液面,測量時應輕放工具,勿撞擊,以免產生火花.
⑺嚴格監視油罐內溫度,夏季高溫時段,要對油罐不定時噴淋降溫.
⑻ 油品在運輸和貯存過程中會混入一定數量的水份,要經常做好油罐油的脫水工作.
⑼ 注意掌握用油動態,油庫應儲備足夠油量,保證學校用油.
三. 油庫設備的定期檢修和保養:
⑴ 堅持對油庫進行巡迴檢查制度,並做好記錄.每周至少進行一次常規巡查,檢查呼吸閥,阻火器是否完好,油罐入孔門及各處閥門有無漏油或滲油現象,油位是否正常,符合規定標准等.一旦發現異常現象,要及時採取措施排除隱患.
⑵ 定期對油罐上的防爆裝置進行檢查和對油罐的防銹保養.
⑶ 清洗含有硫化物的貯罐時,必須不斷用水澆灑,保持潮濕,防止硫化物自燃.清除的硫化物運出貯油區,埋於地下.
⑷對油庫設備要定期檢修,特別注意油罐的呼吸閥,阻火器,油位指示器及各處閥門,管道的密封性,油泵等主要部件和設備保持良好的工作狀態.
四. 油庫的消防安全措施:
⑴ 消防設備,器材及工具要齊全完整.消防滅火器應根據消防部門的要求,參照油罐數量和容量備足配齊,定期檢查,更換.
⑵ 油庫管理區必須確保消防通道暢通.
⑶ 防火標志,顯眼明確.油庫管理區內嚴禁吸煙,禁止穿帶鐵釘子的鞋進入油庫區.
⑷ 油庫區嚴禁明火作業,帶電作業(如帶電換燈泡).
⑸ 嚴禁高壓電線跨越油罐區,在油罐區設置固定電源,嚴禁架設電線,一切電氣設施採用防爆型.
⑹ 外來人員一律禁止進入油罐區,參觀防問者須經校長特批後方可進入.
五.油庫的衛生要求:做到"三清","三無","三不漏".
⑴ "三清":設備清潔,場地清潔,工具清潔.
⑵ "三無":無油垢,無雜草,無其它易燃物.
⑶ "三不漏":不漏油,不漏汽,不漏水.
⑷ 廢紙,廢布,棉紗頭等應放入專用鐵箱內,並及時清除.
附圖:貯油區流程工藝圖
油庫安全巡查責任制
一,油庫是學校安全管理的重點部位,要切實加強安全防範措施,防患於未然.
二,建立工作人員和保安人員對油庫進行巡迴檢查制度,並做好檢查記錄.
三,工作人員每周至少對油庫進行一次常規巡查,檢查內容:
⒈查呼吸閥,阻火器是否完好;
⒉查油罐入孔門及各處閥門,油管有無漏油或滲油現象;
⒊查油位,是否正常,符合規定標准;
⒋查油泵油封是否漏油;
⒌查靠背輪是否吻合正常;
⒍查電機是否有雜音;
⒎查排池是否有泄漏;
⒏查交流接觸器是否正常,有無打火;
⒐查消防設備,消防器材是否符合防火要求及油庫衛生狀況.
四,保安人員對油庫巡查每日不得少於二次,檢查內容:
⒈查油庫周邊的防火安全情況,嚴禁一切煙火;
⒉查油罐運作是否正常,有無漏油現象;
⒊查有無閑人靠近油庫區或在庫區周圍從事危及油庫安全的作業;
⒋查庫區門窗和安全防範設施有無損壞;
⒌查庫區周圍有無亂卸,堆放雜物和廢棄物品現象.
⒍查警標牌是否完好.
五,油庫工作人員和保安人員,要樹立"安全第一"的思想,自覺貫徹油庫安全巡查制度,嚴格履行職責,及時發現,排除不安全隱患,重大問題立即報告,確保安全萬無一失.
油庫技術管理(第2版)
目錄
第一章 油庫概述
第一節 油庫的類型
一,按管理體制和業務性質劃分
二,按容量劃分
三,按油罐設置位置劃分
第二節 工藝流程
一,工藝流程制定原則
二,油庫管路系統
三,油庫工藝流程示例
第三節 油庫主要設施,分區及總體布置
一,獨立油庫的設施及分區
二,機場油庫的布置
第二章 油庫管路
第一節 油庫輸油管路常用管材
一,鋼管
二,膠管
三,軟質輸油管
第二節 油庫常用管路附件
一,法蘭
二,油庫常用閥門
三,油庫常用過濾器
第三節 油庫管路安裝設計
一,油庫管路的布置及安裝要求
二,管路的選型
三,管路的熱應力及其補償
四,管路支座及間距計算
第四節 油庫管道的安裝及驗收
一,管道組成件檢驗
二,管道預制及安裝
三,管道焊接
四,管道系統試驗
五,交工文件
第三章 儲油容器
第一節 儲油方式概述
一,金屬油罐
二,非金屬油罐
三,其他儲油方式
第二節 金屬油罐
一,立式拱頂金屬油罐
二,立式浮頂金屬油罐
三,卧式金屬油罐
第三節 油罐附件
一,進出油附件
二,計量類附件
三,呼吸系統
四,其他通用附件
五,浮頇油罐專用附件
六,粘油罐專用附件
第四節 立式金屬油罐的安裝,檢查與驗收
一,安裝
二,檢查及驗收
第五節 卧式金屬油罐的安裝設計
一,卧式金屬油罐的安裝形式
二,高架安裝卧式油罐的強度和穩定性校核
三,埋地卧式油罐的強度,穩定性和抗浮計算
第四章 油庫裝卸油設施設備
第一節 鐵路裝卸油設施設備
……
第五章 油庫泵房
第六章 油庫儲存區設施及建設
第七章 油庫設備的腐蝕與控制
第八章 油庫作業的組織與實施
第九章 供油設備使用,維護及檢修
第十章 油品計量與自動化
第十一章 油品儲存與儲存區管理

5. 鄒城市副處級有多少

鄒城市的副處級幹部，這個挺多的。市委市人大市政府市政協的副職們，法院檢察院監委一把手，這些都是副處級。還有其他一些單位，比如說，有些學校等大型企事業單位可能也是副處級單位，一把手是副處級。還有一些鄉鎮幹部、科局領導，雖然在正科級職務上，但是晉升四級調研員了，也屬於副處級。還有，鄒城市還有很多省直市直單位，比如兗礦集團，也會有一些處級幹部