國有企業杠桿率風險調研

㈠ 國有企業風險管理有什麼特點

(一)全面性

風險管理的目標不僅僅是使公司免遭損失，而且包括能在風險中抓住發展機遇。全面性可歸納為三個「確保」，一是確保企業風險管理目標與業務發展目標相一致;二是確保企業風險管理能夠涵蓋所有業務和所有環節中的風險;三是確保能夠識別企業所面臨的各類風險。

(二)一致性

風險管理有道亦有術。風險管理的「道」根植於企業的價值觀與社會責任感。風險管理的「術」是具體的操作技術與方法。風險管理的「道」是「術」之綱，「術」是「道」的集中體現，二者高度一致。

(三)關聯性

有效的風險管理系統是一個由不同的子系統組成的有機體系，如信息系統、溝通系統、決策系統、指揮系統、後勤保障系統、財物支持系統等。因而，企業風險管理的有效與否，除了取決於風險管理體系本身外，在很大程度上還取決於它所包含的各個子系統是否健全和有效。任何一個子系統的失靈都有可能導致整個風險管理體系的失效。

(四)集權性

集權的實質就是要在企業內部建立起職責清晰、權責明確的風險管理機構。因為清晰的職責劃分是確保風險管理體系有效運作的前提。同時，企業應確保風險管理機構具有高度權威，並盡可能不受外部因素的干擾，以保持其客觀性和公正性。

(五)互通性

風險管理戰略的有效性在很大程度上取決於其所獲信息是否充分。而風險管理戰略能否被正確執行則受制於企業內部是否有一個高效的信息溝通渠道。有效的信息溝通可以確保企業所有人員都能正確理解其工作職責與責任，從而使風險管理體系各環節正常運行。

(六)創新性

風險管理既要充分借鑒成功的經驗，又要根據風險的實際情況，尤其要藉助新技術、新信息和新思維，進行大膽創新。

㈡ 國有企業過度負債從哪些方面研究

第一部分,通過對企業負債經營的再認識及現實狀況的分析,說明了研究這個課題的必要性.

第二部分,具體分析了國有企業過度負債形成的原因,主要從以下幾個方面進行分析:(一)投資體制.(二)宏觀經濟環境.(三)企業經營管理.(四)金融體制.
第三部分,分析了理論界提出的三個具有代表性的方案:(一)債務存量三家轉換.(二)銀行參與企業股權,債權變股權.(三)建立中介機構接管債務.同時闡述了上海市、日本、俄羅斯等國內外成功解決企業負債的方法.指出企業要結合中國的實際情況,借鑒國內外成功經驗.

㈢ 淺談國有企業如何提高風險應對能力

1國有企業風險處理現狀及分析

我國大部分國有企業仍沒有建立起一套行之有效的控制與防範風險體系，面對風險時，往往是手足無措，主要表現在以下幾個方面：

（1）風險意識薄弱。雖然，我國國企領導層的管理能力已經比計劃經濟時代有大幅提升，對風險也已經有了初步的認識，但風險意識比較薄弱。目前，國有金融企業對內部控制比較重視但國內仍有不少企業認為內控是可有可無的，有的連獨立的內控部門都沒有，有的就算成立了內控部門，也往往流於形式。相反，我國不少的民營企業家有著很強的風險意識，華為董事長任正非寫過一篇著名的文章《華為的冬天》，對華為在迅速發展過程中面臨的風險進行全面的剖析，每一天都要提醒自己，企業離破產只有一步之遙。他認為，公司從上到下，如果沒有真正認識到危機，當危機來臨的時候，就會措手不及。

（2）風險控制體系不健全。一些企業缺乏完整的內部風險控制體系，一些企業忽視法律顧問的作用，在重大決策、工商談判、對外出具法律文書等活動中缺乏嚴格的法律論證和工作程序，部分企業未經論證，盲目地超速發展，造成資金鏈斷裂。中航油事件充分暴露出國有企業風險防範和預警機制的缺失。

（3）風險應變能力不夠。有一些企業在應對危機時，採用錯誤的手段，反使危機愈演愈烈，如紫金礦業銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴重污染，紫金礦業直至事件發生後12天才發布公告，瞞報事故9天，一場環境危機演變成了「環境＋誠信」危機。

2國有企業提高風險應對能力的方法

國有企業占據了中國經濟的半壁江山，國有企業經濟關乎國家的興衰和民生的安定。國有企業必須牢固樹立風險意識，提高應對風險的能力。

2.1強化風險意識和法律意識

風險意識的強化與企業文化的建立一樣，不可能一蹴而就，這就需要不斷地培訓和宣傳，特別是對企業的領導層，強化企業領導層的風險意識是關鍵。而面對復雜多變的國際、國內市場環境和日益增多的法律事務，進一步加強企業法制建設尤為重要和緊迫。大力推進國有企業特別是國有重點企業法制建設，既是企業防範法律風險、實現又好又快發展的重要措施，也是各級國資委有效實施國有資產監管的一項重要職責，同時也是加快我國市場經濟進程和法治建設進程的必然要求。國務院國資委副主任黃淑和指出：「以加快完善企業法律風險防範機制為核心，力爭再用三年時間（2009－2011年），省屬國有重點企業全部設立法律事務機構，建立總法律顧問制度的比例達到70％；以事前防範和事中控制為主、事後補救為輔的企業法律工作制度基本健全，企業法律風險防範機制在國有企業改革發展中的作用得到進一步發揮」。

2.2完善風險控制體系

國有企業有關風險控制的制度不少，但並不全面，制度執行偏差仍然在相當廣的范圍內存在，應盡快完善風險控制體系。

（1）補充完善風險控制制度，減少部門間重復、沖突的制度

某公用事業單位，僅對涉外服務人員就制定了八項制度，如「服務規范標准」、「限時服務項目規定」、「服務質量驗證管理辦法」、「統一穿著職業裝、佩帶標識的規定」等，部分內容、規定重復且冗餘，完全可以在「服務規范標准」中將限時服務、服務質量驗證、著裝要求等一並納入。然而如此大的企業，且是涉及民生的企業，卻沒有有關對外宣傳、與媒體溝通方面的規定。

（2）在風險控制制度中充分發揮人的主觀能動性

制度貴在執行，制定時轟轟烈烈，制定完了就束之高閣，實際執行中又將其拋到九霄雲外，再好的風險控制設計也只是流於形式。因而如何培養盡責的員工，調動他們的主觀能動性，是落實風險控制的關鍵。發揮人的主觀能動性一定要和績效考評結合起來，建立一套公平、公正、公開的，具有可操作性的獎懲制度。此外，企業應積極鼓勵員工，對於發現的風險點提出建議；重大決策事項應公開透明，接受全員監督。

2.3建立全面的風險防範和應急系統

國有企業的風險主要來自於財務風險、安全生產風險及經濟法律風險等方面，其中安全生產風險受外部諸多因素的影響，僅靠企業自身的力量難以解決。國有企業可以建立更加完善的風險防範系統來控制和化解風險，減少損失。

（1）風險防範的組織機制。除金融企業外，我國絕大部分企業沒有條件，也沒有足夠的能力設立獨立的風險控制部門，但可以由現有的職能部門承擔風險防範組織機構的日常工作，如財務部、審計部、安全服務部、法務部等，不論由哪個部門承擔，都必須保證其工作的獨立性。此外，除聘請常年法律顧問外，企業自身也應選聘一些法律方面的專才。

（2）風險防範的會計系統。通過計算機處理大量的財務數據，進行大范圍的比較分析，對於異常值及時報警，使經營者及時解決出現的問題，防範風險。

（3）風險的評估和分析機制。通過風險分析機制，抓大放小，重點關注可能造成重大影響的風險上，評估其可能造成的損失，評估風險的部門或個人應保持高度的獨立性。

（4）風險處理機制。風險分析清楚後，就應該立即採取相應的預防、轉化措施，減少風險帶來的損失。風險應對方法有以下4類：

①迴避風險，如當某些項目超出了自身的技術條件和安全防護能力時，企業應暫時迴避，等條件成熟再開工，不要倉促上馬。

②轉嫁風險，如將部分大型施工項目總包給有資質的其他大型公司，由其再分包下去，減少自身的責任。

③接受風險，接受風險不是任憑風險發生而無能為力，而是確認風險的威脅後，制定對策方案，一旦預計的風險成為現實，可以使風險造成的損失降低到預先設定的程度之下。

④分散風險，如針對安全事故高發、易發的特點，可以針對性地購買各類保險（施工責任險、第三方責任險等）。

（5）風險責任機制。必須明確企業經營者全面負責本單位的風險管理，並將風險責任落實到實處。一旦發生問題，能夠及時尋找問責對象，結合相關的獎懲制度，促使其提高警惕，在未來的經營中不再重蹈覆轍。

（6）建立風險審計體系，推行安全審計。目前，國際上已經開始開展安全審計，主要是在石油行業，很多跨國石油公司都在開展HSE（Healthy Safety
Environment，健康、安全與環保）審計。大中型國企應定期對安全投入資金的使用及結余情況、安全規范流程執行情況等進行審計。審計應該制度化，成為剛性的原則，並和激勵、約束機制聯系在一起。

國有企業的風險應急系統仍不夠成熟，在風險發生時，反應往往過於滯後。①建立風險應急方案，並定期開展風險應急的演練，在演練中發現不足並加以改進，演練不是過場，有條件的企業，可以聘請有關專家參與並打分。②塑造負責任的國企形象，一旦發生風險，要積極、誠實地接受事實，不隱瞞、不推卸，向社會證明有企業魄力、有能力處理好風險。同樣涉及兒童奶粉問題，與三鹿集團的逃避、隱瞞不同，美贊臣（Mead
Johnson）、雅培（Abbott
Laboratories）等國外企業不僅有自己的召回機制、賠償機制，一旦發現問題，他們均可以做到在第一時間公布消息，從不隱瞞。③加強與新聞媒體的溝通，避免風險發生時，社會輿論出現不利於國企的一邊倒現象。

㈣ 三，究竟哪些企業杠桿率較高

由於杠桿率隨刺激政策的乘數效應和我國金融資本市場發展的缺陷，債務不斷向國企集中，成為此輪杠桿周期的新特點。從貸款和債券數據方面看，我國企業部門債務的絕大部分來自國有企業負債，佔80%左右。
根據財政部數據，國企營業總收入雖然從2008年的約21萬億元增加到2013年的46.5萬億元，但利潤增幅除2010年較大外，2013年僅達5.9%，而成本中的財務費用增幅卻由2009年的3.2%迅速增長到2012年的33.5%，雖然2013年重新回落至8.6%，但2014年第一季度重又增長19.3%，財務費用增幅已經連續4年超過利潤增長，需要引起特別關注。
按照所有制，國有企業杠桿率較民營企業高；按照行業分析，房地產、基礎設施建設、鋼鐵等部分行業是高杠桿、高債務風險的部分，需要分別解決。今天的債務形式和主體多元化，既有銀行的表內也有銀行的表外，還有信託證券保險債券融資、民間融資等方方面面。尤其是當前企業債務中出現了大量的企業債券，而且增長迅速，企業債券到期一次還本付息的償還方式加劇了企業發生債務風險的可能性。當前我國企業的債務主要集中在貸款和債券方面。
從2008年以來企業新增貸款的行業分布看，主要分布在工業、材料、公用事業和能源等領域；從當前存量債務的行業分布情況看，主要分布在公用、鐵路、礦產、運輸、石油天然氣等行業；從2013年各行業的杠桿率分布看，汽車及零部件、商業、生物制葯、材料、運輸等多個行業非上市企業的帶息債務杠桿率都超過了50%。

㈤ 如何看待中國企業部門的高杠桿率

以中國目前的狀態還看，人力資源還處在一個比較尷尬的位置上，這一方面與我國人力資源起步較晚，專業人員業務能力有限有關，最重要是的中國的企業多數是一人說了算，企業決策人的經營理念中沒有把長久發展中人所能起到的因素放到應有的位置上。實際上人力資源部門在企業中應是處於類似於決策人助理的位置，應該在企業體制中有著超然的地位，他所直接對應的是企業有決定權的領導人，這樣才能避免人力資源部門的業務大部分與別的部門的利益沖突而造成工作開展困難的不利局面。

㈥ 什麼是國有企業杠桿率

杠桿率一般是指權益資本與資產負債表中總資產的比率。杠桿率是一個衡量內公司負債風險的指標，從側容面反映出公司的還款能力。

國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。

(6)國有企業杠桿率風險調研擴展閱讀：

杠桿率的優點

引入杠桿率作為資本監管的補充手段，其主要優點為：

1、是反映股東出資的真金白銀對存款人的保護和抵禦風險的作用，有利於維持銀行的最低資本充足水平，確保銀行擁有一定水平的高質量資本(普通股和留存利潤)。

2、是能夠避免加權風險資本充足率的復雜性問題，減少資本套利空間。本次金融危機的教訓表明，在新資本協議框架下，如果商業銀行利用新資本協議的復雜性進行監管套利， 將會嚴重影響銀行的資本水平。

3、是有利於控制銀行資產負債表的過快增長。通過引入杠桿率，使得資本擴張的規模控制在銀行有形資本的一定倍數之內，有利於控制商業銀行資產負債表的過快增長。

㈦ 隨著我國經濟發展，企業杠桿率將如何變化呢

中大咨詢的國企改革專家認為，去杠桿政策仍是個長期任務。隨著新經濟的迅速發展，創新層出不窮，全要素生產率將進一步提升。而如果新舊模式更替順利，得益於新動能，中國經濟有望迎來新一輪中高速增長，進入良性循環。同時，在新模式下，本來處於高杠桿的上游重工業行業比重不斷降低，戰略新興產業比重進一步增加，整體的企業杠桿率或自發地出現下滑。