財政局去杠桿

『壹』 2016去杠桿怎麼去地方政府和企業如何去杠桿

在經濟領域，「杠桿」就是通過借債，以較小的投入撬動大量資金、擴大經營規模。例如個人融資融券、企業向銀行借貸、政府發行國債、地方債等，都是「加杠桿」的行為。通俗地說，杠桿率就是債務負債率。適度的杠桿對經濟有益，但如果杠桿率過高，債務增速過快，反而會拖累發展，產生巨大的債務風險。
「完成供給側結構性改革，確實需要對過去放大了的過高的杠桿進行整治和調控，這也是通常所說的去杠桿。但去杠桿並不一定完全是做減法。在不同的產業領域要盡可能採取不同的處理方式，以應對經濟增長乏力和政府債務上升時期的發展局面。因此去杠桿本質就是去負債、去投資風險。」
供給側改革的「去杠桿」，從大處看，指的是去除「僵屍企業」，進而降低公共部門整體的杠桿率;從小處看，去的是產能低效企業的杠桿，這主要指的是產能過剩的部分國企。對於市場化程度高、效益良好的民營企業或是已經基本完成市場化改制的國企，國家一直是支持在合理的范圍內提升杠桿率的。
首先，地方移中央，這本質上是一個信用增級過程。中央政府的財權比較大，但是地方政府的事權又比較大，很多本來應該由中央政府承擔的事權都交給地方政府。由於中央政府的資產負債表總體來看非常健康，它能夠發行或者代理發行項目債或者特別國債，把一部分符合標準的地方債務承接過來，而且中央政府的信用等級最高，所以融資成本最低。因此，2016年3%的赤字率對於政府來說，加杠桿的空間就要大很多了。當然，也需要適時安排給地方更多自主可支配的財力，目的是應對復雜多變的經濟情況。
其次，平台移開行。其實地方政府之所以杠桿特別大，預算內的「吃飯財政」不是一個大問題，主要是它的城市化建設功能。融資平台就是以土地為資本金的杠桿操作，一旦抵押品價格下降，那麼一端是長期才能有微薄回報的基礎設施資產，一端則是短期的銀行借貸和性價比更差的影子融資。因此，地方融資平台可以把債務轉給以國家開發銀行為代表的政策性銀行(最大的中央融資平台)。

『貳』 什麼是財政杠桿

1流動性 2物價漲浮

『叄』 請幫忙詳細介紹下財政杠桿的作用

財政杠桿是指國家運用財政分配的利益機制調節社會經濟生產的基本手段。包括國家稅收、財政補貼、投資包干以及其他各種財政收支包乾等，是經濟杠桿的重要組成部分。

我國主要的財政杠桿包括：
1.國家預算是主導杠桿，它既控制了財政支出的規模，又有效地促進了財政收入的增長；
2.稅收是組織財政收入的重要杠桿；
3.國債是國家財政收入的一種補充形式；投資是提高財政資金使用效果的合理方式；
4.補貼是財政支出的一種補充形式；
5.貼息是對國家鼓勵其發展的對象給予照顧的一種措施。

在我國，財政杠桿具有很強的靈活性和廣泛的作用范圍，它可以根據黨和國家的有關政策、法令及社會經濟發展實際需要，隨時作出相應的規定。

『肆』 去杠桿有多難，連央行與財政部都吵架了

中國人民共和國財政部成立於1949年10月1日，與新中國同日誕生，地位之尊不言而知。而中國人民銀行的歷史則比較復雜，雖然一直叫著這個名字，但自1948年成立到80年代中期，實為部分經營銀行業務的國家銀行之責，直至1984年1月1日，國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行的職能，其商業銀行業務由同日成立的中國工商銀行繼承，這才應該算中國有了真正意義上的中央銀行。

所以，市場人士通常調侃說央行是媽、財政是爸無不道理，標準的老夫少妻搭配。正如夫妻間沒有不拌嘴的，央行和財政相互之間吵吵鬧鬧的歷史早就不是一天兩天的，追溯到有中央銀行開始的30多年前，也頗為正常。

普通人只知道央行是釋放流動性的源頭，殊不知財政存款也是另一股可以釋放出流動性的蓄水池，財政收入、名目繁多的基金、按赤字計劃發行的國債等，都存在央行表報上。所以，才有李博士早幾年就說財政要盤活存量，這兩天又說要加快財政資金支出進度、解決存量資金閑置的說法。財政只要支出了，就相當於增加廣義貨幣，對減輕央行流動性壓力不言而喻。

這次央行和財政互懟，客觀說，央行還是略占理的，她是看著信用投放急轉直下，諸多企業因流動性斷裂而違約甚至倒閉，系統性金融風險近在眼前，捉急啊！

在央行看來，貨幣不能大放水，就算放了也解決不了結構性問題；對銀行來說，則面臨整體的表外資產回表內，導致傾巢之下沒有完卵，各家銀行紛紛惜貸；站在財政部角度，則是地方隱形負債太多，又管不了地方政府，你丫銀行也跟著一起幹了不少壞事，所以也不想管。

這種情況下，內心戲都是想讓對方去穩信用，不要讓自己最後擦屁股。恰如本刊早在這場曠世之懟之前，就提出的「都在甩鍋，誰來接盤？」這一發聾振聵的對天當歌！

文章指出，當前這種囧境無非是三個層面導致：一是表外理財，銀行甩鍋不管，到期不續；二是地方政府對各類平台風險的甩鍋；三是監管只顧政治正確，政策層層加碼，不考慮緩沖，其實也是對過去監管弱化存在的問題甩鍋。

所以說，目前的僵局，不僅是貨幣政策抬，財政、監管同時都得抬。特別是商業機構自己造出來的幾十萬億的表外，也不能當甩鍋俠，不管了。現在表外之前穿透後的主體，多多少少還有一些白名單，自已還要制定回表的計劃，穿透後多多少少還有白名單，不能當甩鍋俠。

好吧，現在央行、財政部都出來公開表達過觀點了，負責監管的銀保會，也該你們出來走兩步了。難道不知道嗎，整個市場眾望所歸、同仇敵愾地一致認為：這鍋，其實應該銀保監來背。

『伍』 如何理解17年政府工作報告中的積極穩妥去杠桿

積極穩妥去杠桿是推進供給側結構性改革的重點任務之一。當前，杠桿率高企弱化了實體企業的投資能力，加大了債務違約風險，亟須多措並舉去杠桿，為產業轉型升級、保持經濟中高速增長提供必要條件。在這個過程中，應堅持市場化路徑，充分發揮經濟主體的能動性。
從短期看，應針對企業的債務結構分類施策，合理運用金融市場工具，逐步化解存量債務風險。一是支持適應市場發展並有持續經營能力、但暫時存在資金流轉困難的企業以債務轉移或置換等方式降低債務負擔。可由債務企業的關聯方或有意對負債企業進行重組的企業購買並承接債務；也可給予增信安排，通過發行長期公司債券置換短期債務。二是積極探索市場化、法治化的債轉股實施方案，推動企業債務重組。引入第三方評級機構，選擇有較好發展前景但面臨周期性、暫時性困難的企業，以及雖然債務負擔較重但運營正常的企業，以企業價值為核心，適時將部分債務轉化為優先股或普通股，並建立市場化退出機制。需要注意的是，應警惕惡意逃廢債現象。同時，加大僵屍企業出清力度，杜絕其搭債轉股便車。三是推進實體企業資產證券化，盤活存量資金。以有穩定現金流、系統性風險較小的大中型企業為主，通過結構性融資安排將存量資產轉化為可交易對象，提高資金流動性，降低融資成本，合理匹配資產和負債期限，最大限度地發揮資產的效益和價值，以優化劣，分散風險。同時，進一步探索做市商制度，提高做市商的積極性和做市能力，增強資產證券化產品二級市場流動性。化解債務風險方式的選擇，應遵循市場規則，由債務雙方協商決定，切忌搞「拉郎配」。應依託資本市場的價格發現和價值回歸功能，由市場對證券化產品合理定價，防止在債務重組過程中出現虛抬資產價格和過度投機行為，並制定配套措施，防範可能出現的風險。
從中長期看，應逐漸拓寬企業融資渠道，擴大直接融資所佔比重。一方面，在宏觀審慎監管和微觀審慎監管的框架下，商業銀行應嚴格落實資本金管理制度，構建信用風險評估體系，通過風險權重調整、優化授信結構等方式提高抗風險能力。同時，嚴控影子銀行規模和表外業務風險，從源頭控制企業部門杠桿率。另一方面，積極發展和完善多層次資本市場，提高直接融資比重。多渠道推動股權融資，深化創業板、新三板改革，規范發展區域性股權市場，推動債券市場發展。通過首次公開發行（IPO）、再融資、發行債券等途徑加速股權、債權資本形成，幫助企業優化融資結構、降低融資成本、化解債務風險，引導社會資本向優質企業集中。同時，改革完善適應現代金融市場發展的監管框架，為各類經濟主體投融資創造良好的市場環境。
從根本上看，企業去杠桿要建立在宏觀經濟穩增長的基礎上。這就要求追加企業貸款或擴大赤字，但二者均有導致不良債務增加的隱患。因此，應保持穩增長和去杠桿的平衡，大力推進供給側結構性改革，改善企業經營環境，逐步優化企業債務結構，消除經濟泡沫化風險隱患。一方面，通過穩健的貨幣政策保持流動性合理充裕和有效的信用管理，清除資金向實體企業流動的障礙；以預期管理降低匯率波動等外部因素帶來的不確定性，為企業發展和經濟增長拓展空間。另一方面，繼續實施積極的財政政策，將企業去杠桿和優化全社會杠桿結構結合起來，優化債務在政府、企業和居民間的分布。同時，加快稅收制度改革，降低企業稅負；深化體制機制改革，激發企業活力，提高資本回報率。

『陸』 財政資金的杠桿效應是什麼怎樣體現

財政撥款和財政政策.
比如:當地政府對企業的發展有優惠政策,企業想擴建工廠或其他用於建設的意案,可報經發改委等部門,得到審批後,財政部門會予以撥款或幫助期進行低息銀行貸款.該款項為專款專用,不得用於其他.等等相同情況都是財政資金的杠桿效應,如果用專業術語來說,這種資金形式是國家對經濟宏觀調控的一種手法.

『柒』 去杠桿是指降低財務杠桿嗎如果不是，那是指降低什麼

首先定義杠桿一詞,個人理解來自於「財務杠桿」概念.當企業負債經營時,用較小的權益資產支持起了比較大的經營規模,由此產生「杠桿效應」.按這個邏輯,我理解的「去杠桿」就是指企業或經營主體主動降低資產負債率.如果這個理解從根本上就錯了,請用力拍磚.
去杠桿主要有三個層次,一是政府去杠桿,二是金融去杠桿,三是企業去杠桿.
一、政府去杠桿政府去杠桿,就是削減政府債務,對中國而言重點是地方政府債務.其實中國政府整體債務佔GDP比重與美國、日本以及一些歐洲國家相比,還不算高,去杠桿的需求不是太迫切.主要問題是不透明,讓中央領導、銀行心裡沒底.所以我覺得與其說政府去杠桿,不如說是調結構更合適.
第一個問題經濟界討論的很多,見仁見智吧.我沒有具體數據不做判斷,但有一點很明確.
現存債務已是既成事實,投資項目有清償能力還得上最好,還不上就從全國財政大盤子里找錢,實在還不上,就只能債務重組.
當然債務重組最好的辦法不是像早先那樣,再剝離幾家不良資產管理公司,這樣等於全國人民集體買單,效率不高且不公平.而是對銀行的地方政府融資平台貸款、相關不良貸款進行信貸資產證券化（CLO）,吸引投資者來買.悲觀的投資者可以買優先順序,低風險低收益.樂觀的投資者可以買劣後級,高風險高收益.這樣就把地方債務風險從銀行體系轉移到了廣泛的投資人身上,也就盤活了債務存量.
關於第二個問題,最根本的解決方法明確政府定位,有所為有所不為,建立規范的地方債、資產支持證券（注意,這里指狹義ABS!不是CLO）發行機制,讓真正用錢的和投錢的直接見面,是為用好增量.這一點對承銷商,如銀行、券商們,是利好.
具體到銀行,去杠桿不可能是減少存款,現在看來也只能壓縮同業業務、表外業務了.銀行是整個社會最大的資金來源,同業不讓做,表外業務受限於資本壓力短期內不可能全回到表內,這樣看來全社會資金成本會上升.對銀行而言利好利空很難判定,因為我不清楚同業、表外業務給銀行帶來的收益大還是風險大,請大家指教.但對依賴理財產品、同業業務等籌集資金的企業,短期內則是大利空.
有人認為信貸資產證券化是為了金融去杠桿,個人認為理解有誤,應該是轉移銀行信用風險的舉措.信貸資產屬於銀行資產,而賣資產無論如何不會降低銀行的杠桿水平的.因為它和銀行負債端的資金來源根本就是兩回事.不過,如果CLO能夠常規化、可盈利,債務風險就能有效轉移,那長期來看對銀行業確實是一個利好.需要說明的是,CLO的開展,給銀行帶來信貸額度,如果不對這部分信貸流向進行指導控制,很可能資金又會流向政府融資平台.這樣的話,反而不利於政府去杠桿了.

『捌』 去杠桿通俗什麼意思

「去杠桿化」是指金融機構或金融市場減少杠桿的過程，而「杠桿」指「使用內較少的本金獲取高收益容」。這種模式在金融危機爆發前為不少企業和機構所採用，但在金融危機爆發時容易帶來巨大的風險。

溫馨提示：入市有風險，投資需謹慎。
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『玖』 國家怎樣去杠桿

這本質上是一個信用增級過程，一旦抵押品價格下降。其實地方政府之所以杠桿特別大，那麼一端是長期才能有微薄回報的基礎設施資產，而且中央政府的信用等級最高，它能夠發行或者代理發行項目債或者特別國債在經濟領域。首先，去的是產能低效企業的杠桿。但去杠桿並不一定完全是做減法，確實需要對過去放大了的過高的杠桿進行整治和調控。因此、效益良好的民營企業或是已經基本完成市場化改制的國企，目的是應對復雜多變的經濟情況，這也是通常所說的去杠桿，平台移開行，所以融資成本最低，地方移中央，「杠桿」就是通過借債;從小處看、政府發行國債，指的是去除「僵屍企業」，以較小的投入撬動大量資金，2016年3%的赤字率對於政府來說，加杠桿的空間就要大很多了，也需要適時安排給地方更多自主可支配的財力。當然，一端則是短期的銀行借貸和性價比更差的影子融資，但如果杠桿率過高。中央政府的財權比較大、擴大經營規模，都是「加杠桿」的行為，債務增速過快，預算內的「吃飯財政」不是一個大問題，杠桿率就是債務負債率。例如個人融資融券。 「完成供給側結構性改革，從大處看。因此去杠桿本質就是去負債，產生巨大的債務風險，這主要指的是產能過剩的部分國企。通俗地說，主要是它的城市化建設功能，反而會拖累發展。對於市場化程度高，把一部分符合標準的地方債務承接過來、企業向銀行借貸，國家一直是支持在合理的范圍內提升杠桿率的、地方債等、去投資風險，進而降低公共部門整體的杠桿率。適度的杠桿對經濟有益，很多本來應該由中央政府承擔的事權都交給地方政府。其次。在不同的產業領域要盡可能採取不同的處理方式。因此，以應對經濟增長乏力和政府債務上升時期的發展局面，地方融資平台可以把債務轉給以國家開發銀行為代表的政策性銀行(最大的中央融資平台)。」 供給側改革的「去杠桿」。融資平台就是以土地為資本金的杠桿操作，但是地方政府的事權又比較大。由於中央政府的資產負債表總體來看非常健康

『拾』 去杠桿是什麼意思，老看到新聞上寫這個

1.杠桿是什麼。杠桿，簡單說就是以小博大，四兩能撥千斤。在金融經濟領域，杠桿通俗的意思是借錢辦事。無論個人、政府、非金融企業、金融機構，都多多少少會使用杠桿。
2.個人或者機構使用杠桿辦事，就會欠錢，為了衡量還錢能力，可以籠統地認為，個人或者機構的債務和資產的比率就叫杠桿率。
比如僅把收入當作資產，買房借的錢當作債務的話，個人收入有10萬塊錢，貸款買房每年要還10萬的話，那麼對於個人的杠桿率就是1倍。
3.因此統計資產和債務的方式不同，得到的杠桿率不大一樣。另外，按照不同社會部門來劃分的話，杠桿率就可以劃分為居民部門杠桿率、政府部門杠桿率、企業部門杠桿率。
4.個人使用杠桿買房就屬於居民部門杠桿的情況。政府也需要使用杠桿。比如修飛機場、修公路等等都需要大量人力物力，一方面，政府不能一下子把所有財政收入都用於這些項目。
另一方面，即使政府有預算也不能短時間內就完成這些項目，因此政府也需要借錢來辦事，也就是加杠桿。
5.企業經營也需要使用杠桿。比如鋼鐵行業的國企，因為鋼鐵項目建設周期長，資金需求比較大，所以往往需要向銀行借錢融資才能運轉。
6.銀行也會使用杠桿。
銀行是通過放貸來賺錢的，那麼擴大規模就可以賺更多錢，這樣就需要籌集更多資金來放貸。
所以銀行就可以通過發行同業存單等方式來向其他金融機構借錢，比如中小商業銀行發行同業存單來向基金公司借錢。
國家整天說的去杠桿就是指上述情況。希望能幫到你。