公務員退居二線在上市公司任職

1. 國企人員能在新三板公司兼職會計人員嗎

不可以。
相關規定
（一）自然人

黨政機關

1、公務員（禁止）
《公務員法》第53條第14款規定，"公務員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務"。

2、黨政機關的幹部和職工（禁止）
根據《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》第2條規定，
禁止私自從事營利性活動，不準個人或者借他人名義經商、辦企業。
《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的決定》第2條規定「鄉（含鄉）以上黨政機關在職幹部（包括退居二線的幹部），一律不得以獨資或合股、兼職取酬、搭乾股分紅等方式經商、辦企業；也不允許利用職權為其家屬、親友所辦的企業謀取利益。」
《關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》，第2條「黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。凡違反規定仍在開辦的企業包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經過哪一級批准，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。」

3、處級以上領導幹部配偶、子女（有條件禁止）
根據中央紀委《關於"不準在領導幹部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動"的解釋》（中紀發[2000]4號）第一段提出「中央紀委第四次全會提出，省（部）、地（廳）級領導幹部（以下簡稱領導幹部）的配偶、子女，不準在該領導幹部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。」第6條規定：「上市公司的行業主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券
監督管理機構的領導幹部，其配偶、子女不準從事上述部門、機構所管理的公司 的證券交易活動。」

4、縣以上黨和國家機關退（離）休幹部（禁止）
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於縣以上黨和國家機關退（離）休幹部經商辦企業問題的若干規定》第1條規定：「一、黨和國家機關的退休幹部，不得興辦商業性企業，不得到這類企業任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產資料和緊俏商品，不得向有關單位索要國家的物資，不得進行金融活動。」

5、國有企業領導人（有條件禁止）
《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第5條規定，國有企業領導人員不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行為：（1）個人從事營利性經營活動和有償中介活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股。

6、國企領導人配偶、子女 （有條件禁止）
《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第6條規定國有企業領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能侵害公共利益、企業利益行為的發生。不得有下列行為：（1）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股。

7、現役軍人（禁止）
《中國人民解放軍內務條令》第127條規定：「軍人不得經商，不得從事本職以外的其他職業和傳銷、有償中介活動，不得參與以營利為目的的文藝演出、商業廣告、企業形象代言和教學活動，不得利用工作時間和辦公設備從事證券交易、購買彩票，不得擅自提供軍人肖像用於製作商品。」《中國人民解放軍紀律條令》第3章第3節27條：「參與經商或者偷稅漏稅，情節較輕的，給予警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予記過、記大過處分；情節嚴重的，給予降職(級)、降銜(級)、撤職、取消士官資格處分。」

8、銀行工作人員（有條件禁止）
目前沒有統一的明文規定禁止銀行工作人員投資其他企業，但各商業銀行對其員工都有不同程度的限制性規定。《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》第10條
規定：「從業人員遇到利益沖突，應主動迴避。辦理授信、資信調查、融資等業務的從業人員，在涉及親屬關系或利害關系人時，應主動提出迴避。不從事與本機構有利害關系的第二職業。」

9、在職教師（允許）
我國《教師法》和《教師職業道德規范》沒有規定教師不可以做股東。

2. 領導幹部經商辦企業 屬於違反八項規定嗎

領導幹部經商辦企業不屬於違反八項規定，因為八項規定主要是與改進工作作風、密切聯系群眾相關，做為領導幹部經商辦企業根據其不同身份則違反以下相關條例規定：

《關於禁止領導幹部的子女、配偶經商的決定》，《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》及《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。

《中國共產黨紀律處分條例》

第九十四條違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分

（一）經商辦企業的；

（二）擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關規定從事營利活動的。

(2)公務員退居二線在上市公司任職擴展閱讀

《中共中央、國務院關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》

一、黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。凡違反規定仍在開辦的企業包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經過哪一級批准，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。

二、凡上述機關的幹部、職工，包括退居二線的幹部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業中擔任職務。已經擔任企業職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。

在職幹部、職工一律不許停薪留職去經商、辦企業。已停薪留職的，或者辭去企業職務回原單位復職，或者辭去機關公職。

3. 一般國家公職人員可以經商嗎

一般國家公職人員不可以經商。
對公職人員經商辦企業行為的禁止性規定
1、《中華人民共和國公務員法》（2005年中華人民共和國主席令第35號·2006年1月1日起施行）
第五十三條 公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：
（十四）從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。
2、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（2009年12月29日中共中央政治局審議通過·2010年1月18日起施行）
第二條禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：
（一）個人或者借他人名義經商、辦企業；
（二）違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券；
（三）違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；
（四）個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；
（五）違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
（六）離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
第十五條本准則適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣（處）級以上黨員領導幹部；人民團體、事業單位中相當於縣（處）級以上黨員領導幹部。
國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）及其分支機構領導人員中的黨員；縣（市、區、旗）直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮（街道）黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本准則。
3、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》實施辦法（中紀發[2011]19號·2011年3月22日起施行）
第十條 《廉政准則》第二條第一項所稱「個人或者借他人名義經商、辦企業」，是指個人獨資或者與他人合資、合股經辦商業或者其他企業，以個人或者他人名義入股的形式經辦企業，私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業和其他經營活動。
個人或者借他人名義經商、辦企業的，依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。
第十三條 《廉政准則》第二條第四項所稱「個人在國（境）外注冊公司」，是指個人或者與他人合夥在國（境）外經辦商業或者其他企業、從事商業和其他經營活動等行為。「個人在國（境）外投資入股」，是指在國（境）外以個人入股的形式經辦企業、從事商業和其他經營活動等行為。
個人在國（境）外注冊公司或者投資入股的，依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。
第十四條 《廉政准則》第二條第五項所稱「經濟實體」，是指各種類型的企業（公司）、個體經濟組織以及營利性的事業單位和民辦非企業單位。「有償中介活動」，是指通過為市場各類主體提供信息、介紹業務、開展咨詢等而收取錢財的活動。
《廉政准則》第二條第五項所稱「違反規定」，是指違反《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關領導幹部不兼任社會團體領導職務的通知》（中辦發〔1998〕17號），中共中央紀委、中共中央組織部《關於退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職有關問題的意見》（中組發〔2008〕11號）等有關黨員領導幹部兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動的規定。
違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬的，依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。兼職的領導幹部，應當辭去本職或者兼任的職務。所收取的報酬（包括各種經濟利益）應當收繳。
從事有償中介活動的，依照《黨紀處分條例》第七十七條的規定處理。所收取的報酬（包括各種經濟利益）應當收繳。
第十五條 《廉政准則》第二條第六項所稱「離職」，是指以退休之外的方式離開公職，包括辭去公職、被辭退、被開除等情形。「原任職務」，是指離職或者退休前最後擔（兼）任的職務。
在離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動的，依照《黨紀處分條例》第八十二條的規定處理。
4、中共中央、國務院關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商辦企業的決定（中發〔1984〕27號·1984年12月3日起施行）
二、鄉（含鄉）以上黨政機關在職幹部（包括退居二線的幹部），一律不得以獨資或合股、兼職取酬、搭乾股分紅等方式經商、辦企業；也不允許利用職權為其家屬、親友所辦的企業謀取利益。
5、中共中央、國務院關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定（中發〔1986〕6號·1986年2月4日起施行）
一、黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。凡違反規定仍在開辦的企業包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經過哪一級批准，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。
二、凡上述機關的幹部、職工，包括退居二線的幹部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業中擔任職務。已經擔任企業職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。
在職幹部、職工一律不許停薪留職去經商、辦企業。已停薪留職的，或者辭去企業職務回原單位復職，或者辭去機關公職。
三、上述機關的離休、退休幹部，除中央書記處、國務院批准者外，不得到國營企業任職。如果到非國營企業任職，必須在離休、退休滿兩年以後，並且不能到原任職機關管轄行業的企業中任職。離休、退休幹部到企業任職以後，即不再享受國家規定的離休、退休待遇。
四、凡參與違法經營活動或為其提供方便的幹部、職工，要給予黨紀政紀處分，其中的領導幹部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。
七、工商行政管理機關對申請開辦的企業，必須嚴格按國家有關規定審批，堅持原則，依法辦事，失職者要追究責任。各級領導幹部對工商行政管理機關依法行使職權不得干預。
八、本規定適用於工會、共青團、婦聯、文聯、科協和各種協會、學會等群眾組織，以及這些組織的幹部和職工。這些組織如有特殊情況，需要辦非商業性企業的，必須報經國務院或省、自治區、直轄市人民政府批准。

4. 什麼法律條文規定了國家公職人員不得經商辦企業或從事其他經營活動

《中華人民共和國公務員法》規定了國家公職人員不得經商辦企業或從事其他經營活動。

根據《中華人民共和國公務員法》

第五十三條 公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：

(一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動；

(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

(三)玩忽職守，貽誤工作；

(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令；

(五)壓制批評，打擊報復；

(六)弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；

(七)貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

(八)違反財經紀律，浪費國家資財；

(九)濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

(十)泄露國家秘密或者工作秘密；

(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益；

(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

(十三)違反職業道德、社會公德；

(十四)從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；

(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；

(十六)違反紀律的其他行為。

(4)公務員退居二線在上市公司任職擴展閱讀：

根據《中共中央、國務院關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》（中發[1986]6號）

一、黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。凡違反規定仍在開辦的企業包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經過哪一級批准，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。

二、凡上述機關的幹部、職工，包括退居二線的幹部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業中擔任職務。已經擔任企業職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。

在職幹部、職工一律不許停薪留職去經商、辦企業。已停薪留職的，或者辭去企業職務回原單位復職，或者辭去機關公職。

三、上述機關的離休、退休幹部，除中央書記處、國務院批准者外，不得到國營企業任職。如果到非國營企業任職，必須在離休、退休滿兩年以後，並且不能到原任職機關管轄行業的企業中任職。離休、退休幹部到企業任職以後，即不再享受國家規定的離休、退休待遇。