嚴控政府債務規模杠桿

㈠ 政府要去杠桿這意味著什麼

去杠桿主要有三個層次，一是政府去杠桿，二是金融去杠桿，三是企業去杠桿。

政府去杠桿，就是削減政府債務，對中國而言重點是地方政府債務。其實中國政府整體債務佔GDP比重與美國、日本以及一些歐洲國家相比，還不算高，去杠桿的需求不是太迫切。主要問題是不透明，讓中央領導、銀行心裡沒底。所以我覺得與其說政府去杠桿，不如說是調結構更合適。

在經濟繁榮時期，金融市場充滿了大量復雜的、杠桿倍數高的投資工具。如果大部分機構和投資者都加入「去杠桿化」的行列，這些投資工具就會被解散，而衍生品市場也面臨著萎縮，相關行業受創，隨著市場流動性的大幅縮減，將會導致經濟衰退。

(1)嚴控政府債務規模杠桿擴展閱讀：

影響：

美國債券之王比爾·格羅斯的最新觀點是，美國去杠桿化進程，已經導致了該國三大主要資產類別（股票、債券、房地產）價格的整體下跌。

格羅斯認為，全球金融市場目前處於去杠桿化的進程中，這將導致大多數資產的價格出現下降，包括黃金、鑽石、穀物這樣的東西。「我們經常說總有機會存在於市場的某個地方，但我要說現在不是時候。」

格羅斯表示，一旦進入去杠桿化進程，包括風險利差、流動性利差、市場波動水平、乃至期限溢酬都會上升。資產價格將因此受到沖擊。 而且這個進程將不是單向的，而是互相影響、彼此加強的。

比如，當投資者意識到次貸風險並解除在次級債券上的投資杠桿時，那些和這些債券有套利關系的其他債券、持有這些債券的其他投資者、以及他們持有的其他品種，都會遭受影響。這個過程可能從有「瑕疵」的債券蔓延到無瑕疵的債券，並最終影響市場的流動性，進而沖擊實體經濟。

㈡ 地方債務增量將被嚴格控制嗎

近半個月來，地方政府債務成為高頻詞彙。國家強調加強地方債管理、化解地方債風險並提出相關要求、出台具體措施釋放了明確信號：變相融資、隱性債務等違法違規舉債將被堅決遏制，債務增量也將會被嚴格控制。

需要指出的是，控增量不代表無增量。7月28日召開的國務院常務會議就要求開好「前門」，支持地方政府合法合規舉債融資，加大對易地扶貧搬遷、深度貧困地區基礎設施建設等的支持。

㈢ 中國的債務杠桿到底有多高

240%，這是東方匯理銀行的高級經濟師高大力給出的一個預測值。這個數值意味著，到年底，中國這個經濟體中的政府債務、企業債務、家庭債務的總和，也就是債務總額，相對於中國經濟全年的GDP而言，比例將達到240%。也就是說，債務是收入的2.4倍。

雖然很多人關心政府債務，而地方債在去年底也有了一個官方說法，但我們大多數人還是對中國經濟的整體債務水平缺乏概念。高大力的預測，應該算是我能看到的最新預計，因為2013年才剛剛結束。

簡單看到240%這個數值，會發生很多誤讀。你的第一感覺應該是太高了，難道1元錢的GDP需要2.4元的債務來支持嗎？這種感覺對也不對。說對是因為比例的確不小，說不對是因為你可能從來沒有對債務GDP比例有過認識，超過100%的比例你都可能認為不妥。

我們需要做一些對比。高大力認為中國需要大規模的債務重組，因為如果他的預測正確，240%就不是一個好兆頭，「在歐債危機高潮期，歐洲債務總量佔GDP的比例約為250%」。這是橫向比，縱向比呢？2012年底，中國所有債務的總額已佔GDP的216%。因此到2013年的預測值240%，杠桿上升的勢頭依然很猛。

216%這個數據來自哪裡？高大力沒有說清楚來源，但我能找到的一個近似數據是215%。這個數據是上月剛剛發布的，來自於中國社科院「中國國家資產負債表研究」課題組。社科院副院長李揚強調，中國全社會的杠桿率已經很高，「去杠桿」在所難免。

李揚認為，從總量上看中國的總債務水平低於大多數發達經濟體，但比南非之外的其他金磚國家都要高，尚處於溫和、可控階段。鑒於中國的債務水平近年來上升較快，應當保持警惕。從風險視角來看，李揚指出，國家資產負債表近期的風險特點主要體現在房地產信貸、地方債務以及銀行不良貸款等項目，而中長期風險則更多集中在對外資產、企業債務以及社保欠賬等項目。無論哪類風險都和發展方式、經濟結構密切相關，應對辦法還是轉變發展方式，調整經濟結構。

李揚說的轉變發展方式，調整經濟結構，和高大力說的大規模的債務重組有什麼不同？我看沒有什麼不同。李揚說的是方式，高大力說的是方法。調整經濟結構，轉變發展方式，在實際操作層面上不可避免地就是大規模的債務重組。

從李揚2013年底公布的2012年底的債務GDP比例215%，到高大力2014年初預計的2013年底的債務GDP比例240%，這是一個怎樣的增速？如果你還是認識不夠，我們再看看之前的數據。

在我可以查到的說法中，渣打銀行[微博]的王志浩2012年11月時曾經預計當年年底中國債務佔GDP比重將超200%。現在來看基本沒錯。而當時王志浩還提及了他掌握的兩個數據，「(中國的)信貸擴張在2009年經歷了快速增長之後，整體杠桿率從2008年底的153%增加到2009年底的185%。」

如果王志浩的數據基本准確，而高大力的預測基本靠譜，那麼中國經濟的整體杠桿率，相當於從2008年的153%漲到了2013年的240%。

正因為這樣的勢頭，所以高大力說「如果這個步調持續下去的話，十年以後債務佔GDP的比例可能會達到500%。如果到了這么高的杠桿率，比較疲軟的企業和政府必然會違約。在接下來五到十年，中國必須要有大規模的債務重組，否則違約風險將大增」。

2014年開始，我已經在《地平線》專欄中寫了三篇文章，分別是「2014年看好中國的最大理由」、「索羅斯的中國難題」、「央行的算盤：緊而不慌的『去杠桿』」，加上今天這篇「中國的債務杠桿到底有多高？」半個月我都在討論中國經濟的杠桿率。

這里並沒有給出一個明確的答案，而是列舉了各方面對中國杠桿率的分析和預測。有樂觀一些的，也有悲觀之極的。但是，所有人都會承認，一個僅僅依靠債務杠桿支持的GDP增長是不可持續的，大家的分歧只不過在於，中國經濟的杠桿過程到底在什麼位置？是在一個上升過程中，還有增加的餘地？還是到了一個頂點，即將反轉？還是說已經開始反轉，開啟了去杠桿化的過程？

我覺得對這個問題的回答非常重要，因為不同的位置將強烈暗示著央行貨幣政策的不同操作。如果杠桿還在上沖，意味著市場主體主動加杠桿的慾望還在，那麼央行就應該從緊甚至加息；如果杠桿已經開始收縮，一個債務收縮的過程已經開始，央行反而應該為了穩定需求放鬆銀根，比如降低存款保證金率甚至減息。

央行有沒有答案？在央行最新發布的數據中，2013年全年社會融資規模同比增長9.7%，達到17.29萬億元的年度歷史最高水平，全年新增人民幣貸款同比增長8.4%。而央行的表態是，「2013年M2和貸款數據基本達到調控要求，今年將繼續實施穩健的貨幣政策，適時適度預調微調，不會收緊或放鬆貨幣政策。」

不收緊不放鬆，這就是央行對杠桿位置的判斷嗎？

㈣ 政府債務率計算公式是什麼

財政債務率=（地方政府融資平台總負債+地方政府對外有息負債）/地方公共財政預算收入

該指標越高，說明地方政府的負債越多，還債壓力越大。

通常國際上，以財政債務率100%為警戒線。

我國的政府債務率

從微觀上，從規模以上工業企業看，企業負債率是下降的，雖然下降幅度不大，這是很好的一個趨勢，微觀的負債率和杠桿率是下降的，所以外界的一些擔心大可不必。

因為我國是以信貸、以間接融資為主的融資方式，資金的一定投放對實體經濟來說是很有必要的，所以大可不必擔心中國企業的負債率。

以上內容參考 人民網-統計局：中國政府的負債率國際上公認較低

㈤ 財政部如何防風險嚴控地方債

中國經濟「穩中向好」和我國採取積極的財政政策和「穩」健的貨幣政策是分不開的。 在7月24日召開的中共中央政治局會議上，「穩中求進」被定為定調下半年的經濟工作的總基調。為此，就是要保持政策連續性和穩定性，實施好積極的財政政策和「穩」健的貨幣政策。

大招四：強化地方政府債務管理

問責到人

進一步規范地方政府舉債融資行為，指導做好地方政府債券發行工作，完善地方政府專項債券制度，建立風險預警和應急處置制度，構建地方政府債務常態化監督機制。

最近全國金融工作會議提出要嚴控地方政府債務增量，而且要實行終身問責、倒查責任。不少地方政府借錢，並不擔心未來還得了還不了，認為肯定有人兜底。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院教授黃益平指出，地方債務問題的核心就是，未來把流量解決了，也就是說以後地方政府有一個非常明確的資產負債表，誰借錢誰要負責，市場承擔市場的後果。

㈥ 國家嚴控政府政府隱形負債,高校還能舉債搞建設嗎

高校負債（），高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。負債是高等學校的會計要素之一。從廣義上講，高校負債也指高校的大學生畢業後找不到工作的現象。
特點
負債產生於學校所進行的業務活動中，需要用資產或勞務等形式來償還債權人的，未來的經濟負擔。負債應是過去或現時的業務活動所產生的經濟負擔，應能夠用貨幣進行計量，應以債權人可接受的資產或勞務來償還。
分類
分為借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括規定學校收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應交稅金以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
核算要求
根據《高等學校會計制度》規定，各學校應設置「借入款項」、「應付票據」、「應付及暫存款」、「應存財政專戶款」、「應交稅金」、「其他應繳款項」、「代管款項」等賬戶分別對各項負債進行核算。一般負債按收付實現制的原則確認，經營性負債按權責發生制的原則確認。各項負債均按發生數額記賬。
高等學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理並按照規定辦理結算，保證各項負債的規定限內歸還。
發展成效
高校負債籌資使高校實現了跨越式發展。高校擴招後，給高校的發展帶來了新的機遇和挑戰。高校為了解決擴招後教學硬體建設資金的缺口問題，紛紛採取負債籌資以尋求發展的模式。實踐證明，高校通過負債籌資進行基本建設，在較短時間內高校的辦學規模不斷擴大，學科建設、師資隊伍、科研能力、教學質量得到提高，其次，高校負債籌資拉動了社會經濟，取得了明顯的社會效益。為了配合高速發展的社會對人才資源的渴求，我國從1998年起就逐步實施擴招計劃，緩解了人才資源的供求失衡。據統計，在最初的三年擴招過程中至少拉動了800億元以上的社會資金投入高校基礎設施，有力促進了以擴大內需為主要特徵的經濟發展。
籌資的風險及對策
風險
高校舉債行為，一方面表現為高校債務產生的財務風險；同時，高校又是一種投資，增加了學校的資產，改善了辦學條件，提高了辦學競爭力，這說明舉債是一把「雙刃劍」。據了解，有個別高校的資產負債率已達到60%-70%，這樣的資產負債率在以盈利為目的的工商企業都已進入了財務高風險區域，何況不以盈利為目的的高校；甚至有的高校已虧損運行，連債務利息都無法償還，而且我國高校由於產權不清導致債務的責任人缺位，類似於過去的國有企業債務問題。個別高校由於一直在緊縮其他開支集中財力搞基建，開始限制專職教師工資、獎金和福利待遇的提高，使高校在吸引、培養和留住人才方面失去了很多優勢，優秀骨幹教師不斷流失，直接導致教育質量下降。高校的債務問題使銀行增加了財務風險，將有可能最終成為商業銀行新的不良債務。高校舉債的財務風險問題已引起了教育主管部門和社會各界的高度關注，教育部有關負責人稱少數高校貸款額度已達到警戒線。因此，貸款高校潛伏的財務風險不容忽視。
對策
高等教育經費需求與供給的矛盾將長期存在，而負債籌資是高校發展解決資金缺口的重要來源，因此需要充分發揮財務杠桿的作用，促進高校持續穩定的發展。但同時我們應看到，貸款高校的財務風險是客觀存在的，如果高校到期一旦不能償還銀行貸款，甚至資不抵債，財務風險就會轉化為財務危機，嚴重影響貸款高校的生存和發展。因此，防範高校財務風險是政府和高校的共同責任。
（一）宏觀上財務風險的防範對策
1.加大政府財政投入，制定一套高等學校籌資的配套政策，優化高等教育的籌資環境。需要強化政府財政投入責任，保證貸款高校正常運轉。高校是提供准公共產品的事業單位，高等教育擴招後所面臨的問題和整個高等教育的辦學質量，政府應承擔應有的責任和義務。因此，增加政府對高等教育的日常維持投入和發展投入，是貸款高校可持續發展的重要保障。另外還要完善高校利用信貸政策，保持高校利用貸款辦法的可持續性：建立專門為高校提供融資擔保的分級擔保機構；政府應對教學樓、圖書館、實驗及教學設備等教學基本設施的貸款項目進行全額貼息，減輕貸款高校付息壓力；規范和完善高校後勤社會化改革配套政策，允許社會閑散資金進入高等教育領域，在高校與高校之間引入競爭機制。也可以考慮組建地方高教投資公司，搭建多級投融資平台。組建地方高教投資公司，利用社會化低成本資金解決高校快速發展中短期資金不足的問題。高教投資公司的資金來源可以地方財政一次性撥款5-10億左右作為注冊資金，以後每年通過發行高教發展債券獲取低利率融資資金。高教投資公司不以盈利為目的，只要求保持收回成本，資產不沉澱，現金能收回，能自我循環、良性發展。
2.加強教育主管部門對貸款高校籌資活動過程進行有效的監控。建立高校負債籌資規模和投資項目的審批制度。高校負債籌資規模過大而引起的財務風險，教育主管部門缺乏宏觀政策上的引導和監督。雖然高校是辦學主體，獨立承擔民事責任，對貸款規模和投資項目有自主權，但從產權角度看，教育主管部門以所有者的身份有對國有資產保值增值實施監督的權力。教育主管部門應建立高校銀行貸款和投資項目審批制度。教育部和部分省市教育部門對高校貸款制定了相應制度進行規范，要求高校貸款的額度一定要掌握在可以償還的限度之內，不允許學校用校產作抵押進行貸款，未經批准擅自向銀行貸款，要追究學校及有關人員的責任。建立負債籌資及使用情況的報表制度。一方面，修訂完善高校會計制度，對高校貸款及其使用、融資租賃等會計核算進行規范，全面反映高校負債籌資及使用情況，提供真實可靠的會計信息；另一方面，教育主管部門制定專門的高校貸款及其使用情況的報表，要求貸款高校每月或每季度向教育主管部門上報貸款規模和投資項目的進展情況，以便教育主管部門及時對高校貸款及使用情況進行監督，以防止可能產生的財務風險。
微觀防範對策
1.建立現代大學治理結構，逐步形成高校投資主體的多元化。建立現代大學治理結構，首先需要明確責任，提高籌資決策的科學性。建立現代大學治理結構，就是將高等教育由單純的政府投資轉變為廣泛吸收社會力量多渠道投資辦學的發展模式，提高高校籌資和投資項目的科學性。因此，建議在高校建立大學理事會，對決策者權利進行有效的監督，實行民主管理。理事會的功能是監督學校的運行情況，制定有關整體建設發展規劃，審核批准經費預算和投資項目。同時要求在計劃財務處的基礎上，設置籌資委員會和投資部，明確三者的職責，強化經濟責任制，對貸款投資項目實行立項公開、論證公開和結果公開，自覺接受群眾、銀行和社會有關部門的監督，使學校領導和有關職能部門承擔起財務安全與風險控制的責任。另外還要建立高校多元化籌集資金機制。實踐表明，高教投資主體的多元化，是解決高等教育資源短缺的有效途徑，也是高等教育投資體制改革的必然選擇。因此，高校要打破傳統籌資觀念，充分利用資本市場吸引社會閑散資金，通過社會投資、融資、教育國債等多種市場手段積聚教育資金，有條件的高校大膽探索股份制改革，創新高等教育投融資體制，挖掘高校面向社會融資和自籌資金的能力，實現多方籌集教育資金的目的。
2.優化籌資結構，降低高校舉債風險：合理控制高校負債籌資規模。高校籌資規模就是高校事業發展過程中某階段實際需要的資金與可能擁有的資金的差額。高校的辦學成本由經常性成本和建設性成本兩部分組成。合理的籌資規模就是確定貸款規模的均衡點，即學校收入扣出經常性成本後，剩餘部分大於或等於銀行利息。貸款均衡點的確定必須堅持可持續發展、效益性和合理額度的原則。優化籌資的時間結構。由於短期借款從風險上看要比長期借款高，而從資金成本上看，長期借款要比短期借款高，因此，要合理安排借款結構，將長期借款與短期借款相結合，權衡長短期負債的優缺點，盡可能以長期貸款為主，必要時輔以短期貸款。確定最佳的資本結構。資本結構是指各種資金來源的構成及其比例關系，它是由籌資方式決定的。資本結構狀況在一定程度上反映了高校辦學活力與能力和發展的潛力。反映資本結構、衡量財務風險承受能力的主要指標是資產負債率。高校必須確定最佳的資本結構，在籌資風險與籌資成本之間進行權衡，只要保持風險與成本的適當比例，高校才能取得效益的最大化。
3.建立良好的「銀校合作」關系，尋求商業銀行貸款支持。一方面，高校加強與商業銀行的聯系，在貸款利率方面最大限度地爭取優惠政策，力求降低貸款成本。另一方面，商業銀行以「聯合授信」方式合理確定貸款方向、投資量及償還期限，在確定授信額度時盡量將貸款資金控制在高校還款的范圍內，這樣既控制銀行的風險，也降低了高校的風險。同時，高校要把助學貸款作為銀校合作的一項重要內容，把助學貸款力度的大小作為學校選擇開戶銀行的重要條件。通過助學貸款業務的開展，解決困難學生的欠費問題，提高學費收繳率，增強資金自給能力。
4.建立高校財務預警系統，適時監控高校可能面臨的財務風險。建立財務預警系統就是在高校現有財務管理和會計核算基礎上，設置相關量化指標，分析和評價學校辦學資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財務情況，及時揭示隱性問題，對潛在的財務風險進行預警預報。具體包括：定期編制現金流量預算，為高校提供現金可用度的預警信號；確定高校財務分析指標體系，如償債能力、運營績效、發展潛力等方面，建立長效的財務預警系統；應結合高校實際，採取適當的風險應對策略。在建立了風險預警指標體系後，當出現風險信號時，應採取預防性控制或抑制性控制，防止風險損失的發生或盡量降低風險損失的程度。
學制彈簧
大學生就業難無疑是中國目前的一個現實，卻同時也是教育的一種尷尬。然而為什麼畢業生的素質越來越高，就業卻越來越難？由於高校擴招、搬遷等原因，高校負債卻形成了一種流形，面對這種情況，將又該如何做？
再多學幾年吧。政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明2009年3月6日提出，可以出台措施延長大學生的學習時間，專升本、本升研、或者公派出國。7日，人大代表、上海市人大常委會原主任龔學平則建議，實行大學五年制教育。
讓更多的學生花更多時間接受教育，這當然是好事，但如果把校園當成就業的避風港，這種想法就值得商榷了。就算將大學教育的目標純粹定位在就業上，延長學生求學期也不是個辦法。「知止而後有定，定而後能靜，靜而後能安，安而後能慮，慮而後能得」，明知就業形勢逐年緊張，即使能在學校多「泡」幾年，卻不知道自己將「止」於何方，誰能定得住，又怎能安靜得下來？而心不靜、身不定，整天為前途憂心忡忡，學習所得能有多少？
學習是一輩子的事，不是在校時間多幾年、少幾年就能盡善的。知識技能只是學校所能提供的一個方面，學校能做得更多的，是為學生們提供一個純粹的求學環境、一片思想獨立的土壤、一種學術自由的氛圍、一股德行兼備的精氣。而離開象牙塔，投入到火熱的生活和千變萬化的社會中去，無論或早或晚，都是一種必然。
大學生就業難無疑是我國目前的一個現實，卻同時也是教育的一種尷尬。有人奇怪，為什麼畢業生的素質越來越高，就業卻越來越難？其實，擦亮眼睛就可以看出，不是素質越來越高，而是學歷越來越高。不得不承認，有的教育機構把教育看得功利，上行下效，使得學生們也迷失了學習的方向，本末倒置。
現在，社會各界都在為大學生就業想辦法，高校也首當其沖地進行反思。5位大學校長7日以全國人大代表的身份接受集體采訪時，說得最多的也是大學教育與大學生就業。
令人感到欣慰的是，校長們最關注的，還在於如何提高大學的教學質量。山東大學校長徐顯明就強調大學要有德性、有良心和歷史責任感，以培養人才為己任。北京大學校長周其鳳則提醒所有的大學生：「你在學校的主要任務，就是充分利用學校提供的資源，好好學習，武裝自己，提高自己的社會競爭力，這是解決就業問題的根本所在。」
大學生就業難是一個繁復的社會問題，不是增減教育時間能夠解決的，甚至不是教育機構本身能夠解決的，這牽扯到很多體制和機構，需要齊心協力
教育風險
誰都知道高校是事業單位，高等教育又關系著國家的前途和發展，怎麼會像企業一樣破產呢？作為親娘的政府肯定不會讓自己的兒子餓死，這就產生了一個「子債父還」的論調，高校認為只要貸款是用來辦學校，興教育，就算將來還不起，政府也會買單的。於是乎，在高校擴建潮中，高校領導不是考慮成本與風險，而是想盡一切辦法貸款。那麼我們要問：身負2000億的巨債，「孩子」是不是該「獨立」了？
當然，「高校旅遊」有著它無法迴避的弊端，比方說高校的設施被損壞，教學秩序受到干擾，校園內交通堵塞，衛生狀況更加惡劣等等，但是我相信，如果真正地將「高校旅遊」產業化，對「高校旅遊」融入專業化的管理概念，這些狀況都不再是問題。那麼高校充分利用這個資源以「自救」豈不是一舉兩得？
由於高校擴招、搬遷等原因，山東高校貸款規模迅速擴大。截至2005年5月，山東省教育廳所屬23所高校貸款余額75.4億元，是2004年總收入的1.57倍，其中5所高校貸款余額超過總收入的2倍。這些貸款每年僅利息就需要4.3億元，而省財政對高校投入的增量每年只有1億元。隨著還款高峰期的到來，部分高校運轉已有困難。

㈦ 國家採取哪些措施來規范地方債

疏堵結合防範地方債務風險已步入深水區。為防範化解隱性債務風險的高壓持續層層滲透，省、市、縣多級多地近期摸底嚴查地方政府隱性債務，採取嚴把土地供應關口、整改平台公司等多項強有力措施化解存量債務，嚴控債務增量。

地方層面，多地已在對2018年經濟工作部署時釋放出嚴控地方債風險的明顯信號。例如，江蘇省強調要加強政府投資項目風險管控，對於新上項目要從嚴把關。重慶市強調「堅決防止靠過度舉債保增長的做法，決不能寅吃卯糧、透支未來」。吉林、江西等地也提出要加強政府性債務風險評估、預警和監督，遏制隱性債務增量。近期，不少地方都開會或發布文件繼續採取強有力的舉措。例如，湖南日前出台相關意見，採取「停建一批、緩建一批、調減一批、撤銷一批」來化解存量債務，嚴控債務增量。

業內專家指出，盡管目前地方債總體風險可控，但是一些地方依然存在違法違規變相舉債等行為，累積的風險值得重視。防風險位列今年三大攻堅戰之首，既要有效嚴控隱性債務增量，又要合理有序化解債務存量風險，這對於地方政府而言無疑是個艱巨的挑戰，同時也是牢牢守住不發生系統性風險底線的必然要求。來源：經濟參考報

㈧ 如何有效控制地方政府債務的擴張趨勢

新任中國財政部部長樓繼偉24日發表演講說，過去30多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。
對於外界關注的中國擴增財政赤字問題，樓繼偉表示，一方面是為了應對外部環境的不利沖擊，另一方面由於國內財政收入可能轉入一位數增長，而支出規模繼續增長，導致財政收支矛盾加劇。
面對支出壓力，他指出，中國政府已經做出承諾壓縮行政經費方面的開支，並提出依照「守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論」的原則做好民生問題。
對於如何防範地方政府性債務風險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務並分析風險，分門別類採取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。他表示，下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。

㈨ 政府發債規模與哪些因素有關我國政府債務規模適度嗎

政府發債的規模，首先就取決於政府需要多少錢，也就是財政收支的赤字規模。
政府要想把債券發出來，肯定還要看市場的承載能力，也就是市場資金的狀況。在某種情況下，政府也可以不考慮市場的承載能力強行發債，這樣的結果那必然就是通貨膨脹，也會沖擊國債市場。