黨風政風監督工作發揮杠桿作用

Ⅰ 如何開展黨風政風監督檢查制度建設工作

黨風政風監督檢查機制建設工作動員會召開後，該縣突出紀委主導，形成了機制監督。縣紀委按照「三轉」要求，切實履行監督責任，著力形成一套成熟的監督機制，完善了村務監督委員會制度，建立健全基層黨風廉政建設工作制度，並建立了專項巡查制度，對群眾反映強烈或違紀違法問題多發的共性突出問題，由紀檢監察機關或監管部門會同相關部門組織開展專項治理，找准原因，懲防並舉，抓好重點領域、重點環節、重點案件的集中整治，狠殺不正之風，切實維護群眾的切身利益。

通過近段時間探索，該縣總結出一套行之有效的工作方法。縣紀委堅持突出重點，先期選擇逍遙鎮 、紅花鎮、大王莊鄉、田口鄉和黃橋鄉5個鄉鎮作為示範點，因地制宜，先行先試，以點帶面，依次有序開展。

在組織領導上，各試點鄉鎮成立以黨委書記任組長的黨風政風監督檢查領導小組，明確紀委書記專門負責此項工作；在陣地建設上，鄉村兩級都成立了黨風政風監督檢查辦公室，達到「有場所、有機構、有制度、有人員、有方案、有措施」的六有標准；在經費保障上，預計投入財政資金80萬元，確保各項工作順利推進。

在機制探索上，紅花鎮建立「兩落實、 三監督、四嚴查」工作機制，嚴查主體責任、監督責任履行不力，單位作風長期得不到轉變的，有令不行、有禁不止，不作為、慢作為，亂作為的問題。同時，該縣紀委充分發揮暗訪、監督和問責三大法寶，利用節假日、雙休日等時間節點,制訂了專項監督檢查方案。

Ⅱ 如何發揮好黨風廉政監督員的作用

發揮好黨風廉政監督員的作用，需要做到「五加強」：

1、加強理論學習，不斷提高自身修養和監督能力

2、加強實事求是原則，認真履行職責。

3、加強做好上傳下達，發揮牆梁紐帶作用。

4、加強對黨風廉政監督員的管理。

5、加強完善黨風廉政監督員的制度，積極探索黨風廉政監督員工作的方式方法。

(2)黨風政風監督工作發揮杠桿作用擴展閱讀：

黨風廉政建設責任制是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。

新華網：黨風黨紀監督員為黨風廉政建設出謀劃策

Ⅲ 黨風政風監督工作下步怎麼做

1、要嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律。
2、要著力解決發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題。
3、要積極推動「兩個責任」落地生根。
4、摸清情況，注重調查研究。

Ⅳ 黨風政風監督室根據職責定位開展工作情況如何，存在哪些問題

1、開展政治紀律和政治規矩集中教育培訓。2、強化對紀律執行情況的監督檢查。3、加大督促查處力度。重點關注、督促處置公開散布政治謠言、詆毀黨的路線方針政策、發表不當言論、抹黑黨和國家形象的問題。對違反政治紀律、組織紀律典型案件進行剖析，適時在黨內通報一批典型。

Ⅳ 如何發揮績效杠桿作用

薪酬是企業對它的員工給企業所做的貢獻，包括他們實現的績效，付出的努力、時間、學識、技能、經驗和創造的相應的回報和答謝。在員工的心目中，薪酬不僅僅是自己的勞動所得，它在一定程度上代表著員工自身的價值、代表企業對員工工作的認同，甚至還代表著員工個人能力和發展前景。科學有效的激勵機制能夠讓員工發揮出最佳的潛能為企業創造更大的價值，激勵的方法很多，但是薪酬是一種非常重要的、最易運用的方法。 一、全面薪酬 目前，薪酬已不是單一的工資，也不是純粹的經濟性報酬。從對員工的激勵角度上講，可以將薪酬分為兩類：一類是外在激勵性因素，如工資、固定津貼、社會強制性福利、公司內部統一的福利項目等；另一類是內在激勵性因素，如員工的個人成長、挑戰性工作、工作環境、培訓等。如果外在性因素達不到員工期望，會使員工感到不安全，出現士氣下降、人員流失，甚至招聘不到人員等現象。另一方面，盡管高額工資和多種福利項目能夠吸引員工加入並留住員工，但這些常常被員工視為應得的待遇，難以起到激勵作用。所以內在薪酬和外在薪酬應該完美結合，偏重任何一方都是跛腳走路。物質和精神並重，這就是我們目前提倡的全面薪酬制度。

Ⅵ 黨風政風監督室與紀檢監察室分工有什麼不同

黨風政風監督室與紀檢監察室分工的不同在於：

黨風政風監督室，省、市、縣級紀委都僅有一個室，一般還會掛牌整頓行業不正之風辦公室，日常工作寫材料較多，進行督察暗訪也較多，相關聯行業如環保、安全生產等會議較多（這看各地紀委職能改革是否徹底）；

下基層調研黨風廉政建設和督察暗訪後都要及時形成材料，寫的大材料多，一般出差少，日常會有加班，但周末和節假日不督察一般能休息。

紀委機關核心科室。黨風室容易提升理論水平和筆桿子。和基層單位聯系較少。紀檢監察室（主要是案件辦理），省級一般有15、16個室，市級一般10個左右（大的市），縣級一般5個以內，監察體制改革後省、市級分為執紀監督室和審查調查室（部分地方掛牌還是沒換依然是第X紀檢監察室；

縣級人員編制少的還存在不分室的情況），一個主要查違紀，一個主要查違法，違紀案件線索非常多，違法案件相對少很多，由於案件辦理有期限，也涉及給上級紀委交任務；

加班基本上是鐵定的，在沒有留置案件的情況下，一般周末和節假日還是能正常休息，有留置案件期間沒有節假日在留置點居住不能與家人見面，直到案件結束才能回家。

同時由於案件辦理上各級紀委人員都存在不足，經常會被上級紀委抽調辦案，一般一去就是半年到一年，無法回家。紀檢監察室案件實務較多，左手紀律右手法律，學習經驗技能多一些，同時紀檢監察室直接聯系相關下級（市、縣、鄉鎮）紀委和平級派駐紀檢組，向上人員常被抽調，聯系人員較多。

黨風政風監督室與紀檢監察室分工不同的補充說明：

黨風室身處機關核心位置，各類紀檢行動的發起者，在紀委內部晉升空間大，競爭相對監察室小一些，但是對自身理論要求較高。

紀檢監察室，科室多，人員更多，業務辦案能力強的人也很多，上級辦案的做法也可以是抽調，內部晉升比較難。但是在省、市、縣級紀檢領導幹部中都配有專職案件的常委和副書記。在紀檢室任職的幹部也更容易到外系統提拔交流。

以上內容參考：中央紀委黨風政風監督室(國務院糾風辦)

以上內容參考：網路-紀檢監察

Ⅶ 如何發揮財政資金杠桿作用，吸引金融資本積極參與地方經濟建設

運用稅收杠桿，促進經濟平穩較快發展「穿襖提領子，牽牛牽鼻子。」當前，企業是經濟發展的主體，也是貫徹落實科學發展觀的重要載體，是經濟增長的一個主要來源，也是國稅部門行政管理的相對人。在金融危機形勢下，國稅部門應該把為企業服務作為「牛鼻子」，努力在稅收政策上進一步扶持，在稅收管理上進一步規范，在稅收服務上進一步改進，幫助企業解困，促進企業發展，促進經濟平穩較快發展。（一）在稅收政策上進一步扶持克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所採取的幫助企業的措施。從國稅部門來講，最重要的是用好用足現有的稅收優惠政策。第一，認真落實各項稅收調控措施。實施好結構性減稅政策，落實好國家支持「三農」發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展，為地方企業發展壯大和經濟結構優化升級提供良好的稅收政策環境。重點是落實好四項稅收調控措施。一是全面實施增值稅轉型。2009年1月1日起，允許增值稅購進（包括接受捐贈、實物投資）或自製（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，降低設備投資稅收負擔，支持企業更新技術裝備。二是全力落實好成品油消費稅改革措施和部分資源綜合利用產品增值稅調整政策。確保各項改革措施順利實施，平穩過渡。三是支持中小企業發展。放寬增值稅一般納稅人認定標准。對從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，並兼營貨物批發或者零售的小規模納稅人，認定為一般納稅人的年應征增值稅銷售額標准從100萬元以上降低為50萬元以上；除此之外的納稅人年應征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。降低小規模納稅人增值稅徵收率。2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率分別從工業6％和商業4％統一降低為3％，減輕中小企業稅收負擔。對中小型微利企業所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，促進中小企業發展和全民創業。四是全面落實國家出口退稅政策。簡化出口退稅管理程序。進一步擴大下放生產企業退稅審核許可權范圍；對於納稅信用等級為A級或B級的出口企業，在申報出口退稅時尚未到期結匯的，可先申報退稅並在貨物報關出口之日起210天內向退稅部門提供出口收匯核銷單；實行自動核銷方式的出口企業，退稅部門可依據外管提供的電子數據及核銷清單進行審核，不再需要提供出口收匯核銷單。加大出口退稅力度。爭取出口退稅計劃，切實加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力；深化遠程申報系統應用，完善系統功能，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能，切實減輕出口企業負擔；進一步落實重點出口企業聯絡員制度，支持出口企業做大做強。支持「走出去」企業發展。幫助「走出去」企業充分利用境外稅收優惠和雙邊稅收協定的優惠待遇，消除境內外雙重征稅，保護企業合法權益，降低「走出去」企業整體稅負，促進企業發展壯大。第二，積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞地方經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。特別是要認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。同時，要把促進就業再就業擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業生、返鄉農民工就業問題，積極研究運用稅收政策支持全民自主創業、鼓勵企業吸納安置，最大限度拓展就業空間，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創業促就業，以就業促發展，以發展促和諧。第三，加強稅收政策落實情況的檢查監督。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，選定一批重點行業、重點企業作為當前國家出台的宏觀稅收調控政策落實情況的聯系點，跟蹤政策執行效果，特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產品、企業和行業，重點跟蹤調查，定期收集、匯總有關數據，及時分析研究稅收政策調整、執行對江西經濟、稅收的影響，促進各級領導的科學決策；同時，及時掌握政策落實進展情況，解決政策落實過程中存在的問題，確保稅收政策落實准確、全面、到位。加大稅收監督力度，繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出台的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可（審批）事項的落實情況，確保政策效應不偏移、不弱化。（二）在稅收管理上進一步規范國家擴大內需、促進增長，到2010年底將完成4萬億投資。稅收作為財政收入主要來源，在預算支出大幅增加的壓力下，對於支撐政府性投資，控制財政赤字，擔負重要使命。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依託「四位一體」稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩較快發展提供資金保障。第一，正確處理經濟與稅收的關系。一是牢固樹立稅收為經濟發展服務的觀念。我們要正確認識稅收與經濟的關系，強化大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立稅收服從服務於經濟發展的觀念，充分發揮稅收的職能作用。二是牢固樹立依法治稅的觀念，找准堅持依法治稅與促進經濟發展的結合點。加快經濟發展，需要理順依法治稅與促進經濟發展的關系。依法治稅是稅收工作的基礎、靈魂和立足點，是稅務機關的基本職責。依法治稅與發展經濟實質上兩者是辯證統一關系，堅持依法治稅本身就是對發展經濟的促進。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區經濟建設和社會發展的資金需要；依法禁止收「過頭稅」，可避免加重企業負擔，增強企業的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業結構、產品結構，促進經濟的持續、健康發展。應當看到，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢所趨，國稅部門促進經濟發展的思路不能局限於過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅「放水養魚」的傳統觀念，樹立新型的稅收經濟觀，立足於為企業營造一個公平法治的稅收環境。第二，適度放寬管理措施。在依法治稅的前提下，靈活運用稅收政策，對稅收優惠有幅度規定標準的一律從優執行，對沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業融資困難，減輕企業經營成本。一是延長納稅人申報納稅期限。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報納稅。二是支持困難企業渡過難關。2009年，經國稅機關批准，小規模就業型、成長型困難企業繳納增值稅可以實行按季申報；資金周轉困難的企業可以申請緩繳稅款，並免交滯納金，緩解納稅人資金周轉壓力。對成長型、就業型困難企業已批准享受再就業稅收優惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續延長一年。三是支持農民工返鄉創業。農民工返鄉創業免交稅務登記工本費。執行增值稅起征點國家規定的最高上限，即：銷售貨物的起征點定為5000元；銷售應稅勞務的起征點定為3000元；按次納稅的起征點定為200元。四是繼續推行依法稽查、文明執法。依法慎重採取強制執行、稅收保全措施，確保稅收執法行為合法、規范、必要、有效。科學安排檢查計劃，規范檢查計劃管理，嚴格檢查計劃審批，最大限度減少多頭檢查、重復檢查現象。鼓勵企業在限期內開展自查，對自查中發展的一般性稅收違法行為，允許企業只補繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。第三，進一步提高機關效能。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發展的大局出發，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。一是嚴格控制稅務行政處罰自由裁量權。減少稅務行政處罰的隨意性，切實保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人的合法權益。二是改進稅務行政審核審批。堅持合法、合理、高效、便民和權責統一、監督有效的原則，進一步清理和規范稅務行政許可（審批）項目，精簡審批項目，簡化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高審批效能。三是以最快速度依法為納稅人減、免、緩稅事項。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規定程序以最快速度、最優政策為納稅人減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。（三）在稅收服務上進一步改進當前這個特殊時期，對優化稅收服務、營造稅收環境提出了更高的要求。越是困難的時候，企業對運行環境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業更能感受到這一點。稅收服務是企業運行環境的重要組成部分，為納稅人營造一個平等競爭的稅收環境，既是國稅機關的職責，也是國稅機關為納稅人提供的最好的服務。在今後的工作中，國稅機關要重點以法律法規為依據，以現實需求為導向，以信息化為依託，創新服務內容和手段，營造良好稅收政務環境。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機的影響，促進經濟平穩較快發展。第一，進一步加大稅收政策宣傳力度。採取舉各類培訓班等形式，利用媒體、網路、稅服務廳等載體，加強政策宣傳和納稅輔導。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規定和操作規程，確保全體國稅人員准確理解政策、正確把握政策和嚴格執行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優惠政策，每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。對外，重點是抓好政策宣傳和輔導，幫助納稅人掌握和運用好各項稅收政策；組織對企業法人和財務人員進行業務培訓，讓企業及時了解、掌握新政策，按政策規定計算、申報納稅；積極與企業溝通，了解企業在在的問題，考慮政策在實際執行中的困難，提出相應的解決法。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當地經濟、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整後有關政策的精神，調整經濟發展的思路，進一步優化經濟結構，尤其要重視環保、節能和高科技產業的發展，積極扶持出口產品企業的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。第二，進一步減輕納稅人不必要的稅負擔。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡並報表，凡未經總局發文明確和省局批准，各地自選增設的要求納稅人的涉稅事項和報送的涉稅資料一律取消。納稅人申請的涉稅事項，統一由稅服務廳集中受理，做到一次告知；對同一納稅人不同稅種的信息採集、調查核實等工作，由稅收管理員統籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。第三，不斷創新服務內容和手段。一是創新服務平台。加強稅服務廳建設，進一步規范稅服務廳窗口設置，有條件的地區可以試行自助稅。打造「國稅網上稅收服務廳」，拓寬稅方式和報稅渠道，引導納稅人選擇使用多元化電子申報繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通，方便納稅人稅。二是推行分類服務。在通過稅服務廳提供一般性納稅服務的同時，按照「一企一策、一戶一幫」原則，開展「一對一」服務納稅人活動。對大型企業，繼續推行稅收服務直通車制度；增值稅一般納稅人，大力加強網路稅平台建設；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期的上門稅咨詢服務。三是推進國、地稅聯合。要充分利用好現有政府行政服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯合稅務登記工作做好准備。

Ⅷ 黨風政風監督工作存在哪些困難，困惑

(一)工作力量較為薄弱。在內設機構調整後，「四室合一」將給黨風政風監督部門帶來大量的工作任務，如果只是將原有職能進行簡單的相加，而不進行有效整合優化，在相當一部分編制和人員投入新成立的其他室的情況下，工作多力量少的矛盾將會凸顯。

(二)職能轉變難以到位。按照「三轉」要求，紀檢監察機關的主業就是執紀監督問責。但當前不少地方黨委、政府從服務中心、促進發展角度考慮，還沒有把優化環境、推進改革等方面的擔子完全從紀委頭上卸下來，而這些工作很多又落到了黨風政風監督部門身上，要想徹底改變這種狀況還有待時日。

(三)專項治理效果不佳。黨風政風監督工作中的專項治理工作較多，一般都有「轉發文件、召開會議、成立領導小組」等環節，經過層層轉發文件，到了基層有時開展工作的時間已經不足，甚至出現清理整治尚未開始就需要報送總結材料的情形，不得不陷入走過場的尷尬境地。

(四)問責缺乏統一規定。自中央八項規定落地生根以來，各地紛紛根據自身實際出台作風建設的相關規定與細則。從公開曝光的案例來看，由於缺乏統一的問責規定，各地制定的問責辦法寬嚴不一，相同的違紀行為在不同的地區處理結果不一，甚至懸殊較大，不利於作風建設制度的公信力。

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監督工作的內在張力指的是監督者的品質意志力和思想境界。監督是重要的權力。權力是責任，責任就要擔當。紀檢監察幹部肩負神聖職責使命，必須樹立擔當精神，敢於較真、敢於監督。善於站位全局，用正確的政治立場看問題，從政治的高度把握問題。

堅持用科學、客觀、辯證的思維和觀點看待分析問題，做到實事求是。培養健康向上的心態，錘煉堅強的意志品質、堅定的理想信念、頑強的毅力和甘於奉獻的精神，積極作為、勇於擔當，強化提升紀檢監察監督工作的內在張力。