⑴ 國有企業實行股份制改造有什麼意義
有利於培育合格的市場主體，增強國有企業獨立和創造力。
發展混合所有制經濟，有利於投資主體的多元化。
有利於擴大公有資本的支配范圍，增強公有制經濟主體地位，保障國家經濟安全。
⑵ 國有企業改組為股份公司
國有企業改組為股份制企業時的股權設置有以下四種情況：
第一，國家直接投資設立的國有企業以其全部資產整體改組為股份制公司，原企業的國家凈資產折成的股份設置為「國家股」，即國家擁有的股份(下同)。原企業法人單位撤消。
第二，國家直接投資設立的國有企業以其大部分資產整體改組為股份公司，將少量非經營性資產與股份公司分離，原企業進入股份公司的國家凈資產折成的股份，設置為「國家股」。原企業法人單位應予撤消，未進入股份公司的部分可組建為新的國有經濟實體，明確其產權歸屬和產權管理主體，逐步實現自主經營，自負盈虧，或並入其他國有經濟實體，重新組合。
第三，國家直接投資設立的國有企業以其部分資產整體改組為股份公司，將其餘部分具有實質意義的生產經營性資產以及其他資產與股份公司分離，應區別以下兩種情況決定股權設置：原企業法人單位撤消，分離部分另立實體或重新組合，原企業進入股份公司的凈資產折成的股份設置為「國家股」;原企業法人單位保留，分離部分繼續由原企業擁有其產權，原企業進入股份公司的凈資產折成的股份設置為「法人股」，股權由原企業持有並行使。
第四，資本金由獨立於自己的另一個國有企業(行業性總公司或具有政府行政管理職能的公司除外)投入，不論是否注冊登記為「全民所有制」，不論以其部分還是全部資產整體改組為股份公司，原企業進入股份公司的凈資產折成的股份均設置為「法人股」。
國家股應由有權代表國家投資的部門或機構持有並行使股權(包括收益權，下同)，法人股應由出資的法人單位持有並行使股權。兩種股權管理方式不同，不應混淆。
一些企業在股份制試點中，將大部分生產經營性資產整體改組為股份公司，卻保留原企業的牌子，由其持有股份公司中的國家股權，這種做法是不規范的，在組織結構上增加了一個層次，形成所謂的「空殼」。考慮到國有企業的實際狀況千差萬別，配套改革的進展很不平衡，專業化分工、社會服務和社會保障體系尚有待完善，有些企業股份制改造中分離出來的部分一時難以自立，因此，在必要情況下，可以保留原企業的名義，以便統一協調分離部分與股份公司的關系。股份公司的國家股權可以暫時委託原企業代管或者授權其行使。但這只是一種過渡性辦法。從長遠看，必須積極創造條件促使其分離部分成長為獨立的經濟實體，原企業逐步歸於消亡，股份公司的國家股權最終轉歸政府部門或機構直接持有並行使。
你局來函反映的情況是，經過股份制改組原國有企業已經撤消，原企業進入股份公司的凈資產折成的股份設置為國家股。這做法符合股份制試點的方向，不應朝後倒退，重新恢復國有企業，更不能將國家股改變為法人股。建議你局會同有關方面對企業股份制改組時分離出來的部分加強產權管理，明確其產權管理主體，以各種方式扶持、幫助和促進其發展為獨立自主經營的經濟實體。如有必要，可在一段時間內以委託股公司代管，成立聯合協調機構，或主要經理人員兼任兩者(股份公司和分離出來的經濟實體)領導職務等形式，實現統一管理和協調。
⑶ 國有企業進行股份制改造
為了搞活國有企業，盤活國有資產，所以要進行國有企業股份制改造。國有企業改制是在單一的生產資料所有制的基礎上進行的投資主體多元化改造這是國有企業改制與其他企業不同的地方，好處就在於這種改造能夠盤活國有資產，使之保值增值
⑷ 國有企業股份制改制流程都有哪些步驟
國有制公司是指資產是有國家投入的一類公司，這類公司也是以贏利為目的的公司。在經營期間如果產生了困難，國家也會對其進行治理。那國有企業股份制改制流程都有哪些步驟呢，下面小編就這類問題為你進行詳細的回答。
一、國有企業股份制改制流程
1、審計和資產評估：
擬改制的企業應委託具有資質的中介機構進行資產清查審計,對核損後的存量資產進行資產評估，並報國有資產管理部門核准或者備案，確認國有資產價值量。
土地使用權的評估須由具有土地評估資質的評估事務所進行。
2、制定方案：
在資產評估的基礎上，制定《企業改制方案》和《職工安置方案》。
《企業改制方案》的主要內容：企業資產和人員的基本情況、擬改革方式、債權債務的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制後企業發展規劃。
3、方案報批：
《企業改制方案》和《職工安置方案》提交企業決策層通過。國有獨資企業經總經理辦公會通過;國有獨資公司經董事會通過;
《職工安置方案》提交職工(代表)大會通過;
《企業改制方案》和《職工安置方案》報主管部門或者國有資產管理部門批准。
4、信息公示：
轉讓方持上述材料到產權交易中心登記，填報《出讓意向登記表》、《公告登記表》，簽訂《轉讓委託合同》;
產權交易中心將轉讓公告刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易網上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。轉讓公告期不少於二十個工作日;
根據公開徵集意向受讓方的結果，合理選擇拍賣、招投標或者協議轉讓等方式組織實施產權交易。
5、改制審批：
經公告確定受讓方和受讓價格後，轉讓方應當與受讓方進行充分協商，確定轉讓中所涉及的相關事項後，報政府部門批准。
6、轉變職工身份和資產處置;
憑政府批准文件到勞動部門辦理職工國有身份的退出，簽訂國有身份退出協議，落實補償金及相關事宜;
憑政府批准文件和勞動部門的職工國有身份退出手續，到國有資產管理部門辦理國有資產處置手續。
7、交易鑒證：
轉讓方與受讓方在產權交易中心主持下簽訂轉讓合同;
在產權交易中心監督下進行資產交割和價款結算，由產權交易中心出具交割單;
產權交易中心出具《產權轉讓鑒證書》。《產權轉讓鑒證書》是產權轉讓雙方到有關部門辦理國有資產產權登記、工商登記、財務結算、稅務、土地、房地戶籍變更手續地必備文件，是其增減資產的合法憑證。轉讓和受讓雙方應憑《產權轉讓鑒證書》，按照國家有關規定及時辦理相關產權登記手續。
8、變更登記：
持產權交易手續到國有資產管理部門辦理國有資產變動或者注銷;
委託中介機構進行驗資，持產權交易手續和驗資報告到工商管理部門辦理工商注冊或者變更登記;
持產權交易手續和企業法人營業執照，到房產、土地管理部門辦理房屋所有權證和土地使用權證的更名過戶。
產權交易中心對上述變更登記手續實行領辦制和跟蹤問效服務。
在進行這類事件時。該類國有公司也要制定相應的計劃，對自己的公司進行相應的資產評估。然後報備上級管理單位。同意後在進行相應的辦理工作，還要對公司手續進行一定的變更辦理。
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⑸ 中央企業為什麼要改股份制急..
國有企業進行股份制改造,既是一種企業改革行為,也是一種企業經營行為,其實質是一種以變革企業財產組織制度為特點的經營策略。這種產權經營行為,是需由企業財產所有者作出最終決策的企業經營行為,因此,企業無論是整體改造還是部分改組,其最終決策權在政府,而不在企業經營者。
⑹ 國有企業公司制股份制改革是怎麼改的
變原來的單一股東（政府）而成多股東，引入新的股東增資，變原來的國企一言堂式決策，為股東代表大會表決式，明晰產權，所有者與管理者為不同的人選。 股份制改造以後，企業的所有制就已經發生變化了，不管政府持股比例多少，已經不是國營企業了。
⑺ 什麼是國企改革的四梁八柱
國企改革的四梁指：增強國有企業活力、優化國有經濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產流失。
國企改革的八柱指：加強黨對國企的領導，勇於創新，持續攻堅，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生。
拓展資料：
國企改革重要領域和關鍵環節改革成果顯著
「十三五」開局之年，落實黨中央、國務院頒布實施的《關於深化國有企業改革的指導意見》，國企改革先後出台了7個專項配套文件，國務院國資委會同有關部門出台36個配套文件。「1+N」文件體系及相關細則，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖，國企改革頂層設計基本完成。
一、國企改革「十項改革試點」全面鋪開：
1.董事會建設三項試點進一步深化；
2.市場化選聘制度試點加快落實；
3.國有投資、運營公司試點增點擴面；
4.兼並重組試點重在推進深度融合；
5.信息公開試點處於全面進行中；
6.剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點在全國全面推開；
7.企業員工持股試點也已確定名單。
二、重大改革舉措加快落地：
1.國企功能界定分類基本完成即將公布；
2.公司制股份制改革步伐加快，央企子企業公司制改制面超過92%，混合所有制企業戶數佔比達68%；
3.董事會建設進一步深化，83%的央企建設了規范董事會制度；
4.容錯機制初步建立。
3.今年1-10月，全國國有企業經濟運行趨穩向好，營業收入自6月首次實現同比增長以來增幅持續擴大；利潤同比降幅逐月收窄，10月首次實現同比增長。其中，央企實現營業收入18.7萬億元，同比增長1.2%，一舉扭轉了連續18個月的下滑局面，實現利潤10231.4億元，同比增長0.5%，初步實現了效益恢復性增長的目標。
⑻ 國有企業實行股份制有什麼好處
對國有企業進行股份制改造是建立現代企業制度的重要途徑。通過股份制改造，國有企業不僅注入大量資金，還可以加快企業制度的創新和經營機制的轉換，增強國有企業的生機和活力。
一、股份制改造的意義
1.股份制經濟在國民經濟中佔有一定的地位
目前，我國以國有企業為主改建的股份制企業達9200家左右，股票上市企業達700家，股份制企業的效益要好於一般的國有企業。如在滬深上市股份制企業，1997年上半年700家上市公司中虧損的達38家，占上市公司的5.4%，遠低於國有企業虧損的平均水平。
就企業規模而言，1996年全國工業企業固定資產凈值平均余額34493億元，其中國有企業為22141億元，可統計的2200家股份制企業固定資產凈值平均余額為2092億元，分別佔全國工業企業固定資產凈值平均余額的5.86%和9.16%。由此可見，股份制經濟的生產實力在國民經濟中已佔相當大的比例。
就企業效益而言，1996年國有工業企業生產品平均銷售利潤為456萬元/戶，而可統計的2200家股份制企業平均銷售利潤為1836萬元/戶。
2.推行股份制開辟了新的融資渠道
股份制可以向原有股東配售股，也可爭取額度向社會公眾發行股票，還可以發行B股或到境外上市。在較短時間內迅速籌集大量資金，加速企業的發展。截止到1997年8月底我國上市公司通過境內外證券市場籌集到資金共計人民幣2560億元，這些資本的注入，為國有企業的發展，參與市場競爭打下了基礎。
3.實行股份制改造，有利於建立現代企業制度
股份制改革以後，國家所有者轉化為公司股東，國家與企業的關系由行政隸屬關系變為股東關系，對企業只有間接管理權，弱化了行政干預。同時企業具有了獨立產權並負起盈虧責任，由行政主體向市場主體轉變。股份制改革後，建立了股東大會、董事會、監事會、經理層，初步開成了一套比較科學規范的法人治理體系，為企業實行科學管理和監督打下了良好的基礎。投資主體的多元化，分散化，為企業形成了來自內外兩方面的約束，促使企業對內加強科學管理，對外主動開拓市場，在一定程度上抑制了投資的盲目性，克服了短期的行為。
4.推行股份制有利於國有資產保值增值
推行股份制改革，實現了國有資產的價值形態，避免了國有資產流失。國有企業凈資產作價入股，投入或出售給股份制企業取得分紅和股利，從而實現國有資產的增值保值。同時，股份制企業的「同股同權，利益共享，風險均沾」的分配原則，為國有資產的保值增值提供保障。
推行股份制改革，理順了企業和國家的利潤分配關系，有利於企業提高積累能力。股份制企業實行的利潤按分配程序先繳所得稅，再提公積金、公益金，最後分紅。企業實現的利潤多了，國家收繳的所得稅就多，企業的積累也增多，這樣就為企業下一步更的發展打下了基礎。
股份制是與高度社會化生產力和發達的商品經濟相聯系的經濟組織形式，完善的法律法規是股份制產生和有效運行的內在要求。嚴格地說，國企股份制改造試點和證券市場和建立，是在法規很不健全的情況下進行的，因而在涉及到產權界定、股權收益和千百萬投資者利益的問題上出現了無章可循、各行其是的狀況，因此應當建立和完善法律法規，以利於股份制在我國經濟生活中發揮積極作用。
⑼ 國企，央企如何改革民企如何轉型
股份制改造轉型，是國有企業、民營企業現代化企業轉化的必由之路 當前，進一步深化企業改革的重點是轉換企業經營機制，把企業推向市場。在大力推進企業內部各方面配套改革的同時，擴大股份制試點是深化企業改革的重要途徑。 一、正確認識股份制的性質 股份制是以入股的方式，把分散的、屬於不同所有者的生產要素集中起來進行聯合生產和經營，股東按投入資本的份額外參與管理和分配的一種企業組織形式。通過對股份制的歷史考察不難發現，股份制是商品經濟發展的產物，是在社會化大生產條件下，為適應集中資金發展大規模生產的需要而產生的。股份制雖然產生和發展於資本主義社會，但並不是資本主義特有的。 我們知道，經濟的性質是由生產資料所有制形式決定的。而所有制的實現則是以投資者（生產資料的所有者）的所有權為基礎，同時又以經濟運行過程中的實際佔有、支配和使用以及經濟成果的分配為條件，制約和體現經濟組織的利益關系，因而會在不同方面、不同程度上影響甚至改變經濟組織的性質。單純某一投資者形成的經濟組織的性質毋庸置疑。但在聯合經濟（即股份制）條件下，經濟組織的性質就要看是由哪種經濟即哪個投資者起決定作用。因此，股份制既可以為資本主義社會所採用，也可以為社會主義社會所利用。 我國是社會主義國家，公有制佔主體地位，推行股份制不會改變所有制的資本主義性質，不能動搖公有制基礎。我國目前條件下的股份制企業，按照投資主體的不同，大體可設置國家股、法人股、個人股（包括企業內部職工股和社會個人股）和外資股4種股權。只要國家或公有企業法人持股占絕大多數比例，起決定性作用，就決定著以生產資料公有制為主體的社會主義所有制不會改變。公有經濟總量的大小，不僅僅在於公有資金本身數量的多少，而更在於公有經濟所支配的資金的多少。改革是社會主義制度的自我完善，在一些關系國計民生的骨幹企業和大中型企業，國家控股是完全必要的。 二、推行股份制的積極作用 股份制在我國現階段經濟發展中具有積極作用。這種積極作用除了籌集資金等基本作用外，更重要的是有利於促進企業資產的流動、優化結構和實現企業經營機制的合理轉換。 1、擴大股份制試點是進一步深化企業改革，搞好國營大中型企業的需要。國營企業特別是國營大中型企業是我國社會主義現代化建設的重要支柱，是國家財政收入的主要源泉，國營企業搞得如何，在一定程度上反映了國家的經濟發展水平。近幾年來，在城市綜合經濟體制改革中緊緊圍繞企業改革這個中心環節，推出了一系列配套改革措施，增強了企業活力，促進了經濟的發展。 但是應當看到，由於國有資產的管理和經營制度改革滯後，經營權與所有權適當分離以及責、權、利相統一等問題沒有真正解決，企業不適應有計劃商品經濟發展，經濟效益下降的局面尚未根本改變。股份製作為解決上述問題的實質性措施，將會推動企業改革不斷深化，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的商品生產者和經營者。 2、資金的聚集是股份制最基本的作用。近年來，盡管通過引進技術改造老企業取得了顯著的成績，但產品結構調整和企業技術改造的任務還相當繁重。據測算，大中型企業、民營企業需要進行總體改造約佔70%左右，技術改造投資缺口很大。同時，「偏重型」的產業結構受資金的約束也相當嚴重。如何籌措資金，尤其是籌措企業技術改造所需要的大量資金，提高有限資金的使用效益。是加快改革開放步伐、促進經濟發展的關鍵。用發行股票的方式直接向公眾籌集資金，具有集資面廣、籌集迅速、使用穩定、無須返本等特點，在現代經濟發展中扮演著重要的角色。 3、股份制可以完善企業法人制度，有利於政企分開、所有權和經營權適當分離。股份制排除運行中的非經濟性的行政干預，打破了現行國有企業政企不分的格局。股東是股份制企業財產的所有者，股東大會是企業的最高權力機構，其選出的董事會是企業的最高決策機構。企業與政府的關系是遵紀守法、照章納稅的關系。因此，只要企業的資產是以股份制的形式來組織的，政府就沒有任何理由以唯一所有者身份來干預企業的經濟活動。對國家控股的企業，政府主要通過股東大會或董事會內部決策來間接影響企業行為，從而改變政府對企業的管理方式，弱化對企業的行政干預。 4、股份制將促進生產要素在全社會范圍內的流動和重新組合。發展有計劃商品經濟，必須大力發育和完善市場體系，把企業推向市場，發揮市場在微觀經濟活動中的調節作用。把企業推向市場，不僅僅是淺層次的商品市場，更重要的是推向深層次的市場，即產權交易市場，促使企業走上市場直接融資的道路。股份制企業是由各方出資入股，股東的收益按出資比例進行分配，投資者的合法權益得到切實保障，企業與主管部門的隸屬關系淡化。企業產權因商品化而有自由流動性和市場交易性，造成投資者按照收益最大化的經濟利益原則，把投資由效益低的企業向效益高的企業轉化。 再說，把分布在不同地區、不同行業、不同所有制的企業以股份的形式聯結在一起，促進各種生產要素在市場上流動和重新組合，有利於企業聯合、兼並和企業集團的發展。 5、股份製作為企業財產組織形式，也是界定產權的最有效形式。目前企業缺乏活力的原因雖然很多，但重要的還在於尚未成為真正的利益、責任和權力的主體，只負盈不負虧，既不承擔生產經營和投資的風險，又缺少自我發展和自我約束的機制，沒有改變對政府和市場的雙重依賴。明確企業財產關系即界定產權，是企業成為獨立的商品生產者和經營者的前提條件，也是發展社會主義有計劃商品經濟和計劃經濟與市場調節相結合的經濟運行機制的客觀要求。股份製作為企業財產組織制度，無疑是界定產權的最適宜、最有效的形式。股份制還可以改變目前國有企業承擔的無限責任，並且使經營風險分散化。 6、實行股份制是進一步擴大開放、建設社會主義現代化國際性城市的需要。大力推行股份制，可以為外商創造一個能按國際慣例運行的體制環境，有利於外資企業在我國條件下成長和發展。向境外發行人民幣特種股票，開辟吸引利用外資的新渠道和方式，將加速利用外資改造和發展國營大中型企業的步伐。此外，推行股份制，發展股票交易市場，壯大金融業，進而促使上海、深圳在未來成為東北亞的金融中心，將增強對內對外的吸引力、輻射力和競爭力，進一步發揮窗口作用和樞紐作用。 三、國家有關股份制的政策導向 從去年底以來，國家宏觀經濟管理部門決定把發行股票為生產建設籌集長期穩定的資金，作為金融改革的重要內容，積極鼓勵有條件的大企業直接參與證券市場融資。 實行股份制是籌集建設資金和監督企業管理的一種有效方式。要積極進行發行股票和證券交易市場的試點工作，使股份制經濟為社會主義建設服務。股份製作為企業經營組織形式和財產組織制度，不是資本主義特有的，社會主義社會同樣可以利用。 今年初，國務院批轉了國家體改委關於經濟體制改革要點，明確提出「為促進企業組織結構的合理調整，積極推進法人持股的股份制。」「有計劃、有步驟地擴大企業內部職工持股的股份制試點的范圍。」「在總結經驗、加強管理的基礎上，搞好向社會公開發行股票的股份制試點。」目前，國家體改委正在抓緊起草《股份制企業組建和試點的規范意見》，以推動股份制企業的組建和試點朝著規范化的方向健康發展。擴大股份制試點的宏觀環境漸趨成熟。 我國企業實行股份制，是在改革開放中自發產生的，是隨著橫向經濟聯合的發展而興起的。自從開始向社會公開發行股票，各地加快股份制試點步伐，取得了明顯效果，特別是上海、深圳等地股份制試點正朝著規范化的方向健康發展，為企業改革、企業現代化改造提供了寶貴的經驗和示範作用。企業股份制改革的主要形式是企業內部職工持股和企業之間參股，在實踐中已經積累了一定經驗。 擴大股份制改革要朝規范化的方向發展。在搞好法人持股和企業內部職工持股的股份制的同時，選擇一批國有企業向社會公開發行股票，進行股票上市試點，從而在我市形成一批多種類型、比較規范的股份制企業，並發展與之相適應的股票交易市場。爭取向境外發行人民幣特種股票，利用外資加速國營大中型企業、民營企業改造和發展的步伐。