周小川兩會對匯率的發言

1. 周小川：數字貨幣從零售開始考慮，為何要這么做

互聯網的興起，不僅改變了老百姓的生活，同時也讓我們的支付方式發生了極大改變，這極大地方便了我們的生活。這一次博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川在博鰲亞洲論壇“數字支付與數字貨幣”分論壇上說到了數字貨幣的話題，也表明了國家對數字貨幣的態度。

數字貨幣跨境支付有哪些困難？

由於各國之間的貨幣存在著匯率差價，尤其是美國對美元的大量發行，讓很多國家損失了不少。但是如果跨境支付採用數字貨幣，那麼就不會出現這樣的問題，但是數字貨幣的初衷並不是跨境支付，而是為了方便中國的零售業。很多人看到數字貨幣在中國這么方便，那麼就可以應用到跨境支付上，但是跨境支付並不是這么簡單的，因為還需要考慮匯率、幣值穩定性，甚至還有國家對於外匯是有一定管制的，因此數字貨幣跨境支付的道路還很長，如今暫時還不能解決這些問題，所以困難是很大的。

2. 2015年中國外匯政策改革有哪些舉措

1. 存款利率上限放開
中國央行行長周小川兌現了他在兩會上關於存款保險制度於今年上半年出台的承諾。國務院周二發文稱，《存款保險條例》將從2015年5月1日起施行，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。央行此前測算，這一標准可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
周小川在兩會上還表示，今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，這個概率應該說是非常高的。事實上，中國去年已經將人民幣存款利率上浮區間擴大至20%，而在今年又將這一區間進一步擴大10%，至30%。
存款保險制度正是為放開存款利率上限做的一次重要准備。存款利率市場化以後，銀行業競爭加劇，經營不善的銀行甚至可能出現破產。存款保險制度意味著將過去政府的隱形擔保變成商業保險的顯性擔保，一方面保護儲戶的利益，同時也增強了儲戶的風險意識。
2. 民營銀行設立加速
同樣受益於存款保險制度的還有民營銀行，因其變相提高了民營銀行的信譽度。
目前，去年首批的5家試點民營銀行中，微眾銀行已於今年1月進入試營業期。如無意外，首批民營銀行都將於今年正式開業。
全國政協委員、林達集團董事長李曉林還表示，目前在銀監會排隊審核的民營銀行超過二三十家。
目前來看，監管部門對於民營銀行的設立持積極態度。銀監會主席尚福林兩會期間表示，將在總結經驗的基礎上，積極推進民營銀行的設立，不設數量目標，成熟一家審批一家。
中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。如果沒有了存款保險制度，肯定是不會產生大批量的民營銀行。
3. 注冊制初現端倪
此前有報道稱，證監會發審會將於今年5月解散，IPO受理和審核下放到交易所。但證監會本周對《新京報》表示，「尚不知情」。
不過，全國政協委員、上交所理事長桂敏傑在今年兩會上表示，審核權下放到滬深交易所是目前注冊制改革方案的組成部分，也是主流意見。
事實上，注冊制需要解決的是法律依據的問題。
全國人大財經委副主任委員吳曉靈透露，按正常進度，《證券法》修訂案有望4月底上會初審。初審之後修訂案將向社會公開徵求意見，意見徵求完畢之後，最快8月二審，10月完成三審。
不過她還表示，若在這個過程當中，注冊制改革有需要，在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。
目前，新股發行的審批權已經開始轉移。國務院本月中旬宣布取消證監會9項行政審批，包括取消證監會對於證交所上市新的交易品種，以及新三板上市新交易品種的行政審批。
4. 深港通啟動 外資投資門檻降低
今年，無論是證監會主席肖鋼還是香港交易所集團行政總裁李小加，都已經在公開場合表示，深港通有望在今年下半年推出。深交所也與近日開會，將啟動深港通列入2015年重點工作安排。
同時，深港通或比滬港通更加開放。中國央行行長周小川在兩會上表示：「滬港通從去年設計、論證、准備的角度來講，因為新鮮事物不太有把握，所以設計時保守了一點，出台了一段時間後以後，大家發現這個東西可以進一步搞得更好一點，思想可以更解放一點，所以這方面是有所探討的。」
事實上，啟動深港通是中國開放A股市場的重要一步。
目前境外長期資金投資A股的渠道主要是合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)以及滬港通。國家外匯管理局最新公布的數據顯示，截至2015年3月26日，外匯局累計審批QFII額度增至721.49億美元，獲批機構增至267家;RQFII額度增至3298億元，獲批機構增至111家。
證監會新聞發言人鄧舸表示，在今年人民幣資本項目可兌換的預期下，除了啟動深港通，QFII和RQFII的額度限制或將取消。
5. 合格境內機構投資者放開 推出QDII2
除取消QFII、RQFII額度外，合格境內機構投資者(QDII)額度放開也傳來信號。
國家外匯管理局局長易綱近日表示，要穩步推進資本項目可兌換，個人對外的投資制度QDII2正在研究。周小川行長也在前不久表示，北京或擴大QDII的主體資格。
事實上，松綁境內外投資的限制是人民幣實現「自由兌換」的重要步驟。而在今年10月，IMF將審議是否將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。特別提款權貨幣籃子目前包括美元、日元、英鎊和歐元。人民幣是否能成為籃子里第五個貨幣，關鍵就在於人民幣能否「自由兌換」。
周行長稱，做出資本賬戶自由化承諾有助於提高人民幣在IMF審議時被接納的幾率，「即使那時中國尚未完全開放資本項目賬戶」。
6. 設立更多自貿區
繼上海自貿區之後，廣東、天津、福建自貿區總體方案已於上月獲批。
上海自貿區形成了可復制的經驗。申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示，粵津閩更多的是推廣上海自貿區已經獲得成功的政策內容，在貿易和投資領域的開放將成為四大自貿區主要的競爭領域，特別是「負面清單」管理方面的試點和突破，將成為自貿區主要的競爭手段。
東方證券首席經濟學家邵宇認為，各地自貿區都有基於其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿區樣本定位於國際金融中心，打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位於離岸金融和融資租賃，輻射京津冀，對接中韓自貿協定。福建主要發展對台灣地區和東盟貿易，廣東對接港澳服務業。
自貿區的擴容，意味著中國對跨境資本流動的限制進一步減少。
望採納

3. 兩會結束與你有關的這20件大事 現在都有說法了是怎麼回事

手機漫遊費何時能取消？70年住宅土地使用權到期怎麼辦？房貸會持續收緊嗎？個稅改革方案何時出台？治霾有何舉措？在今年全國兩會上，這20個老百姓關心的社會熱點問題，相關部門都給出了最新的權威回應。

關於電信網路

1、取消手機漫遊費何時完成？

工信部：力爭提前

工信部部長苗圩：三大運營商表示將於今年10月1日起全部取消國內手機長途和漫遊費，工信部會積極推動企業加快工作進度，力爭提前達成這個目標。

關於就醫

11、看病難如何緩解？

衛計委：所有三級醫院要帶頭參與醫聯體建設

國家衛計委主任李斌：今年所有的三級醫院都要帶頭參與醫聯體的建設，相信解決看病就醫問題的辦法會越來越多。

12、以葯補醫何時破除？

醫改辦：今年全部取消葯品加成

國務院醫改辦主任王賀勝：2017年要全面推開公立醫院的綜合改革，全部取消葯品加成，將為群眾節省葯品費用600億至700億元。

關於環境

13、治霾將有何舉措？

環保部：下一步主攻冬季取暖污染

環保部部長陳吉寧：一些地區秋冬季節重污染天氣頻發，今年大氣污染治理工作很多就是針對冬季供暖問題的，要把已經部署的工作抓實、抓細、抓好。

14、什麼時候能藍天常在？

環保部：一定會比發達國家解決得更快

環保部部長陳吉寧：發達國家解決空氣污染問題用了20年到40年的時間，我們一定會比發達國家解決這個問題更快。

關於教育

15、中小學放學後父母接送麻煩怎麼辦？

教育部：擬實行彈性放學制

教育部部長陳寶生：教育部擬提出實行彈性放學時間。

16、隨遷子女入學難怎麼解決？

財政部：「兩免一補」將全國統一

財政部部長肖捷：從今年春季學期開始，「兩免一補」政策也將實現全國統一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務教育的權利。

17、要不要將9年義務教育延伸至12年？

教育部：仍不具備條件

教育部部長陳寶生：目前仍不具備延伸的條件。如果將學前或高中教育納入義務教育，從強制、普及、均衡的要求來看都會存在一些問題。

關於二孩

18、「二孩想生不敢生」怎麼辦？

衛計委：四招舉措來解決

國家衛計委主任李斌：一要在「十三五」期間增加產科床位8.9萬張；二要加強重症孕產婦和新生兒救治中心建設；三要加強兒科醫生、助產士等緊缺人才培養；四要打造全程服務鏈。

關於反腐

19、反腐力度是不是有所減弱？

監察部：繼續堅定不移地反「四風」

監察部部長楊曉渡：反腐力度有所減弱是無稽之談。今年紀檢監察部門要繼續堅定不移地反對「四風」，對於「關鍵少數」領導幹部繼續嚴格要求。同時也關注人民群眾身邊的腐敗。

關於養老

20、養老院數量不夠、質量不高咋解決？

民政部：加快建設，放開市場

民政部部長黃樹賢：一方面要加快養老院的建設，放開養老市場，另一方面，今年會開展全面提高養老院質量的專項行動。

4. 超主權貨幣的周小川《關於改革國際貨幣體系的思考》

中國人民銀行行長，周小川《關於改革國際貨幣體系的思考》
此次金融危機的爆發與蔓延使我們再次面對一個古老而懸而未決的問題，那就是什麼樣的國際儲備貨幣才能保持全球金融穩定、促進世界經濟發展。歷史上的銀本位、金本位、金匯兌本位、布雷頓森林體系都是解決該問題的不同制度安排，這也是國際貨幣基金組織（IMF）成立的宗旨之一。但此次金融危機表明，這一問題不僅遠未解決，由於現行國際貨幣體系的內在缺陷反而愈演愈烈。
理論上講，國際儲備貨幣的幣值首先應有一個穩定的基準和明確的發行規則以保證供給的有序；其次，其供給總量還可及時、靈活地根據需求的變化進行增減調節；第三，這種調節必須是超脫於任何一國的經濟狀況和利益。當前以主權信用貨幣作為主要國際儲備貨幣是歷史上少有的特例。此次危機再次警示我們，必須創造性地改革和完善現行國際貨幣體系，推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善，才能從根本上維護全球經濟金融穩定。 此次金融危機的爆發並在全球范圍內迅速蔓延，反映出當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險
對於儲備貨幣發行國而言，國內貨幣政策目標與各國對儲備貨幣的要求經常產生矛盾。貨幣當局既不能忽視本國貨幣的國際職能而單純考慮國內目標，又無法同時兼顧國內外的不同目標。既可能因抑制本國通脹的需要而無法充分滿足全球經濟不斷增長的需求，也可能因過分刺激國內需求而導致全球流動性泛濫。理論上特里芬難題仍然存在，即儲備貨幣發行國無法在為世界提供流動性的同時確保幣值的穩定。
當一國貨幣成為全世界初級產品定價貨幣、貿易結算貨幣和儲備貨幣後，該國對經濟失衡的匯率調整是無效的，因為多數國家貨幣都以該國貨幣為參照。經濟全球化既受益於一種被普遍接受的儲備貨幣，又為發行這種貨幣的制度缺陷所害。從布雷頓森林體系解體後金融危機屢屢發生且愈演愈烈來看，全世界為現行貨幣體系付出的代價可能會超出從中的收益。不僅儲備貨幣的使用國要付出沉重的代價，發行國也在付出日益增大的代價。危機未必是儲備貨幣發行當局的故意，但卻是制度性缺陷的必然。 創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷，是國際貨幣體系改革的理想目標
1、超主權儲備貨幣的主張雖然由來以久，但至今沒有實質性進展。上世紀四十年代凱恩斯就曾提出採用30種有代表性的商品作為定值基礎建立國際貨幣單位「Bancor」的設想，遺憾的是未能實施，而其後以懷特方案為基礎的布雷頓森林體系的崩潰顯示凱恩斯的方案可能更有遠見。早在布雷頓森林體系的缺陷暴露之初，基金組織就於1969年創設了特別提款權（下稱SDR），以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的內在風險。遺憾的是由於分配機制和使用范圍上的限制，SDR的作用至今沒有能夠得到充分發揮。但SDR的存在為國際貨幣體系改革提供了一線希望。
2、超主權儲備貨幣不僅克服了主權信用貨幣的內在風險，也為調節全球流動性提供了可能。由一個全球性機構管理的國際儲備貨幣將使全球流動性的創造和調控成為可能，當一國主權貨幣不再做為全球貿易的尺度和參照基準時，該國匯率政策對失衡的調節效果會大大增強。這些能極大地降低未來危機發生的風險、增強危機處理的能力。 改革應從大處著眼，小處著手，循序漸進，尋求共贏
重建具有穩定的定值基準並為各國所接受的新儲備貨幣可能是個長期內才能實現的目標。建立凱恩斯設想的國際貨幣單位更是人類的大膽設想，並需要各國政治家拿出超凡的遠見和勇氣。而在短期內，國際社會特別是基金組織至少應當承認並正視現行體制所造成的風險，對其不斷監測、評估並及時預警。
同時還應特別考慮充分發揮SDR的作用。SDR具有超主權儲備貨幣的特徵和潛力。同時它的擴大發行有利於基金組織克服在經費、話語權和代表權改革方面所面臨的困難。因此，應當著力推動SDR的分配。這需要各成員國政治上的積極配合，特別是應盡快通過1997年第四次章程修訂及相應的SDR分配決議，以使1981年後加入的成員國也能享受到SDR的好處。在此基礎上考慮進一步擴大SDR的發行。
SDR的使用范圍需要拓寬，從而能真正滿足各國對儲備貨幣的要求。
●建立起SDR與其他貨幣之間的清算關系。改變當前SDR只能用於政府或國際組織之間國際結算的現狀，使其能成為國際貿易和金融交易公認的支付手段。
●積極推動在國際貿易、大宗商品定價、投資和企業記賬中使用SDR計價。不僅有利於加強SDR的作用，也能有效減少因使用主權儲備貨幣計價而造成的資產價格波動和相關風險。
●積極推動創立SDR計值的資產，增強其吸引力。基金組織正在研究SDR計值的有價證券，如果推行將是一個好的開端。
●進一步完善SDR的定值和發行方式。SDR定值的籃子貨幣范圍應擴大到世界主要經濟大國，也可將GDP作為權重考慮因素之一。此外，為進一步提升市場對其幣值的信心，SDR的發行也可從人為計算幣值向有以實際資產支持的方式轉變，可以考慮吸收各國現有的儲備貨幣以作為其發行准備。 由基金組織集中管理成員國的部分儲備，不僅有利於增強國際社會應對危機、維護國際貨幣金融體系穩定的能力，更是加強SDR作用的有力手段
1、由一個值得信任的國際機構將全球儲備資金的一部分集中起來管理，並提供合理的回報率吸引各國參與，將比各國的分散使用、各自為戰更能有效地發揮儲備資金的作用，對投機和市場恐慌起到更強的威懾與穩定效果。對於參與各國而言，也有利於減少所需的儲備，節省資金用於發展和增長。基金組織成員眾多，同時也是全球唯一以維護貨幣和金融穩定為職責，並能對成員國宏觀經濟政策實施監督的國際機構，具備相應的專業特長，由其管理成員國儲備具有天然的優勢。
2、基金組織集中管理成員國儲備，也將是推動SDR作為儲備貨幣發揮更大作用的有力手段。基金組織可考慮按市場化模式形成開放式基金，將成員國以現有儲備貨幣積累的儲備集中管理，設定以SDR計值的基金單位，允許各投資者使用現有儲備貨幣自由認購，需要時再贖回所需的儲備貨幣，既推動了SDR 計值資產的發展，也部分實現了對現有儲備貨幣全球流動性的調控，甚至可以作為增加SDR發行、逐步替換現有儲備貨幣的基礎。

5. 周小川對於銀行有那些貢獻

1、在周小川的任期內，人民幣經歷了「脫錨」、參考一籃子貨幣、納入SDR、國際化推進等一系列變革，他還致力於推動金融改革，並積極參與國際央行官員會晤。

2、在他的任期內，他順利地引導了貨幣政策，並展開結構性改革，對中國持續增長成為世界第二大經濟體做出了重大貢獻。

3、他在匯率和利率自由化、金融服務和資本市場改革、資本賬戶可兌換和人民幣國際化方面發揮了關鍵作用。

4、在《中央銀行》網站上發布的文章中這樣寫道：

在任期間，周小川將學術嚴謹性引入現實世界的決策，充當務實的政策制定者，對公共利益有著強烈的理解。他的領導力反映在中國人民銀行的機構能力和公信力的顯著提升上，周小川幫助中央銀行成為中國頂級宏觀經濟問題解決者。

6. 周小川為何能獲得英央行終身成就獎他都作出過哪些貢獻

71歲的周小川榮獲終身成就，是全球第6位得主。

7. 2016年往後的人民幣匯率變動的趨勢特徵及原因

8. 小川為什麼不敢說股市調整已經到位

據中國人民銀行官方網站5日消息，中國人民銀行行長周小川在二十國集團(G20)財長和央行行長會議上表示，目前人民幣兌美元匯率已經趨於穩定，股市調整已大致到位，金融市場可望更為穩定。這是2015年以來，周小川第三次公開談及中國股市。
周小川前兩次談股市時，股市表現如何？
周小川今年第一次談到中國股市，是在1月21日的瑞士達沃斯論壇上。在被問及中國股市時周小川表示，中國股市應該更關註上市公司的基本面。
當時，受證監會開出多張兩融罰單等利空影響，中國股市剛剛遭遇了「1.19」大跌：上證綜指在1月19日收盤下跌7.7%，收於3116.35點，創下當時近7年的最大單日跌幅。不過，1月21日，上證綜指大漲4.74%成功站上3300點，收於3323.61點。
周小川第二次公開談及股市，是在3月12日全國「兩會」期間主題為「金融改革與發展」的答記者問上。這一次，周小川否認了資金進股市就是不支持實體經濟的看法。周小川說：「通過股票市場來融資，使實體經濟得到了發展。確實有一些股票市場和金融市場中其他的環節中有一些金融交易有可能脫離實體經濟，是一種純粹的投機炒作的做法，但是不能一概而論，好像去了股市就是不支持實體經濟。」
從3月開始，上證指數就開始一路向上，直到6月，上漲了70%。周小川在此期間再未談及中國股市。
為何股市調整是「大致」到位？
分析人士表示，如果說3月12日那次周小川談話助推了股市登頂5100的話，這次談話對股市應該仍舊有著提振作用。畢竟，周小川是曾經的證監會主席，對股市還是有相當研究的，他選擇在大盤進入底部時發言，其保險系數還是比較大的。對國內的投資者來講，應將今年周小川的講話聯系起來看。那就是股市對實體經濟絕非可有可無，而「大致調整到位」也絕不是隨便說的。
民生固收李奇霖指出，目前股市缺的不是錢，而是信心，但驅動股票牛市的宏觀層面因素其實並沒有發生變化。第一波下跌是因為監管層去杠桿措施，並非源於宏觀層面。第二波下跌是因為股市信心不穩時就引導了匯率貶值，導致套利的各路資金集中平倉。其實，引導居民資產重配金融，驅動股牛的「寬信用與財政積極托底+實體經濟的不確定+無風險利率下行」等宏觀因素沒有發生改變，而且杠桿也降得差不多了，目前缺的只是信心。這就是為什麼周小川行長強調股市已調整到位的原因，主要在於提振投資者的信心，資產價格穩定、寬信用以及匯率穩定其實已成為了一條繩子上的螞蚱。
江錫鈺還指出，盡管如此，周小川也還是留有餘地的，說股市「大致調整到位」。一個「大致」，也許就讓這位萬眾矚目的央行行長進退有據了。

9. 今天中國是否被列為匯率操縱國了

中廣網北京10月16日消息（記者馮雅）據中國之聲《央廣新聞》8時39分報道，北京時間今天凌晨，美國財政部半年一次的對人民幣匯率的審核報告被提交到國會。中國是否被納入操縱匯率國家的行列，引發全球關注。

美國財政部15日在提交給國會的有關國際經濟和匯率政策報告中稱，在今年上半年的報告期限內，沒有發現美國的主要貿易夥伴存在操縱貨幣匯率行為以獲取不公平貿易優勢。也就是說，報告認為，包括中國在內的主要貿易夥伴都沒有操縱貨幣匯率。
根據美國1988年通過的《貿易和競爭力綜合法案》，美國財政部每半年需要向國會遞交一份關於主要貿易夥伴國貨幣政策的報告，叫《國際經濟與匯率政策報告》。如果某個國家在這份報告里被列為匯率操縱國，美國就會與這個國家展開雙邊談判，或通過國際貨幣基金組織協商，以確定操縱國定期、迅速地調整匯率並消除不公平的競爭優勢。這個法案沒有明確規定萬一談判破裂會產生什麼後果，但列出政府可採取的各種懲罰措施，包括徵收懲罰性關稅等貿易制裁。
從1989年至1994年，中國幾乎每年均被美國評為「匯率操縱國」，韓國等國家亦多次上榜。但1994年之後，美國財政部沒有再將其任何一個主要的貿易夥伴評為「匯率操縱國」。2002年之後，由於美元在全球范圍內持續走弱，盯住美元的人民幣相應貶值，出於貿易保護主義的原因，美國不斷要求人民幣升值。自2003年以來，在美國製造商的游說鼓動下，美國參眾兩院每年都至少有幾十位議員要求布希政府對人民幣匯率採取強硬措施。但是美國財政部一直沒有將中國列入「匯率操縱國」。
在2008年12月份的那份報告里，美國財政部拒絕將中國列為匯率操縱國，只是再次呼籲中國加快人民幣升值步伐，當時的美國財長保爾森在報告中指出：中國正"持續漸進的"進行匯率改革，但有必要採取更為迅即的措施。"中國需採取更快行動推進以市場決定匯率，並允許人民幣兌美元在短期內更大幅度的升值。"
在今年上半年，奧巴馬政府推出的首份評估報告中，也沒有將中國列為匯率操縱國。國慶節前，記者在采訪中國央行行長周小川的時候，他表示：「我倒沒覺得『人民幣匯率話題』淡出了人們的視野，只是現在是金融危機期間，有比人民幣匯率更重要的問題。相比之下，像加強監管的問題，顯然是更重要的問題。」