人民幣匯率演變之路

1. 簡述人民幣的匯率演變

我國人民幣匯率從制定公布以來，隨著國內外經濟形勢的變化，不斷地進行了適當調整。人民幣匯率的調整大體經歷了五個階段。第一階段，1949年到1952年。這一階段是國民經濟恢復時期。這個時期的基本情況是，新中國剛剛誕生不久，我們接管了國民黨遺留下來的爛攤子。由於多年國內戰爭和帝國主義的掠奪以及國民黨的破壞，使國內生產停滯，外匯資金短缺，僑匯銳減，面臨著嚴重的通貨膨脹和物價上漲的局面。

人民幣匯率的演變
由於當時國民經濟有待恢復，財政上人不敷出，因而不能不依靠發行鈔票來彌補赤字，造成幣值的不斷下跌。為了鼓勵出口，增加外匯收人，在「獎勵出口、照顧僑匯」方針-指導下，我國政府參照當時國內外物價水平，對人民幣的匯率不斷地進行了適當調整。

2. 人民幣匯率對美元的演變過程

第一階段:1949年1月至1950年3月。這一階段是指自天津解放到全國實行財經統一以前。這一階段人民幣匯價的特點是：匯價不斷上升，人民幣對外不斷貶值。

華北解放後，為了開展對外貿易及國際匯兌業務，迫切需要解決人民幣與西方貨幣之間的匯價問題。1949年1月16日天津解放。1月18日人民幣對西方貨幣匯價最先在天津公布，$1=?80（舊幣），隨後上海、廈門及廣州相繼解放，由於各地物價不一致，上述四個地方採取分別掛牌辦法，牌價也不一致，直到1950年7月8日全國匯價才統一。
由於當時我國還不能控制通貨膨脹，物價不斷上周，149年6月上海批發物價指數為100，到1950年3月該指標為2242.93。之後人們匯價不斷調整，到1950年3月13日，$1=?4200（舊幣），共調高49次，平均每月調高3.5次。
由於人民幣沒有規定含金量。所以制定人民幣匯價時，不能以金價作為計算標准。當時計算與確定人民幣匯價時採用的是物價對比法。物價對比法包括三部分：（1）出口物資理論比價；（2）進口物資理論比價；（3）僑匯購買力比價。其中主要的是出口物資理論物價，僑匯購買力比價適合用於測定匯價是否有利於僑匯。
當時人民幣匯價制定的原則是"獎勵出口，兼顧進口，照顧僑匯"。由於當時進口業務中有大量私商的存在，因此在匯價制定上使私商有利可圖，無暴利可得，符合中央對私商的利用、限制、改造的方針。在照顧僑匯方面，考慮到國內通貨膨脹尚未制止，物價仍在不斷上漲，我國採取"原幣匯款"的方法，其內容是銀行結匯當日不按結匯日外匯牌價折算人民幣，而以"原幣匯款"的方法通知僑眷，僑眷到接匯日去銀行結匯領取人民幣時，銀行按結匯日當天牌價折算支付人民幣，這種做法保障了僑眷的利益。當時確定了人民幣與美元的比價後，其其他貨幣的比價是通過各自與美元的比價套算出來的。

第二階段：1950年3月至1952年12月。這一階段指從全國貫徹統一財經工作的決定起，到國民經濟恢復時期結束。這一階段人民幣匯價的特點是不斷下跌，人民幣對外幣不斷升值。

1950年3月全國貫徹統一 財經工作的決定後，迅速制止了物價上漲，物價轉為下跌。1950年6月至7月，為了照顧私營工商業，採取了調整物價法、調整工商業的措施，物價出現調整性回升，之後全國物價走向穩定。1952年，上海批發物價指數每月下跌0.65。
1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發，3天後美國參戰，美國在國際上大量搶購戰略物資，刺激了國際商品價格的上漲，由於當時美元及西方貨幣迅速貶值，我國必須加速進口，否則將遭受西方貨幣貶值的損失。朝鮮戰爭後，美國為首的西方國家對我國實行封鎖禁運，范圍廣，措施嚴，所以我國也必須大力推動進口。在這種形勢下，人民幣制定的原則改為"進出口兼顧，照顧僑匯"。1952年12月人民幣匯價為$1=?26170。
由於物價下跌，匯價下跌，在照顧僑匯上採取了"人民幣匯款"方法，其內容是銀行在結匯日當天按結匯日外匯牌價折算人民幣，然後按人民幣數額通知僑眷，所以僑眷到結匯日去銀行結匯領取人民幣時，所得到的人民幣是以銀行結匯日牌價計算時，而不是按已經下跌的結匯日牌價計算的，從而保障了僑眷的利益。

第三階段：1953年1月至1973年3月。這一階段從我國進入社會主義份、建設時期開始，到西方國家開始實行浮動匯率制結束，該階段人民幣匯價的特點是，除對個別外幣外，匯價基本保障穩定不變。

從1953年起，我國進入社會主義建設時期，金融及物價基本穩定走向全面穩定。1955年3月1日，我國發行新人民幣，以1：10000的比率回收人民幣。這一時期，我國對私商改造完成，外貿由國營公司統一經營，因此，在制定匯價時與前兩個階段不同。前兩個階段由於私營進出口商的存在，在匯價制定上必須結合進出口貿易的實際，老驢私商的利益。但外貿由國營公司統一經營後，國營公司所考慮的是如何完成國家所制定的進出口計劃的問題，正是從這一時期開始，人民幣逐步與進出口貿易實際相脫節，匯價起不到調節進出口貿易的作用了。
這一時期我國出口商品的結構也發生了變化，農副產品出口比重下降，而輕工業、重工業產品出口比重上升。由於農副產品出口換匯成本較低，而工業品出口換匯成本較高，在當時情況下出現了出口普遍虧損的局面。在這種情況下，我國外貿部門採取進出口統算方法，也就是出口賠錢，進口加成賺錢，外貿部與財政部統一結算的方法。再加上這一時期西方國家實行固定匯率制，所以制定人民幣匯價時要參考西方國家所公布的匯價。只有西方國家實行法定貶值時，人民幣匯價才做調整。例如1967年11月18日，英鎊貶值14.3%時，人民幣匯價 從?1=?6.893改為?1=?5.908。

第四階段：1973年3月至1980年12月31日。這一階段西方主要資本主義國家普遍實行浮動匯率制，使人民幣不再可能繼續保持相對穩定不變的匯價水平。

1973年3月，西方國家實行浮動匯率制，從而西方國家不再公布匯價，中央銀行也不再有義務維護匯價而進行干預，匯價隨市場供求關系而決定。在這種情況下，我國在制定人民幣匯價時不再以各國的匯價作為參考。另外，從1968年起，我國推行人民幣計價結算方法，進入20世紀70年代，國際貿易、對外經濟援助及對外貸款也使用人民幣結算，而且口徑擴大。因此，在國際金融局勢動盪不定的情況下，為了維護人民幣幣值的穩定，避免西方國家轉嫁經濟危機的影響，為了貫徹對外經濟往來中的平等互利原則，從而有利於我國的對外貿易、對外經濟援助及人民幣計價結算，人民幣匯率的制定改為參照國際市場上的匯價變動的情況進行經常調整。

第五階段：1981年1月1日至1984年12月31日。這一階段是指我國實行公布牌價及貿易內部結算價的時期。

從1953年起，人民幣匯價逐步與物價相脫節，匯價起不到調節進出口貿易的作用，同時也起不到促進外貿企業內部經濟核算的作用。長期以來形成出口賠錢、進口加成賺錢，為了發展對外貿易，獎出限入，促進外貿企業內部經濟核算，適應外貿體制改革的需要。從1981年1月1日起，我國實行公布牌價，適用於非貿易外匯，另外實行貿易內部結算價，適用於貿易外匯。貿易內部結算價是調節進出口貿易的一項經濟措施，是一個平衡價。貿易外匯內部結算價（$1=?2.80）高於非貿易外匯兌換牌價（$1=?1.50），但由於我國在1973年後實行了以美元為主的一籃子貨幣釘住匯率，因此，雖然人民幣貿易外匯內部結算價1981年對美元貶值，但美元對其他西方主要國家貨幣相對升值，因此我國從其他國家進口貨物的價格並未相對上升，出口價格競爭優勢無法體現，實行雙重匯價沒有達到預期的效果。

第六階段：1985年1月1日至1993年12月31日。這一階段從我國實行公布牌價開始，直到1994年進行外匯體制改革才結束。

當1984年12月底公布牌價與貿易內部價趨於一致時。即$1=?2.80時，貿易內部價取消。但是，由於這幾年國內物價的調整及外貿商品收購價的提高，從1985年1月1日起，人民幣匯價採取逐步調整的方針，到1985年10月達到$1=?3.20。
1985年10月至1986年7月5日，人民幣匯價$1=?3.20，1986年7月5日宣布調到$1=?3.70，主要原因是人民幣對外價值與國內物價相比，仍然是高估的，因此必須調整，1986年7月5日調高0.50元，目的是逐步向正真的對外價值靠攏。
1986年7月5日調整到$1=?3.70後，三年多沒有變動，1989年12月16日及1990年11月17日，分別提高1.00元及0.50元，達到$1=?4.72，$1=?5.22，這時期的匯價調整與我國外貿體制實行承包制有關。從1991年4月9日起，根據市場上的外匯供求，採取有管理的、浮動的匯率制度。1993年12月31日的人民幣匯價為$1=?5.80。
這一時期中，另一個值得重視的內容是，我國外匯調劑市場迅速發展和外匯調劑匯價在經濟中發揮越來越重要的作用。1987年國家允許在沿海各大城市開辦外匯調劑中心之後，外匯調劑業務在全國范圍內得到發展。進入20世紀90年代，隨著我國對外開放程度的提高和市場經濟體制改革的深入，外匯調劑業務迅速擴大，已成為我國外匯交易的主要形式。相應地，調劑市場外匯匯價的使用范圍也日益擴大，以其結算的數量已超過了官方牌價，因而被認為是與官方匯率"平行"的市場匯率。這一匯率不由官方制定和公布，而是受調劑市場外匯供求關系的作用上下波動。由於近年來我國改革開放過程中的外匯需求一直大於外匯供給，有時甚至是供求矛盾十分緊張，因而調劑市場匯價一直高於官方匯率。例如，1992年底至1993年初，官方匯率約為$1=?5.80，但調劑市場匯價卻一度突破$1=?12的水平，反映了外匯供求的緊張以及心理等因素對市場匯率的作用。當然，隨著供求關系趨於緩和，調劑市場匯率逐漸下降，與官方匯率之間的差距也逐步縮小。
外匯調劑市場和調劑匯率是我國外匯市場的過渡形式，是對官方外匯業務和官方匯率的重要補充，並且在很大程度上限制了過去長期存在的外匯黑市及黑市匯率，對於我國市場經濟體制的改革有著重要的意義。

第七階段：1994年1月至1996年12月。1994年1月1日，我國外匯管理實行匯率並軌和銀行結售匯制，實現人民幣在經常項目下的有條件可兌換，建立了銀行間的外匯市場，改進匯率形成機制。

1994年4月1日，中國人民銀行規定：外匯指定銀行之間每日買賣外匯的匯價可在交易基準匯率上下0.3%的幅度內浮動；外匯指定銀行與客戶之間的外匯買入價和賣出價可在交易基準價上下0.25%的幅度內浮動，外匯買入價與賣出價的價差率不得超過0.5%。對每筆金額超過100萬美元的大額交易，銀行與客戶可在中國人民銀行公布的交易基準價和規定的浮動幅度的基礎上面議匯率。匯價浮動幅度不是固定的，中國人民銀行將根據國家各個時期的經濟政策不定期地進行調整，各外匯指定銀行在經營外匯業務時應根據人民銀行的調整而調整。同時，中國人民銀行將主要運用貨幣政策、外匯政策等經濟手段調節外匯供求，保持人民幣匯率的相對穩定。

第八階段：1997年1月至2005年7月。

這一階段實現了人民幣經常項目下的完全可兌換。1996年7月1日，外商投資企業的經常項目外匯瘦子納入銀行結售匯體系；居民因私兌換外匯的標准提高到每人每次可兌換2000美元；居民出境定居，其離退休金、退職金及撫恤金可全部兌換外匯；出入境展覽、招商等非貿易經常性用匯的限制也被取消。1996年12月1日，我國宣布實現人民幣經常項目可兌換。

第九階段；2005年7月至今。2005年7月1日，中國實行"以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度"。

2005年7月21日央行宣布開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。當天，人民幣對美元匯率上調2.1%。
2006年1月4日 央行在銀行間即期外匯市場上引入詢價交易方式，同時在銀行間外匯市場引入做市商制度，改進了人民幣匯率中間價形成方式。
2006年5月15日人民幣對美元匯率中間價破8.00，達到1美元兌7.9982元人民幣。
2007年1月11日人民幣對美元中間價突破7.8，達到7.7977元，同時人民幣匯率13年來首次超過港幣。
2007年5月21日 央行宣布放寬銀行間市場人民幣對美元匯率日波幅，幅度從±0.3%擴大到±0.5%。這是自1994年以來對人民幣對美元匯價波幅的首次調整。
2008年4月10日 人民幣對美元匯率中間價突破7.00，但隨後一直在7.00上下盤整。
2008年5月16日 人民幣對美元匯率中間價再次突破7.00，並於6月17日突破了6.90，人民幣進入了6.8時代。

3. 人民幣匯率制度改革的歷程

匯改歷程：
1979年至1984年:人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。
1985年至1993年:人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。
1994年:中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。
2005年:中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。
人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布，1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。
近期事件：
2010年4月13日，第四次胡奧會在美國華盛頓舉行，國家主席胡錦濤在人民幣匯率問題上態度強硬，超出國際市場的預期。他強調中國致力繼續推進人民幣匯率改革，但只會根據自身經濟發展需要而進行，不會屈服於外部壓力。
2015年8月11日，中國人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價報價，並在下一步推進匯改安排中提出加快外匯市場發展，豐富外匯產品，推動外匯市場對外開放，延長外匯交易時間，引入合格境外主體，促進形成境內外一致的人民幣匯率。

4. 人名幣匯率制度的演變

人民幣匯率制度改革是我國金融體系改革的重要組成部分,也是我國發展完善社會主義市場經濟不可或缺的配套措施。回顧人民幣匯率制度五十多年來的演變,對於我們更好地認清人民幣匯率市場化改革的方向，推進人民幣匯率制度改革具有重大意義；對於我們保持現階人民幣匯率基本穩定，更好地為建設社會主義市場經濟服務也具有重大意義。
新中國成立以來，人民幣匯率機制經歷了曲折的發展演變過程。我國的外匯體制改革也經歷了一個由高度集中的計劃管理模式，轉變為在外匯留成和外匯上繳體制基礎上的計劃與市場結合的管理模式，然後再轉變為建立在結售匯制上的以供求關系為基礎，市場調節為主的管理模式。人民幣匯率制度的演變以各階段經濟發展為基礎,以各階段經濟體制改革為線索，以改革開放為分界點，可以分為兩大階段。
2.1新中國成立到改革開放前的人民幣匯率制度
改革開放前的人民幣匯率安排大致可以劃分為兩個階段，國民經濟恢復時期的管
理浮動和盯住美元再到盯住一籃子貨幣。
2.1.1管理浮動制階段（1949—1952年）
人民幣誕生初期，計劃經濟體制尚未建立，人民政府宣布人民幣不以黃金為基礎，在實際操作中實行的是管理浮動制。人民幣對美元匯率根據人民幣對美元的出口商品比價，進口商品比價和華僑日用生活費比價三者加權平均來確定；這段時期，人民幣匯率確定的依據是物價，其作用實際上是調節對外貿易，照顧僑匯收入。
2.1.2從盯住美元到盯住一籃子貨幣
由於社會主義改造的完成，計劃經濟體制的建立，匯率已失去調節進出口貿易的作用，為了有利於內部核算和編制計劃，人民幣匯率堅持穩定的方針。1955年3月，新幣代替舊幣，直到1971年11月，人民幣匯率在近16年時間里基本保持為1美元=2.4618人民幣。國際上布雷頓森林體系處於鼎盛時期，主要西方貨幣之間的匯率大體穩定，人民幣對西方主要貨幣也相應穩定。布雷頓森林體系崩潰後，人民幣匯率的確定是選擇我國在對外經貿往來中經常使用的若干種貨幣，按其重要程度和政策上的需要等，確定權重，根據這些貨幣在國際上的升降幅度，加權計算出人民幣匯率。實質上是盯住了一籃子貨幣。這種盯住籃子貨幣的匯率安排，操作簡便，在很大程度上能夠抵禦或減少國際匯率波動對我國貨幣的影響，從而保持了人民幣匯率的相對穩定,有利於對外貿易企業的成本核算，利潤預測及減少匯兌風險。從1973年到1979年間,人民幣貨幣籃子的權重,只有為數幾次的調整。
在計劃經濟體制下，人民幣的主要功能只是起一種輔助性的計算單位的作用。它的變動，對我國外貿進出口的名義利潤有較大影響；但由於外匯當局的調節，人民幣匯率的變動對外貿部門的實際利潤並不起作用。
2.2改革開放後的匯率制度
改革開放後，人民幣匯率制度為更好的適應經濟的發展，經歷了計劃內部雙軌制和盯住美元的匯率制度兩個階段。
2.2.1計劃內部的雙軌制(1979—1993年)
1979年起我國實行外貿體制改革。為促進外貿的發展，實現貿易內部結算價和官方匯率並存的雙重匯率，一種是使用非貿易外匯收支的對外公布的匯率（1美元等於1.5人民幣作用,官方匯率），實際是按一籃子貨幣加權平均計算。另一種使用於外匯收支結算的貿易內部結算價（1美元等於2.8人民幣,匯率），實際上按全國平均換匯成本加上一定利潤算出的。因此，本階段我國人民幣匯率事實上實行的是計劃內部的雙軌制。內部結算價旨在糾正人民幣匯率被高估的問題，發揮了匯率作為價格杠桿刺激貿易出口的作用，是當時改革開放後人民幣匯率機制反映人民幣匯率市場化方向的一種進步。
2.2.2盯住美元的管理浮動匯率制(1985—1993年)
在人民幣實行雙軌制的同時，人民幣匯率制度改革一直在進行。1985年1月1日起，我國取消內部結算價，恢復單一匯率，人民幣匯率進入「官方匯率與外匯調劑市場匯率」並存時期。1986年，我國實行盯住美元的管理的浮動匯率制。國際貨幣基金組織將這種管理浮動的匯率歸屬於較高彈性的匯率制度。此後，人民幣匯率經過了幾次大幅度下調,到1992年3月，人民幣匯率已下調至1美元=5.74元人民幣。這一時期，外匯調劑市場匯率主要按供求決定，但整個市場處於國家管理之中，必要時國家可採取行政手段對市場匯率進行干預。
2.2.3單一的有管理的浮動匯率制(1994—至今)
1994年1月1日起，人民幣實現官方匯率與外匯調劑市場匯率並軌.並軌後的匯率向市場匯率靠攏,是以市場供求為基礎的，單一的有管理的浮動匯率制制。1996年11月，中國人民銀行行長戴相龍宣布中國自12月1日實行人民幣經常項目下的可兌換。亞洲金融危機後，鑒於國內外政治經濟形勢的變化，人民幣成為了實際上的「盯住美元匯率制」,事實證明了這種匯率安排是合理有效的。至此，人民幣匯率明確了進一步走向市場化，使十幾年來的人民幣匯率改革得到進一步深化，並取得了重大突破。
回顧新中國成立以來尤其是改革開放以來的人民幣匯率制度的演變發展的歷程,有很多經驗教訓值得我們總結和吸取。通過以上分析，我們可以得出以下結論(1)一國的匯率制度不可能永遠不變，各個時期的人民幣匯率的安排都是隨著各個事情經濟發展的需要而演變的。(2)人民幣匯率制度改革走了一條盯住單一美元---盯住一籃子貨幣---雙重匯率制---盯住單一美元之路,但是，逐步擴大匯率的靈活性和匯率的市場化是這條演變之路的實質。因此，未來的人民幣匯率的改革必然也是朝著市場化方向發展。

5. 匯率變動的歷程

1948/12/1中國人民銀行成立，並發行了第一套人民幣
[span]1949/10/1中華人民共和國成立，確定了人民幣作為唯一法定貨幣的地位。因為人民幣並未規定金比價，最初與美元的匯率是根據「購買力平價」方式確定。但建國初期惡性通脹的蔓延，造成人民幣兌美元匯價一降再降，從1949年1月18日1美元=80元舊人民幣，調低至1950年3月13日的1美元=42,000元舊人民幣。從1950年3月至1952年底，隨著國內物價由上漲轉變為下降，以及朝鮮戰爭造成美國及其盟國接連宣布一系列對中國的「封鎖禁運」的措施，中國為推動本國進口亟需的物資，逐步調高人民幣匯價，到1952年12月份，人民幣匯價已經調高至1美元=26,170元舊人民幣。
[span]1955/3/1中國人民銀行發行了第二套人民幣，新人民幣按照摺合比率1：10,000兌換舊人民幣，人民幣匯率也隨著大幅調整至1美元=2.4618元新人民幣左右。
[span]1955－1971人民幣對美元匯率一直是1美元摺合2.4618元新人民幣。
1962年 第三套人民幣發行。
在整個六十年代和七十年代，中國經濟盡管曾出現過通脹等情況，但是人民幣兌美元的匯率一直維持相對的穩定，這主要是因為當時國內是高度計劃的經濟體制，幾乎所有的物價都是受到嚴格計劃控制的，人民幣匯率也是如此。
[span]1971/12/18布雷頓森里體系出現問題，美國不再追求美元與黃金的固定比價，宣布美元兌黃金官價貶值7.89%，人民幣匯率相應上調為1美元合2.2673元人民幣。
1972－1979布雷頓森林體系徹底解體，西方國家普遍實行了浮動匯率制。中國這一時期頻繁調整匯率，在確定匯率時，中國採取盯住加權的「一籃子」貨幣的方法。這一時期人民幣匯價政策的直接目標仍是維持人民幣的基本穩定，針對美元危機不斷發生且匯率持續下浮的狀況，人民幣匯率變動較為頻繁，並呈逐漸升值之勢。1972年為 1美元=2.24元人民幣；1973年1美元=2.005元人民幣；1977年為1美元=1.755元人民幣。
[span]1978中國開始市場經濟改革之路。
1979作為經濟改革的一部分內容，並為了刺激出口，中國政府啟動外貿管理體制改革，允許企業留有一定比例的外匯。
[span]1981/1由於中國的物價一直由國家計劃控制，存在嚴重的價格失調，形成了國內外市場價格相差懸殊，外貿企業虧損的狀況，這就使人民幣匯價不能同時照顧到貿易和非貿易兩個方面。為了加強經濟核算並適應外貿體制改革的需要，國務院決定從1981年起實行兩種匯價制度，即另外製定貿易外匯內部結算價，並繼續保留官方牌價用作非貿易外匯結算價。這就是所謂的「雙重匯率制」或「匯率雙軌制」。從1981年1月到1984年12月期間，中國實行貿易外匯內部結算價，貿易外匯1美元=2.80元人民幣；官方牌價即非貿易外匯1美元=1.50元人民幣。
1983/9中國人民銀行開始執行央行的職責，剝離傳統商業銀行業務。
1985/1/1中國取消了貿易外匯內部結算價，重新恢復單一匯率制，1美元=2.80元人民幣。
1987第四套人民幣發行
[span]1991/4/9在上世紀90年代初期，由於人民幣被嚴重高估，出口企業虧損嚴重。中國開始對人民幣官方匯率實施有管理的浮動運行機制。國家對人民幣官方匯率進行適時適度、機動靈活、有升有降的浮動調整，改變了以往階段性大幅度調整匯率的做法。實際上，人民幣匯率實行官方匯率與市場匯率(即外匯調劑價格)並存的多重匯率制度。
1994/1中國實行人民幣匯率並軌。人民幣對美元的匯率定為1美元兌換8.70元人民幣。同時，取消外匯收支的指令性計劃，取消外匯留成和上繳，實行銀行結匯、售匯制度，禁止外幣在境內計價、結算和流通，建立銀行間外匯交易市場，改革匯率形成機制。這次匯率並軌後，中國建立的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。
[span]1994/4外匯交易中心在上海成立，負責銀行間的外匯交易。
1996/4中國消除了若干在經常帳戶下非貿易非經營性交易的匯兌限制；7月，又消除了因私用匯的匯兌限制，擴大了供匯范圍，提高了供匯標准，超過標準的購匯在經國家外匯管理局審核起初後即可購匯；將外商投資企業也全面納入全國統一的銀行結售匯體系，從而取消了經常項目匯兌限制。
1996/11/27中國人民銀行正式致函國際貨幣基金組織，中國實現人民幣經常項目可兌換，從此不再限制不以資本轉移為目的的經常性國際交易支付和轉移，不再實行歧視性貨幣安排和多重匯率制度。但此時中國對於資本項目仍加以限制。由於中國擔心金融危機可能引發資本外逃，所以中國對資本流出的限制非常嚴格。
[span]1999第五套人民幣發行。
2001/12中國加入世貿組織
2003美國參議員Schumer首次向國會提出人民幣匯率問題。
2004中國銀行(2.62,0.04,1.55%)壟斷外匯業務的年代成為歷史，金融機構被允許從事外匯交易。
2005/7/21中國啟動匯改，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制，人民幣立即升值2.1%。
2006美國對中國的貿易逆差上升到創紀錄的2,330億美元，兩位美國參議員聯合向國會提交提案，若中國不允許人民幣升值，將對來自中國的進口商品課以重稅。
2007美元兌人民幣的即期匯率波動幅度擴大到0.5%。
2008人民幣自2005年匯改以來已經升值了19%，但受到金融危機的影響，人民幣停止了升值走勢。中國央行與韓國、馬來西亞、印度尼西亞、香港、白俄羅斯和阿根廷簽署貨幣互換協議
2009人民幣依然是只能在經常項目下自由兌換，由於中國擔心資本的跨國流動會沖擊到金融體系，資本項目下的兌換仍然受限，人民幣離完全的自由兌換的目標似乎還遙不可及。
2010中國穩定人民幣幣值的策略，遭遇到來自美國和歐洲的巨大壓力。

6. 中國匯率制度的演變

1．1949年至1953年初
人民幣匯率確認時期，匯率大幅度波動。這一時期，人民幣匯率以美元為基礎，匯率的變動與國內外的物價波動密切相關。由於人民幣一開始就沒有規定含金量，因此對外匯率的計算基礎就不是以金平價，而是按照物價對比法來折算。
2．1953年初至1972年底
這一時期人民幣匯率基本穩定。1953年，我國開始進入社會主義建設時期，實行高度集中的計劃經濟管理，國內物價穩定。同時，西方國家正處於布雷頓森林體系下的固定匯率制度時期，各國貨幣匯率變動不大，國際金融秩序比較穩定。因此，這一時期的人民幣的對外匯率也基本呈穩定狀態。
3．1973年至1980年
這一時期，人民幣匯率上升，幣值被高估。1973年後，布雷頓森林體系徹底崩潰，世界各國普遍採用浮動匯率制度，人民幣匯率保持相對穩定也較為困難。在這種情況下，人民幣匯率由以美元為基礎改為盯住一籃子貨幣來定值。1979年據此計算出的匯率是1美元兌換1.5元人民幣。
4．1981年至1984年
這一階段，實行了人民幣實行公開牌價和內部結算價的雙重匯率。1981年1月1日起，我國對進出口貿易結算實行貿易外匯內部結算價，同時繼續保留原來的人民幣公開牌價用於非貿易收支。
5．1985年至1993年底
這一階段，人民幣匯率多次調整，持續貶值。
6．1994年之後，人民幣實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。1994年1月1日起，實行人民幣匯率並軌，4月1日起開始以實行銀行結匯售匯制等內容的外匯管理體制改革。1996年12月1日起，人民幣在經常項目下實現可自由兌換。1998年12月1日起，停止了外匯調劑交易，境內外匯交易統一納入銀行的結售匯體系，形成了單一的人民幣匯率。
7．自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元升值2％，1美元兌8.11元人民幣，同時美元每天浮動范圍限制在上一交易日收盤價的上下3‰之內，對非美元則在1.5%的范圍內浮動。

7. 我國匯率制度改革的歷史及背景

變革歷程：

1979年至1984年：人民幣經歷了從單一匯率到雙重匯率再到單一匯率的變遷。

1985年至1993年：人民幣對外幣官方牌價與外匯調劑價格並存，向雙匯率回歸。

1994年：中國實行以市場供求為基礎的、單一的，有管理的浮動匯率制度。實行銀行結售匯制，取消外匯留成和上繳，建立銀行之間的外匯交易市場，改進匯率形成機制。

2005年：中國建立健全以市場供求為基礎的，參考一籃子貨幣進行調節，單一的，有管理的浮動匯率制。

影響匯率制度的重要事件：

人民幣匯率1994年以前一直由國家外匯管理局制定並公布。

1994年1月1日人民幣匯率並軌以後，實施以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制，中國銀行，德意志銀行等七家銀行根據前一日銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對美元等主要貨幣的匯率，各銀行以此為依據，在中國人民銀行規定的浮動幅度內自行掛牌。

2015年：在制定當日人民幣中間價時，首先參考上日「收盤匯率」，即銀行間外匯市場的人民幣兌美元收盤匯率（外匯市場人民幣兌美元的供需狀況。

同時參考「一籃子貨幣匯率變化「，即在一籃子貨幣兌美元匯率有所變化情況下為保持人民幣對一籃子貨幣匯率基本穩定所要求的人民幣對美元雙邊匯率的調整幅度。各家做市商可以根據對不同籃子的權重選擇不同從而報出不同中間價。

形成背景：

1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。

根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和布雷頓森林體系後以「一籃子貨幣」計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。

黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。

經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。

但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。

1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，「改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。」

1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。

1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。

隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近幾年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。

黨中央、國務院於2005年7月21日出台了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況。

根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。

(7)人民幣匯率演變之路擴展閱讀：

現行人民幣匯率制度雖然在一定程度上弱化人民幣的升值預期，有利於縮小國際收支差距，對於我國金融市場的維護都起到了一定的作用，但從一些層面方面看，這一匯率制度依然存在諸多不足之處，比如人民幣匯率因素貿易巨額順差關系太過密切。

「外需」變身為「內需」將推動國內資產泡沫迅速形成，還有一旦人民幣匯率出現拐點，升值預期的消失將導致投機人民幣升值的外資大量出逃等，這些問題都需逐步加以完善。

從長遠來看人民幣匯率應適用浮動匯率安排，而近中期內應完善有管理的浮動匯率制度，這是我國人民幣改革的方向所在，也是中心所在。

8. 人民幣對美元匯率的歷史演變

1、人民幣從1949年到1952年用浮動匯率制度。從1953年到1973年，以計劃經濟制度，人民幣與美金有正式的掛鉤，匯率保持在在1美元兌換2.46元人民幣的水平上。但是在這時代中國大陸的外國貿易很少，所以人民幣匯率意義不是很大。

2、1973年，由於石油危機，世界物價水平上漲，西方國家普遍實行浮動匯率制，匯率波動頻繁。

為了適應國際匯率制度的這種轉變與現實中國際主要貨幣匯率變動帶來的不利影響，根據有利於推行人民幣計價結算，便於貿易，為國外貿易所接受的原則，人民幣匯率參照西方國家貨幣匯率浮動狀況，採用「一籃子貨幣」加權平均計算方法進行調整。

為此人民幣對美元匯率從1973年的1美元兌換2.46元逐步調至1980年的1.50元，美元對人民幣貶值了39.2%。

3、從1980年到1994年，中國大陸有雙重匯率制度。1981年至1984年，初步實行雙重匯率制度，即除官方匯率外，另行規定一種適用進出口貿易結算和外貿單位經濟效益核算的貿易外匯內部結算價格，該價格根據當時的出口換匯成本確定，固定在2.80元的水平。

人民幣官方匯率因內外兩個因素的影響，其對美元由1981年7月的1.50元向下調整至1984年7月的2.30元，人民幣對美元貶值了53.3%。

4、1991年4月至1993年底。這一階段對人民幣匯率實行微調。在兩年多的時間里，官方匯率數十次小幅度調低，但仍趕不上出口換匯成本和外匯調劑價的變化。到1993年底，人民幣對美元官方匯率與調劑匯率分別為5.7和 8.7。

5、2005年7月21日，人民銀行突然宣布，經國務院批准，人民幣匯率改為參考一籃子貨幣，匯率改為1美元兌8.11元人民幣，變相升值2%，並且不再與美元掛鉤。

6、2007年5月18日，中國人民銀行發布公告稱，自21日起，銀行間即期外匯市場人民幣對美元交易價浮動幅度由千分之三擴大至千分之五。

受隔夜美元大漲影響，2010年8月12日人民幣對美元中間價及即期匯價雙雙創下一個半月的新低。中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，12日銀行間外匯市場美元對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣6.8015元，即期市場開盤報6.7958元。

7、2015年11月2日人民幣對美元匯率中間價報6.3154，較前一交易日(10月30日)中間價6.3495升值341點，創2005年7月以來最大百分比升幅。

2015年12月10日，人民幣兌美元中間價設於6.4236元，較前一日下調96基點，並再度刷新2011年8月以來最低水平。

8、2016年2月15日，中國外匯交易中心公布的人民幣對美元匯率中間價報6.5118，較前一交易日上漲196個基點，漲幅達0.30%。與此同時，在岸人民幣對美元即期匯率當日收盤價報報6.4944，較上個交易日收盤價大漲751基點，創下2005年7月匯改以來的最大單日漲幅。

9. 人民幣匯率將如何演變

逢低介入，今日實時匯率：1人民幣元=0.1441美元，以上數據僅供參考，交易時以銀行櫃台成交價為止。

10. 人民幣的發展歷史過程

我國貨幣歷史悠久，種類豐富。人民幣在我國貨幣文化歷史中佔有重要地位。中華人民共和國自發行人民幣以來，至今已發行五套人民幣。

1、1948年12月1日，中國人民銀行成立並發行第一套人民幣。

共有1元、5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元、5000元、10000元、50000元12種面額62種版別。

統一發行人民幣是為迎接全國解放採取的一項重大措施，它清除了國民黨政府發行的各種貨幣，結束了國民黨統治下幾十年通貨膨脹，在建國初期經濟恢復時期發揮了重要作用。

(10)人民幣匯率演變之路擴展閱讀：

人民幣從1948年發行算起來，也67年了，67年期間，從解放初的恢復時期、五六十年代的大生產時期、國家建設時期、到80年代的改革開放時期。

2000年以後走向世界時期，這五套人民幣完整記錄了新中國發展的歷程，現在看起來，如果你有完整的一到五套人民幣，它實際上就是新中國的典型的革命史

已發行的五套人民幣，五套人民幣中每套都有幾張龍頭鈔，第一套人民幣完整的、品相好的價值在500萬元以上。

但其中面值為一萬元的牧馬圖、面值為五千元的蒙古包和面值為五百元的瞻德城價值佔到全套比重的60%，三張品相好的基本上都在100萬以上。

而第二套中國的大拾元，全品項的價值15萬，三元鈔也在3萬以上，第三套中的紅一毛和背綠一毛因為顏色不同價值也較高。

第四套中80版的50元因為發行較少，價值在2000-3000元左右，目前的第五套人民幣中的部分鈔票也已經有了收藏價值。

人民幣的價值跟當時的發行量有很大關系，部分幣種因為特殊時期或者科技因素等銷毀很快，因此也比較稀有，一般這種幣市場價、收藏價值都比較高，也比較難得。