⑴ 哪年底提出"三去一降一補"的重大戰略調整
2016年12月26日 提出要求繼續深入推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這「三去一降一補」五大任務。
⑵ 供給側結構性改革的內涵和主要措施有哪些
供給側結構性改革的內涵和主要措施有哪些?
ketusayi623 LV7
2013-06-14
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滿意答案
s296038497
LV13
2018-05-28
五大任務分別是:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
從2016年開始,供給側改革正式被提上我國經濟改革的日程,中央明確提出「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」等五大任務,前四個任務是治理產能過剩,最後一個任務是彌補產能不足,總體任務是解決供需矛盾,調整產業結構,轉變經濟發展方式,真正啟動內需,為國民經濟持續健康發展提供持久的動力。
我國在進行經濟改革的過程中,供給側改革和需求側推動是交互進行的,以公有制為主體多種所有制經濟共同發展的經濟體制改革、醫療改革和住房改革等都著眼於供給方面,加入WTO是我國需求側改革的里程碑,從此,我國眾多的企業參與了世界產業鏈的循環,當「中國製造」遍布世界的時候,我國的需求側發生了巨大變化,國際市場風雲變幻對我國產品的總需求構成非常重要的影響。
2008年金融危機以來我國實行了刺激需求政策,面對國際金融危機給我國經濟帶來的嚴重危害,政府推出的投資計劃有其積極因素,有效抗擊了金融風暴對我國經濟的沖擊,然而大規模投資當中一些項目效果不佳,出現了產能過剩。
如今,產能過剩已經成為我國經濟結構轉型和經濟增長面臨的巨大難題,供給側改革勢在必行。2016年1月中央經濟工作會議確定的經濟改革五大重點任務:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,五個任務凸顯了我國生產供給方面的五大問題。
⑶ 2o16年國家提出那五點,去杠桿,去產能.去庫存.降成本.還有一點是什麼.
中國2016年的五個主要任務包括:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
⑷ 20世紀90年代以來,為深化改革擴大開放,中國政府採取了哪些重大舉措
20世紀90年代,特別是1992年春鄧小平南巡談話之後,國內的政治和輿論氛圍發生重大轉變。1992年10月12日召開的黨的十四大明確提出,建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標。
1993年11月,中共十四屆三中全會通過了《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》(簡稱《決定》),提出了建立社會主義市場經濟體制的基本要求和途徑。這一系列方針政策的提出,表明我國進入了全面建立社會主義市場經濟的新階段。在這些政策的支持下,以私營經濟為主的非國有經濟和外資經濟迅速崛起,要素市場特別是規范的資本市場初步建立起來,國有經濟的外部市場環境發生了重大改變。
在這樣的背景下,人們已經意識到只有從所有權層面進行改革才能切實提高企業的競爭力,才是國有企業的唯一出路;與此同時,政府也已經意識到,在搞活微觀企業的同時,也需要從整體上搞活國有經濟,需要對國有經濟進行功能定位並實施戰略重組,也需要創新國有資產監管模式和國有企業新的領導體制。
正是在這一背景下,國有企業產權制度的改革、戰略性重組,乃至國有資產的監管和國有企業的領導體制等,都客觀上為國有企業進行更大力度的變革創造了條件。
實施以增發國債為主導的積極財政政策,1998年增發1000億元長期國債並配套1000億元銀行貸款用以加強基礎建設,積極拉動國內需求;清理整頓亂收費727項,為企業和社會負擔減負370多億元;加大對去產能「壓錠限產」的資金補貼,對紡織業每壓縮落後棉紡1萬錠給予財政補貼300萬元等積極政策;用3年左右時間壓縮淘汰落後棉紡錠1000萬錠。1998—1999年實施中性偏緊的貨幣政策,停止向困難國有企業的「輸血型」支持,倒逼企業去杠桿、去產能和兼並重組。
實施金融政策支持托底,及時成立了中國長城資產管理公司、中國信達資產管理公司、中國華融資產管理公司和中國東方資產管理公司等四大國有金融資產管理公司剝離銀行債務,實現由債權債務關系向持股分紅的股東關系順利轉型,既分攤和弱化了企業的經營風險和債務風險,又有效降低了銀行的不良資產率。當時中央財政投入4000億資金注入四大金融資產管理公司,由其剝離銀行不良資產債務,其中1999—2005年間剝離不良資產總額高達2.58萬億元。
強有力的行政化手段形成國有企業改革的撒手鐧和指揮棒效應,對終止重復建設,清理過剩產能,推進兼並重組、破產清算、下崗分流效率顯著。1996—1998年國有企業從11.38萬家下降至6.5萬家;1998—1999年國有企業就業人數下崗分流約2200萬人。從1998到2000年末3年間,國有及國有控股大中型企業的虧損面由39.1%下降至20%左右,國有企業虧損數目大幅度減少,勞動生產率得到了顯著提升。
通過行政命令、政策扶持,兼並破產政策重點向紡織行業傾斜。兼並重組遵循市場機制汰劣促優的競爭法則,通過資產重組、債務重組和市場重組等提升資源的配置效率和市場的有效競爭性。國企三年脫困改革中兼並破產和減員增效紡織企業537家,實際核銷規模126億元,佔全國總規模400億元的31.5%,國有企業數目減少幅度達到42%;債轉股一年後僅企業利息負擔減少近200億元,轉股企業資產負債率平均降幅在20%以上。
在改革實踐中,1998年政府明確提出了「從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業」、「有進有退」、「抓大放小」等政策主張,通過去產能為國有企業改革減壓減負、優化供給端;通過深化國有企業改革為化解過剩產能革除體制機制上的壁壘。三年改革使虧損企業數目得到一定壓縮,並且提升了現有企業勞動生產率。1997—2000年,國有及國有控股大中型企業的虧損面由1997年的39.1%下降至20%左右。
三年國有企業改革中把減員增效作為突破口,使得1998—1999 年間國有企業就業人數下降約2200 萬,三年脫困期間把3000餘萬人推向了社會。政府採取了積極轉崗、培訓和再就業等幫扶政策,盡力保障下崗職工的基本生活和養老、醫療保障。但是當時有限的財政補貼、數千萬人的分流規模、不健全的社會保障體系等導致大面積失業,財富縮水,也讓社會付出了沉重的改革代價。
⑸ 如何理解2016年五大任務去產能,去庫存,去杠桿,降成本,補短板
去產能——積極穩妥化解產能過剩。依法為實施市場化破產程序創造條件,加快破產清算案件審理。提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場配合企業兼並重組。盡可能多兼並重組、少破產清算,做好職工安置工作。嚴格控制增量,防止新的產能過剩。
降成本——幫助企業降低成本。降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規范中介服務。降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低製造業增值稅稅率。降低社會保險費,研究精簡歸並「五險一金」。降低企業財務成本,金融部門創造利率正常化的政策環境,為實體經濟讓利。降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。降低物流成本,推進流通體制改革。
去庫存——化解房地產庫存。落實戶籍制度改革方案,允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶。把公租房擴大到非戶籍人口。發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房。鼓勵房地產開發企業適當降低商品住房價格,促進房地產業兼並重組,提高產業集中度。取消過時的限制性措施。
補短板——擴大有效供給。打好脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧質量。降低企業債務負擔,創新金融支持方式,提高企業技術改造投資能力。培育發展新產業,加快技術、產品、業態等創新。補齊軟硬基礎設施短板,提高投資有效性和精準性。加大投資於人的力度。繼續抓好農業生產,保障農產品有效供給,保障口糧安全,保障農民收入穩定增長,加強農業現代化基礎建設。
去杠桿——防範化解金融風險。對信用違約依法處置。做好地方政府存量債務置換工作,完善全口徑政府債務管理,改進地方政府債券發行辦法。加強全方位監管,規范各類融資行為,抓緊開展金融風險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,加強風險監測預警,妥善處理風險案件。
更通俗地來說:
去產能:解決所謂的產能過剩。產能過剩可以認為是你生產了足夠多的東西沒有足夠多的人買,那樣就會資金鏈斷裂,你不得不進入破產程序,你手下的員工要失業。所以相應的措施是與破產保護程序,失業人員安置等有關。
降成本:比較好理解,降低企業經營中的各種成本,也包括一些原有的行政上的執照方面等的門檻,讓生意更容易做。能問出五大任務理解這樣問題的,成本是什麼應該不需要解釋。
去庫存:主要是房地產庫存方面的問題。房地產庫存可以理解為由於房價依然在漲,所以房產的產權人比起賣更傾向於把房產捂在手中(成了庫存)等待以更高的價格賣出,這不利於房價控制,政府需要遏制這種趨勢。
補短板:很容易從字面理解。短板是什麼?當前的短板,最突出的是貧困問題,首要任務是脫貧,否則2020年全面小康社會無法建成。還有存在短板的是企業,在技術,產業結構等方面如何創新
去杠桿:個人認為在這里最難理解,指的是降低金融領域中的杠桿引發的風險。舉例:買房可以分期付款,只用付得起首付,剩下的抵押貸款就可以買。這樣就以首付這筆小錢在(鼓勵杠桿的)政策允許下撬動了整比購房交易,而整比購房交易付清是一筆大錢。如果沒有「杠桿」,那麼大家手裡購房全款不足就無法買房,大家傾向於存錢,而不是消費,經濟失去活力;但是」杠桿」效應太強,大家被允許有一套的錢,可以分成五六套首付,人們容易大量投資,但是不一定有能力還。經濟出現泡沫,容易引發大規模經濟危機。當前中國的杠桿效應是比較強的,所以需要稍微遏制,通過政策限制大家的過度投資。
⑹ 歷屆中央經濟會議時間
沒有中央經濟會議,只有央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。自1994年以來每年舉行一次,一般在每年年尾11月到12月舉行。
歷屆會議時間
2018年4月2日,中央財經委員會召開第一次會議,首次提出「結構性去杠桿」,為「打好防範化解金融風險攻堅戰」劃定基本思路。
2017年12月18日至20日,中央經濟工作會議在北京舉行
2016年12月14日至16日,中央經濟工作會議在北京舉行
2015年中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。
2014年12月9日至11日在北京舉行
2013年12月15日至16日在北京舉行。
2012年召開時間:12月15日
2011年召開時間12月12日至14日
2010年召開時間:2010年12月10-12日。
2009年召開時間:2009年12月5-7日。
2008召開時間:12月8-10日
2007年召開時間:12月3-5日
2006年召開時間:12月5-7日
2005年召開時間:11月29日-12月1日
2004年召開時間:12月3-5日
2003年召開時間:11月27-29日
2002年召開時間:12月9-10日