岜山集團宏源焦化

『壹』 2010年博山區人民政府工作報告的堅定不移地轉方式調結構

轉方式調結構是關系經濟社會發展全局的重大戰略任務。抓住國家推進產業結構戰略性調整的重大機遇，按照調優、調高、調強的要求，以創新促進企業轉型、產業升級，切實把經濟社會發展建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，努力增創經濟發展新優勢。
（一）集中全力抓投入上項目。項目建設是轉方式調結構的基本抓手和重要載體，是加快老工業區振興的關鍵支撐。按照「儲備項目抓前期、開工項目抓進度、竣工項目抓投產」的思路，全力抓好年度投資131.2億元的242項過千萬元項目，確保項目投資持續高效，以項目建設擴總量、調結構、壯財力、增後勁。突出抓好工業、服務業、農業、城建等重點項目建設，完善項目推進機制和「綠色通道」制度，積極落實土地、資金、能評、環評及基礎配套，盡快形成實物工作量。認真研究和把握國家、省市投資重點和政策導向，結合「十二五」規劃編制，圍繞先進製造業、有機農業、現代服務業、能源交通、基礎設施、節能減排等方面，策劃和儲備一批項目，加大對上爭取力度，確保項目建設持續有力。堅持數量與質量、外資與內資、引資與引智「三並重」，全面加強招商引資工作，重點在產業招商、大企業招商、園區招商、資源招商等方面做文章，引進一批符合產業優勢和特色的大項目、好項目，力爭實現更大突破。全力搭建多元化投融資平台，深化銀企合作，最大限度地增加信貸規模，加強信用評估及擔保體系建設，有計劃、有重點扶持發展一批擔保公司、小額貸款公司、創業投資公司；放寬市場准入，充分調動民間資本的投資積極性，保障項目建設的資金需求。
（二）深入實施工業調整提升工程。工業調整提升是轉方式調結構的具體化，是解決老工業城市發展深層次矛盾的重要突破口。要以打造生態特色工業城為目標，以發展高端高質高效產業為主攻方向，加快工業結構優化升級，逐步實現發展方式由高能耗、高污染、資源型「兩高一資」向低消耗、低排放、生態型「兩低一生」轉變。一是著力推進工業布局調整。大力實施「一核二區三片」城鄉產業布局規劃，加快博泵科技、魯橋耐火材料、柳杭減速機等企業向「兩區」搬遷步伐，通過搬遷改造實現生產規模、研發能力、工藝裝備水平、企業管理的全面提升。舉全區之力加快新區工業區發展，突出抓好8平方公里核心區域建設，完善道路、供排水、電力、燃氣、污水處理等基礎設施，規劃啟動汪溪湖配套服務區建設，全力打造工業發展的集聚區、招商引資的示範區。二是著力抓好產業結構調整優化。以新材料、新能源、節能環保、汽車船舶配套產業為重點，加快戰略性新興產業發展，突出抓好金晶集團太陽能導電膜玻璃、華成集團風力發電增速器、博泵科技核裝備及船用泵、海洲粉末冶金、工陶新材料等一批高新技術項目，盡快形成產業競爭力。積極運用先進適用技術、先進工藝、先進裝備，加快對傳統產業改造提升，深入推進工業化與信息化融合，力爭用兩年時間，50家重點企業及50%以上規模企業主要生產工藝裝備達到國內先進水平，其中20家企業達到國際先進水平。立足產業優勢和特色，按照「高端化、集群化、生態化、特色化」的要求，著力建設五大特色產業基地。節能環保機電裝備製造業基地。積極引導電機、減速機、泵業、建材機械等主導產品，在節能環保上作文章，不斷加強產品技術創新，建成國內領先、具有較強核心競爭力的節能環保機電裝備產業示範基地。先進泵業製造基地。充分發揮「中國泵業名城」、「國家火炬計劃泵類產業基地」和「優質泵業基地」的品牌優勢，加強產業配套協作、資源整合，建設世界先進泵類生產製造基地。優質汽車配件基地。突出抓好北汽海華汽車部件、宏馬集團汽車底盤部件和白塔汽車板簧生產基地建設，整合產業資源、拉長產業鏈條，全力打造產品種類全、產業聚集度高、國內一流的汽車配件生產基地。新材料產業基地。以功能玻璃、鈦白粉、粉末冶金、窯爐新材料為主導，大力發展高新技術產品，著力提高技術創新能力，淘汰落後產能，打造世界一流的窯爐新材料生產基地和亞洲最大的鈦白粉生產基地、功能玻璃基地、粉末冶金基地。陶琉文化產業基地。重點在挖掘文化內涵上作文章，加強產品換代與創新，提高產品技術含量和工藝水平，打造名副其實的中華（博山）陶琉文化城。三是著力增強企業科技創新能力。加快推進以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系建設，力爭到2012年新增省級以上研發機構10家，市級以上研發機構20家，五個產業基地分別建立2-3家公共服務平台，實現大型儀器設備、檢測檢驗等共建共享。引導企業樹立戰略眼光，大力引進技術、引進人才，加快優秀創新團隊建設，借智借腦借力提升企業自身研發能力。深入實施技術標准和品牌化戰略，提升企業採用國際先進標準的能力，積極爭創省長質量獎，創建全國優質泵類產品生產基地和省級優質耐火材料、汽車配件、日用陶瓷生產基地，新增中國馳名商標和中國名牌產品2個以上，省著名商標和山東名牌產品5個以上。四是著力扶持企業做大做強做優。集中優質資源和生產要素，扶持10家龍頭、20家骨幹、20家成長型企業加快發展。鼓勵企業兼並重組、強強聯合，推進資源整合、優勢互補，著力培植一批擁有自主知識產權、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業集團。力爭到2012年，培育銷售收入30-50億元或稅收過億元的企業10家，銷售收入10-30億元或稅收過5000萬元的企業15家。引導中小企業發揮比較優勢，走「專、精、特、新」的發展路子。鼓勵扶持企業上市融資，加快企業規范化改造，力爭到2012年有3-5家企業在境內外上市，形成梯次推進的格局。堅持抓服務、優環境、促發展，全力建立和完善技術研發、技術服務、融資、物流、公共服務五個支撐平台，為企業發展提供科技、政策、人才、環境等全方位服務和支持。堅持市場多元化戰略，引導企業在鞏固國內市場的同時，充分利用國家穩定外需的政策機遇，積極走出去，開拓境外市場，開展境外投資，規避市場風險。
（三）毫不鬆懈地加強節能減排。今年是完成「十一五」節能減排約束性目標的關鍵一年，必須增強緊迫感，加大攻堅力度，確保完成任務。突出結構、工程和技術節能減排，抓好源頭控制，嚴格市場准入，強化環境監管，嚴格項目審批，防止「兩高」行業低水平重復建設。加強對重點用能企業監管，開展能效對標活動，提高能源資源利用率。加快淘汰落後產能，依法關閉「土小」企業，全面完成淘汰改造落後變壓器、電機系統和工業鍋爐節能技術改造任務。突出大氣和水污染治理，完成岜山熱電廠脫硫、宏源焦化廠除塵等項目建設，實施孝婦河提升工程及排污口綜合整治，規劃建設開發區污水處理廠。大力發展循環經濟和低碳經濟，啟動二氧化碳減排工作，力爭工業固體廢棄物資源綜合利用率達到90%；抓住中石油泰青威天然氣管線貫通我區的有利條件，全面優化能源結構，努力實現綠色增長。加強土地管理，嚴格依法用地，嚴厲打擊私開濫挖行為；加大土地整理、儲備交易和閑置土地處置力度，積極引導企業節約集約用地，進一步拓展發展空間。
（四）努力增創服務業發展新優勢。堅持把繁榮發展服務業作為調整優化經濟結構、擴大就業、提高群眾收入的重大舉措，全力推動服務業發展提速、比重提高、結構提升，力爭服務業增加值、投資、稅收三項主要指標佔全區總量的比重均提高1-2個百分點。一是整合提升文化旅遊業。深入開展「旅遊提升年」活動，圍繞「吸引人、留住人」，創新體制機制，集中力量抓好姚家峪、環魯山、五陽湖三大旅遊度假區規劃建設，整合周邊旅遊資源，完善景區功能配套，提升景區景點品位。積極策劃建設一批體量大、帶動力強、具有較強吸引力的特色高端旅遊項目，突出抓好鳳凰天池、天星湖、樵嶺前水上漂流等重點旅遊項目建設。加大蓮花山、姚家峪AAA級景區、山頭鎮省級旅遊強鎮和金銀花種植區省級農業旅遊示範點的爭創力度，打造特色旅遊品牌。精心組織舉辦中國（博山）孝文化旅遊節、中國金銀花生態旅遊節、中國越野車觀光旅遊節等節慶活動，全面打響「陶風琉韻·休閑博山」的城市品牌。二是大力發展生活性服務業。加強中心商業街區提升改造，積極推進博山都市廣場、大街商業步行街等項目規劃建設，全面盤活啟動福門商業廣場，做大銀座、淄博商廈、特信等龍頭企業，培植各具特色的商貿聚集區。加大「中國魯菜名城」等餐飲品牌的開發和推廣，創新美食文化節，集中培植一批名店、名宴、名廚，全面提升餐飲業檔次和水平。大力發展保潔、養老、托幼、醫療保健等社區便民服務。繼續推進「家電下鄉」、「農產品進超市」等農村流通「五大工程」，實現萬村千鄉市場工程全覆蓋，促進城鄉消費。三是加快發展生產性服務業。立足產業優勢，規劃建設2-3個具有區位優勢和具備綜合服務功能的物流基地，重點抓好博山物流樞紐中心、魯中山區有機農產品交易中心建設，加快培育張博路、張博附線物流產業聚集帶。整合優化運輸資源，加快製造業主輔分離，推動製造業鏈條向服務業延伸轉移。積極推進電子政務、電子商務發展，大力培育科技研發、營銷策劃、社會中介等新興服務業，拓寬服務業發展領域。