水資源保護經濟杠桿

㈠ 保護水資源的意義和目的是什麼

意義：

1、減輕不可或缺的資源面臨沉重超采壓力

生命起源於水、人類擇水而居，水資源一直都是人類基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源無論是工農業生產、日常生活，還是國防建設、生態建設，都需要充足、優質的淡水水源。

2、改變我國人均水資源佔有量只有世界平均水平的四分之一，屬水資源短缺國家現狀

我國約五分之一的總供水量、三分之一的城市供水來源是地下水。在華北、西北廣袤的乾旱-半乾旱地區，地下水往往是主要的甚至是唯一的供水水源。

3、解決我國相當一部分地區出現了地下水過度開採的問題

我國已有超過50個城市發生了不同程度的地面沉降，且主要集中在人口相對密集的中東部地區。同時，上述問題也會直接威脅國家水安全，使得這些高度依賴地下水的地區面臨越來越嚴峻的水資源短缺形勢。

目的：保持生態平衡和可持續發展。保證地下水資源的可持續開發利用、維護水安全。

(1)水資源保護經濟杠桿擴展閱讀：

遏制水污染帶來的健康危害也十分重要。

生態系統是各種自然要素相互依存、相互作用的復雜系統。地下水不僅僅是重要的水資源，也是「山水林田湖草」生態系統中的關鍵要素，對於維護生態系統平衡具有不可替代的作用。

㈡ 保護水資源的知識有哪些

水是地球生物賴以存在的物質基礎，水資源是維系地球生態環境可持續發展的首要條件，因此，保護水資源是人類最偉大、最神聖的天職。

1、保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要使大家認識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當於有的發展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當於缺水國家幾十個人的日用水量；這絕不是聳人聽聞，而是聯合國有關機構多年調查得出的結果。

因此，要在全社會呼籲節約用水，一水多用，充分循環利用水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。國家啟動「引黃工程」、「南水北調」等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題。人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為准則，採取多種形式進行水資源警示教育。

2、其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。

水在開采地下水的時候，由於各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。

現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞。

另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0.88立方米水，按某省年採煤3億噸計算，每年僅因採煤損失地下水資源高達2.64億立方米，並對地下水體地質構造造成極大的破壞。又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

3、提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在於利用「中水」，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由於水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會「捧碗祈天」，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。

城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。在節約用水資源的同時應避免無效浪費。

北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節約和保護水資源工作外，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行。

由於我國一直實行「福利水」制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配製上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規律和價值規律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

4、進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產過程中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染。

長期以來，由於工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。

在城市可採取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環保「三同時」制度；生產污水據其性質不同採用相應的污水處理措施。總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。

5、同時，改革的用水制度，加強政府的宏觀調控，加大治理污染和環境保護力度，也是水資源保護利用的有效途徑。應當加大改革力度，打破行業壟斷，健全組織機構，統一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。

進一步改革水價，實行季節性水價，在水資源短缺地區徵收比較高的消費稅以限制用水等等。只有這樣，才能對環境保護和降低成本有益，才能走可持續發展的道路。

充分利用市場機制，發展有中國特色的水務市場，從而優化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內容。多年來由於「水」帶有濃重的社會福利色彩，並不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴重製約了水行業的發展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應當得到轉變。

對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

㈢ 保護水資源內容有哪些

保護水資源內容如下：

1、保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要在全社會呼籲節約用水，一水多用，充分循環利用水。

2、要樹立惜水意識，建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為准則，採取多種形式進行水資源警示教育。

3、必須合理開發水資源，避免水資源破壞。

4、提高水資源利用率，減少水資源浪費。實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。

5、必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。

㈣ 保護水資源的措施

一、積極推進節約用水，提高用水效益。
1、是嚴格用水管理。依法推行用水總量控制和定額管理制度。對建設項目取水、用水實行水資源論證制度，強化取水許可審批，從源頭上抑制不合理的用水需求。按照國務院批復的分水方案，在黃河流域實行了取水總量控制。全國有17個省、自治區、直轄市發布了用水定額，實行計劃用水。
2、是加強農業節水。1998年以來，各級財政投入資金200多億元，社會和農民投入600多億元，重點開展灌區節水改造，發展節水農業。全國建設600個節水增產重點縣和1000多個節水示範項目，節水灌溉面積已達到3.2億畝，形成300多億立方米的年節水能力，新增糧食綜合生產能力400多億公斤。建立了近300個旱作節水農業示範基地，在近3億畝農田中推廣非工程節水技術措施。全國農田灌溉面積畝均用水量從1993年的529立方米降至2003年的430立方米。
3、是推進工業和城市節水。出台了加強工業節水工作的有關政策，原國家經貿委、水利部等六部委於2000年10月聯合印發了《關於加強工業節水工作的意見》，明確提出了工業節水的目標和具體政策措施。先後發布了兩批《當前國家鼓勵發展的節水技術、設備（產品）目錄》，禁止引進高耗水、高污染工業項目，鼓勵發展節水高效、高新技術產業，促進產業結構調整和產品升級換代，工業用水重復利用率由1998年的55％提高到2002年的62％。全國各城市加快了城鎮供水管網改造，積極推廣使用節水器具，開展了各類節水示範區建設，城市年節水量約38億立方米。
4、是深化水價改革。國務院下發了《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》。發展改革委和水利部聯合頒布了《水利工程供水價格管理辦法》，完善了水價的形成機制和管理手段。2003年全國水利工程供水價格達到每立方米3.3分，比1991年提高2.3倍，促進了節約用水，供水成本得到一定補償。城市供水初步實現由福利型向商品型轉變。目前全國已有29個省、自治區、直轄市開征水資源費，60多個城市實行階梯式水價，300多個城市開征污水處理費。
5、是開展節水型社會建設試點。水利部在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連、陝西西安開展了節水型社會建設試點。各省、自治區、直轄市共開展了94個省級節水型社會建設試點。張掖市通過積極探索，形成了「總量控制、定額管理、以水定產（地）、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉、城鄉一體」的節水型社會建設運行機制和體制，通過調整產業結構和推廣各項節水技術，提高了水資源利用效率和效益，大幅度削減了用水量，完成了黑河分水任務，實現了當地經濟增長和促進下游生態修復的雙贏。

二、加大水污染防治和水資源保護工作力度，修復生態環境。
1、是加強水污染防治。「九五」以來，國家大力調整產業結構，推進清潔生產，淘汰關閉浪費水資源、污染水環境的小企業，僅淮河流域1994年以來就先後關停了近5000家污染嚴重的小企業和生產線。組織開展了「三河三湖」、三峽庫區、南水北調中線水源區及東線工程沿線、北京市、環渤海等重點流域、區域的水污染防治工作。全國共設置了760多個監測斷面，組成了國家水環境質量監測網，建成了117個水質自動監測站，實現了監測數據實時傳輸。在重點流域、敏感水域初步建立了環境應急體系，提高了對突發性污染事件的應變能力。到2003年底，重點流域水污染防治「十五」計劃安排的工程項目已完成32％，全國污水處理總能力達到6626萬立方米/日，城鎮污水處理率為42.3％。在經濟快速增長、人口不斷增加的情況下，重點流域水質急劇惡化的勢頭得到一定程度的遏制。
2、是強化水資源保護。全國有17個省、自治區、直轄市按《水法》規定批准實施了水功能區管理制度，七大流域和部分省份按照水功能區定期公布水資源質量狀況報告。核定了三峽庫區、黃河幹流、淮河流域、南水北調東線工程沿線及中線水源區等水域納污能力和限制排污總量意見。完成了全國入河排污口普查，加強了入河排污口的監督管理。組織淮河等流域水污染聯防，開展淮河水質監測預報、閘壩防污調度等工作。
3、是採取積極措施，修復生態環境。從1999年起，對黃河流域實施水資源統一調度，在連續5年來水偏枯的情況下，實現幹流不斷流。國務院批復了《黑河流域近期治理規劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》，這兩個規劃實施以來取得顯著成效。黑河連續幾年向下游輸水，乾涸多年的終端湖泊東居延海出現了36平方公里的水面。我國最大的內陸河塔里木河，斷流20多年的下遊河道，從2001年起恢復過流，尾閭台特瑪湖水域面積最大達200多平方公里，兩岸大片胡楊林復甦，兩大沙漠中間的綠色走廊重現生機。實施引江（長江）濟太（太湖）工程，緩解了太湖流域生態環境急劇惡化的趨勢。組織實施了南四湖應急生態補水、扎龍濕地補水、引察（察爾森水庫）濟向（向海濕地）、引岳（岳城水庫）濟淀（白洋淀）等水資源調配工作，取得了良好的生態和社會效益。組織開展了全國牧區水利、小水電代燃料、黃土高原淤地壩等工程建設，加強了水土保持工作，鞏固了退耕還林成果。啟動了全國地下水保護行動計劃，強化了對地下水的保護和超采區的治理。濟南市停涌多年的趵突泉實現復涌。蘇錫常等超采區實現全面禁采，地下水位開始止降回升，地面沉降速率顯著降低。

三、優化配置水資源，促進水資源可持續利用。
1、是農村飲水解困工作取得突破性進展。黨中央、國務院高度重視農村飲水困難問題，制定了一系列扶持政策。2000年，國家啟動了全國農村飲水解困項目。5年來，中央安排國債資金98億元，地方各級政府配套和農民自籌資金90多億元，累計解決了5700多萬人的飲水困難，提前完成「十五」計劃中解決農村人口飲水困難的任務。人民群眾把這項工程稱為「德政工程」和「民心工程」。
2、是加強了水資源配置和防洪減災工程建設。國務院批准實施了南水北調工程總體規劃，南水北調東線、中線一期工程已開工建設。國家「十五」計劃重點水資源配置工程相繼開工建設。完成了甘肅引大入秦、青海黑泉水庫、四川大橋水庫、寧夏扶貧揚黃等一大批西部地區重點水利工程，新增供水能力500億立方米。全國年供水能力達到近6000億立方米。1998年以來，加強了以大江大河堤防為重點的防洪體系建設，長江干堤加固基本實現預定目標，全面加快了淮河災後重建工作和治淮骨幹工程建設，黃河和其他大江大河大湖重要堤防、重點海堤、清淤疏浚等項目建設進展順利。病險水庫除險加固工作取得階段性進展，目前已基本完成了第一批1191座病險水庫的除險加固。
3、是加強流域、區域水資源統一管理和調度。依據《水法》，進一步明確了流域管理機構的法律地位和行政職能。各地根據當地水資源條件和經濟社會發展要求，深化水管理體制改革，北京、上海、黑龍江、海南實現了涉水事務的統一管理。先後9次實施引黃濟津，2次實施從山西、河北向北京集中輸水等應急措施，保障了連續5年乾旱的京、津地區供水安全。針對近年來乾旱缺水的嚴峻形勢，各地加強了水資源統一調配和抗旱工作，保證了群眾生活和工農業生產的正常用水，維護了社會穩定。
4、是加大了非傳統水源開發利用力度。2003年全國工業循環冷卻海水利用量達330億立方米，海水淡化年產量1130萬立方米。城市污水集中處理回用量每年達6億立方米。北方和西北缺水地區普遍加強了雨水集蓄利用。按照人水和諧的理念，積極探索由控制洪水向洪水管理的轉變，通過完善防洪和抗旱調度方案，科學調度，運用河道、窪淀蓄滯洪水，開發利用洪水資源，回灌地下水。

拓展資料：

全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。按地區分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果9個國家的淡水資源佔了世界淡水資源的60%。約佔世界人口總數40%的80個國家和地區約15億人口淡水不足，其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是，預計到2025年，世界上缺水人口將增長一倍，40個國家和地區將面臨淡水匱乏。我國人口眾多，是世界第一人口大國，雖然我國也是水資源大國，但人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。

保護水資源網路

㈤ 中國對保護水資源實施的政策

目前看來，先進社會生產力的發展要求就是要使「科學技術是第一生產力」。作為一個經濟體系而言，就是被西方學者稱之為「新經濟」，也就是「知識經濟」的新現象，正如江總書記所說「知識經濟已見端倪」。這個現象很值得研究。什麼是知識經濟呢？目前知識經濟以生態與信息為基礎，現代科學技術以信息科學和生命科學為核心，有資源配置的優化和高新技術的產業化的兩個驅動輪，以注入高新技術和改變粗放生產方式為積極的生產方式的工業現代化形成前進動力體系。以這個體系為主軸，把具有中國特色社會主義經濟推向可持續發展。從水利來看，先進社會生產力的發展要求，最主要的是轉變思想，實現資源優化配置。水資源優化配置主要是解決防洪、水資源供需平衡和水生態與環境保護三大問題，或者說「水多、水少和水臟」問題。按照汪部長提出的水利現代化的五個目標，其主要政策手段是一保、二節、三管、四調、五科技。通過上述手段，實現水資源的可持續利用。

一保，就是保護水資源。

保護飲用水水源地就是直接保護最廣大人民的根本利益。對於湖泊和水庫等供水水源地保護必須認識到其迫切性，如不採取措施，現在多污染一天，本底污染就多累積一分，將來產生二次污染，貽害子孫，後患無窮。北京附近的官廳水庫就有這種趨勢。歐盟國家在萊茵河的累積污染，以其財力和技術在今天治理都是大難題。我們一定要借前車之鑒，未雨綢繆。分段保護水資源首先是水污染治理要達到先進社會生產力的發展要求，要能夠有效地控制和減少污染。水利部門首先要根據先進社會生產力的發展要求，科學地制定江河湖庫水體的納污總量；根據技術現狀劃分水功能區；根據水量和污染變化，進行應用系統分析，設置取水口和排污口。同時，污染治理要盡量採用高技術，不能把污染治理變成污染轉移。先進社會生產力發展對保護水資源的要求，是「把污染擋在上游」，以少污染和少耗水的原則改變經濟結構和產業經構，耗水少了，污染自然也少了。特別值得注意的是堅決關停並轉污水排放不達標的企業。

通過實際調查，目前不論是南方還是北方，往往越是污染大戶，就越是利稅大戶而受到地方保護。國際經驗證明，在人均國內生產總值達到1000～2000美元的水平時，正是高污染、高耗水產業興起的階段。我國馬上就要進入這一階段，這正是污染趨勢難以控制的根本原因。建議在國家經濟統計指標體系中，科學地把污染列為負國民生產總值加以制約，規范先進社會生產力的發展要求。

在目前階段，先進社會生產力對水資源保護的另一個要求是加大投資力度，把破壞水資源的「五小」企業勞動力轉移到水生態與環境保護建設上來，一增一減，保護水資源。例如，把亂采亂挖的小礦業勞動力轉移到植樹種草、建設森林系統上來。

二節，就是節約水資源。

是否節約水資源不僅影響當代最廣大人民的根本利益，而且影響到下一代。超采地下水就是喝「子孫水」。目前我國北方地下水普遍超采，僅河北省在1984～1997年間就累計超采地下水483多億m3，相當於近5年的規定開采量，已經造成地面沉降、破壞生態等嚴重影響。

某些落後的傳統產業，在工業革命以後以最大限度地開發自然資源，最大限度地創造社會財富和獲取最大經濟利潤為目的，這是完全不符合先進社會生產力的發展要求的。這是西方工業化走過的彎路，我們絕對不能重蹈覆轍，必須節約用水，建立節水農業、節水工業、節水城市、節水社會。我國有些產業的萬元產值是西方發達國家的10～20倍，農業灌溉系統中水的有效利用系數只有0．4，這種現象必須改變。要建立節水的民族文化，以節約水為榮、浪費水為恥，絕不能以人均耗水量為社會生產力發展的標准，要建立新的價值觀。

同時，我們還要大力發展高科技節水技術，盡可能多投入智力資源，通過智力資源的投入盡可能以富有資源來替代短缺的水資源，例如新建築材料，不論在建材製造，還是在土建施工中都可以大大節約水資源。

三管，就是加強流域水資源統一管理和實行城鄉一體化的城市水務管理體制。

管理的現代化是先進社會生產力發展的要求。對稀缺自然資源的利用不同程度地失控，正是資本主義市場經濟的最大誤區之一。具有中國特色的社會主義經濟必須加強對水資源的宏觀調控。決策與管理的正確與否是能不能代表最廣大人民的根本利益的關鍵。決策的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大違背；管理的失誤是對最廣大人民的根本利益的最大漠視。

統一管理的科學基礎就是以流域為系統進行與生產力發展密切配合的應用系統分析，變供水管理為需水管理，以供定需，要以保證人民生活需求和糧食安全為前提，以維護生態平衡為基礎，以萬元國內生產總值和污染量為兩個最重要的指標，逐步建立省際的、地區的和產業的分水方案，實現水資源優化配置。同時要輔以取水口的科學設置和取水量的科學檢測等一系列先進技術手段。

城市化是先進社會生產力的發展要求之一，城市的水資源問題日益成為全球經濟發展的最重要問題之一。城市人口眾多，水資源日趨短缺；城市地域狹小，水生態自然不平衡。如果不實行城鄉一體化的水務管理體制，不形成水源地、供水、用水、排水、治污和污水處理回用的系統管理，水資源供需平衡、污染、水生態與環境惡化、地面沉降等一系列問題都無法解決，必然成為城市先進社會生產力發展的瓶頸。

水資源統一管理的手段除了體制和行政的以外，還有經濟手段，這就是水價。必須轉變水是廉價的、可以任意揮霍的自然資源的觀念，建立水資源短缺的憂患意識，認識到目前條件下清潔的飲用水的供應像食品一樣，是需要付出代價的。水價提高以後，要兼顧水資源保護、供水企業、節水投入和污水治理等各方面的利益，使水價提高真正對保護水資源起促進作用。必須以水價為經濟杠桿，保證耗水少、污染少、技術含量高、附加值高的先進社會生產力的水資源可持續供應，實現優化配置。

四調，就是在加強保護、厲行節約和統一管理的基礎上，對人均水資源量低於國際公認下限和自然水生態不平衡的地區實行區域間調水。

從水資源相對富裕的南方向水資源短缺的北方調水的南水北調工程就是代表了中國最廣大人民的根本利益。調水必須符合先進社會生產力和科學技術發展的要求，要充分論證，科學選比，以現代科學知識和高技術為基礎全面考慮全球氣候變遷，調出地區經濟發展的需求，調入地區對水價的承受能力，調出調入地區水資源的時間分布和調水沿途保護等一系列問題。

小范圍調水也可以考慮虛擬調水，借鑒調糧等先進科學管理方法。

五科技� 就是以工程為依託，加大科技投入。

在以上四方面的工作中都要以工程為依託。保護水資源，要建立水源地如水庫保護工程，還要建立過去沒有的水源凈化和污水處理工程；節約用水要大力開發節水技術，實施節水工程；管理更需要興建水庫輸水渠、排水道等一系列工程以實現管理目標；調水本身就是個巨大的工程。說資源優化配置絕不是說不要工程，而是說興建工程要以資源優化配置的思想為指導。要自始至終加大現代知識投入，全面科技創新。盡管水利在相當長的時期內還難以實現全行業高技術產業化，但必須高度重視先進社會生產力的這一發展要求。當受控熱核聚變能源和太陽能廉價商用以後，以富有水資源——海水大規模替代稀缺水資源——淡水就有了可行的前提。目前，在流域水資源統一管理中，在有條件的地區，如北京和上海的周邊地區，建立實時監測、決策支持和反饋控制的高技術管理系統是完全可能的，從而使水資源的優化配置達到先進社會生產力的發展要求。

同時，土壤水、環境用水、生態用水、人工生態系統建設和森林系統對水資源涵蓄的影響等許多問題還有待深入研究。

我們有信心充分調動各方面積極因素，群策群力通過一保、二節、三管、四調，首先保證飲水和防洪安全，代表最廣大人民的最根本利益；優化水資源的配置，保證糧食安全和經濟發展，尤其是城市用水，代表先進社會生產力的發展要求；保證環境與生態用水，保護水環境與生態，為先進文化的前進方向創造優美的生態條件。

「三個代表」是時代的產物。世紀之交，我們處在一個從文藝復興開始萌芽的工業經濟發展到頂峰，正向「新經濟」—— 知識經濟轉化的時代。文藝復興倡導了三個思想轉變。在生產力方面，文藝復興倡導從人類有限的認識能力和有限的創造能力向人類無限的認識能力和無限的創造能力轉變，反映到西方工業經濟上就是最大限度地開發自然資源，最大限度地創造社會財富和最大限度地獲取經濟利潤；而今天「三個代表」，先進社會生產力的發展要求就是知識創新，科學技術創新，經濟可持續發展。在文化方面，文藝復興倡導從關注來世向關注現實轉變，反映到西方工業經濟上就是金錢至上；而今天「三個代表」，先進文化的前進方向就是面向世界、面向未來，人、自然和科學技術協調發展，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。在公眾利益方面，文藝復興倡導人類生活平等，才能和品德是區分人類的標准，反映到西方工業經濟上就是社會財富迅速增加，貧富懸殊和環境與生態日趨惡化；而今天「三個代表」，最廣大人民的根本利益是反對貧富懸殊，實現地區均衡，代際均衡的人、經濟、社會和自然的可持續發展。■

（作者為水利部水資源司司長）

㈥ 保護水資源的資料

從宇宙來看，地球是一個蔚藍色的星球，地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多,其72%的面積覆蓋水。但實際上，地球上97.5%的水是鹹水，又咸又苦，不能飲用，不能灌溉，也很難在工業應用，能直接被人們生產和生活利用的水少得可憐，僅有2.5%的淡水。

而在淡水中，將近70%凍結在南極和格陵蘭的冰蓋中，其餘的大部分是土壤中的水分或是深層地下水，難以供人類開采使用。江河、湖泊、水庫及淺層地下水等來源的水較易於開采供人類直接使用，但其數量不足世界淡水的1%，約佔地球上全部水的0.007%。

全球每年水資源降落在大陸上的降水量約為110萬億立方米，扣除大氣蒸發和被植物吸收的水量，世界上江河徑流量約為42.7萬億立方米，按世界人均計算，每人每年可獲得的平均水量為7300立方米。由於世界人口不斷增加，這一平均數比較1970年下降了37%。

80年代後期全球淡水實際利用的數量大約每年3000.0億立方米，占可利用總量的1~3%，但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以億合計數增長。

隨著科學事業的逐漸發展，廠房高樓的逐漸增多，水資源短缺問題越來越嚴重。隨著人類的破壞，原來的那個蔚藍色的「水晶球」已經不再明澈，不再蔚藍了，即將乾枯。

地球上可被利用的水並沒有人類想像的那麼多，如果說將地球的水比作一大桶水的話，那麼能用的也只有一勺水，而這一勺水中的四分之一或更多已經被污染；如果再讓它們繼續遭到人類的摧殘，早晚有一天，它會消失在茫茫的宇宙中。

(6)水資源保護經濟杠桿擴展閱讀：

中國水污染問題形勢嚴峻

我國就是一個嚴重缺水的國家。海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。萬裏海疆形勢也不容樂觀，赤潮年年如期而至。在美麗的渤海灣，濁流迸濺，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要燒毀海洋里的生命。

大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1/4。除了缺水，水污染問題也較突出。根據2001年對我國七大水系斷面監測，達到三類水質可以進入自來水廠的最低要求的僅佔29。5%，而劣五類水質卻高達44%。

另外，我國淺層地下水資源污染比較普遍，全國淺層地下水大約有50%的地區遭到一定程度的污染，約一半城市市區的地下水污染比較嚴重。

由於工業廢水的肆意排放，導致80%以上的地表水、地下水被污染。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，而我國一些地區長期透支地下水，導致出現區域地下水位下降，最終形成區域地下水位的降落漏斗。

全國已形成區域地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方千米，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里 我國也是一個缺水嚴重的國家。

淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6%，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源後，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，並且其分布極不均衡。

到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。水利部預測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。

在充分考慮節水情況下，預計用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比增長1300億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發難度極大。

㈦ 地下水資源管理的經濟措施

地下水資源管理的經濟措施，就是用經濟手段和經濟杠桿促進地下水資源的管理工作。主要包括以下幾個方面。

1.把水資源管理納入社會和國民經濟發展計劃

（1）水資源是社會經濟發展的重要制約因素，因此，在制訂經濟發展計劃時，要科學規劃、合理利用有限的水資源，尤其是要合理調配地表水和地下水資源，使其發揮最大效益。

（2）合理調整地下水開發與保護的關系，扭轉過量開采地下水的現象，搞好水土保持，涵養水源，節約用水，改善水質，保護環境。

（3）把水資源管理納入經濟管理體制，生產建設必須合理利用地下水資源，做到開發與保護相結合。同時應符合自然規律和經濟規律的要求，不能只管生產發展，不管環境；不能見考慮眼前直接的經濟效果，不顧及對社會和生態的影響；不能只考慮本部門、本企業的經濟效益，而必須從社會整體出發，衡量其經濟效益。總之生產建設和社會發展必須考慮取得最佳的經濟效益、社會效益和環境效益。

（4）加強水資源經濟管理模型的研究，建立可供實際操作調度的水資源管理模型和信息聯作系統、決策支持系統和預警系統，逐步建立健全地下水資源管理信息技術平台和網路，充分利用計算機和信息技術，以便有效地進行地下水資源管理。

2.運用經濟手段進行地下水資源管理

（1）依法徵收水費、水資源費和排污費。由於水資源具有商品性，依法征費，可調動用水單位保護水資源的積極性，加快水環境污染治理的步伐，還能節約水資源，使水資源發揮最大效率。

（2）把地下水資源保護與用水單位領導和職工的經濟利益緊密結合起來，做到節約用水有獎，浪費水受罰。誰破壞或污染水資源，誰就必須承擔治理和賠償損害的經濟責任，就必須支付罰款和賠償。

（3）在有條件的地方對用水可實行「浮動價格、階梯價格」。枯水高價，豐水低價，超計劃用水加價，分質供水，按質論價，努力做到「以水養水」，使水資源發揮最大效率和最大功能。國內外經驗表明，水價提高10%，用水量下降5%。

地下水資源管理涉及諸多方面，是一項系統工程。它不僅屬於地質科學的研究范圍，還與工程、社會、經濟、環境、法律等科學有關，因而需要多學科及各行業共同研究和參與，只有這樣，才能取得良好的效果。

小結

通過本章的學習，主要掌握以下重點內容：①地下水資源的開發：主要掌握水源地的選擇，取水構築物的類型和適用條件，取水建築物的合理布局（平向布局、垂向布局、井數與井距確定），管井的結構設計、洗井方法與管井腐蝕、堵塞和結垢的防治等；②地下水資源保護：區域地下水位持續下降，地下水質惡化，地下水資源保護的技術措施合理開發利用、開發利用地下水庫、人工補給加強水質防護、建立水源地衛生防護帶等；③地下水資源的管理：主要為法律及行政組織管理，技術措施，經濟措施等。

復習思考題

1.選擇和確定水源地的主要依據是什麼？

2.試述取水建築物的類型和適用條件？

3.在地下水徑流條件良好的地區，如何布置開采井？在地下水徑流滯緩的地區，開采井如何布置？

4.何謂「過濾器的合理長度」？

5.如何確定集中式供水井的井數和井距？

6.如何確定分散式農田灌溉供水井的井數和井距？

7.試述含水層允許開采模數的概念？

8.供水井對井身結構有什麼要求？如何確定井徑？

9.如何選擇供水井的過濾器？

10.成井工藝有哪些？

11.洗井方法有幾種，各適用於什麼條件？

12.試述機械洗井法的種類及原理？

13.化學洗井法有哪些？試述多磷酸鈉鹽洗井、液態CO₂洗井、鹽酸洗井的原理和方法步驟？

14.區域地下水位持續下降的實質和主要原因是什麼？有什麼危害，如何防治？

15.地面沉降的發生機理是什麼？

16.什麼叫水質惡化，有什麼特徵及危害？發生原因是什麼？如何防治？

17.地下水資源保護的技術措施有哪些？

18.什麼叫地下水庫？有幾種類型？建造條件是什麼？

19.什麼是地下水人工補給？試述進行地下水人工補給的基本條件和方法？對水源水質有什麼要求？

20.為什麼要設立水源地衛生防護帶？一般設立哪幾個防護帶？

21.用水力措施防止海水入侵主要有哪些方法？

22.地下水資源管理措施有哪些？

23.如何進行地下水資源的統一規劃和合理調度？

24.試述節水工作的重要意義？

25.試述地下水監測的內容和要求？

26.河南省某井灌區，地下水資源較為豐富，允許開采量能滿足計劃開采量的要求。一般，該區水位降5m時，單井出水量（Q）為50m³/h，農作物灌溉一次一般需10天，每天抽水時間（t）為16小時，渠系水有效利用系數（η）為0.90，灌水定額一般為40m³/畝·次，試問：水井按正方網狀布置或按等邊三角形排列，其井間距離（D）應分別為多大。（參考答案：水井按正方網狀布置和按等邊三角形排列時，其井間距分別為346.5m和372.3m）。

㈧ 保護水環境我們應該選擇什麼

保護水環境我們應該選擇使用無磷洗衣粉。

因為加了磷的洗衣粉，洗了衣服之後的水如果流進池塘，湖泊，河流等地方，會造成裡面的水草之類的水生藻類的快速生長。

無磷洗衣粉是通過4A沸石等不含磷的物質作助洗劑，減少了含磷污水的排放，有利於生態環境的維持。因此，我國已在一些水系較多的地區開始禁磷，同時提倡使用無磷、低磷的洗衣粉。

保護水資源的措施如下：

1、首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要在全社會呼籲節約用水，一水多用，充分循環利用水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。

2、其次必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。

3、提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在於利用「中水」，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。

4、進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。在城市可採取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環保「三同時」制度；生產污水據其性質不同採用相應的污水處理措施。

㈨ 水資源利用與保護

世界水資源現狀
地球表面的70%被水覆蓋，但淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其餘多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用，而中國人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。
地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數量巨大，而能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用於工業。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約佔地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。按地區分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源佔了世界淡水資源的60%。約佔世界人口總數40%的80個國家和地區約15億人口淡水不足，其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是，預計到2025年，世界上將會有30億人面臨缺水，40個國家和地區淡水嚴重不足。
[編輯本段]中國水資源現狀
中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由於地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標准，人均水資源低於3000立方米為輕度缺水；人均水資源低於2000立方米為中度缺水；人均水資源低於1000立方米為嚴重缺水；人均水資源低於500立方米為極度缺水。 中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低於嚴重缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低於500立方米。中國水資源總量並不算多，排在世界第6位，而人均佔有量更少，2240立方米，在世界銀行統計的153的國家中排在第88位。中國水資源地區分布也很不平衡，長江流域及其以南地區，國土面積只佔全國的36.5%，其水資源量佔全國的81%；其以北地區，國土面積佔全國的63.5%，其水資源量僅佔全國的19%。
[編輯本段]怎樣節約水資源
面臨這嚴峻的水資源形勢，我們是該做些什麼了：
1、要有惜水意識，只有意識到「節約水光榮，浪費水可恥」，才能時時處處注意節水。
2、養成好習慣，比如說關上滴水的龍頭等等。
3、使用節水器具，
4、查漏塞流， 就生產而言，特別對一些高消耗水的行業，我們要圍繞如何優化水系統的運行，如何提高循環水的濃縮倍數，如何提高水資源的循環利用等作為節水工作的重點，積極組織技術攻關，提高水的綜合利用率；同時制定切實可行的操作制度，對產品水消耗實行定額管理，並作為一項技術經濟指標進行考核，減少浪費現象。
許多人把地球想像為一個蔚藍色的星球，其71％的表面積覆蓋水。其實，地球上97.5％的水是鹹水，只有2.5％是淡水。而在淡水中，將近70％凍結在南極和格陵蘭水污染資料的冰蓋中，其餘的大部分是土壤中的水分或是深層地下水，難以開采供人類使用。江河、湖泊、水庫及淺層地下水等來源的水較易於開采供人類直接使用，但其數量不足世界淡水的1％，約佔地球上全部水的0.007％。全球每年水資料降落在大陸上的降水量約為110萬億立方米，扣除大氣蒸發和被植物吸收的水量，世界上江河徑流量約為42.7萬億立方米，按1995年的世界人口計算，每人每年可獲得的平均水量為7300立方米。由於世界人口不斷增加，這一平均數已較1970年下降了37％。
[編輯本段]中國水污染問題
如果還不珍惜，最後一滴水將與血液等價（大自然的悲憤呼喊）
海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
萬裏海疆形勢也不容樂觀，赤潮年年如期而至。在美麗的渤海灣，濁流迸濺，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要燒毀海洋里的生命。
隨著科學事業的逐漸發展，廠房高樓的逐漸增多，水短缺問題越來越嚴重。隨著人類的破壞，原來的那個蔚藍色的「水晶球」已經不再明澈，不再蔚藍了，即將乾枯。
雖然地球71%表面覆蓋的是水，但是其實淡水資源只佔了地球總水量的2%左右，而可被人類利用的淡水總量只佔地球上總水量的十萬分之三，占淡水總蓄量的0。34%。由此可見，地球上可被利用的水並沒有人類想像的那麼多，如果讓它們繼續遭到人類的摧殘，早晚有一天，它會消失的。
首先，要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。長期以來，大多數人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的「聚寶盆」，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源並不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量並不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動「引黃工程」、「南水北調」等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪裡「引黃」？南方水污染了如何「北調」？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為准則，採取多種形式進行水資源警示教育。
其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水在開采地下水的時候，由於各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。
現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年採煤3億噸計算，每年僅因採煤損失地下水資源高達2．5億立方米，並對地下水體地質構造造成極大的破壞。又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在於利用「中水」，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由於水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會「捧碗祈天」，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。
在節約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節約和保護水資源工作外，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由於我國一直實行「福利水」制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配製上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規律和價值規律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。
第四、進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產過程中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由於工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可採取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環保「三同時」制度；生產污水據其性質不同採用相應的污水處理措施。總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。
水是地球生物賴以存在的物質基礎，水資源是維系地球生態環境可持續發展的首要條件，因此，保護水資源是人類最偉大、最神聖的天職。
據統計，全國660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全國城市年缺水量為60億立方米左右，其中缺水比較嚴重的城市有110個。大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。除了缺水，水污染問題也較突出。根據2001年對我國七大水系斷面監測，達到三類水質可以進入自來水廠的最低要求的僅佔29。5%，而劣五類水質卻高達44%；另外，我國淺層地下水資源污染比較普遍，全國淺層地下水大約有50%的地區遭到一定程度的污染，約一半城市市區的地下水污染比較嚴重。由於工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，而我國一些地區長期透支地下水，導致出現區域地下水位下降，最終形成區域地下水位的降落漏斗。目前全國已形成區域地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方千米，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。
1、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。
2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅遊。水力發電用過的水，可以用於灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是乾旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等於開辟水源。
3、調水工程。由於地理、氣候特點，地區間水的分配並不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。
4、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變為不能利用的水，實際上等於減少了水資源。目前世界上已有40％的河流發生不同程度的污染，且有上升的趨勢。
5、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化後，可以達到一定的水質標准，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。
6、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
7、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄「取之不盡，用之不竭」的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。
保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要使大家認識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當於有的發展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當於缺水國家幾十個人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個晚上流失的水則相當於非洲或亞洲缺水地區一個村莊的居民日飲用水總量 這絕不是聳人聽聞，而是聯合國有關機構多年調查得出的結果。因此，要在全社會呼籲節約用水，一水多用，充分利用循環水。
改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調控，加大治理污染和環境保護力度，是水資源保護利用的有效途徑。目前，應當加大改革力度，打破行業壟斷，健全組織機構，統一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。進一步改革水價，實行季節性水價，在水資源短缺地區徵收比較高的消費稅以限制用水等等。只有這樣，才能對環境保護和降低成本有益，才能走可持續發展的道路。
充分利用市場機制，發展有中國特色的水務市場，從而優化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內容。21世紀被稱為水的世紀。中國水務行業迎來了前所未有的發展機遇。據預測，中國水務行業應該有萬億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項就有4000億元的市場份額。多年來由於「水」帶有濃重的社會福利色彩，並不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴重製約了水行業的發展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應當得到轉變。
中國是一個乾旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4,美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

㈩ 保護水資源的建議（10條）快！！！！！！

1、節約用水，隨手關水龍頭。

2、水循環利用，淘米水沖廁所。

3、用洗菜水澆花。

4、用洗衣服的水沖廁所。

5、車主洗車最好是自己洗，用一桶水洗一輛車。

6、洗完手搖扭緊水龍頭，節約每一滴水。

7、不要亂玩水，要節約。

8、節約用水，不排放污染液體。

9、發現水龍頭有漏水現象，應立刻讓維修人員更換，避免水源的白白流失。

10、控制水龍頭開關大小、並及時關水。

1 水資源短缺制約經濟、社會發展

眾所周知, 我國水資源短缺, 人均佔有量不足世界水平的 1/4, 而且時空分布不均。特別是近十幾年來, 旱災連連, 讓人刻骨銘心, 水資源短缺形勢日益嚴峻, 水已成為國民經濟和社會發展的制約因素。在我國, 特別是北方地區, 旱情嚴重, 江河來水偏枯, 河流斷流，水庫蓄水嚴重不足, 有不少中小型水庫已乾枯, 加劇了水資源的短缺局面。農村有1000 多萬人發生飲水困難, 全國有 21 個省(區、市)的700多座城鎮因旱缺水, 影響人口達 3000 多萬人, 水危機的警鍾已經敲響。然而許多人尚未意識到缺水將會給人們帶來怎樣的後果, 仍舊浪費水、污染水, 缺乏節水意識、保護意識和愛惜意識。

水是人類生存的生命線, 是經濟發展和社會進步的生命線, 是實現可持續發展和創建社會主意和諧社會的重要物質基礎。隨著國民經濟持續快速發展, 城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高, 水資源短缺, 水環境惡化等問題日益突出, 對水資源管理提出新的要求。水資源要與人口、經濟、生態環境協調發展, 以提高用水效率為核心, 通過水資源的合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護、綜合治理、實現水資源的持續利用, 以支持經濟社會的可持續發展。

2 水資源綜合利用對策

鑒於目前水資源緊缺狀況, 水資源開發利用和保護管理中存在的問題, 應採取以下對策。

⑴大力加強節水宣傳, 增強節水意識, 普及節水知識, 在全社會形成珍惜水、節約水、愛惜水的良好氛圍。水作為一種自然資源, 並不是取之不盡, 用之不竭的。必須把水資源提高到同石油、糧食同等重要的戰略高度來加以重視。

(2)大力推行節約用水。節水是緩解我國水資源供需矛盾的根本措施。大力推行節水措施, 發展節水型農業、工業和服務業, 建立節水型社會。

(3)加強水資源統一管理和調度。各地要按照「先生活, 後生產, 先地表, 後地下, 先節水, 後調水」的原則, 城鄉統籌, 合理調度。

(4)加強水資源的保護和治污力度, 提高水資源的承載能力。

(5)實施跨地區、跨流域調水工程, 合理開發和優化配置水資源。

(6)適時調整水價, 利用經濟杠桿促進節水。

(7)實行用水定額制度。

(8)全面推進依法制水, 依法管水, 依法護水, 貫徹實施新水法, 完善水法規和政策, 推進水行政管理工作的法制化, 建設高素質的水政監察隊伍, 提高行政執法水平, 真正做到有法可依, 有法必依, 執法必嚴, 違法必究。節水需要全社會的力量, 要求每個人自覺地從我做起, 提高節水意識、保護意識和愛惜意識, 不浪費一滴水。