財政性資金杠桿撬動

㈠ 財政杠桿作用

財政杠桿在經濟杠桿體系中佔有重要地位。它對經濟的調節作用主要反映在：
1、調節社會總需求與總供給之間的平衡。
財政分配是調節控制社會總需求、總供給的一個「閘門」，財政收支的增減變化將引起社會總供求的增減變化，尤其是財政收支的平衡狀況，或赤字，或結余，都在一定程度上決定社會總供求的平衡狀況。在現實經濟生活中，國家調節社會總供求所通常運用的緊縮性或擴張性財政政策，實際上就是通過收支增減變化及平衡狀況來實現的。
2、調節社會經濟結構。
即通過財政收入和支出對社會經濟結構中的所有制結構、地區結構、產業結構、部門和行業結構、企業規模結構、產品結構、投資結構、流通結構、社會事業結構等進行調節，使之協調發展。
3、調節各種利益關系。
即通過財政、稅收等手段，調節各種所有制之間、企業之間、地區之間、職工與農民之間、各階層之間的收益分配，使當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益相結合，國家、企業、個人利益統籌兼顧，實現積累與消費比例及各種分配關系的協調。 財政杠桿的運用是人們自覺認識和運用客觀經濟規律的過程，即主觀見之於客觀的過程。人們對經濟規律的認識越深刻，越全面，財政杠桿的運用也就越能發揮效益，調節社會經濟生活的目的也就越易實現。為了提高財政杠桿調節社會經濟生活的總體效果，不僅要注意各種財政調節手段之間的協調配合，特別是相互之間力度和目標的協調，而且要注意同價格、信貸、利率、匯率、工資等其他經濟杠桿之間協調配合，使之形成合力，避免發生相互掣肘的「逆調節」現象。

㈡ 如何提高財政專項資金使用效益

財政專項資金是由財政預算安排，明確指定專項用於一個行業、一個系統、一個地方或某類專項工作且有指定用途、專款專用、專門管理和核算的財政性資金。財政專項資金在加強政權建設，促進社會經濟發展，改善人民生產和生活條件，維護社會穩定等方面發揮著重要作用。
（一）樹立以法理財觀念
項目單位要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，統籌處理好當前發展和長遠發展的關系，做好理財用財的文章，帶頭執行財經紀律，不擠占、挪用財政專項資金，切實做到依法行政，依法理財用財。以財政違法行為處罰條例的宣傳為契機，轉變專項資金的管理觀念，提高對加強財政專項資金管理重要性的認識。

（二）健全和完善專項資金管理制度
建立健全科學的、對各個項目主體既有約束又有獎懲的激勵制約機制。將專項資金的范圍、預算編制與執行、項目合同方法、支出范圍標准績效預算管理、項目監督機制、獎懲措施等有關專項資金問題以制度化的形式確定下來。建立從政策控制、過程式控制制到效率控制的支出控制機制。出台關於財政專項資金管理的若干規定，確定總體原則；在此基礎上，再制定特定項目資金的具體管理辦法，一個專項資金一個管理辦法，以構建一個較為完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金在監督、管理中有制度可依。

（三）創新財政專項資金監管方式
一是建立兩個層面的財政監督管理聯席會議制度。建立由發改委、財政、審計、監察等部門為主體參與、各行業主管部門有項目就參與的專項資金項目財政監督管理工作聯席會議制度，定期通報各自掌握的項目信息，解決部門協調中存在的問題，便於各部門及時調整自己的工作方向，避免項目多頭上報等情況的出現。同時，在財政部門內部，建立各職能股室參與的財政監督聯席工作會議制度，定期通報各自掌握的項目資金的使用管理情況，以加強對項目資金的事前、事中監控，提高資金使用效率。二是堅持日常監督與專項檢查相結合，實行事前、事中、事後全過程監控。財政部門要改變過去的事後財政監督方式，將監督的重心向事前、事中前移，要創新檢查方式，建立內部制約監督機制，明確各自監督職責，達到有效監控的目的。三是依託金財工程，實現網上查賬，更新監督手段，採用先進的監督管理軟體，實現對專項資金從資金撥付、使用、決算、績效評價的全過程監督。

（四）抓好財政支出績效評價工作
一是積極開展財政專項資金績效評價工作，對資金使用實施「跟蹤問效」，進一步明確管理部門及用款單位的責任，驗證和考核預算分配目標的完成情況，保證資金安全、提高資金使用效益和提高資金分配的科學性、有效性。二是建立完善績效評價工作制度。要求項目承建單位在規定期限內向主管部門書面報告資金使用情況，主管部門匯總後報財政部門。財政部門、主管部門結合項目決算、驗收等工作，建立健全財政專項資金績效考評制度和績效考評檔案，提高財政監督的技術含量和工作效率。通過制定相關指標和標准，對項目抽樣檢查評價，對承擔單位進行量化打分，為今後專項資金管理提供可靠依據。三是加強評價結論即評價等次的應用，將部門預算安排與評價等次掛鉤。對績效結果為優良的，在安排預算時給予優先考慮，並予以重點支持；對績效差劣的，暫停安排資金，並停止已安排資金的撥付，實現資金安排與績效優劣真正掛鉤。

㈢ 財政資金的杠桿效應是什麼怎樣體現

財政撥款和財政政策.
比如:當地政府對企業的發展有優惠政策,企業想擴建工廠或其他用於建設的意案,可報經發改委等部門,得到審批後,財政部門會予以撥款或幫助期進行低息銀行貸款.該款項為專款專用,不得用於其他.等等相同情況都是財政資金的杠桿效應,如果用專業術語來說,這種資金形式是國家對經濟宏觀調控的一種手法.

㈣ 請幫忙詳細介紹下財政杠桿的作用

財政杠桿是指國家運用財政分配的利益機制調節社會經濟生產的基本手段。包括國家稅收、財政補貼、投資包干以及其他各種財政收支包乾等，是經濟杠桿的重要組成部分。

我國主要的財政杠桿包括：
1.國家預算是主導杠桿，它既控制了財政支出的規模，又有效地促進了財政收入的增長；
2.稅收是組織財政收入的重要杠桿；
3.國債是國家財政收入的一種補充形式；投資是提高財政資金使用效果的合理方式；
4.補貼是財政支出的一種補充形式；
5.貼息是對國家鼓勵其發展的對象給予照顧的一種措施。

在我國，財政杠桿具有很強的靈活性和廣泛的作用范圍，它可以根據黨和國家的有關政策、法令及社會經濟發展實際需要，隨時作出相應的規定。

㈤ 賈寶倉：有限資金如何發揮最大民生效益

河北省邯鄲市財政局局長 賈寶倉 實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益，是財政工作的出發點和落腳點，是落實以人為本、打造民生財政的理論基礎和行動指南。財政部門要遵循財政運行規律，綜合運用財政工具，強化財政調控保障，力求有限的財政資金發揮最大的民生效益。 牢牢把握財政政策與民生問題的契合點，科學確定財政資金投向。當前，我們正處於深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，需要調整的利益關系和解決的民生問題十分繁雜。對此，財政部門要突出「穩中求進」的經濟總基調，強化財政政策引導，完善民生穩定增長機制，優化民生支出結構，把財政資金投向最緊要處的民生項目。一是重點支持保障困難群體的民生項目。對事關百姓基本生計的衣食住行等民生項目，千方百計予以保障，進一步建立完善基本醫療、農村養老、居民低保和安居工程四大保障體系。二是重點支持利於長遠可持續發展的民生項目。著眼推進經濟社會科學發展，傾斜財力支持工業技改、「噸糧市」建設和公共教育、城鄉衛生、養老保障、勞動就業、生態環保等民生項目，實現個人和整體、當前和長遠共同受益。三是重點支持彌補「市場失靈」的民生項目。對公共消費方面的民生項目，當通過市場機制配置社會資源和財富難以有效滿足時，需要政府通過財政補貼、稅費減免等形式，帶動和擴大私人消費尤其是低收入群體的消費水平。如，財政設立物價調節基金，保證市場物價穩定；通過發放燃油補貼，保證計程車收費不漲價；通過發放家電下鄉補貼，保證農民群眾的正常消費水平等。四是重點支持保障社會安全的民生項目。著眼構建全市大維穩格局，建立應急處突資金保障體系；支持城鄉一體化社會治安防控體系建設，積極開展平安創建活動；支持公共安全防控體系建設，提升食品葯品安全和生產安全管理水平；支持監控樞紐平台建設，打造覆蓋廣泛、快捷高效的「安全網」。 牢牢把握「福利最大化」原則與財政調控的結合度，提升財政民生投入績效。圍繞實現「最大多數人的最大幸福」，力求「福利最大化」目標，充分發揮財政資金的杠桿作用，強化調控引導，確保財政民生資金有效投入。一是補助吸引。建設廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障和服務體系，是民生工作的重中之重和長期任務。對此，財政部門將逐步加大支持力度，重點以補助的形式，調動企業、個人和社會的籌資積極性，達到政府引導、財政支持、共建共享的效果。二是杠桿撬動。對支持發展的民生資金，引入市場機制，更多地採取貸款貼息、提供擔保金、注入資本金等形式，發揮財政資金的「酵母」和乘數效應，撬動更多的社會資金改善民生。三是以獎代補。通過調整財政資金投入的方式和辦法，變事前補助為事後獎勵、變無償支持為動態調控，充分發揮財政資金的激勵效應，確保民生項目的成功率和實效性。對此，我們將加大一事一議財政獎補資金爭取和下達力度，從自願籌資和爭取獎補兩方面，增加新農村建設投入，切實加快農村民生事業建設。 牢牢把握群眾訴求與公共財政的一致性，切實保障民生資金落實到位。公共財政取之於民、用之於民的本質屬性，要求各項民生資金都要最大限度地滿足群眾訴求。做到這一點，我們將進一步強化民生財政理念，在構建改善民生的監管機制上下工夫。一是嚴格預算制度。堅持以「民主財政」建設促進「民生財政」實現，嚴格預算編製程序，廣泛徵求基層群眾意見，經人代會依法審批預算後，不折不扣地落到實處，切實維護預算的嚴肅性。堅持科學、民主、依法編制預算，進一步優化財政支出結構，力保每年總支出的60%以上用於民生事業。二是建立績效評價制度。研究制定民生資金標准化管理辦法，對每一個民生項目的支出進度、資金管理、績效認定等，分別提出量化標准、時限要求、測算依據和獎懲措施，進一步增強責任單位的績效觀念，選好「少花錢」與「辦好事」的結合點，努力由程序標准化向管理標准化延伸，提高科學化、精細化管理水平。三是完善民主理財制度。通過領導幹部聯系基層、設立民生信箱、開辦網路民生論壇等多種形式，在建立健全民情民意收集和分析處理機制的基礎上，組織人大代表政協委員、基層群眾參與對民生資金運行的監管，確保每一筆民生資金都能真正讓群眾受益。

㈥ 如何發揮財政資金杠桿作用，吸引金融資本積極參與地方經濟建設

運用稅收杠桿，促進經濟平穩較快發展「穿襖提領子，牽牛牽鼻子。」當前，企業是經濟發展的主體，也是貫徹落實科學發展觀的重要載體，是經濟增長的一個主要來源，也是國稅部門行政管理的相對人。在金融危機形勢下，國稅部門應該把為企業服務作為「牛鼻子」，努力在稅收政策上進一步扶持，在稅收管理上進一步規范，在稅收服務上進一步改進，幫助企業解困，促進企業發展，促進經濟平穩較快發展。（一）在稅收政策上進一步扶持克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所採取的幫助企業的措施。從國稅部門來講，最重要的是用好用足現有的稅收優惠政策。第一，認真落實各項稅收調控措施。實施好結構性減稅政策，落實好國家支持「三農」發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展，為地方企業發展壯大和經濟結構優化升級提供良好的稅收政策環境。重點是落實好四項稅收調控措施。一是全面實施增值稅轉型。2009年1月1日起，允許增值稅購進（包括接受捐贈、實物投資）或自製（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，降低設備投資稅收負擔，支持企業更新技術裝備。二是全力落實好成品油消費稅改革措施和部分資源綜合利用產品增值稅調整政策。確保各項改革措施順利實施，平穩過渡。三是支持中小企業發展。放寬增值稅一般納稅人認定標准。對從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，並兼營貨物批發或者零售的小規模納稅人，認定為一般納稅人的年應征增值稅銷售額標准從100萬元以上降低為50萬元以上；除此之外的納稅人年應征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。降低小規模納稅人增值稅徵收率。2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率分別從工業6％和商業4％統一降低為3％，減輕中小企業稅收負擔。對中小型微利企業所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，促進中小企業發展和全民創業。四是全面落實國家出口退稅政策。簡化出口退稅管理程序。進一步擴大下放生產企業退稅審核許可權范圍；對於納稅信用等級為A級或B級的出口企業，在申報出口退稅時尚未到期結匯的，可先申報退稅並在貨物報關出口之日起210天內向退稅部門提供出口收匯核銷單；實行自動核銷方式的出口企業，退稅部門可依據外管提供的電子數據及核銷清單進行審核，不再需要提供出口收匯核銷單。加大出口退稅力度。爭取出口退稅計劃，切實加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力；深化遠程申報系統應用，完善系統功能，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能，切實減輕出口企業負擔；進一步落實重點出口企業聯絡員制度，支持出口企業做大做強。支持「走出去」企業發展。幫助「走出去」企業充分利用境外稅收優惠和雙邊稅收協定的優惠待遇，消除境內外雙重征稅，保護企業合法權益，降低「走出去」企業整體稅負，促進企業發展壯大。第二，積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞地方經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。特別是要認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。同時，要把促進就業再就業擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業生、返鄉農民工就業問題，積極研究運用稅收政策支持全民自主創業、鼓勵企業吸納安置，最大限度拓展就業空間，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創業促就業，以就業促發展，以發展促和諧。第三，加強稅收政策落實情況的檢查監督。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，選定一批重點行業、重點企業作為當前國家出台的宏觀稅收調控政策落實情況的聯系點，跟蹤政策執行效果，特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產品、企業和行業，重點跟蹤調查，定期收集、匯總有關數據，及時分析研究稅收政策調整、執行對江西經濟、稅收的影響，促進各級領導的科學決策；同時，及時掌握政策落實進展情況，解決政策落實過程中存在的問題，確保稅收政策落實准確、全面、到位。加大稅收監督力度，繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出台的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可（審批）事項的落實情況，確保政策效應不偏移、不弱化。（二）在稅收管理上進一步規范國家擴大內需、促進增長，到2010年底將完成4萬億投資。稅收作為財政收入主要來源，在預算支出大幅增加的壓力下，對於支撐政府性投資，控制財政赤字，擔負重要使命。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依託「四位一體」稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩較快發展提供資金保障。第一，正確處理經濟與稅收的關系。一是牢固樹立稅收為經濟發展服務的觀念。我們要正確認識稅收與經濟的關系，強化大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立稅收服從服務於經濟發展的觀念，充分發揮稅收的職能作用。二是牢固樹立依法治稅的觀念，找准堅持依法治稅與促進經濟發展的結合點。加快經濟發展，需要理順依法治稅與促進經濟發展的關系。依法治稅是稅收工作的基礎、靈魂和立足點，是稅務機關的基本職責。依法治稅與發展經濟實質上兩者是辯證統一關系，堅持依法治稅本身就是對發展經濟的促進。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區經濟建設和社會發展的資金需要；依法禁止收「過頭稅」，可避免加重企業負擔，增強企業的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業結構、產品結構，促進經濟的持續、健康發展。應當看到，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢所趨，國稅部門促進經濟發展的思路不能局限於過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅「放水養魚」的傳統觀念，樹立新型的稅收經濟觀，立足於為企業營造一個公平法治的稅收環境。第二，適度放寬管理措施。在依法治稅的前提下，靈活運用稅收政策，對稅收優惠有幅度規定標準的一律從優執行，對沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業融資困難，減輕企業經營成本。一是延長納稅人申報納稅期限。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報納稅。二是支持困難企業渡過難關。2009年，經國稅機關批准，小規模就業型、成長型困難企業繳納增值稅可以實行按季申報；資金周轉困難的企業可以申請緩繳稅款，並免交滯納金，緩解納稅人資金周轉壓力。對成長型、就業型困難企業已批准享受再就業稅收優惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續延長一年。三是支持農民工返鄉創業。農民工返鄉創業免交稅務登記工本費。執行增值稅起征點國家規定的最高上限，即：銷售貨物的起征點定為5000元；銷售應稅勞務的起征點定為3000元；按次納稅的起征點定為200元。四是繼續推行依法稽查、文明執法。依法慎重採取強制執行、稅收保全措施，確保稅收執法行為合法、規范、必要、有效。科學安排檢查計劃，規范檢查計劃管理，嚴格檢查計劃審批，最大限度減少多頭檢查、重復檢查現象。鼓勵企業在限期內開展自查，對自查中發展的一般性稅收違法行為，允許企業只補繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。第三，進一步提高機關效能。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發展的大局出發，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。一是嚴格控制稅務行政處罰自由裁量權。減少稅務行政處罰的隨意性，切實保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人的合法權益。二是改進稅務行政審核審批。堅持合法、合理、高效、便民和權責統一、監督有效的原則，進一步清理和規范稅務行政許可（審批）項目，精簡審批項目，簡化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高審批效能。三是以最快速度依法為納稅人減、免、緩稅事項。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規定程序以最快速度、最優政策為納稅人減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。（三）在稅收服務上進一步改進當前這個特殊時期，對優化稅收服務、營造稅收環境提出了更高的要求。越是困難的時候，企業對運行環境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業更能感受到這一點。稅收服務是企業運行環境的重要組成部分，為納稅人營造一個平等競爭的稅收環境，既是國稅機關的職責，也是國稅機關為納稅人提供的最好的服務。在今後的工作中，國稅機關要重點以法律法規為依據，以現實需求為導向，以信息化為依託，創新服務內容和手段，營造良好稅收政務環境。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機的影響，促進經濟平穩較快發展。第一，進一步加大稅收政策宣傳力度。採取舉各類培訓班等形式，利用媒體、網路、稅服務廳等載體，加強政策宣傳和納稅輔導。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規定和操作規程，確保全體國稅人員准確理解政策、正確把握政策和嚴格執行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優惠政策，每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。對外，重點是抓好政策宣傳和輔導，幫助納稅人掌握和運用好各項稅收政策；組織對企業法人和財務人員進行業務培訓，讓企業及時了解、掌握新政策，按政策規定計算、申報納稅；積極與企業溝通，了解企業在在的問題，考慮政策在實際執行中的困難，提出相應的解決法。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當地經濟、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整後有關政策的精神，調整經濟發展的思路，進一步優化經濟結構，尤其要重視環保、節能和高科技產業的發展，積極扶持出口產品企業的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。第二，進一步減輕納稅人不必要的稅負擔。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡並報表，凡未經總局發文明確和省局批准，各地自選增設的要求納稅人的涉稅事項和報送的涉稅資料一律取消。納稅人申請的涉稅事項，統一由稅服務廳集中受理，做到一次告知；對同一納稅人不同稅種的信息採集、調查核實等工作，由稅收管理員統籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。第三，不斷創新服務內容和手段。一是創新服務平台。加強稅服務廳建設，進一步規范稅服務廳窗口設置，有條件的地區可以試行自助稅。打造「國稅網上稅收服務廳」，拓寬稅方式和報稅渠道，引導納稅人選擇使用多元化電子申報繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通，方便納稅人稅。二是推行分類服務。在通過稅服務廳提供一般性納稅服務的同時，按照「一企一策、一戶一幫」原則，開展「一對一」服務納稅人活動。對大型企業，繼續推行稅收服務直通車制度；增值稅一般納稅人，大力加強網路稅平台建設；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期的上門稅咨詢服務。三是推進國、地稅聯合。要充分利用好現有政府行政服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯合稅務登記工作做好准備。

㈦ 杠桿撬動高收益這種說法，來源於何處

這個說法一般是來自於資本市場，主要來自金融市場，很多人會用杠桿的方式來博取超額回報。

杠桿收益是一個物理學的名詞，在經濟學中，杠桿的含義會更豐富一些，我們一般會把利用借貸來達到的投資效果因為杠桿，把資產和借貸後的總資產作為杠桿比例。關於你問的這個問題，我會從以下幾點做詳細解答：

一、什麼是杠桿。

我們通常所說的杠桿是經濟學中的杠桿，在經濟學中經常會提到金融杠桿和杠桿效應。我們可以簡單把金融杠桿理解為一個乘號，當你的本金乘以相關數值之後，就可以得出一定的杠桿效應。對於投資人來說，通過加杠桿來達到的杠桿效應，可以撬動巨額收益，這個過程可以稱之為用杠桿撬動高收益。

綜上所述，杠桿撬動高收益的說法主要來源於金融市場中的杠桿行為。

㈧ 產業扶持資金和產業引導基金的區別

產業扶持資金和產業引導基金的區別如下：

1、目的不同

產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金"運作模式，由發起人定向募集，委託專業機構管理基金資產，主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。

產業引導基金，旨在促進科技創新，助力創業，支持國家培育戰略性新興產業的政策。引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。

2、投資對象不同

產業投資基金對象主要為非上市企業。投資期限通常為3－7年。積極參與被投資企業的經營管理。

投資的目的是基於企業的潛在價值，通過投資推動企業發展，並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。

產業引導基金的對象是中小企業。其宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。

特別是通過鼓勵創業投資企業投資於種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資於成長期、成熟期和重建企業的不足。

(8)財政性資金杠桿撬動擴展閱讀

產業扶持資金賬務處理的方法：

目前，支持企業改革與發展的財政資金大致分為五大類別。據不完全統計，僅中央有關財政資金就有幾十項。但是，對有關財政資金一直缺乏統一、明確的財務處理原則。對企業取得財政資金的財務處理做出了具體規定：

1、屬於國家直接投資、資本注入的財政資金，如基本建設投資、國債投資項目等。這類資金屬於國家以投資者身份對企業的資本性投入，因此，應當增加國家資本，對於超過注冊資本的投資則增加國有資本公積。

2、屬於投資補助的財政資金，如公益性和公共基礎設施投資項目補助、推進科技進步和高新技術產業化的投資項目補助等。

這類資金是對投資者投入資本的補助，但是與前一類資金最大的區別是國家不一定以投資者身份投入，大部分時候是政府為了貫徹宏觀經濟政策或實現調控目標，給予企業的、具有導向性的資金。

3、屬於貸款貼息、專項經費補助的財政資金，如技術更新改造項目貸款貼息、中小企業發展專項資金、產業技術研究與開發資金、科技型中小企業技術創新基金、中小企業國際市場開拓資金等。

這類資金一般是對企業特定經濟活動支付的成本費用的補償，因此，企業使用這類資金時，作為收益處理。企業在具體執行時，使用這類財政資金如果形成固定資產或者無形資產，應當作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認。

4、屬於政府轉貸、償還性資助的財政資金，如世界銀行貸款項目等。這類資金使用後要求歸還本金，因此，企業收到時，應當作為負債管理。

5、屬於彌補虧損、救助損失或者其他用途的財政資金，如國有企業虧損補貼、「非典」期間補償民航公司的損失、關閉小企業補助等。企業收到這類資金時，作為本期收益或者遞延收益處理。