穩定物價可採取調節利率匯率

㈠ 國際收支失衡時,政府可採取的調節政策有哪些

法律分析：1．財政政策

宏觀財政政策指一國政府通過調整稅收和政府支出實現對國民經濟需求管理的政策。它通常用做調節國內經濟的手段。由於總需求變動可以改變國民收入、物價和利率，啟動國際收支的收人和貨幣調節機制，所以財政政策成為國際收支調節手段。

2．貨幣政策

宏觀貨幣政策指一國政府和金融當局通過調整貨幣供應量實現對國民經濟需求管理的政策。在發達資本主義國家，政府一般通過改變再貼現率、改變法定準備率和進行公開市場業務來調整貨幣供應量。由於貨幣供應量變動可以改變利率、物價和國民收入，所以貨幣政策成為國際收支調節手段。

3．財政政策與貨幣政策的搭配運用

作為以經濟增長、物價穩定、充分就業、國際收支平衡和金融穩定的宏觀經濟調節重要手段的貨幣政策與財政政策，單一政策對單一目標的調整會引起另一目標的變動，如用緊的財政政策調節國際收支時，由於企業負擔的增加而使經濟發展的動力減小，影響國內經濟增長等，所以財政政策與貨幣政策使用各有側重，往往配合運用。

4．匯率政策

匯率政策指一國通過調整本幣匯率來調節國際收支的政策。當一國發生國際收支逆差時，政府實行貨幣貶值（devaluation）可以增強出口商品的國際競爭力並削弱進口商品的競爭力，從而改善該國的貿易收支。當一國長期存在國際收支順差時，政府可以通過貨幣升值（revaluation）來促使國際收支平衡。為了保證國際間匯率相對穩定，國際貨幣基金組織曾規定各會員國只有在國際收支出現基本不平衡時才能夠調整匯率。

5．直接管制政策

直接管制政策指政府直接干預對外經濟往來實現國際收支調節的政策措施。直接管制可分為外匯管制、財政管制和貿易管制。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。

㈡ 貨幣政策的四大目標

貨幣政策的四大目標是穩定物價、充分就業、促進經濟增長和平衡國際收支。

1、穩定物價

穩定物價目標是中央銀行貨幣政策的首要目標，而物價穩定的實質是幣值的穩定。穩定物價是一個相對概念，就是要控制通貨膨脹，使一般物價水平在短期內不發生急劇的波動。

2、充分就業

所謂充分就業目標，就是要保持一個較高的、穩定的水平。在充分就業的情況下，凡是有能力並自願參加工作者，都能在較合理的條件下隨時找到適當的工作。

充分就業，是針對所有可利用資源的利用程度而言的。但要測定各種經濟資源的利用程度是非常困難的，一般以勞動力的就業程度為基準，即以失業率指標來衡量勞動力的就業程度。

3、經濟增長

所謂經濟增長就是指國民生產總值的增長必須保持合理的、較高的速度。各國衡量經濟增長的指標一般採用人均實際國民生產總值的年增長率，即用人均名義國民生產總值年增長率剔除物價上漲率後的人均實際國民生產總值年增長率來衡量。

政府一般對計劃期的實際GNP 增長幅度定出指標，用百分比表示，中央銀行即以此作為貨幣政策的目標。

4、平衡國際收支

根據國際貨幣基金組織的定義，國際收支是某一時期一國對外經濟往來的統計表，它表明：

（1）某一經濟體同世界其他地方之間在商品、勞務和收入方面的交易；

（2）該經濟體的貨幣性黃金、特別提款權以及對世界其他地方的債權、債務的所有權等的變化；

（3）從會計意義上講，為平衡不能相互抵消的上述交易和變化的任何賬目所需的無償轉讓和對應項目。

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貨幣政策目標之間的關系

貨幣政策之間的關系較復雜，有的一定程度上具有一致性，如充分就業與經濟增長：有的相對獨立，如充分就業與國際收支平衡;更多表現為目標間的沖突性。

各目標之間的矛盾表現為：物價穩定與充分就業之間存在一種此高彼低的交替關系。當失業過多時貨幣政策要實現充分就業的目標，就需要擴張信用和增加貨幣供應量，以刺激投資需求和消費需求，擴大生產規模，增加就業人數；同時由於需求的大幅增加，會帶來一定程度的物價上升。

反之，如果貨幣政策要實現物價穩定，又會帶來就業人數的減少。所以，中央銀行只有根據具體的社會經濟條件，尋求物價上漲率和失業率之間某一適當的組合點。

物價穩定與經濟增長也存在矛盾。要刺激經濟增長，就應促進信貸和貨幣發行的擴張，結果會帶來物價上漲;為了防止通貨膨脹，就要採取信用收縮的措施，這又會對經濟增長產生不利的影響。

物價穩定與國際收支平衡存在矛盾。若其他國家發生通貨膨脹，本國物價穩定，則會造成本國輸出增加、輸入減少，國際收支發生順差;反之，則出現逆差，是國際收支惡化。

經濟增長與國際收支平衡的矛盾。隨著經濟增長，對進口商品的需求通常也會增加，結果會出現貿易逆差；反之，為消除逆差，平衡國際收支，需要緊縮信用，減少貨幣供給，從而導致經濟增長速度放慢。

綜上所述，由於各目標間存在的矛盾性，中央銀行應根據不同的情況選擇具體的政策目標。

在開放型的社會經濟中，國際收支狀況與國內貨幣供應量密切相關。順差時，貨幣供應量呈增加趨勢；逆差時，貨幣供應量將減少。因此，中央銀行必須盡可能地使國際收支趨於平衡。

對於任何一個國家，上述各種目標往往不能同時兼顧。最明顯的是穩定物價與充分就業之間、經濟增長與平衡國際收支之間存在著相當嚴重的矛盾。如何在這些相互沖突的目標中作出適當的選擇，是各國中央銀行制定貨幣政策時所面臨的最大難題。

在中國，貨幣政策目標的選擇在實際中有兩種主張，一種是單一目標，以穩定幣值作為首要的基本目標；另一種是雙重目標，即穩定貨幣和發展經濟兼顧。

從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看，無論是單一目標、雙重目標或多重目標，都不能脫離當時的經濟社會環境以及當時所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩定性和連續性，政策目標不能偏頗和多變。

貨幣政策目標之間的關系 貨幣政策各個目標之間是既統一又矛盾的關系。從長期來看，這些目標之間是統一的，相輔相成的：經濟增長是其他目標的物質基礎;物價穩定是經濟平穩運行從而持續增長的前提；

充分就業就意味著資源的充分利用，意味著企業更樂於進行資本設備投資以提高生產率，從而促進一國的經濟增長；國際收支平衡有利於國內物價穩定，有利於國際資源的充分利用從而擴大了國內的生產能力，促進經濟增長，也有利於金融市場利率和匯率的穩定；

金融市場與金融體系的穩定，能為國內生產和投資提供一個良好的貨幣金融環境，保證經濟的穩定增長，促進高就業，同時增強進出口能力，促進國際收支平衡。但從短期來看，這些目標之間卻存在著矛盾和沖突。