國改雙百行動上海本地上市公司

1. 國企改革「雙百行動」取得了哪些成果

國企改革「雙百行動」任務完成過半

「雙百行動」選取了百餘戶中央企業子企業和百餘戶地方國有骨幹企業，是國企改革的重要舉措，力求在重點領域和關鍵環節取得突破。

• 自2018年8月啟動國企改革「雙百行動」以來，中央企業所屬「雙百企業」聚焦重點目標任務，推動綜合性改革取得積極成效，截至去年末，累計改革任務完成率達55.14%。

• 混合所有制改革方面，41.55%的央企所屬「雙百企業」在本級層面開展了混改，其中非國有資本持股比例超過1/3的佔53.49%；62.65%的央企所屬「雙百企業」在子企業層面開展了混改。

• 市場化經營機制方面，央企所屬「雙百企業」在本級層面和子企業層面推行經理層成員任期制和契約化管理的比例分別達到45.91%和45.14%，開展職業經理人選聘的比例分別達到22.18%和33.07%。

中央企業「雙百行動」綜合改革取得積極成效

• 中央企業所屬「雙百企業」聚焦「五突破一加強」目標任務（即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題方面有所突破，加強黨的領導），狠抓改革方案落實落地，推動綜合性改革取得積極成效。

• 截至2019年末，中央企業所屬「雙百企業」累計改革任務完成率達到55.14%。41.55%的「雙百企業」在本級層面開展了混合所有制改革，其中非國有資本持股比例超過1/3的佔53.49%；62.65%的「雙百企業」在子企業層面開展了混合所有制改革。

• 82.49%的「雙百企業」在本級層面設立了董事會，其中非執行董事過半數的佔62.74%。「雙百企業」董事會中長期發展決策權、經理層成員選聘權、業績考核權、薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等主要職權的落實力度明顯加大，57.58%的「雙百企業」董事會獲授上述兩項以上職權，26.07%的「雙百企業」董事會獲授上述全部六項職權。

• 「雙百企業」在本級層面和子企業層面推行經理層成員任期制和契約化管理的比例分別達到45.91%和45.14%；「雙百企業」在本級層面和子企業層面開展職業經理人選聘的比例分別達到22.18%和33.07%。「雙百企業」基本全面實現了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。「雙百企業」在本級層面普遍拉開領導班子成員薪酬差距，同一領導班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數平均達1.46倍。

• 「雙百企業」中已有19%實施了國有控股上市公司股權激勵，18%實施了國有科技型企業股權和分紅激勵，27%實施了國有控股混合所有制企業員工持股，42%採用其它方式建立了中長期激勵機制。35%的「雙百企業」已全面完成解決歷史遺留問題。

• 「雙百企業」中97.28%完成黨建工作總體要求進公司章程工作；80.16%實現了黨委書記、董事長「一肩挑」。已混改的「雙百企業」中，79.23%已建立了黨組織。總體上看，「雙百企業」在完成國企改革重點工作任務方面的進展和成效普遍好於其他子企業，改革尖兵的引領示範作用初步顯現。

• 下一步，國務院國企改革領導小組辦公室將把「雙百企業」探索出的好經驗好做法在更大范圍復制推廣，促進形成以點帶面、比學趕超的良好改革氛圍。

2. 誰有上海的上市公司名單

分析如下：

上海共有國企上市公司113家，其中，39家公司凈利潤連續三年同比正增長；回餘下74家公答司中，7家公司凈利潤連續三年同比負增長，分別為華虹計通、寶鋼股份、*ST新梅、上海能源、三愛富、*ST中企、海立股份。

上海上市公司總覽：總共有274家公司，數據為截至2017.10

(2)國改雙百行動上海本地上市公司擴展閱讀：

根據《中華人民共和國公司法》第四章第五節[1]的相關規定，上市公司（The listed company）是指所公開發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批准在證券交易所上市交易的股份有限公司。所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。

上市公司是股份有限公司的一種，這種公司到證券交易所上市交易，除了必須經過批准外，還必須符合一定的條件。《公司法》、《證券法》修訂後，有利於更多的企業成為上市公司和公司債券上市交易的公司。

（參考資料：網路：上市公司）

3. 如何繼續落實國企改革「雙百行動」

一、推進國企改革「雙百行動」的具體路徑

《國企改革雙百行動「工作方案》提出雙百行動指導思想、基本原則和行動內容等要求，聚焦目標任務「五突破、一加強」，形成改革方案，下面就落實改革方案的具體路徑進行說明。

（一）積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革國有企業推進股權多元化和混合所有制改革，要有利於實現國有資本保值增值。

國有企業可探索在多個層面實施股權多元化和混合所有制改革。如結合企業自身特點引入戰略投資者（國有或民營），選擇與公司產品有關聯度、業務緊密、能夠促進企業產業升級或帶來市場營銷能力、擁有較高的市場佔有率或能夠給公司帶來先進的現代管理模式、理念和機制的企業，實現股權多元化，優先選擇與主業相關的上市公司，同時探索部分核心員工持股。

主要路徑：擬出讓公司部分股權，通過引入戰略投資者和財務投資者，同時通過相關聯優質上市公司股權置換或投資入股相關上市公司，改變股權結構，實現資本層面的融合，實現對主業的技術創新能力、市場控制力和競爭力的增強，達到做強做優做大主業的目標。

（二）規范和完善公司治理結構

改制後新公司應按照《公司法》規定組建科學有效、互相監督制衡的法人治理結構。要充分發揮黨組織的領導作用、股東會、董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用。

主要路徑：首先，應規范完善公司治理結構。一是股東會是公司最高權力機構，由全體股東組成。二是公司設董事會和監事會，非職工董事、監事按公司法等相關規定，由國資股東、戰略投資者股東等各方股東按持股比例推薦產生，職工董事、監事由職代會選舉產生。三是公司設黨委，發揮領導作用，抓好把方向、管大局、保落實等重要工作。四是改制後新公司黨委的職數按要求設置，並按照有關規定選舉產生或任命，黨委書記、董事長由一人擔任。五是公司經理層設總經理、副總經理等崗位，按照《公司法》、公司章程以及黨管幹部的相關規定進行提名與聘任。其次，發揮好引入戰略投資者的作用，設置好董事會構成比例，引入市場化選聘外部董事機制。明確和暢通董事會決策與股東審批、備案等權責分配關系，建立起對董事會的授權放權體系，實現所有權與經營權的分離，提高企業市場化程度。

再次，充分保障經理層經營自主權，按照公司《章程》規定和董事會的授權，發揮企業家精神，保證契約化管理的目標實現。

最後，發揮監事會獨立監督作用，健全內部監督機制。同時整合監督資源，形成監督聯動機制。

（三）完善企業市場化經營機制推進國有企業改革應全面推進經理層成員任期制和契約化管理。

主要路徑：對企業經理層人員實行任期制和契約化管理改革，同時對部分總經理、副總經理等關鍵崗位推行職業經理人制度，明確「市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化推出」的基本原則。同時，建立健全市場化用工制度，啟動市場用工制度改革，建立健全以合同管理為核心，以崗位管理為基礎的全員竟聘和市場化用工制度，暢通退出渠道，重塑企業與員工、員工與市場的關系，真正形成「能者上、平者讓、庸者下」的用人導向。

（四）建立健全激勵約束機制，探索員工中長期激勵機制

主要路徑：首先，優化工資總額決定機制。採取更加符合市場規律的工資總額預算管理辦法，合理確定年度工資總額，堅持按勞分配、兼顧效率與公平的原則，實行工資效益有效聯動。根據國務院印發的《關於改革國有企業工資決定機制的意見》相關要求，在公司實行股權多元化或混合所有制改革後，工資總額將主要由董事會決定，並向股東備案。

其次，明確工資總額增量分配的規則。根據企業發展戰略，確定不同業務的定位，每年年初針對各業務設定差異化的工盜總額基數，明確各業務獲得工資總額增量的條件。依據各業務主體經濟效率完成情況，進行工盜總額的增減調整。

最後，探索企業創新項目跟投機制。將探索在轉型升級項目和科技創新項目初始投資時，進行項目強制跟投與主動跟投機制，將投資效益與激勵約束機制相結合，實現風險共擔、利益共享。

（五）加快解決企業歷史遺留問題，積極推動企業輕裝上陣

主要路徑：加快完成國有企業「三供一業「分離移交協議的簽訂和移交工作；積極推進企業辦醫療和教育機構深化改革，進一步加快企業辦醫療和教育從主體企業剝離；加快推進職工家屬區社區管理移交；穩妥推進廠辦大集體公司改革。根據地方政府配套政策出台情況，及時完成離退休人員社會化管理工作。推動國有企業放下包袱，輕裝上陣。

（六）全面加強黨的領導和黨的建設

主要路徑：把加強黨的領導和完善公司治理有效銜接，企業章程中明確兌建工作總體要求，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確黨委和董事會、監事會、經營層等治理主體的關系，明確黨組織研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程序，確保黨組織「把方向、管大局、保落實」作用有效發揮。在國有企業改革中堅持黨的建設、黨的組織及人員機構一起建設和配備，確保黨的工作順利開展，黨的作用得到充分和有效發揮。准確界定黨組織、董事會、監事會、經營層等治理主體的職責許可權，充分發揮企業黨委的領導作用。

二、「雙百行動「全面落地的保障措施

（一）加強組織領導，推動改革工作落實

國有企業應成立改革領導小組，全面組織和領導「雙百行動「綜合改革工作，建立自上而下建立高效的協同推動的工作機制，確保改革工作的順利進行。企業主要負責人任改革領導小組組長，成員包括公司其他領導班子成員。領導小組負責「雙百行動「綜合改革方案的總體設計，組織改革方案的實施，解決實施過程中的各種問題，確保改革重點任務按期完成。

（二）加強配套制度建設

國有企業「雙百行動「綜合改革涉及面廣，需要有諸多的配套制度做保障。在認真研究、掌握有關政策的前提下，做好法人治理結構、薪酬分配、分紅激勵等配套制度的制定工作，確保改革工作依法合規，防止國有資產流失。

（三）強化檢查考核

國有企業「雙百行動「綜合改革領導小組辦公室要建立工作台賬，列出責任清單，加強考核。日常對每項改革任務的進度情況進行動態監控，督促加快工作進度，確保改革推進方向、進度、質量等事項整體可控。

（四）加強宣傳教育

通過多種渠道向廣大員工宣傳國家有關推動國企改革雙百行動」的政策和典型案例，解讀公司綜合改革方案，讓廣大員工清楚改革對促進公司做強做優做大的重要意義，繼而理解改革、支持改革，並主動參與改革。充分發揮職代會、工會的作用，切實維護職工權益，共享改革成果，確保公司綜合改革順利推進。

4. 國企改革「雙百行動」進程如何

我在中大咨詢的官網上曾看到過相關內容。 「雙百行動」是一個綜合性的改革行動，是要在這一批有代表性的基層國有企業中，全面落實國企改革「1+N」政策體系，全面應用前期各專項試點取得的經驗成果，打通改革推進的「最後一公里」，培育出一批國企改革尖兵，進而起到引領示範和帶動國企改革的重要作用。

「雙百行動」自前年八月開始，已棋過中局，距離2020年收官僅剩不到一年的時間。目前國企改革「雙百行動」整體進度符合預期，成效顯著，但也依然存在改革推進力度不平衡、進展情況不平衡等問題。

5. 什麼是國企改革「雙百行動」

國企改革「雙百行動」，是國務院國有企業改革領導小組組織開展的國企改革專項行動之一，共選取百餘戶中央企業子企業和百餘戶地方國有骨幹企業，在2018-2020年期間，全面落實「1+N」系列文件要求，深入推進綜合性改革，在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，充分發揮示範突破帶動作用，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量，形成全面鋪開的國企改革嶄新局面和良好態勢。

雙百行動是什麼

2018至2020年實施，選取央企及地方國資骨幹企業，深入推進綜合改革。被納入名單的企業將明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內容，制定工作計劃和目標，並履行相應申報、審批程序。

雙百行動為什麼

國企改革已然邁出堅實步伐，但隨著我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變，國際政治、經濟、貿易等環境變化日趨復雜，黨的十九大對國有企業改革發展作出了新的決策部署、提出了新的目標要求，因此必須站在新的起點上，更深層次、更廣范圍、更大力度去謀劃和推進國有企業改革。

雙百行動不是什麼

開展「雙百行動」，不是要再搞一批單項試點，而是要以「1+N」政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應用改革政策和試點經驗，進而形成從「1+N」頂層設計到「十項改革試點」再到「雙百行動」梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面。

不是要越俎代庖、直接干預或操刀基層國有企業的改革，而是要加強國企改革政策的解讀和指導，加強企業之間的溝通交流、學習借鑒，加強對改革典型案例的總結宣傳和復制推廣。

通過開展「雙百行動」，要讓更多的基層國有企業，能夠看到身邊這些「雙百企業」的改革成效和改革紅利、學習對標「雙百企業」的改革經驗和改革舉措，主動加大本企業內部改革力度，進而形成以點帶面、星火燎原之勢，將全國國有企業改革向縱深推進。

6. 國企改革「雙百行動」名單上的企業有什麼特點

據國務院國資委內部下發的《國企改革「雙百行動」工作方案》，本次納入國企改革「雙百行動」名單的企業均來自央企的子企業或地方國有企業，這些企業各有其特點，而所面臨改革重點也有所差異，大致歸為以下三大類：一、需要全面進行混改、員工持股、薪酬等改革的新試點國企。二、需要從以往單項試點工作轉向綜合改革，拓展改革試點范圍的原試點國企。三、需要重點解決歷史遺留問題的國企。而其實無論是哪一類國企，改革目的都是希望建立起科學的制度和高效的機制以支撐企業快速發展。在關於國企改革這方面的信息我也了解得不是很深入，具體關於國企如何進行員工持股、薪酬管理等改革，還是建議你到中大咨詢的官網了解看看。

7. 國企改革加速「雙百行動」的員工持股問題如何進行

實際上員工持股只是當前國有企業規范實施中長期激勵的路徑和工具之一，目前仍在試點過程中，試點政策要求比較嚴格、試點范圍也比較小。希望各地國資委、各中央企業集團公司指導「雙百企業」全面系統學習現行中長期激勵政策，綜合運用好國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業員工持股等不同的激勵路徑及相關激勵工具。我回答得比較空泛，更加可靠意見可以在中大咨詢的官網那裡看到比較多的相關案例。

8. 國企改革「雙百行動」是試點嗎

很多人容易搞混，我還特意咨詢過中大咨詢的專家，雙百行動不是試點，而是「十項改革試點」基礎上的綜合性改革。

組織開展「雙百行動」，不是要再搞一批單項試點，而是要以「1+N」政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應用改革政策和試點經驗，進而形成從「1+N」頂層設計到「十項改革試點」再到「雙百行動」梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面。

9. 列入國企改革「雙百行動」中的企業有哪些類型

我曾經在中大咨詢官網中看到，納入國企改革「雙百行動」名單的企業均來自央企的子企業或地方國有企業，這些企業各有其特點，而所面臨改革重點也有所差異，大致歸為以下三大類：

1、需要全面進行混改、員工持股、薪酬等改革的新試點國企。
2、需要從以往單項試點工作轉向綜合改革，拓展改革試點范圍的國有企業。
3、需要重點解決歷史遺留問題的國有企業。