㈠ 人民幣匯率制度的改革對中國經濟的影響
中國政府在推進中國人民幣匯率制度改革方面的積極態度,但是在中國人民幣匯率問題上卻有來自美國和日本的另一種聲音,說什麼「在人民幣匯率水平問題上,由於中國政府操控了人民幣匯率,使人民幣匯率水平被嚴重低估,從而使中國對美國的出口取得了巨大的競爭優勢,從而造成美國的巨額貿易赤字,對美國國內相關產業造成嚴重損害,使美國國內失業率居高不下。」
歐元之父,羅伯特·蒙代爾說,美國經濟增長緩慢,失業率較高,貿易逆差持續增加另有原因,但美國政治家們往往擅長於找一個替罪羊來轉移國內民眾的不滿情緒。上個世紀80年代,日本曾經充當過這個替罪羊角色,現在輪到中國人了。
蒙代爾先生警告中國說,日本曾因迫於美國壓力,日元一路升值,與此同時,日本經濟長期陷於緩慢增長的狀態。我們感謝蒙代爾先生的忠告,但也不能簡單盲從。對於任何聲音,不管是惡意的還是善意的我們都要獨立思考,決不能簡單盲從。
在人民幣匯率形成機制問題上,來自美國的聲音也不小。據說中國人民幣目前的匯率水平不合理的主要原因是因為官方操控,如果官方徹底放開外匯市場,那麼自由外匯市場將會把人民幣匯率調整到一個合理的水平上,這個合理的水平將使中國和美國的外貿大體保持平衡。
這個說法從表面看來似乎並無多大不妥,這個說法迄今為止一直牢牢吸引著中國人的眼球。但是往深里看我們會發現,這種說法埋藏著一種罪惡的企圖,其實還是那個老故事。狼外婆去找小兔子,告訴小兔子,外面的空氣多麼多麼新鮮,草兒多麼多麼鮮嫩可口,要想呼吸到新鮮空氣,吃到鮮嫩可口的草兒,只有一個辦法,就是開門。於是,墨西哥開門了,馬來西亞開門了,泰國開門了,後來就發生了慘不忍睹的事情。
關於人民幣匯率制度改革的環境與時機選擇。盡管人民幣在我國周邊地區的影響
力有所上升,但是,相對於美元、日元、歐元等國際貨幣而言,人民幣仍然屬於「邊
緣」貨幣,其匯率制度調整必須考慮國際經濟環境的變化。目前,世界經濟險象環生
,國際金融市場風雲激盪,主要國際貨幣之間出現嚴重的「價值錯位」,大幅度的調
整不可避免。外在環境變化為人民幣匯率的調整和新的均衡水平的確定增加了很大的
難度。因此,人民幣匯率制度的改革必須充分考慮國際環境的影響,尤其是三種主要
貨幣匯率波動的趨勢,在特定的全球金融市場條件下進行。
人民幣匯率制度調整必須在實現國內目標與區域性目標之間有所權衡。事實上,
亞洲危機期間人民幣不貶值的堅定政策立場已經奠定了人民幣作為亞洲區域主導貨幣
之一的地位。國際貨幣基金組織也注意到了這一點,在評估報告中指出,近年來中國
的匯率政策在為中國及地區服務方面有很好的表現。因此,未來人民幣匯率制度的調
整可以以國內政策目標為主,但要兼顧人民幣國際化的未來前景,適當考慮人民幣作
為區域主導貨幣所需要承擔的責任與義務。
人民幣匯率制度的選擇及匯率水平的調整要突破傳統的基於貿易平衡的考慮,適
當增加國際資本流動對於匯率影響權重,以國際收支總量及結構性目標為主導。
人民幣匯率調整要充分考慮我國經濟進一步融入世界經濟體系後可能出現的變化
,根據開放經濟的總體特徵及我國經濟的自身特色,把人民幣匯率制度的調整及匯率
水平的確定與經濟結構的變動聯系起來,增大人民幣匯率政策的影響范圍和作用力度
。
人民幣匯率制度的最終選擇取決於決策部門對於「獨立貨幣政策——資本自由流
動——匯率穩定性」這一著名的「不可能三角」中不同解的偏好及目標權衡。筆者認
為,對於日趨呈現內需導向特徵的大國經濟而言,獨立貨幣政策毫無疑問是我們的首
要選擇,資本流動的自由度在未來5年內將有顯著上升,那麼,最後的結果將是人民
幣匯率波動性的上升,最終落實到匯率制度上的結果是——在不遠的將來,我們將擁
有一個具有成分彈性的浮動匯率制度。
㈡ 我國人民幣匯率制度方面面臨哪些挑戰
對於我國取消一攬子貨幣政策,其實主要是為了防止別的國家(特別是美國)對人民幣的打壓,這里打壓並不是讓人民幣貶值,而是讓人民幣升值,通過的手法很多,這對於我國是個相當不利的,最近正好看到了郎咸平的對中國經濟的評論。蠻有意思,可以參考:
舉例:英、德、法、美、日曾經簽訂過「廣場協議」,「廣場協議」要求日幣升值。當時日本政府簽下了協議之後那就很清楚的落入了美國圈套。道理很簡單,當日本政府簽下字,說明日幣即將升值。那麼全世界國際炒家就會去買日幣,因為他賭日幣升值。大家千萬別把匯率當作經濟現象,匯率不是教科書上所定義的貨幣之間的價格,沒那麼簡單,匯率是各國政府達到政治目的的手段!當日本簽下了「廣場協議」:由於日幣低估造成大幅貿易順差,那麼下一步必然是日元升值。日本政府簽字的當日就昭告全世界的國際炒家日幣要升值了,所以必然結果是國際熱錢大量進入日本。結果日幣升值了!各位以為貨幣像一般的商品一樣嗎?價格提高之後可以平衡供需嗎?錯,那是一般的貨品的價格,可是匯率不是,當匯率價格一上升,國際炒家一看,哇!真的升值了,再買,更多的錢流入日本,再逼迫日幣升值,更多熱錢流入日本,再逼迫日幣升值,幾年下來日幣升值了一倍,幾乎摧毀日本的經濟。但是各位請注意有個現象是我們所忽略的,那就是在日幣不斷升值的過程中, 美國財政部通過各種管道壓迫日本降低利率以及放寬信貸,由於降低利率放寬信貸的結果,造成流動性泛濫,日本各大商社很高興向銀行借錢,因為借錢容易,利息低了,可以迅速做大做強,所以造成日本經濟的表面繁榮。這個表面繁榮現象反映在股市就是股市泡沫,反映在樓市就是樓市泡沫,反映在購買日常用品就是通貨膨脹。所以日幣的升值、股市樓市泡沫和通貨膨脹本身的原因是在美國的壓力之下造成的流動性過剩所造成的。那麼最近看過很多媒體的報道,把這個問題說的比較正確的,因此認為我們中國政府針對目前的人民幣匯率升值、股市泡沫、樓市泡沫和通貨膨脹應該和日本當時的政策是反其道而行之,也就是提高利率緊縮信貸。在這里清楚的告訴各位,他們都錯了。因為日本的問題是流動性過剩,但是今天中國的問題不是。中國是什麼問題呢?按照我前面所講的,造成泡沫的原因基本是由於投資營商環境的急速惡化造成的,因而擠壓出大量的虛擬資金大量進入股市樓市形成泡沫。由於原因不同,政府的宏觀調控政策必須不同,但是很不幸的,我們的政策是提高利率緊縮信用,造成什麼結果呢?它是進一步打擊了已經惡化的投資營商環境。利率已經提高了6%以上了,最近幾天還在提高利率。那麼各位設身處地的為我們的企業家想一想,你認為他在這種場合之下還願意投資嗎?中國哪幾個製造業能創造出這么高的利潤,銀行利率的提升逼得我們製造業放棄投資,不做了,把應該投資而不投資的錢拿出來形成虛擬資金炒股炒樓去了,所以為什麼宏觀調控下股價越漲樓價越漲的原因就是因為宏觀調控的目標是錯的。因為和當時日本情況是不一樣的。我們今天不是因為流動性過剩導致的泡沫現象,而是因為投資營商環境的急速惡化。當然我也不否認今天中國流動性過剩的現象,但是中國流動性過剩不是股市樓市泡沫的主要原因,而真正的驅動因素,是因為我國的投資營商環境的急速惡化所導致的。那麼沒有認清楚經濟問題、經濟弊端,貿然提高利率、緊縮貨幣,各位知道什麼結果嗎?隨著利率的不斷上升使得我國的金融風險迅速積累,一旦到了不可承受的那天,中國就產生了重大危機。那麼回顧一下當時的日本是怎麼回事,當時日本的各大商社由於低利率大幅借款,而日本企業由於高負債經營迅速積累的大量的金融風險到了一個不可承受的階段產生了泡沫而崩潰,所以日本經濟的危機來自金融風險,也就是負債積累所產生的金融風險。今天中國的經濟危機呢?一部分來自於不當的政策使得利率不斷調升貨幣不斷緊縮,產生了金融風險而給我國的經濟帶來重大的危機。而這也是為什麼在07年年底我以一個所謂的中立學者的身份我要做出以下的結論,那就是我完全支持中共中央宏觀調控的思想,因為我認為宏觀調控是必要的,但是我反對我們執行層面所推行的金融政策,因為他的目標是錯的。
其實在金融方面並不一定要有完全自己的觀點,就像對與錯就只會有兩種可能,不會有第三點,其實很多學者在實際操作方面並不強,但在學術研究方面我們還是可以借鑒的,如還有疑問可以和我聯系!
㈢ 鄆城哪有賣關於人民幣的書
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人民幣匯率挑戰與變革選擇
著者王偉旭, 曾秋根
光明日報出版社 2004
本書以詳實的資料論證了貨幣升值、金融泡沫和製造業的衰退三者之間的關系,並據此深刻地分析了人民幣匯率面臨的困境。
索書號: F822.1/1124
人民幣懸念 : 人民幣匯率的當前處境和未來改革
著者余永定, 何凡
中國青年出版社 2004
索書號: F822.1/8933
㈣ 我國人民幣匯率制度改革的目標和方向
根據我國實際,人民幣匯率制度改革,主要是解決兩個方面的問題:一是確定匯率水平;二是確定匯率調整方式。改革的基本思路是一切從實際出發、循序漸進,絕不能操之過急、一蹴而就。同時應綜合考慮多方利益,把匯率制度改革同我國貨幣政策獨立性、國際收支狀況、國際貨幣合作及國際匯率制度的新趨勢聯系起來,制定好人民幣匯率制度改革的近、中、長期目標。
(1)近期目標是逐步由單一釘住過渡為釘住一籃子貨幣,以適應貿易與資本流動對匯率的影響。中國是一個大國,不能像一些小國那樣只對美元作出反映。當前,歐元誕生後的國際貨幣市場已呈現美、歐、日三分天下的態勢。由於中國與世界上很多國家進行貿易與資本往來,一旦國際貿易形勢與世界貨幣市場發生變化,與美元的單線聯系將無法全面反映這些因素的變動。因此,恰當的選擇應該是釘住一籃子貨幣,通過籃子貨幣及其權重將中國與外國的經濟聯系程度進行合理反映。事實上我國貨幣當局近年來一直採用一籃子貨幣來監測人民幣匯率的波動及其合理性。尤其是美國、日本、香港、歐盟、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國和台灣十大經濟體與國內的貿易占對世界貿易總額的80%以上,可以將上述十個經濟體作為一籃子貨幣。基本思路是設計一個多種貨幣所構成的虛擬貨幣,人民幣匯率在進行調控時不再釘住美元,而是釘住人民幣與該虛擬貨幣的匯率。同時,該虛擬貨幣應具備三個特徵。一是包含中國主要貿易夥伴國的幣種,二是該虛擬貨幣的匯率能夠反映中國產品在所有境外市場上的總體競爭力,三是該虛擬貨幣的升值與貶值反映出短期國際資金流出(入)中國市場的可能變化方向。
(2)中期目標是擴大人民幣匯率的浮動幅度,實現人民幣彈性目標匯率制。國際貨幣基金組織把彈性匯率分為兩大類。一類是有限彈性制,包括對單一貨幣的有限彈性和合作安排下的有限彈性;另一類是較大彈性制,包括按照一套目標調節匯率、管理浮動和獨立浮動。從我國的現實情況看,有限彈性難以實行,因為我國不能像亞洲和拉美洲的一些小國那樣長時期地只對美元做出彈性安排,也不能像歐元區那樣對外實行共同浮動。另外,我國也不能實行獨立浮動,因為人民幣不是自由兌換貨幣;也不能實行管理浮動,因為我國當前的匯率調控手段並不像西方國家那樣先進。因此,我國只能按照一套指標調節匯率即實行目標管理。所謂目標管理就是對國民經濟計劃給定的目標,確定人民幣對外幣匯率的目標范圍或變動幅度,一旦匯率超過了這一范圍,政府就進行干預,使其恢復到目標水平;或者根據經濟情況變化而修改目標范圍,使匯率真正反映外匯的供求關系。當然人民幣匯率區間大小的確立應綜合考慮一系列因素:包括實際有效匯率;月度交易余額;季度國際收支余額的變化;國際儲備的充足性與變化趨勢;人民幣利息水平。就目前形勢而言,擴大人民幣浮動幅度應分步驟實施。
(3)遠期目標是逐步推進人民幣資本項目可兌換,實現人民幣的有管理浮動並最終實現自由浮動。國際經驗表明,資本管制只能起到短暫的隔離作用,而不能長期有效地保護一國經濟與金融的發展。目前,我國已經實現經常項目下的自由兌換,但資本項目下的外匯交易仍受到嚴格管制,這也正是當前我國可以在很大程度上對人民幣匯率進行管理與控制的一個重要原因。加入WTO後,隨著貿易自由化的推進和我國金融市場機制的逐步健全,在中國放開資本項目的呼聲日漸升溫並提上議事日程。為防止我國經濟遭受激烈的沖擊,應該逐步地取消人民幣資本項目管制,從而為人民幣將來的完全自由浮動與國際化提供一個市場制度基礎。
㈤ 人民幣匯率改革對我國貨幣市場影響
綜合分析匯改的歷史成因
人民幣匯率制度的演進歷程
1994年以前,我國先後經歷了固定匯率制度和雙軌匯率制度。1994年匯率並軌以後,我國實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度,企業和個人按規定向銀行買賣外匯,銀行進入銀行間外匯市場進行交易,形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍,並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。1997年以前,人民幣匯率穩中有升,東南亞洲金融危機爆發後,人民幣匯率浮動區間收窄,實際上實行的是釘住美元的固定匯率制度。從表1可見,25年來人民幣對美元匯率總體經歷了一個不斷貶值的過程,由1981年一美元兌1.70元人民幣到1994年匯率改革時的一美元兌8.61元人民幣,隨後幾年略有上升,而1997年以來基本穩定在1美元兌8.27人民幣水平。
(一)人民幣匯率制度改革的原因分析
我國在1994年開始實施的以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度,事實上是在1997年之後是以盯住美元的匯率制度。該匯率制度符合當時我國的國情,為我國經濟的持續快速發展,維護地區乃至世界經濟金融的穩定做出了積極貢獻。但是,進入2000年以後,隨著國內外經濟金融形勢的變化,原有匯率制度也暴露出了一些弊端。
1.國際收支失衡問題嚴重
進入2000年以來,我國經常項目、資本項目「雙順差」呈擴大的趨勢,2004年尤其明顯。這主要有兩方面原因:一是近年來美元不斷對外貶值,由於人民幣盯住美元,於是也跟著貶值,相對我國經濟的高速增長,人民幣存在一定程度上的低估。這在一定程度上增強了我國商品和服務出口的競爭力,使經常項目順差不斷擴大;二是人民幣升值的預期加大了外商對我國的投資,尤其是促使大量短期資金流入,使我國資本金融項目順差快速擴大。我國國際收支項目中不斷擴大的「雙順差」,加劇了我國跟其他國家的貿易摩擦,尤其是美國與歐洲,屢屢對中國挑起貿易之戰。
2.貨幣政策獨立性受到挑戰
受我國國際收支連年順差的影響,我國外匯儲備在近幾年增長極其迅速,僅2004年就增長了2067億美元,增幅達到近50%,至2005年6月底,我國外匯儲備已高達7110億美元。外匯儲備的高速增長造成了我國貨幣投放的過快增加,2004年出現了通貨膨脹的壓力。為了抑制國內信貸投放過猛、部分行業和地區盲目投資和重復建設嚴重的現象,中國人民銀行不得不採取在公開市場上對沖外匯占款的做法,對沖比率不斷提高,以至出現「無券可用」的情況,只能通過不斷滾動增發央行票據來回籠資金,使得我國貨幣政策的獨立性和有效性受到很大的挑戰。
3.國際熱錢大量湧入
1997年以來的我國實質上的盯住美元匯率制,在促進我國出口和吸引外資發展的同時,也給國際熱錢入侵留下了可乘之機。近十年來,我國經濟的持續快速發展和我國外匯儲備的不斷增大,國際上對我國人民幣的升值預期不斷上升,國際炒家通過各種途徑大舉進入我國,豪賭人民幣升值。大量熱錢的湧入,在很大程度上危害了我國金融體系的穩定,降低了貨幣政策的有效性,加大了我國的金融風險,不利於宏觀經濟的穩定發展。因此,為了進一步加強我國經濟金融穩定性,需要對人民幣盯住美元的制度進行改革。
(二)人民幣匯率制度改革的時機選擇分析
盡管2003年以來,歐美各國屢屢施壓,迫使人民幣升值,但是中國政府頂住了壓力,保持了人民幣匯率的穩定。在當前人民幣升值預期降低情況下進行匯率制度調整,起到了出其不意的效果,是相對比較科學的。
1.國內條件分析
從國內實際情況來看,人民幣匯率調整的條件是相對成熟的。首先,我國國民經濟繼續保持平穩快速增長勢頭,2004年的GDP增長率高達9.5%,今年上半年仍然保持了9.5%的增幅,這為人民幣匯率制度改革奠定了扎實的經濟基礎。其次,經過一年多的著力調控,我國經濟宏觀調控收到很好的效果,原先過熱的國內固定資產投資進入相對穩健的狀態,通貨膨脹得到了很好的控制,今年上半年居民消費物價水平降到了2.3%水平;第三,我國外匯市場發展迅速金融改革成效顯著,如外匯管理逐步放寬,外匯市場建設不斷加強,市場工具逐步推廣,各項金融改革取得了實質性進展。這為人民幣匯率制度改革後的正常運行創造了市場條件。
2.國際條件分析
人民幣匯率制度改革的國際條件同樣趨於成熟。近來由於美國經濟增長加快和美聯儲的持續加息,從2001年開始的弱勢美元最近走向強勢。從今年1月份開始,美元對歐元、日元匯率開始大幅度升值。由於人民幣匯率與美元掛鉤,人民幣對非美元貨幣的匯率也隨即走強,人民幣升值預期降低,升值壓力減輕。這為人民幣匯率形成機制改革創造了有利的外部條件,緩解了人民幣匯率制度改革帶來的外部沖擊。
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研究現行匯率制度及正確認識人民幣匯率的波動
人民幣匯率制度改革內容及其影響分析
(一)人民幣匯率制度改革內容解讀
這次人民幣匯率制度改革的主要內容,是將人民幣匯率盯住美元改為參考一籃子貨幣。即人民幣匯率不再盯住單一美元,而是按照我國對外經濟發展的實際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應的權重,組成一個貨幣籃子。同時,根據國內外經濟金融形勢,以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化,對人民幣匯率進行管理和調節,維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會影響人民幣匯率,但參考一籃子不等於盯住一籃子貨幣,它還需要將市場供求關系作為另一重要依據,據此形成有管理的浮動匯率。這一改革特點集中體現了我國政府在人民幣匯率制度改革所主張的「主動性」和「可控性」原則,既有利於政府對匯率制度靈活操作,又不至於引發匯率的過大波動。
這次改革的又一重要內容,是對人民幣兌美元的匯率水平進行小幅調整,人民幣對美元升值2%,由1美元兌8.27元人民幣調整為1美元兌8.11元人民幣。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的,同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力。與上個世紀80年代「廣場協議」後日本日元對美元升值將近一倍相比,我國政府頂住國際壓力,對進行人民幣小幅升值,有利於我國經濟金融穩定與持續發展。這一特點集中反映了我國政府在人民幣匯制改革中的「主動性」和「漸進性」原則。
(二)人民幣匯率小幅升值的影響分析
這次人民幣匯率小幅升值,會對我國經濟產生利弊兼有的影響,但總體而言是利大於弊。
人民幣升值的主要好處有:一是人民幣升值可以在一定程度上降低我國企業進口成本;二是人民幣升值可以改善我國的貿易條件。近年來,我國出口商品基本上處於薄利多銷的狀況,出口利潤的增長遠低於出口量的增長,實際資源轉移速度加快,這對我國經濟的可持續發展是不利的。人民幣升值後,出口商的人民幣收入相應減少,為了保持原有的利潤水平,其或是提高出口商品的國外售價,或是減少低附加值商品的出口量,從而使貿易條件得到改善。三是有利於減少國際貿易磨擦。近年來,國外對我國出口商品的反傾銷及其它貿易爭端不斷加劇,商品出口的國際環境惡化,人民幣升值使中國商品國外銷售價格提高,會在一定程度上緩解這種狀況;四是有利於我國產業結構的調整。一方面,人民幣升值降低了我國企業進口先進技術、設備的成本,有利於出口企業尤其是民營企業的技術升級。另一方面,人民幣升值壓縮了我國出口商品的利潤空間,促使企業減少低附加值商品的出口,增加高技術含量、高附加值商品的出口;五是人民幣升值有利於我國企業的跨國投資活動。人民幣升值節省了我國企業對外投資的成本,使得國內企業更容易「走出去」;六是可以減緩我國外匯儲備的增長速度,從而減少由外匯儲備過快增長而帶來的一系列負面影響。
人民幣升值的不利之處有:一是會在一定程度上對我國出口貿易起到抑製作用。作為發展中國家,我國出口的商品在很大程度上靠價格取勝,人民幣升值削弱了很多商品出口的價格競爭優勢,從而影響我國出口商品在國際市場上的競爭力;二是出口的抑制又會加大就業壓力。我國出口企業主要是勞動密集型企業,吸納了眾多的勞動力就業。人民幣升值對勞動密集型企業的影響遠大於對資本密集或技術密集型企業的影響,一旦勞動密集型產品出口增速放緩,勢必造成就業壓力;三是人民幣升值會在一定程度上減緩外商來華投資的增長速度,因為人民幣升值雖然會使已在華外資企業的資產增值,但卻會使准備前來中國投資的外商的投資成本增大。四是人民幣升值為已流入中國的國際游資提供了獲利機會,並有可能增強國際游資對人民幣繼續升值的預期,從而加劇國際游資的非正常流動。
綜上所述,這次人民幣匯率制度改革增大了我國匯率制度的彈性,更適合我國市場經濟發展的需要。雖然由於人民幣的小幅升值,短期內會引起我國進出口商品價格和貿易量的波動,但從長期來看,有利於我國市場經濟體系的完善,有利於我國產業結構和進出口商品結構的調整,從而有利於我國對外貿易與整體經濟的可持續發展。
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現行匯率制度對我國貨幣市場影響
一、改革前匯率制度對我國貨幣政策的制約
從1994年我國外匯管理體制改革到這次匯率制度改革之間,人民幣匯率雖然名義上是有管理的浮動匯率制度,但實際上卻是一種盯住美元的固定匯率。從蒙代爾—弗萊明模型出發,在資本趨於自由流動的過程中,貨幣政策只有同浮動匯率相配合,才能真正體現其有效性,在固定匯率制度下,貨幣政策僅在短期內有效,從長期來看無效。近年來,隨著我國經濟實力的不斷增強,對外開放程度的不斷提高,固定匯率制度的安排與我國貨幣政策之間的沖突日益明顯。特別是在此輪經濟過熱中,我國政府出台了一系列宏觀調控政策對國民經濟進行干預,其中主要運用了貨幣政策,貨幣政策從幾年前的「穩健」逐步轉向「適度從緊」。但是由於我國國民經濟連續多年的快速增長和美元的持續走低等原因,使得人民幣幣值被低估,幣值的低估嚴重製約了貨幣政策的實施效果。
(一)貨幣政策獨立性降低
在開放經濟中,存在國際資本自由流動、匯率穩定和貨幣政策獨立性這三個目標不可能同時實現的矛盾,即「三元悖論」。此次匯率制度改革之前,我國選擇的是固定匯率與貨幣政策獨立性,對國際資本流動實施較為嚴格的控制。在一國金融體系尚未完善,抗金融風險能力較弱的情況下,這種制度安排無疑是符合中國當時的經濟實際。然而,隨著我國加入WTO,在開放經濟的大趨勢下,伴隨著金融全球化、一體化程度的逐步提高,國內金融市場對外開放程度的逐漸加強,合法和違規的資本大量湧入,致使貨幣政策的獨立性在我國無法實現。事實上,在此輪經濟過熱的治理過程中,我國政府雖然穩定了人民幣匯率,但卻是以喪失貨幣政策的獨立性為代價,對通貨膨脹的控制更多的依賴於行政手段,而不是貨幣政策。
(二)外匯儲備的激增對貨幣政策有效性和主動性提出挑戰
外匯儲備的增加主要源自於貿易順差和「熱錢」流動。由於人民幣幣值被低估,持續擴大的貿易順差和國外「熱錢」的蜂擁而至引起了我國外匯儲備的激增。今年上半年,我國出口為3423.4億美元,進口為3026.9億美元,貿易順差達到396.5億美元,而去年同期則是68億美元的逆差。截止到6月末,國家外匯儲備余額為7110億美元,同比增長51.1%;上半年外匯儲備增加1010億美元,同比多增337億美元,其中僅6月份外匯儲備就增加200億美元,同比多增80億美元。外匯儲備的激增會導致貨幣供給的增加,加大通貨膨脹壓力。為了緩解外匯儲備增長而帶來的通貨膨脹壓力,央行不得不加大力度進行沖銷操作來阻止貨幣供給的增加,但這又會造成信貸收縮,進而增大人民幣利率上升的壓力,反過來又迫使央行買入外匯儲備,最終增加貨幣供給,導致央行試圖改變貨幣供給的努力會大打折扣。上半年,我國出現了「寬貨幣、緊信貸」的局面,在信貸收縮的情況下,廣義貨幣供應量(M2, M2由國內信貸和外匯占款組成)仍然大幅增加,這說明央行貨幣政策的中介目標受到了外匯儲備的干擾,大大影響了貨幣政策的調控效果,其有效性面臨嚴峻挑戰。
(三)利率工具的運用受到約束
在我國,由於固定匯率原因,利率政策手段的效果十分有限,再加之國際社會和金融市場對人民幣升值的強烈預期,使得利率工具的運用受到約束:
1、在固定匯率制度下,當我國上調(下調)利率進行緊縮(擴張)調控時,會導致資本項目的順差(逆差)。為了穩定匯率,央行在外匯市場上買入(賣出)外匯,從而增加(減少)了外匯儲備,進一步影響到基礎貨幣的投放,在一定程度上抵消了利率政策的效果。
2、升值預期和跟隨美元的貶值導致我國出現大量貿易順差。在正常的經濟環境下,我國可以通過降低利率水平促使國內資金和國外短期資金外流,達到解決國際收支失衡的目的。但是,由於我國經濟過熱還未得到徹底解決,存在通貨膨脹壓力,降低利率有悖於宏觀調控的方向,以至於利率工具的運用面臨尷尬。
3、由於人民幣升值預期的存在,如果大幅提高利率會吸引更多的境外資金流入國內,增加外匯儲備,從而進一步增大升值壓力。正是由於利率無法較大提高,且國內物價水平較高,致使我國實際利率水平較低甚至出現負利率現象。在國內金融投資品種比較少的情況下,股票市場又是持續低迷,於是各路資金追逐投資,尤其是房地產,使得固定資產投資增幅長期處於高位運行。
(四)「熱錢」流動降低貨幣政策有效性
隨著人民幣升值預期的不斷加劇,大量「熱錢」通過各種合法及非法渠道湧入中國。「熱錢」的流動主要從以下幾個方面影響我國貨幣政策的執行:首先,「熱錢」的流入增加了外匯儲備,加大通貨膨脹壓力,從而削弱了適度從緊貨幣政策的力度;其次,「熱錢」具有高度流動性和不穩定性,它的快速流入流出會對我國金融系統造成巨大沖擊,因而加大了央行運用貨幣政策工具進行調控的難度;最後,在我國股市持續低迷的情況下,勢必有大量「熱錢」進入房地產市場,這將直接影響我國政府對房地產行業調控的效果。
二、匯率制度改革增強了貨幣政策有效性
此次完善人民幣匯率形成機制的改革,改變了匯率過於固定的狀況,形成以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,這種匯率制度使得人民幣匯率更具靈活性,增強了我國貨幣政策的有效性。
第一,在「三元悖論」中,此次匯率制度改革使我國的匯率波動區間變寬,意味著我國在資本自由流動程度逐漸提高的背景下,通過放棄匯率穩定的目標而增加貨幣政策的獨立性。在參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度下,我國可以獨立的行使自己的貨幣政策,通過匯率杠桿對國際收支進行自動調節,改變了在固定匯率制度下因受多種因素牽制而被動行使貨幣政策的局面。
第二,匯率制度改革以後,人民幣匯率可以根據市場供求狀況,不斷地進行微幅調整以平衡國際收支,使中央銀行的外匯干預有一定的調控空間,擺脫了為穩定匯率而在外匯市場上買入(賣出)外匯,從而被動的增加(減少)基礎貨幣投放的困境,提高了我國貨幣政策的主動性。目前,人民幣的小幅升值,那麼出口將會適度減少而進口增加,這樣可以消化一定數量過剩的外匯儲備,對於提高下一階段我國貨幣政策的效力有很大幫助。
第三,浮動匯率制下,調解利率對國際收支產生的影響,可以通過匯率波動來進行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。例如,當我國採取緊縮的貨幣政策,上調利率雖然會造成資本項目的順差而增加外匯儲備,但同時可以通過人民幣升值影響經常項目,抵消資本項目的順差,從而平衡國際收支,提高了利率政策的有效性。
第四,靈活的匯率可以增加國際投機資本的投機風險,減少了國外「熱錢」的湧入,從而在一定程度上緩解了外匯儲備過快增長的壓力,降低了投機資本對我國經濟的沖擊。
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在現行匯率制度下如何防範金融風險,制定投資計劃
目前,我國經濟增長的內在動力依然強勁,上半年GDP保持了9.5%的同比增長,CPI上漲2.3%,全社會固定資產投資增速為25.4%,其中房地產開發投資增長23.5%,成為固定資產投資保持高位增長的主要原因。雖然銀行信貸在上半年偏緊,但基礎貨幣的增長遲早將轉化為銀行貸款的增加,如果貨幣供應繼續寬松,商業銀行釋放貸款的能力將迅速恢復;同時,國際原油和主要原材料價格快速上漲造成的對下游產品漲價的壓力,這將在一定程度上阻止投資增速下降和糧食供給增加等因素導致的物價漲幅回落。由此可見,我國經濟所面臨的通貨膨脹壓力依然較大。
本次人民幣升值2%,對我國經濟來說是一項緊縮的貨幣政策,因此,在一定程度上緩解了上述的通貨膨脹壓力。鑒於此,短期內我國的貨幣政策應以 「穩健」為主基調,綜合運用各種貨幣政策工具,對國民經濟進行微調,在保持或促進經濟和物價穩定、改善和升級中國經濟結構、轉變中國經濟增長方式等方面發揮重要作用。具體來說,包括以下幾個方面:
第一,短期內不宜對利率水平進行調整,以免引起宏觀經濟的波動。但可以從利率結構下手,達到調控我國國民經濟的目的。這一思想已在上半年央行的工作中有所體現。接下來我國政府應繼續貫徹這一思想,適當調高短期利率,以抑制投資過熱和投機資金的流入;同時維持中長期利率的穩定,保持經濟的持續增長。
第二,在信貸方面,綜合運用貨幣政策工具,引導商業銀行有針對性地增加信貸的投放,改變上半年信貸偏緊的局面:
1、繼續嚴格控制投資過熱行業的資金供給,謹防物價反彈,穩定國民經濟;同時,對於資源能源消耗和高污染行業也要在信貸資金方面進行抑制,優化我國經濟結構。
2、對於有成長性、可持續發展性的行業給予充分的資金支持,重點是解決中小企業融資難問題,不僅符合我國經濟結構改革的需要,而且可以降低優質企業對外債的依賴程度,從而減輕由於外匯儲備增多所帶來的基礎貨幣被動投放的壓力。
第三,目前,在推動經濟增長的「三駕馬車」中,投資下來了,凈出口拉動力也會因升值而隨之減弱,那麼,推動經濟持續增長的重任就落在消費身上。房地產是國民經濟發展的支柱,在擴大內需,轉變經濟增長方式的背景下,房地產市場應該承擔培育消費動力的重要責任。此前,我國貨幣政策主要針對房地產行業過度投資和投機性炒房進行調控,對房地產市場進行結構調整,從當前的結果來看,在過度投資和投機性炒房得到初步遏制的同時,個人住房消費也受到了打擊。所以,下一階段貨幣政策工作應在繼續對投資型住房實行嚴格控制的基礎上,給予自住型住房適當的支持,達到刺激內需的目的。
另外,本次匯率制度改革,對我國房地產市場的影響較為復雜,一方面,由於升值幅度較小,國外投機資金預期人民幣將有一個升值周期,於是大舉進入我國,主要是房地產市場;另一方面,一些投機資金會獲利了結,撤除房地產市場。在綜合影響很難確定的情況下,中央銀行應密切跟蹤房地產市場的變化,隨時採取適當的貨幣政策來熨平國際資本流動給房地產市場造成的波動,以促進我國房地產行業的健康發展。
㈥ 目前我國的人民幣匯率制度面臨哪些挑戰
資本項目開放、匯率穩定與貨幣政策的獨立性。
資本賬戶開放是一個國家經濟發展到一定階段,與世界經濟、貿易進一步融合所必須面臨的問題,是全方位參與世界競爭的必然要求。特別是在經常項目可兌換情況下,隨著對外開放的不斷深入,資本流動的管制效率會愈來愈低,資本賬戶開放已經成為一國經濟融入全球化的必然結果。實現包括經常項目與資本項目在內的人民幣完全可兌換是中國外匯管理體制改革的長遠目標。按照國際貨幣基金組織劃分的43個資本交易項目,目前我國有將近一半的資本項目交易已基本不受限制或有較少限制,有四成多交易項目受較多限制,嚴格管制的項目僅有一成多。就吸收外商直接投資而言,我們的開放程度甚至高於一些發達國家。
㈦ 請分析人民幣匯率制度的選擇與改革
現行人民幣匯率制度是本次匯率制度改革的最佳選擇,其他中間類型的匯率制度具有的特點決定了他們不能夠成為本次匯率改革選取的目標。匯率改革下一步的方向應該是浮動匯率制度。
按照國際貨幣基金組織的分類(1999),各成員國的匯率制度可分為8類(見表1)。本次匯率制度改革前我國實行的是第三類即盯住美元制度,改革後實行的匯率制度同時兼顧了第三類和第七類的特點。
一、 對現行匯率制度的認識
以市場供求為基礎的,參照一籃子貨幣調節的有管理的浮動匯率制度較之於原先的匯率制度,從形式上看有三個方面的變化:一是匯率形成機制市場化;二是選取參照一籃子貨幣調節的方式取代原來單一盯住美元的調整方式;三是選取有管理的浮動匯率制度取代原來的固化的匯率制度,它既吸收了盯住一籃子貨幣制度與管理浮動制度的優點,又擯棄了兩種匯率制度的缺點,從理論上講是人民幣走向區域貨幣道路上的最佳選擇,但在實際操作過程中能否如理論設想那樣完美,還有待檢驗。
1. 參照一籃子貨幣調節方式優於單一盯住方式。
(1)從貿易多元化的角度看,美國雖然是中國的一個重要貿易夥伴,但也僅佔1/6,比日本和歐盟都略低一些,中國和亞洲的貿易則佔57%。因此,應該參照所有主要貿易國的一籃子貨幣,而不能只盯住美元。另外,改參照一籃子貨幣,會鼓勵人們減少用美元結算,長期而言有助於人民幣成為亞洲地區國際貿易的結算單位與貨幣。
(2)從降低內生交易費用的角度考慮,中國應選擇經濟聯系緊密的國家的貨幣作為人民幣匯率參照的對象。單一的盯住美元,意味著我國的貨幣政策在某種程度上受制於美國的貨幣政策,而且由於中美兩國的經濟情況和政策傾向有很大的差別,單純與美元掛鉤的匯率制度會對我國的貨幣政策有效性產生沖擊。近年來,我國和歐盟、日本以及美國的貿易額分別佔中國總貿易額的比重幾乎相當,歐盟和日本的對華投資也不遜於美國。因此,以一籃子貨幣為參照對象更適應我國的對外經貿往來。
(3)從滿足人民幣匯率政策出口競爭力的目標看,人民幣匯率政策出口競爭力的目標是:穩定出口國際競爭力與進口成本。參照一籃子貨幣制度的突出優點是穩定人民幣的名義貿易加權匯率(如果權數按照貿易比重在各貨幣之間分配)。如果中國與主要貿易夥伴國家沒有嚴重的通貨膨脹差異,參照一籃子貨幣同時也保障了真實貿易加權匯率的穩定。
2. 有管理浮動匯率制度優於原先的固定匯率制度。
(1)從有管理浮動匯率制度本身看,它既具有固定匯率制度的某些優點,又能使匯率保持一定的彈性。在管理浮動匯率制度下,一方面,匯率隨著外匯市場的供求變化而調整,從而可以在一定程度上發揮對經濟的調節作用;另一方面,貨幣當局可以對匯率進行較多的干預和管理,從而能夠保持本國貨幣匯率的穩定,避免本國貨幣匯率劇烈波動對國內經濟的沖擊。
(2)從我國的國情看,我國作為一個發展中的大國,選擇有管理的浮動匯率制度有以下的基本優勢:①保證國內貨幣政策的獨立性。盡管我國的貨幣政策在刺激或緊縮經濟方面的作用一直受到理論界的質疑和實踐效果的挑戰,但利用貨幣政策進行前瞻性的微調而平抑經濟波動的作用目前在發達國家卻得到了普遍的認同。因而恰當的利用貨幣政策對我國這種以國內市場為主的發展中大國仍然具有重要的意義。②調整國際收支的靈活性。這種價格的調整可以減輕國際不利環境對國內經濟的影響。③阻止投機沖擊。在20世紀90年代,頻繁的貨幣投機沖擊對資本開放並實行固定匯率制度的國家造成了極為嚴重的損害,這一教訓對我國在未來逐步開放資本市場過程中相當重要。
3. 現行匯率制度並非完美無缺的。
(1)參照一籃子貨幣調節意味著人民幣將逐步不再直接與美元掛鉤,由於我們參照的貨幣實行的均是浮動匯率制度,結果是人民幣對美元的雙邊名義匯率變動頻率與幅度都增加,這會給對外貿易和投資帶來匯率風險。
(2)對於人民幣匯率三項政策目標金融安全、出口競爭力和內外部均衡中的任何一項都難以完全顧及。而對外貿易在中國經濟中具有舉足輕重的特殊地位、我國國內市場經濟制度發育還不完善等現實,又要求目前的匯率政策必須有所側重。
(3)不能充分發揮匯率的調節作用。由於貨幣當局對匯率進行管理浮動,匯率變化的幅度被限制,匯率不能充分反映外匯市場供求狀況,因而難以有效調節商品交易和資本流動。還有可能引發操縱匯率之嫌,容易導致貿易爭端。
通過上述分析,筆者認為:以市場供求為基礎的,參照一籃子貨幣調節的有管理的浮動匯率制度只是人民幣匯率制度改革的一個階段性的取向,在人民幣具有區域貨幣功能後就應該再次調整。
二、 對匯率目標區制度的認識
在本次匯率改革前,理論界很多學者提出以兼具本文表1中4、5、6類的貨幣制度特徵的匯率目標區制度作為改革的選擇目標。從實踐看,這種方案沒有得到認可。原因在於:
1. 從理論上看。首先提出匯率目標區理論的弗來明認為一國也許會希望將其貨幣的匯率限定在或接近於某一「目標區」內,如果實際匯率的波動超出了這個目標區,該國就應調整政策使匯率向目標區內移動。後來,克魯格曼進一步將匯率目標區模式化,提出了匯率目標區模型,威廉姆森進一步發揮了匯率目標區理論,他提出了「BBC制度」。多恩布希和帕克將這一思想近年來的發展稱之為BBC規則。為實行匯率目標區制度,貨幣當局要設立一個基礎均衡匯率以便同國內經濟、國際收支的長期趨勢相適應,並且圍繞這一可調整的均衡匯率設定較寬波幅,達到一方面保持匯率基本穩定,一方面使經濟政策具有一定靈活性之目的。但基礎均衡匯率計算很困難,而如果不能計算出合理的基礎均衡匯率,目標區匯率的合理性將在根本上受到動搖。此外,匯率目標區體系應包括哪些貨幣,其寬度和調整頻率應根據什麼標准確定等一系列問題也不好解決,或確立起來具有很大隨機性。
2. 從我國實際看。匯率目標區制度在我國實行有三大難題。(1)匯率目標區制度下的中心匯率難以確定。(2)資本流動性和投機沖擊難以抵擋。(3)我國不滿足實施匯率目標區的三個前提條件,這三個條件是:不同國家的目標值一致;競爭力水平的目標值必須與國內宏觀經濟均衡相協調;貨幣與財政政策的協調。
3. 從實踐效果看。已經崩潰的全球性的匯率目標區—布林頓森林體系和目前正在運行的區域性匯率目標區—歐洲貨幣體系下的歐洲匯率機制是最著名的實踐。從實踐的效果看,布林頓森林體系無以為繼,最終崩潰。歐洲匯率機制運行中也是困難重重。更為重要的是,中國無論是選擇什麼樣的國家組成匯率目標區,其運行的制度環境與調節機制是無法與歐洲匯率機制相提並論的。
因此,本文認為,類似於匯率目標區制度的中間匯率制度在中國是難以實行的,它既不會成為當今的選擇,也不會成為匯率制度改革下一步的選擇。
三、 對單獨浮動匯率制度的認識
1. 單獨浮動匯率制度具有制度優點,主要體現在:一是均衡匯率水平完全由市場供求所決定,因而不會出現外匯的超額供給有超額需求的問題,外匯資金的利用服從邊際成本等於邊際收益的原理,從而更有效率。二是由於匯率決定於市場的供求,資本的流出入只會引起匯率水平的升降,而不會改變貨幣供應量,使貨幣政策有了較大的獨立性;同時,由於匯率水平的升降能夠自動的調節國際收支使之達到均衡,降低了大量國際儲備的機會成本,減少了中央銀行對市場的頻繁干預。三是在浮動匯率制度下,匯率的變動呈連續、輕微的態勢,投機者的獲利空間狹小,使投機行為相對減弱。
2.我國還缺乏將單獨浮動制度理論上的優點轉化為現實中的優點的實力。從我國的情況來看,宏觀經濟預期具有較大的不穩定性。改革開放以來,我國的經濟體制和經濟結構已經發生了巨大的變化,而且這種變化還將繼續進行,人們對宏觀經濟的預期也就呈現出高度的不穩定性。隨著我國對外開放的進一步擴大,對外經濟依存度日益提高,國際間競爭的加劇,對我國經常項目的影響具有一定程度的不確定性;加上金融領域的進一步開放,資本的流動性將隨之增強,其結果對我國的貨幣供需產生影響,這些影響也具有一定程度的不確定性。因此,在我國深化改革和擴大開放的過程中,對宏觀經濟波動的預期具有高度的不穩定性。在這種情況下,如果我國實行浮動匯率制度,匯率也具有高度的易變性。如果貿然採取一步到位的匯改策略,走上浮動匯率的道路,對我國經濟的負面影響是巨大的。
3. 單獨浮動匯率制度也有其自身的缺陷。最大問題就是存在著匯率的過度波動或匯率的易變性。因而在一定程度上影響了國際貿易和國際投資,並且使經濟中面臨的匯率風險增強。弗里德曼認為,浮動匯率制度之所以出現不穩定。主要是因為與之相關的宏觀經濟的不穩定。由於人們對貨幣供給、實際收入的預期決定著當前的匯率,如果人們的預期是不穩定的,匯率就會表現出易變性,且匯率波動的幅度會大大超過貨幣供給和實際收入的波動幅度。依據該理論,如果人們的預期是穩定的,匯率就應當是穩定的;而事實上則是,在大多數預期穩定或預期較大穩定的情況下,匯率仍然是易變的。因此,一般來說,市場經濟比較發達,對外匯市場調控能力較強的國家,或是參與國際經濟活動較深,需要充分利用匯率機制調節作用的國家,比較適合採用這種匯率制度。
㈧ 結合影響一國匯率制度選擇的因素,分析人民幣匯率制度改革趨勢。 這是一個論述題,麻煩您了
第一,一般認為經濟規模較小的國家不太適用浮動匯率制,而經濟規模較大的國家則較適宜採用浮動匯率制;
第二,通常認為通貨膨脹率較高的國家適宜採用固定匯率制,而通貨膨脹率較低的國家適宜採用浮動匯率制;
第三,在全球化背景下,如果一國已經放鬆了對國際資本流入、流出本國的限制,而且貨幣當局手中沒有掌握足夠的外匯儲備數量,則適宜採用浮動匯率制,反之,則適宜採用固定匯率制。
(2)1994年,我國改革人民幣匯率制度,開始實行以市場供求為基礎、單一的、有管理的浮動匯率制度;2005年,我國進一步推進匯率形成機制改革,實行以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,增加了匯率彈性。
(3)伴隨著我國經濟的發展及經濟、金融對外開放程度的逐步深化,在經濟全球化背景下,作為一個經濟大國,我國確立的匯率制度改革目標是建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。在匯率制度改革中應堅持主動性、可控性和漸進性的原則。
㈨ 分析我國人民幣匯率制度及未來走向
自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。本次匯率機制改革的主要內容包括三個方面:
一是匯率調控的方式。實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,而是參照一籃子貨幣、根據市場供求關系來進行浮動。這里的"一籃子貨幣",是指按照我國對外經濟發展的實際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應的權重,組成一個貨幣籃子。同時,根據國內外經濟金融形勢,以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化,對人民幣匯率進行管理和調節,維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。籃子內的貨幣構成,將綜合考慮在我國對外貿易、外債、外商直接投資等外經貿活動占較大比重的主要國家、地區及其貨幣。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會影響人民幣匯率,但參考一籃子貨幣不等於盯住一籃子貨幣,它還需要將市場供求關系作為另一重要依據,據此形成有管理的浮動匯率。這將有利於增加匯率彈性,抑制單邊投機,維護多邊匯.
二是中間價的確定和日浮動區間。中國人民銀行於每個工作日閉市後公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價,作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。現階段,每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下0.3%的幅度內浮動,非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價3%的幅度內浮動率穩定。
三是起始匯率的調整。2005年7月21日19時,美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣,作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價,外匯指定銀行可自此時起調整對客戶的掛牌匯價。這是一次性地小幅升值2%,並不是指人民幣匯率第一步調整2%,事後還會有進一步的調整。因為人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機制的改革,而非人民幣匯率水平在數量上的增減。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的,同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力。
放棄單一盯住美元,不僅表現為以後的人民幣匯率制度更富彈性,而且在於發揮匯率價格的杠桿作用,以便用匯率價格機制來調節國內外市場資源流向,以便促進短期宏觀經濟的目的(因為,匯率如同利率一樣是短期宏觀調控主要手段)。人民幣匯率以市場供求關系為基礎,今後人民幣匯率水平的變化,完全取決於實體經濟的變化,取決於國內經濟的發展水平,而不是理論模型的高估或低估。這也預示著人民幣匯率水平可能會有向上或向下的浮動。
而參考一籃子貨幣進行調節,最為重要的是「參考」兩字。也就是說,人民幣匯率水平在以國內市場供求關系為基礎的同時,要參考國際金融市場主要貨幣匯率的變化。這種變化通過世界主要貨幣(如美元、歐元、日元等)一籃子加權來反映。這樣,既可以通過人民幣匯率水平的變化來調整與他國之間進出口貿易關系,也可以減少國際金融市場主要貨幣之間的波動對國內宏觀經濟的影響。而有管理的浮動匯率,就是指盡管人民幣匯率變化是以市場供求關系為基礎、盡管是以參考一籃子貨幣來調節,但是這些變化必然在中國政府可控的范圍內進行,特別是人民幣匯率制度改革轉軌時期更是如此。這樣才能夠保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定,才能減少國內企業及民眾可能面臨的匯率風險。
就人民幣匯率形成機制來說,就是要改變以往那種央行主導下的結售匯制度,並通過銀行間外匯交易市場每日供求關系來觀察人民幣匯率水平的變化,同時,大力發展外匯市場和外匯市場上的各種金融產品,以便促使商業銀行和其他金融機構能夠向客戶提供更多更好的風險管理工具,從而形成有效的外匯市場供求關系、來生成人民幣匯率形成機制。
對於人民幣匯率水平,就是在以前的基礎上升值2%。盡管這樣一個變化與市場普遍預期有一定的差距,但是它不僅向市場發出一個十分明確的信號,即人民幣匯率水平已經發生了變化,而且體現了管理層一個基本的改革思路,即人民幣匯率改革一定會在一個漸進的方式下進行,這樣既可以減小匯率變動太大可能帶給經濟負面影響與沖擊,也可減弱外界對人民幣長期預期的壓力及測試市場對人民幣升值的反映。可以說,正是對人民幣匯率的整體改革,充分體現改革者的專業水平與智慧。
對國內市場來說,人民幣升值,不僅將改變以往中國經濟出口外向性的格局,改善現有貿易結構,抑制資源密集型產品的出口,促使技術含量高的出口型企業在競爭中勝出,同時,人民幣升值在短期內將改變行業內企業的資產、負債、收入、成本等賬面價值,通過外匯折算差異影響其經營業績。企業如何來規避匯率風險將成為未來發展最為重要的一課。因此,國內金融業會借人民幣匯率改革的機會,大力發展外匯市場和外匯市場上的各種金融產品,創新各種金融工具。國內金融市場的結構調整與變化也會隨之而來。
人民幣升值後,其匯率水平未來的走勢是國內外市場最關注的問題。不過,從改革後的人民幣匯率機制來看,現行的匯率制度決定了人民幣匯率水平只能在合理的、均衡水平上基本穩定,因此,外界所期望的人民幣匯率水平在短期內逐漸上升的幾率不會太高。我們應該更注重的是隨著人民幣匯率形成機制的改變如何讓匯率成為社會經濟有效運作的工具及這種工具對國內外經濟發展的深遠影響。
人民幣匯率展望
這次匯率改革在形成機制方面的調整是極為重要的,它標志著我國在邁向真正有彈性和可浮動的匯率制度方面,走出了關鍵性的一步,也結束了數年來圍繞人民幣匯率的許多猜測與爭論。但是,匯率市場下一步的走向外界存在著多種看法,其中較為普遍的觀點是人民幣將會逐步小幅升值。
持有這些觀點的主要是外資銀行的經濟研究部門。如德意志銀行認為,人民幣對美元將會在兩年內升值10%,蘇格蘭皇家銀行則認為,人民幣在五年內會升值20%,但3-6個月內不會有太大變動。他們的論據主要有:一是中國高速增長的經濟必將繼續吸引外資流入;二是人民銀行不可能繼續維持高額的外匯占款;三是2%的升值難以緩解美國的政治壓力。
專家認為,應該仔細研讀此次匯率制度改革的實質,並結合國內外經濟環境的變化趨勢以及我國外匯管理的現實狀況進行分析,才能夠得出較為中肯的看法。
眾所周知,這次改革的重點並不是放在匯率水平的變化上,而是放在匯率制度、匯率形成機制及匯率水平同時進行的整體改革上。也就是說,這次人民幣升值,並非僅是匯率水平的改變,也不僅是匯率制度的改革,而在於匯率水平改變的同時,以制度安排來促進人民幣匯率市場化,進而生成人民幣匯率市場化的形成機制,以便真正恢復匯率作為經濟杠桿的作用。
專家表示,改革後的匯率制度以市場供求關系基礎、參考一籃子貨幣、有管理的浮動也是世界貨幣制度史上一種金融創新。它既體現市場化原則,又以世界主要貨幣為參照系,同時顯示依據市場變化的彈性及政府對人民幣匯率水平的可控性。從目前市場運行情況來看,人民幣匯率有升有降,實現小幅雙向波動,擺脫了對美元的固定盯住關系。專家認為,在短期內(3-6個月),人民幣匯率走勢將主要
參考國際外匯市場各幣種的走勢而波動,美元對其他非美元升值時,美元對人民幣也會升值;反之,美元兌其他非美元貶值時,美元對人民幣也會貶值。但無論升值或貶值,其幅度均會小於國際外匯市場美元兌其他非美元的波動幅度。從中長期來看,決定一個國家貨幣匯率的主要驅動因素是這個國家的資產相對其他國家的資產的吸引力。一個國家資產的升值潛力大,就能夠吸引國際資本流入,從而帶動該國貨幣的升值。而一個國家資產的吸引力除了由該國與他國的經濟相對增長率決定外,還有一些其他關鍵因素決定:該國資產的價格是否偏高或偏低,該國資本市場的深度和流動性。
在經濟增長方面,中國經濟速度雖然仍在高位徘徊,但由於宏觀調控政策的效果逐步顯現(投資增長減速、房地產價格回落、資源價格下跌),加上人民幣升值減少進出口順差也會影響GDP增長,下半年經濟增長回落已經是共識。中國經濟增長面臨結構性轉型階段,目前70%的對外依存度無法持續,未來增長的關鍵在於能否啟動內需。而美國經濟增長依然穩健,雖然二季度GDP3.4%的增長比一季度3.8%的增長略有回落,但已經是第九個季度高3%,另外由於消費信心強勁,企業庫存大幅度降低,三季度如庫存能恢復一般水平,則增長有望加速。因此,從經濟增長的角度來看,我國的情況是絕對增長率高,但正在回落調整,美國則是穩健復甦,尚未看到調整的跡象。相對來說是美國的情況要好一點。
從中美兩國的資產價格水平來看,兩國的資產價格都處於近年來相對高的水平。尤其是在股票市場方面,我國股市的大幅度調整以及政府採取的一系列改革措施,正使得股市的投資價值逐步顯現。但是,由於美國資本市場的廣度和深度、自由度以及流動性都要比我國好很多,完全能夠抵銷上述價格的相對差額。
因此,專家認為,雖然日本及台灣地區的經驗是開始匯率改革後本幣會大幅度升值,但由於上述因素,在中期內,還沒有足夠的誘因使得國際資本加大對人民幣資產的投資力度,從而加大人民幣的升值壓力。不過,從長期來看,如果我國經濟能夠在這次經濟調整中成功轉換經濟增長模式、增加資本市場的廣度及深度、房地產價格軟著陸,人民幣資產的吸引力將會增加,最終推動人民幣的大幅升值。