1. 政府宏觀調控經濟的手段有哪些
1、the meaures of macro adjustment and control，宏觀調控手段分為：經濟手段、行政手段和法律手段，經濟手段包括財政政策和貨幣政策。
2、調控手段劃分：
①經濟手段有時是政府制定的經濟政策影響；
②法律手段有時是政府制定的經濟法規；
③行政手段則是政府發布的經濟命令。
④經濟手段：這是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等，通過媒體宣傳，達到調控目的。
⑤法律手段：這是指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關系，保證經濟運行的正常秩序。
⑥法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規，保護市場主體權益；經濟司法主要是由司法機關按照法律規定的制度、程序，對經濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經濟犯罪。
⑦行政手段：這是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經濟手段的調節功能都有一定的局限性，如計劃手段有相對穩定性，不能靈活地調節經濟活動；經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。當計劃、經濟手段的調節都無效時，就只能採取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時，運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。當然，行政手段是短期的非常規的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規律的基礎上，從實際出發加以運用。
3、經濟手段中的政策：
稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等。如:國家恢復對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅. 法律手段如：河北省質量技術監督系統在2000年春節熱銷商品中查獲假冒偽劣「五糧液」「劍南春」酒，承德「露露」「大白兔」奶糖等假冒偽劣商品價值200多萬元. 行政手段如:政府下令關閉污染嚴重的小煤窯、小油田等。
溫馨提示：以上解釋僅供參考。
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2. 政府應當怎樣運用在分配在杠桿縮小收入分配差距（政治）
市場經濟條件下，無論何種所有制形式都不會改變按勞分配原則即多勞多得，優勝劣汰。這不可避免帶來經濟的高效率和社會財富的高集中，使社會居民收入水平差距拉大，造成社會收入分配嚴重不公。政府經濟更關心或根本解決的問題是單位之間、居民個人之間、各家庭之間的收入分配公平和福利保障公平。任何市場競爭都是以初始分配為前提，它無法使收入、財富和福利的分配按照社會認為符合社會公正的方式進行。所以，發揮政府收入分配職能，縮小居民貧富差距，維護收入分配的社會公平與福利保障公平亦是合理發展政府經濟的根本目的。
關鍵詞：收入分配職能；貧富差距；公平；
市場經濟條件下，無論何種所有制形式都不會改變按勞分配原則即多勞多得，優勝劣汰。這不可避免帶來經濟的高效率和社會財富的高集中，使社會居民收入水平差距拉大，造成社會收入分配嚴重不公。為此，市場經濟條件下，發揮政府社會收入分配的職能，正確處理效率與公平的關系至關重要。
一、社會主義市場經濟條件下政府收入分配職能與社會公平
在市場經濟條件下，市場在資源配置中發揮基礎性作用。古典經濟學家認為，市場機制這只「看不見的手」可有效調節經濟運行，達到供需平衡，實現資源的合理配置，而不需要政府幹預。然而周期性爆發的經濟危機，特別是「經濟大危機」，則表明市場不是萬能的，市場機制不能解決資源配置中的所有問題。即提出了市場失靈政府幹預的必要性問題。正是由於市場失靈，才成為政府介入社會經濟活動的基本理由和原動力。這樣市場經濟這只「看不見的手」和政府經濟這只「看得見的手」共同支撐著社會經濟的發展構成了「混合經濟」體制。政府為了彌補市場失靈而大量介入社會經濟活動被習慣的視為正常的市場經濟活動。
公平，是各國政府經濟活動所追求的一個共同目標。在經濟領域，公平是和分配相聯系的一個概念。社會公平則是一種價值判斷，受社會文化傳統、意識形態、經濟發展水平、人們的經濟地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。所以，公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內和一定的社會道德規范下，社會成員之間和可以支配的經濟資源之間的均衡和協調。公平分配是促進社會安定和發展的一個重要因素，是政府宏觀經濟管理政策的一種重要目標。
政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現收入在全社會各部門、各地區、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現社會公平。各個國家對收入差距問題都給予了高度重視。這是因為：（1）收入差距可能導致政策左右搖擺，由此加重政策失誤和市場失靈對經濟增長的影響；（2）收入集中在少數上層政治精英、經濟精英和知識精英手中，會削弱政府政策的貫徹落實效果；（3）收入差距的擴大有可能侵蝕社會精神財富，包括居民的信任感、親和力和責任感；（4）收入差距超過一定的社會容忍界限時，有可能導致公共秩序的混亂和社會的動盪。
在市場經濟活動中，政府為追求公平目標，其開展的主要工作有：（1）為各種生產要素參與市場競爭創造公平的環境，即機會均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數量和質量相對應，多勞多得，充分調動勞動者的積極性。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內。
二、發展政府收入分配職能對效率 公平影響
我國收入差距過大，具體表現在五個方面：城鄉居民之間的收入差距；不同行業部門之間的收入差距；不同所有制之間的收入差距；地區之間的收入差距以及城鎮居民內部的收入差距。縮小收入差距的根本出路是發展經濟走「共同富裕」的道路。而市場經濟不能有效調節國民收入在社會各部門、各地區、各階層和各成員之間合理分配，縮小收入差距，體現社會公平，即使在經濟運行達到所謂「帕累托效率」的條件下，市場不會自動實現收入公平分配。並且市場則強調效率，通過價格機制和競爭機制，各種生產要素和資源向效率更高的地區、部門、產業、企業以及個人集中，反而進一步擴大收入在各個領域的差距。但任何經濟運行都是在一定社會環境下進行的，如果社會成員之間收入分配不公平，貧富差距懸殊，特別是在相當部分成員基本生活都難以保證的情況下，必然引發大量社會矛盾，犯罪率居高不下，遊行、示威、罷工連續不斷，甚至引發政局動盪，對經濟正常運行產生嚴重影響，最終有損於效率的提高。這就需要政府在公平與 效率之間進行權衡選擇，合理的發揮政府經濟的作用。
收入的社會公平與經濟效率是政府經濟活動的兩大基本准則，但在錯綜復雜的經濟社會關系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。盡管收入公平與經濟效率是政府經濟活動所追求的目標，但要同時達到兩個目標，是較為困難的，有時甚至是不可能的。即收入公平與經濟效率之間存在矛盾，具有一定替代關系。收入公平與經濟效率兩者之間既有矛盾性又有統一性，政府經濟決策有較大迴旋餘地，可形成各種不同的政策組合。其一，經濟效率優先兼顧收入公平的政策；即政府財政收支和宏觀經濟管理以提高資源配置效率，促進經濟較快增長，增強整體國家經濟實力，發展社會生產力為首要目標，同時注意調節社會成員收入差距，體現收入社會公平。這也是我國現行收入分配政策的基本指導方針。其二，公平優先兼顧效率的政策；即在政府財政收支和宏觀經濟管理中，優先考慮收入和社會財富在社會成員之間合理分配，調節收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現社會公平。同時，盡可能減少收入公平分配對經濟運行效率的消極影響。一國政府對效率和公平如何做出要視該國經濟發達程度、居民收入分配差距而定。國際上通用的分析和測算居民收入分配差距的方法是基尼系數。據有關專家統計，目前我國基尼系數已高於0。4國際公認警戒線標准。國家統計局2000年對中國4萬個城鎮居民家庭收入情況進行了調查：其中20%的高收入者擁有42。5%的國民財富；胡鞍鋼教授研究結論：10年間，居民儲蓄額增長了10倍，50%的儲蓄額卻是掌握在不足10%的人手中。高收入與低收入戶人均年收入差距1996年為41倍，到2000年擴大為57倍，高收入戶年均增加41401元，低收入戶僅增加1079元前者是後者的38倍。正視社會主義市場經濟對收入分配公平的負相關性，合理發展政府經濟，研究政府經濟與居民收入分配公平的正相關性問題尤為重要。
三、合理發展政府收入分配縮小居民收入貧富差距的措施
在市場經濟活動中，政府為追求公平目標，其開展的主要工作有：（1）為各種生產要素參與市場競爭創造公平的環境，即機會均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動的收入與所提高勞動的數量和質量相對應，多勞多得，充分調動勞動者的積極性。（3）運用稅收、社會保障等政策工具，將收入差距控制在社會成員心理承受能力之內。
1、加強國有經濟投資比例，擴大弱勢群體就業，縮小居民收入貧富差距。現代市場經濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府幹預經濟活動合理性的依據。據王振中博士研究：當國有經濟投資比重增加2%時，基尼系數減少0.07。國有經濟固定資產投資比重增加到60%，基尼系數減少到0.2%；當國有經濟固定資產投資比例增加到61%以上，整個社會收入分配達到「均衡」的收入社會分配狀態。反之，當國有經濟規模減小，非國有經濟每增加一個百分點收入分配的均等程度下降0.04。可見，當國有經濟相對規模擴大時，整個經濟運行收入差距縮小，基尼系數下降，收入均等程度增加。結論顯示，合理發展國有經濟對收入分配公平呈正相關性。為此，首先，鼓勵國有大中型企業主輔分離和輔業改制，分流安置富餘人員，實行免徵所得稅政策。為調動國有大中型企業安置富餘人員的積極性，減輕社會失業壓力，對國有大中型企業通過主輔分離、輔業改制，分流安置本企業富餘人員而興辦的經濟實體，符合規定條件的，3年內可免徵企業所得稅。其次，政府投資開發的公益性崗位優先安排大齡就業困難對象。在社區開發公益性崗位安排原國有企業的大齡就業困難對象就業，給予社會保險補貼。同時，由各地根據實際，提供適當比例的崗位補貼。
2、發揮我國個人所得稅調節作用縮小居民貧富差距。我國個人所得稅法適應同期經濟形式的發展，其調節公民收入杠桿作用得到了充分發揮，但是，市場經濟的競爭規則和經濟人逐利的本質特徵決定了收入的差距，無論從絕對尺度，還是從相對尺度上去衡量卻是越來越大。因此，對現行個人所得稅，要在強化居民收入分配調節功能的目標下加以完善。（１）實行分類與綜合相結合，將工資薪金所得、生產經營所得、勞務報酬所得、財產租賃所得和財產轉讓所得（即屬於勤勞所得和財產所得系列的所得）納入綜合征稅范圍，其他所得實行分類征稅。（２）建立能夠全面反映個人收入和大額支付的信息處理系統，形成一個規范、嚴密的個人收入監控和納稅人自行申報納稅體系。（３）在適當提高費用扣除標準的同時，簡並、規范稅收優惠項目。（４） 簡化稅率，減少級距，並在徵收制度上與企業所得稅協調配合。
從理論上講，對於個人所得應該就自然人的各項收入全面綜合考察，按所得的匯總數作為計稅依據才能真正體現個人所得稅調節收入的功效。但是我國徵收個人所得稅的時間不長，居民納稅意識較為淡薄，若實行綜合稅制必須普遍實行公民自行申報納稅制度，而現行自行申報是有限定條件的，如無代扣代繳義務人、有兩處以上工薪收入納稅人或年收入12萬元以上的。這難免會使稅款大范圍的流失，形成法不責眾的尷尬境況。所以隨著居民納稅意識的提高和個稅征管工作 的改進，由分類稅制向綜合稅制過渡是必要的也是必然的。
只有從經濟學機理上認識個人所得稅的功用，才能提高納稅人自覺納稅的意識和稅務部門加強征管的積極性，使之成為繁榮經濟，促進居民收入提高，穩定社會促進國民財富增長的調節杠桿。
3、發揮社會保障機製作用扶植救濟弱勢群體有效調節收入分配差距。自1997年國務院決定在全國建立城市居民最低生活保障制度以來，最低生活保障金、企業最低工資、下崗職工基本生活保障費、失業保險金等的使用，主要是保證城市特困群體和國有企業下崗職工能在溫飽線上活下來，而沒有考慮如何通過資金的使用，一方面保證城市貧困人口的生活，另一方面又能對有勞動能力的人員發揮促進其就業的作用。那些生活困難的在職職工、進入再就業服務中心的下崗職工、領取失業保險金和最低生活保障金的有勞動能力的人員，如果從資金、政策上扶持他們創業或就業，就可以自食其力，減少國家的救濟。當然，各種救濟金和福利資金的發放，首先應該考慮是否存在通過資金的使用促進受益者自謀生路和自食其力的可能性，應想辦法使政府的福利變為就業的動力。比如救濟金發放等價生活必需品，把現金發給吸收就業的生產企業；社會保障資金一部分用於發放救濟，一部分用於保值增值；對於通過個人創業增加了收入，超過領取最低生活保障金標準的，仍然給予一定數量的資金作為獎勵；對於年富力強但仍領取最低生活保障金的，給予減半發放，這樣，調整政府救濟金和社會保障金的用途，從消極確保失業收入，轉為積極促進就業。另外，財政補貼也是政府為了執行政府政策的需要，對企業、個人的某些特定行為給予資金支持，以影響相關產品和勞務價格結構，屬於轉移性支出，其目的是調節市場供求關系。而政府財政補貼數額、補貼對象，則直接影響有關企業、個人在收入分配中所佔比例和份額。
3. 經濟杠桿就是政府超發貨幣嗎
經濟杠桿（economic lever）在社會主義條件下，國家或經濟組織利用價值規律和物質利益原則影響、調節和控制社會生產、交換、分配、消費等方面的經濟活動，以實現國民經濟和社會發展計劃的經濟手段。
4. 政府加杠桿化是什麼意思
政府杠桿化是指政府參與金融、經濟的調劑作用。杠桿作用的原理與其他一些乘數理論如消費乘數理論、投資乘數理論、出口乘數理論的原理類似。作為社會消費的一部分，政府每增加一定量的政府購買，就會增加社會生產部門的收入，這收入還可以繼續用來生產和消費，從而對經濟的長期貢獻可能會達到政府所增加購買的數倍。
但是與其他乘數理論相比，政府購買的杠桿作用的地位比較尷尬，因為政府部門作為公共服務部門而非生產部門，它的收入主要來源於稅收，如果政府不增加政府購買但是少收稅，那麼這些錢一樣會用於生產和消費，一樣會有乘數效用。究竟一個國家應該增加政府購買，還是降低國家稅賦涉及到政府與市場的邊際效率問題，不能一概而論。
5. 政府在調節經濟時的行政手段和經濟手段有什麼區別
政府在調節經濟時，行政手段和經濟手段的調節方式、調節內容、調節杠桿、調節特點等方面是有所不同的。
（一）行政手段和經濟手段的調節方式不同。經濟手段是通過政府制定的經濟政策採取指導和引導方式影響經濟；行政手段則是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動。
（二）行政手段和經濟手段調節的內容不同。經濟手段調節的內容一般是面向整個經濟體，而行政手段是針對經濟的某一個個體，如政府下令關閉污染嚴重的小煤窯、小油田等。
（三）行政手段和經濟手段的調節杠桿不同。經濟手段是政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。而行政手段不需要藉助任何杠桿。
（四）行政手段和經濟手段的調節特點不同。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點，而經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。