結構性去杠桿小微企業

① 結構性去杠桿正在穩步推進嗎

去年以來，我國宏觀杠桿率上升勢頭明顯放緩。2017年杠桿率增幅比2012—2016年杠桿率年均增幅低10.9個百分點。今年一季度杠桿率增幅比去年同期收窄1.1個百分點。去杠桿初見成效，我國進入穩杠桿階段。

中國發展研究基金會副理事長、人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦認為，由高速增長轉向高質量發展，關鍵是要提高全要素生產率，更多地關注就業、企業盈利、發展的穩定性和可持續性等指標，不能再通過人為抬高杠桿率追求過高增長速度，這將在宏觀上帶動杠桿率下行。在上述因素的共同作用下，未來我國杠桿率將總體趨穩，並逐步有序降低。

來源：人民網－人民日報

② 樓市剛熱 政治局會議再提去杠桿和房住不炒

「主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好於預期，開局良好。」隨著最近一周各項經濟數據悉數出爐，4月19日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。

一季度GDP增長6.4%、股市突破3200點、外商投資法正式出爐……在充分肯定成績的同時，會議指出，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的。

對此，會議強調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。要細化「鞏固、增強、提升、暢通」八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防範化解風險。

再提去杠桿：

以供給側結構性改革的辦法穩需求，

堅持結構性去杠桿。

本次政治局會議並未出現前兩次會議中強調的「六穩」，而是明確提出「注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿」，有機構對此分析稱這意味著供給側改革仍是今年主線，需求側政策將逐漸退出。

目前我國實體經濟供給側改革及金融供給側改革均已實現了「由破到立」的切換，實體供給側改革未來將更加註重提高全要素生產率，解決經濟潛在增速下行問題；金融供給側改革核心也是支持實體經濟，但並非旨在創造新的需求，而是通過有效供給解決當前實體經濟、產業升級和優質民營企業融資沒有得到有效滿足的問題。

貨幣政策未轉向：

積極的財政政策要加力提效，

穩健的貨幣政策要松緊適度。

在財政政策方面，一季度全國一般公共預算支出達到5.86萬億元，增長15%，增幅比去年同期提高4.1個百分點，支出進度為24.9%，比去年同期加快0.6個百分點。

財政部預算司副司長郝磊介紹，較高的財政支出強度為實施國家重大發展戰略、推進重點領域改革、保障和改善民生等提供了有力的資金保障。

同時，地方政府債發行同比大增，進度大幅提前。1-3月累計，全國發行地方政府債券1.4萬億元，其中新增債券11846.93億元，占今年提前下達部分的85.2%。根據各地上報數據初步統計，新增債券資金超過6成用於在建項目，重點投向棚戶區改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮公共基礎設施、「三區三州」等重點地區脫貧攻堅、污染防治、鄉村振興、水利等領域重大公益性項目，對當前穩投資、促消費發揮了積極作用。

在貨幣政策方面，央行最新數據顯示，一季度人民幣新增貸款和社融增量分別為5.81萬億元和8.18萬億元，均超出市場預期。在分析人士看來，這也體現了前期逆周期政策的調節，貨幣政策傳導機制有所改善，金融支持實體經濟力度有所增強。

對於下步政策走向，4月15日召開的央行貨幣政策委員會一季度例會認為，將「進一步加強貨幣、財政與其他政策之間的協調，適時預調微調，注重在穩增長的基礎上防風險」。

廈門國際銀行宏觀金融及政策研究員任濤表示，此前的刺激政策雖然有一定同步但主要以貨幣政策為主，有點「單打獨斗」的意思，在達到短期穩增長效果的同時使得債務風險不斷增大，現在貨幣政策可能要退居其次，以配合其他政策為主。

小微企業融資難？

要有效支持民營經濟和中小企業發展，

加快金融供給側結構性改革，

著力解決融資難、融資貴問題，

引導優勢民營企業加快轉型升級。

去年以來，民營經濟發展備受各界關注。隨著中央民營企業座談會召開以來，各部門和地方省市相繼出台了支持民企發展的具體舉措。而從此次政治局會議透露的信號看，未來的政策發力點將重點圍繞解決融資難融資貴的問題展開。

實際上，4月17日召開的國務院常務會議重點聚焦了小微企業融資難題。國務院總理李克強在會上強調，要靈活運用貨幣政策工具，擴大再貸款、再貼現等工具規模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款准備金率的政策框架，推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業發債融資規模、金融機構發行小微企業專項金融債券規模均超過2018年水平。工農中建交5家國有大型商業銀行要確保小微企業貸款余額增長30%以上。

而在4月18日，中央辦公廳調研室在中南海召開民營企業座談會，圍繞金融支持實體經濟的發展等方面進行了座談並聽取了企業方面的意見和建議。

CEI中國企業研究所秘書長唐大傑向北京商報記者表示，打通目前的堵點難點，要通過改革和開放，倒逼銀行增強活力，把資金往中小企業等經濟「毛細血管」滲透。「這需要放開對包括民營銀行在內的金融系統的業務管理、人事管理，引入新的機制，是一個循序漸進的過程。」

樓市「小陽春」？

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，

落實好一城一策、因城施策、

城市政府主體責任的長效調控機制。

無論是國家統計局的70城房價指數、各大中介機構的統計數字，還是央行一季度信貸數據，這個春天，樓市春潮湧動，無需贅言。

小陽春初定，房住不炒的大方向依然未變。近期住建部會同國務院發展研究中心對2019年第一季度房地產市場運行情況開展了專題調研。從調研情況看，房地產市場總體保持平穩，住宅銷售平穩回落，房價基本穩定，市場預期趨於理性。但部分熱點城市住宅銷售回暖、土地市場熱度回升，需引起高度關注。

實際上，4月起，合肥、濟南、北京等多地已經採取措施進一步規范商品房銷售行為，打擊炒作樓市現象。例如，日前合肥市住房保障和房產管理局就規范商品房銷售行為發布緊急通知，強調打擊炒房，嚴禁哄抬房價、捂盤惜售等行為。長沙市則將從4月22日起將二套房契稅提至4%。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此次政治局會議對樓市的表述，有兩點含義：一是房住不炒的概念繼續得到強調，尤其是今年一季度樓市表現還不錯，二季度預計會繼續上升，這個時候強調這一點，也是為了防範房地產市場的價格上漲等風險出現；而是明確了長效調控機制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任。預計今年二季度相關城市會在一城一策上會有相關政策出台，而對於地方政府的主體責任考核也會加大。

國家統計局新聞發言人毛盛勇日前強調，「房住不炒」的市場定位已經比較清晰了，房子是居住的屬性，是消費的屬性，投資性需求要抑制和遏制，這要求強化地方政府的調控和管理，因城施策，加強管理。

嚴躍進向北京商報記者指出，從此次會議明確「堅持結構性去杠桿」的表述看，當前經濟工作依然會強調去杠桿的概念。此前實際上已經有過類似的警示，比如說要防範各類小微企業貸款資金進入到樓市中。所以後續一方面銀行對房地產的支持力度會加大，另一方面也可能依然會有各類督查做法，防範違規開發貸和按揭貸等現象出現。

股市重回3000點：

要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，

科創板要真正落實以信息披露

為核心的證券發行注冊制。

回顧一季度，A股重回3000點上方與科創板正式推出，可謂是國內資本市場最為重磅的兩大事件。

在在多重利好因素影響下，股市已經開始持續回暖。4月19日收盤，上證指數報收3270.8點。而科創板的設立，也不僅僅是為了加強對科技創新企業的支持，還背負著制度創新促進資本市場健康發展的使命。

其中，科創板試點注冊制的關鍵意義尤為突出。上交所表示，對於此次試點注冊制，是在核準的基礎上進一步改革創新。

證監會副主席方星海在2月底進一步指出，與現行核准制相比，注冊制要實行更嚴格的信息披露，這是注冊制的核心內容。發行人在符合最基本條件的基礎上，必須符合更高的信披要求，發行人是信披的第一責任人。主要審核放在上交所，審核人員對報送材料要嚴格問詢，從專業角度把關，更加追求真實准確完整。

前海開源首席經濟學家楊德龍表示，注冊制屬於比較成熟的新股發行方式，通過市場化的手段來進行新股的定價和發行，更能夠體現上市公司本身的投資價值，同時有利於引導投資者進行價值投資。

而在科創板設立不足三個月時間內，科創板審核實操16條、《科創板股票發行與承銷業務指引》等相關配套政策密集出爐，已有多家公司獲得「准考證」。

外商投資法出爐：

要以高水平對外開放促進深層次改革，

擴大外資市場准入，落實國民待遇。

4月18日，商務部數據顯示，一季度，我國新設立外商投資企業9616家，實際使用外資2422.8億元人民幣，同比增長6.5%。這一增速比1-2月高出1個百分點，比去年全年高出5.6個百分點。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴北京商報記者，在吸引外資方面，一季度帶動明顯的還是集中在第二產業中的製造業，尤其是高新製造業，同時服務業的持續擴大開放，也依然是外商投資重點發力的領域。

今年以來，我國對外開放全面提速，改善外商投資環境的相關政策不斷出台。全國兩會期間外商投資法正式出台，並規定自2020年1月1日起施行；專利法也正在修訂過程中，有望年內完成；在博鰲亞洲論壇2019年年會傳遞新的開放信號，今年6月底之前，將再次修訂發布全國和自貿試驗區兩個外資准入負面清單、鼓勵外商投資產業指導目錄。

就在今天上午，國務委員兼外交部長王毅宣布，第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇將於4月25日至27日在北京舉行。中國對外開放的姿態越來越堅定，開放步伐越邁越大。

③ 中小微企業將再迎有利政策嗎

近期發布的多項調查數據顯示，6月我國中小微企業經營活動有所降溫，成本連續攀升，經營利潤和企業信心均有不同程度下滑。為了緩解困難，穩定企業信心和預期，國家近期從金融支持、降低成本、改善環境等方面連續推出多項政策。多位專家預計，未來還將有一批此前政府部署的措施陸續落地，下半年或許還有一次定向降准，進一步支持中小微企業經營。

中國銀行國際金融研究所的課題組也認為，為防範企業融資渠道受阻帶來的流動性風險加大、債券違約增加、社會融資規模萎縮的情況，央行有可能再次出台定向降准政策。

④ 實施什麼是推動結構性去杠桿的重要途徑

從去杠桿到結構性去杠桿，體現了分類對待的明確信號。結構性去杠桿政策與中國產業結構調整和轉型升級相適應，根據不同領域、不同市場金融風險採取差異化、有針對性的辦法，優先處理可能威脅宏觀經濟金融穩定和引發系統性風險的問題，有利於避免出現「一刀切」、部分領域過度去杠桿等情況。

⑤ 結構性去杠桿是什麼意思 對股市金融有什麼影響

股市中的高杠桿工具指配資、融資、融券。
1、配資是指配資公司在原有資金的基礎上按照一定比例提供資金供使用。雙方簽訂的是《賬戶委託協議》等類似文本，如果配資則必須用公司的賬戶操作，當然，也可以選擇使用自己的賬戶，但是需要給公司抵押物，如房子、車子之類的抵押物。
2、融資買入是對股票進行買賣操作的一種方法，用很直白的話講:就是用借錢的辦法買入股票。當投資方需要買入某個股票時，由於資金不足，不能完成股票交易時，可以通過融資的辦法實現。
3、融券 securities lending。亦作：出借證券。名詞，不可數。證券公司將自有股票或客戶投資賬戶中的股票借給做空投資者。投資者借證券來出售，到期返還相同種類和數量的證券並支付利息。

「去杠桿化」就是一個公司或個人減少使用金融杠桿的過程。把原先通過各種方式（或工具）「借」到的錢退還出去的潮流。
單個公司或機構「去杠桿化」並不會對市場和經濟產生多大影響。但是如果整個市場都進入這個進程，大部分機構和投資者都被迫或主動的把過去採用杠桿方法「借」的錢吐出來，那這個影響顯然不一般。

⑥ 如何理解「結構性去杠桿」

經濟學家潘向東分析，「結構性」有兩方面的意思，一是從總量看，我國宏觀內杠桿率容趨穩，結構性去杠桿的目標是努力實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降，不再追求宏觀杠桿率的快速下降。二是分部門、分債務類型提出不同的去杠桿要求。我國國有企業杠桿率比較高，要實現國企杠桿率的穩步下降；地方政府隱性債務風險比較大，要規范地方政府融資，在做好「堵後門」的同時也做好「開前門」；我國居民杠桿率上升較快，要抑制居民杠桿率的上升勢頭。

如果政策過度緊縮、融資快速下滑，會導致信用風險集中爆發，引發市場避險情緒上升，進而出現市場低迷、成交量萎縮，甚至導致市場失去正常的價格發現和融資功能，這不僅不利於企業正常融資、不利於實體經濟增長，還可能引發金融風險。如果去杠桿節奏過慢，則會使杠桿率進一步上升。因此，在杠桿率上升趨緩、經濟增速有所下行的情況下，「穩杠桿」是較為合適的政策選擇。

⑦ 金融防風險與服務實體經濟矛盾嗎

截至目前，我國宏觀杠桿率過快上升勢頭已得到初步遏制，結構性去杠桿也取得了積極進展，企業杠桿率有所下降。近日召開的中-共中央政治局會議強調，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出台時機。

事實上，金融防風險與服務實體經濟本質上並不矛盾，從長期和全局看，兩者甚至是相輔相成的，金融防風險和服務實體經濟之間應有機統一、動態平衡。去杠桿既需要控制債務增量，也需要企業、財政和居民收入的增長，後者要求金融更好地為實體經濟發展服務。如果金融不能服務好實體經濟，最終自身的風險也無法避免。美國當年次貸危機的教訓仍歷歷在目。值得欣喜的是，我國宏觀政策正朝著金融防風險與服務實體經濟動態平衡的方向發展。

第四，創造良好的貨幣金融環境。為進一步有效防控金融風險，引導社會資金流向實體經濟，更好地支持經濟結構調整和轉型升級，近日人民銀行與銀保監會、證監會共同研究制定了《關於進一步明確規範金融機構資產管理業務指導意見有關事項的通知》。該《通知》明確公募產品在滿足期限匹配、限額管理、信息披露監管要求的前提下，可以適當投資非標資產，且過渡期內金融機構可以發行老產品投資新資產，優先滿足國家重點領域和重大工程建設續建項目以及中小微企業融資需求。此外，《通知》在支持非標回表方面也作出了相應安排，一是MPA考核時將合理調整有關參數，二是支持商業銀行通過發行二級資本債補充資本，解決佔用資本問題。

下一步，金融機構應認真落實相應的政策措施，監管部門應密切關注、跟進評估政策實施效果，努力實現金融防風險與服務實體經濟的有機統一和動態平衡。

雙方並不是很矛盾。

消息來自央廣網。

⑧ 　如何把握好結構性去杠桿的力度和節奏

如何把握好結構性去杠桿的力度和節奏？

董希淼認為，結構性去杠桿應特別注重「精準滴灌」，既要保持宏觀政策穩定，堅持不搞「大水漫灌」式強刺激，又要根據形勢變化相機預調微調、定向調控。這就需要在結構性去杠桿的過程中，財政政策與貨幣政策協調進行。只有財政金融政策協同發力，才能更有效服務實體經濟，更有力服務擴內需、保增長的大局。

北京大學國家發展研究院副院長黃益平認為，應充分發揮國務院金融穩定發展委員會的統籌協調作用，統籌把握各領域出台政策的力度和節奏，形成政策合力，高度警惕去杠桿中的「次生風險」，平衡好防範化解重大風險和改革、發展、穩定的關系。

來自《 人民日報 》（ 2018年08月10日 02 版）

⑨ 我國將如何助推中小微企業讓其更好發展

近期發布的多項調查數據顯示，6月我國中小微企業經營活動有所降溫，成本連續攀升，經營利潤和企業信心均有不同程度下滑。為了緩解困難，穩定企業信心和預期，國家近期從金融支持、降低成本、改善環境等方面連續推出多項政策。多位專家預計，未來還將有一批此前政府部署的措施陸續落地，下半年或許還有一次定向降准，進一步支持中小微企業經營。

在央行宣布決定定向降准之後一天，銀保監會等五部門還聯合印發了《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、信用建設等方面提出23條長期標本兼治的具體措施，緩解小微企業融資難融資貴。

⑩ 央行定向降准為何支持「債轉股」和小微企業融資

2018年6月24日，央行宣布自7月5日起定向降准，下調五大國有銀行和十二家股份制商業銀行人民幣存款准備金率0.5個百分點，根據2017年末上述銀行總資產規模100萬億測算，預計將釋放流動性5000億元；下調郵儲、城商行外資行等金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，可釋放資金約2000億元。

總的來看，此次定向降准有利於穩步推進結構性去杠桿，有利於加大對小微企業等薄弱環節的支持力度，屬於定向調控和精準調控。人民銀行將繼續實施好穩健中性的貨幣政策，為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。