Ⅰ 上海自貿區相關政策問題
擬開放人民幣資本項目：
金融領域試點最惹人關注，上海市金融辦副主任徐權表示，自由貿易試驗區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等，也涉及一些離岸業務。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿易試驗區正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。
構建離岸金融中心：
離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復旦大學經濟學院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發行機制能使外流資金更好地周轉，提高人民幣使用的效率。
可能推15%企業所得稅優惠：
上海將推動稅收創新，包括離岸貿易、金融採用低稅率，對境外投資收益採用分期繳納所得稅等優惠政策支持自由貿易園區內企業發展。有媒體報道稱，為鼓勵企業發展，上海將在稅收方面採取低稅率，其中將包括對自由貿易區內符合條件的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。
貿易領域監管模式創新：
上海自由貿易試驗區將實施「一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式，這是與上海綜合保稅區的主要區別。所謂「一線」，是指國境線；「二線」是指國內市場分界線，也就是自由貿易試驗區的空間分界線。創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關方面將不再採用批次監管的模式，而採用集中、分類、電子化監管模式，達到自由貿易試驗區內人與貨物的高效快捷流動。
推動外貿物流創新發展：整合了外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜合保稅區等四大保稅區後的上海自貿區利好外貿物流。長江是全球最大的內河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經濟帶。
文化部四條細則
文化部2013年9月29日下發通知，明確了對接中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的若干工作細則:
一是允許在試驗區內設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，為上海市提供服務。
二是允許在試驗區內設立外資經營的娛樂場所。
三是允許外資企業在試驗區內從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
四是本通知調整的行政審批事項，適用於在試驗區內投資、設立企業的香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區投資者和在國外居住的中國公民。
銀監會八項支持措施
中國銀監會2013年9月29日發布名為《關於中國(上海)自由貿易試驗區銀行業監管有關問題的通知》，明確八項支持措施：
一、支持中資銀行入區發展。
二、支持區內設立非銀行金融公司。
三、支持外資銀行入區經營。
四、支持民間資本進入區內銀行業。
五、鼓勵開展跨境投融資服務。
六、支持區內開展離岸業務。
七、簡化准入方式。
八、完善監管服務體系。
證監會五項支持措施
證監會2013年9月29日公布了支持促進中國(上海)自由貿易試驗區若干政策措施，具體措施包括：
一、擬同意上海期貨交易所在自貿區內籌建上海國際能源交易中心股份有限公司，具體承擔推進國際原油期貨平台籌建工作。
二、支持自貿區內符合一定條件的單位和個人按照規定雙向投資於境內外證券期貨市場。
三、區內企業的境外母公司可按規定在境內市場發行人民幣債券。根據市場需要，探索在區內開展國際金融資產交易等。
四、支持證券期貨經營機構在區內注冊成立專業子公司。
五、支持區內證券期貨經營機構開展面向境內客戶的大宗商品和金融衍生品的櫃台交易。
保監會八項支持措施
為充分發揮保險功能作用，支持中國(上海)自由貿易試驗區建設，中國保監會對上海保監局提出的有關事項作出批復，主要內容包括：
一、支持在自貿區內試點設立外資專業健康保險機構。
二、支持保險公司在自貿區內設立分支機構，開展人民幣跨境再保險業務，支持上海研究探索巨災保險機制。
三、支持自貿區保險機構開展境外投資試點，積極研究在自貿區試點擴大保險機構境外投資范圍和比例。
四、支持國際著名的專業性保險中介機構等服務機構以及從事再保險業務的社會組織和個人在自貿區依法開展相關業務。
五、支持上海開展航運保險，培育航運保險營運機構和航運保險經紀人隊伍，發展上海航運保險協會。
六、支持保險公司創新保險產品，不斷拓展責任保險服務領域。
七、支持上海完善保險市場體系，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能型保險機構建設。
八、支持建立自貿區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。
Ⅱ 如何實現上海自貿區與其他自貿區的發展取得互補共贏
9月29日，上海自貿區正式掛牌開張，這是十八大之後，我國順應全球經貿發展新趨勢、實施積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。也標志著長三角、乃至中國的開發開放新棋局正在徐徐展開。從區域經濟競爭的角度看，作為近鄰的嘉善，上海自貿區的建立將給周嘉善的開放型經濟發展帶來直接和間接兩個方面的深遠影響。嘉善的優勢在哪裡，嘉善應該從哪些方面著手應對。這是一個需要我們好好的思考的問題，一方面我們要應因勢利導，充分利用臨近上海的區位優勢，合理協調區域分工，形成錯位發展；另一方面應積極推動體制機制創新，以制度的活力帶動開放型經濟加快發展。
一、「虹吸效應」沖擊服務業與外資外貿
相對於周邊的嘉善，上海不僅具有金融優勢，還具有一定的製造業優勢，這使其具有規避外資因利積聚、利薄散去的系統性風險的優勢。上海自貿區新政的施行，無疑將強化上海的原有優勢，在服務業及外資外貿方面，嘉善將面臨更大的競爭壓力。
在服務業特別是現代服務業方面，上海自貿區的許多優惠政策諸如准入前國民待遇及稅收優惠，主要是圍繞六大現代服務業領域（金融服務、航運服務、商貿服務、專用服務、文化服務和社會服務）試點開展。
現代金融是上海自貿區先行先試的重點，包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新及相關金融離岸業務等，在人民幣可自由兌換方面，將先行推動境內資本的境外投資和境外融資，政策開放及制度創新將推動上海集聚更多的現代金融高級要素，上海與嘉善的現代金融的發展落差將進一步拉大。
在外資方面，上海自貿園區試行外資的准入前國民待遇，以備案制代替審批制，這對於外資尤其是技術周期較短、時間價值突出的外商投資而言，無疑具有很大的吸引力。上海自貿園區的先行先試意味著將成為跨國公司總部選址的首選之地，在很大程度上，嘉善與上海的招商引資競爭將更加激烈。
從金融角度看，上海自貿區新政對於外資PE和VC吸引力甚大。外資PE和VC對於促進中小型創新型企業非常重要，而中小創新型企業的孵化有利於自主創新，促進產業升級，因此上海新政將間接地影響嘉善的產業轉型升級。
在外貿方面，在綜合保稅區政策基礎上，上海自貿園區實施貨物進口自由，無配額限制，不繳納進口稅；貨物轉口自由，無需繳稅，同時放鬆外匯管制等優惠政策，逐步推進貿易便利化，推動向離岸自由貿易、服務貿易轉變。嘉善的跨國公司可能傾向於把產品運輸至上海自貿園區的全球分撥中心進行綜合調配，集聚更多的貿易流量。
二、倒逼區域分工滬善聯動發展將強化
上海自貿區是上海「四個中心」建設的主要內容，上海國際經濟中心、國際貿易中心、國際金融中心及國際航運中心的定位，將對臨近的嘉善產生輻射，推動嘉善和上海區域分工和聯動發展。
在金融方面，嘉善完全可倚仗自身製造業產業發達、金融生態環境優良等優勢，率先錯位打造次區域金融中心。可以把自身定位於立足上海、面向長三角乃至海內外、有一定全國影響力的金融後台服務基地，主要為上海國際金融中心建設提供配套服務。前期包括承接數據單據處理、呼叫中心等中低端業務，中遠期則主要吸引電子銀行、產品創新研發等中高端業務，旨在打造金融中心的後援系統。
在滬善同城一體化區域經濟中，上海的中心地位通過貿區得到強化將深刻影響嘉善的製造業發展。根據「製造業—服務業協同發展」原理，上海作為長期為嘉善提供降低交易成本的經濟中心，其現代服務業發展水平越高，嘉善的現代製造業就越發達。
例如，自貿區的設立對於在滬金融機構來說，可以擴大到為國際資本市場提供金融服務，國際金融機構的同台競爭，將為嘉善的製造企業提供更加優越和高效率的服務。
此外，上海自貿區將對嘉善產生改革示範效應。實踐證明，體制機制活力及創新能力是決定一個國家或地區經濟發展水平及潛力的關鍵要素。上海自貿區的設立意味著上海在區域競爭中獲得壓倒性的政策優勢而再次搶佔先機，對於嘉善而言，如若不能在涉外經濟體制機制創新方面搶先一步，進而推動開放型經濟全面升級，將很可能在未來的區域競爭中被迫扮演制度模仿及經濟追趕的角色甚至直接出局。
三、承接上海自貿區外溢優勢獨特
一是政治優勢獨特。2013年2月28日，嘉善縣域科學發展示範點方案報批成功，其從國家層面要求嘉善依託毗鄰大都市上海，全面加強以上海為重點的區域合作，創新開放合作模式，提高開放合作水平，建設優勢互補、互利共贏的示範片區，並為大都市毗鄰縣依託大都市加快發展提供示範。嘉善在承接上海自貿區建設中，應把政治優勢轉化為發展優勢，把領導關愛轉化為發展動力，進一步推動嘉善全面轉型升級。
二是區位優勢明顯。嘉善區域上屬於浙江，區位上緊靠上海，與上海有32公里左右的邊界線，距上海、杭州、蘇州、寧波四大城市都只有1小時車程，乘坐高鐵到上海只需要20分鍾左右，形成了融入上海的半小時經濟圈、生活圈、和工作圈，並形成了「13579」的獨特現象。嘉善已實現與上海的「無縫對接」，因此，在承接上海自貿區輻射和聚集效應上，具有良好的區位和交通條件。
三是產業基礎雄厚。經過改革開放三十多年的發展，現已成為工業大縣，全縣工業經濟總量已突破1000億元，2012年規上工業產值740.3億元，正在向「千億俱樂部」邁進。擁有木業傢具、電子電聲、五金機械、紡織服裝四大區域性特色支柱產業，新興信息電子、新能源、新材料、高端裝備製造四大新興產業，是「中國實木復合板之都」、「浙江省光伏產業基地」、「浙江省精密機械產業（嘉善）示範基地」。 嘉善具有承接對接上海自貿區的雄厚經濟實力和堅實產業基礎。
四、超前謀劃 借力發展
上海自由貿易試驗區憑借極其優惠的政策和制度，必然成為中國經濟「升級版」聚焦點。無論是從機遇的角度還是挑戰的角度，嘉善都面臨重大考驗，關鍵是尋找適宜的應對策略。
一是提早謀劃。嘉善新城區建設不妨從規劃、制度、管理、產業、企業、城市建設等各個方面積極主動接軌自貿區，尤其要注重借鑒上海自貿區的投資自由化改革以及相關的投資管理制度和理念，例如投資監管從事先審批到備案以及事後監管，形成外商投資負面清單管理制度等。
二是深化合作。嘉善可與上海市政府建立起相應的聯系機制，及時溝通相關工作的進展情況。發改、商務、海關、經信、金融等部門，既要積極與上海對口部門建立對接機制，及時掌握部門工作相關進展情況，還要積極與國家相關部委條線建立對接機制，及時了解自貿區優惠政策，並做好相關研究。嘉善不妨考慮設立駐上海自貿區辦事機構，以實現與上海自貿區建設的「無縫銜接」。
三是創新體制。自由貿易區的建立、建設是一個探索、推進、完善的過程，其中一個重要目標，就是實現監管措施的便利化與管理體制的多樣化。自由貿易試驗區建立後能否順利運行並有效吸引投資者，與海關監管的原則、方式和手段密切相關。嘉善應積極爭取海關對擬建立自由貿易試驗區的相關區域的抽查式的監管；推進貨物裝卸、運輸、再裝運的整個過程的管理服務便捷化；利用風險管理方式，實施分級扶持高端製造業發展監管，以對賬目的監管代替貨物實物監管。
四是園區共建。深入推進嘉善與上海共建的跨區域聯動開發園區建設。嘉善應以對接上海自貿區建設為契機，因勢利導，創造條件，通過搭建平台、樹立典型、政策支持等舉措，強力推進與上海共建的跨區域聯動開發園區建設，更好地滿足上海製造業轉移和現代服務業擴張的需求，更好地推動嘉善與上海的區域分工和聯動發展。
五是借力發展。大力營造上海自貿區腹地功能，借力發展特色產業、優勢產業。嘉善應以先進製造業配套服務為方向，加快產業鏈向高附加值服務環節延伸，以網路、科技、軟體和信息服務提升製造業技術和產品創新能力，以產業金融、現代物流和商務服務增強製造業企業自我發展能力，形成自己的特色產業。
六是錯位發展。嘉善應充分發揮加工製造優勢大力發展高端製造業，在此基礎上，充分利用臨近上海的地域優勢，利用上海建設自由貿易園區的契機，一方面擴大出口、穩定外需，另一方面擴大進口，尤其是圍繞裝備製造、新能源、新材料等行業，有針對性的擴大先進裝備及前沿技術的進口，加快推動產業結構轉型升級。
七是轉型升級。全面提升南通開放經濟水平，實現開放型經濟再上一個新台階。嘉善應利用上海自貿區政策的優勢，加快出口產業結構優化步伐；加快開發出口支柱產業集群，進一步加強品牌意識，努力實現出口產品和出口企業「中高端化」結構轉型；加快發展服務貿易，推進出口發展基礎建設，打好產業布局基礎，加快推進出口功能性平台建設，大力推進出口市場多元化。
八是強強聯合。嘉善應著力推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區與上海外高橋保稅區全面合作。上海外高橋保稅區是全國第一個、也是目前全國所有海關特殊監管區域中經濟總量最大、經濟效益最好的保稅區，是全國首個「國家進口貿易促進創新示範區」和上海國際航運、貿易中心的重要載體，也是上海自貿區的重要組成部分。嘉興出口加工區B區應本著優勢互補、互利共贏的原則，加緊建立和完善組織協調機制，積極爭取與上海外高橋保稅區簽署《戰略合作意向書》，更好地推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區的健康快速發展和外高橋保稅區區域經濟競爭力的進一步提升。
Ⅲ 目前自貿區創新業務存在哪些洗錢風險
上海自貿區已經開始試點跨國企業的雙向資金池業務，這使得跨境資金的流動更為便利，此前跨境的資金流動必須提供用途證明，但現在就可以是無因的，企業根據自己的需要來進行資金調配，根據不同的利率、匯率進行資金安排。
但這對國內的反洗錢工作提出了更大挑戰，威科金融近期在小型線下分享會上認為隨著自貿區各項金融創新落地和進一步開放，虛假實業投資，虛假貿易，資金用途造價等方面存在反洗錢風險，威科認為反洗錢工作未來需要海關、稅務等各部門通力合作，將貿易金融交易的洗錢風險降到最低並使得交易記錄與納稅記錄相匹配，從而能夠對欺詐和洗錢行為進行識別。
而對外進一步開放，對內進一步規范則是近期金融政策的一大特點，127號文出台之後，同業負債規模直接被設置上限；銀行對表外業務的隱性擔保消失，信貸資產難出表 ，賬面所報告的風險資產和風險准備會增加，這將造成利潤和資本充足率下降。
據最新估計，中國的影子銀行規模約為3.2萬億美元，占經濟產出總量的40%，令人擔憂的是，影子銀行已經出現裂縫。某些大型的信託公司已經出現了無法從重要借款人，如實業公司收回貸款的現象。威科認為最大的裂縫可能是大多數理財產品的發行期限和發行理財產品的信託公司的借貸模式之間的嚴重錯配。例如，最受熱捧的理財產品的期限一般為一個月至三個月，而發行理財產品的信貸公司借貸的期限則為一年以上。如銀行經濟學家所指出，短借長貸會導致災難。
Ⅳ 如何推進人民幣國際化一帶一路
穩步推進資本和金融賬戶開放，拓寬人民幣雙向流動渠道
資本和金融賬戶開放旨在實現資本項下的人民幣雙向自由流動和交易，是推動人民幣國際化向更高級階段發展的重要步驟。以資本項下的人民幣輸出與迴流推進人民幣國際化，既是滿足市場需求的順勢之舉，也具備了一定的基礎和條件，同時有助於將風險控制在一定程度之內。通過打通離在岸市場，滿足境外人民幣資產投資國內市場進行保值增值的需求；多措並舉發展離岸人民幣市場，促進境內企業和金融機構跨境人民幣投融資的便利化；進一步放開境外人民幣資金投資境內金融市場的渠道，有效擴大人民幣迴流的路徑。特別是在當前資金外流壓力較大的情況下，可以順勢加快推出上述相關舉措。這既有助於緩解資金外流壓力，也為人民幣國際化提供了良好支撐。
大力發展國內債券市場，滿足全球人民幣資產配置和避險需求
成熟的債券市場對滿足境外機構人民幣資產配置需求和避險需求具有十分重要的意義，也有助於「一帶一路」與人民幣國際化的推進。美國正是以其成熟、龐大且高度開放的債券市場，為外國投資者的資產配置和避險需求提供了重要場所，也是美元長期以來作為全球最主要國際貨幣的重要基礎和保障。隨著人民幣國際化的深入推進，境外機構和個人持有的人民幣資產將穩步增加，相應的資產配置和避險需求將不斷提高，建立一個面向全球發行和交易、更具深度、廣度和開放度的人民幣債券市場將為「一帶一路」戰略提供強有力的融資支持，同時也有助於滿足全球人民幣資本配置和避險需求的重要場所。未來應大力發展國內期貨市場和衍生品市場，為各參與機構利用套期保值、掉期合約等金融工具規避匯率風險奠定市場基礎，進一步完善多層次資本市場建設，穩步提高資本市場開放度，為境內外投資者提供更豐富的交易工具和投資渠道，使人民幣能夠真正實現「走出去」，同時「留得住、回得來」。
積極構建人民幣計價和結算的大宗商品交易市場
大宗商品人民幣計價結算是推動人民幣實現計價功能和儲備功能的重要抓手。在全球大宗商品價格低迷背景下，中國作為大宗商品主要進口國，推動大宗商品領域的人民幣計價和結算具有良好機遇。建議在上海自貿區和中東人民幣離岸市場大力發展人民幣計價的能源和大宗商品期貨市場，鼓勵國際主流投資機構參與市場交易。持續完善人民幣基礎設施建設，提升人民幣國際使用的便利性；發展具有價格發現和避險功能的大宗商品人民幣期貨市場，降低交易成本。盡快建立一套完善的人民幣大宗商品定價的市場規則和機制，從而獲得人民幣在石油、天然氣以及其它大宗商品期貨的定價權。在重大支撐項目建設、對外貸款中，有意識地將能源、資源產品作為抵押物和還款保障，例如可以考慮「石油換貸款」計劃，從而推動人民幣大宗商品計價結算。
以對外直接投資推動人民幣國際化向「資產型」轉變
對外直接投資能同時帶來本幣結算的集聚效應和對其他國際貨幣的替代效應。通過大量的海外投資及其對進出口貿易的帶動，本幣牽引著不同貨幣之間的兌換和結算，頻繁地促進各種東道國貨幣與本幣之間的結算與兌換，增加和擴大本幣對外結算的頻度和范圍，並促進以本幣為結算貨幣的外匯交易的聚集。人民幣對外投資可以在很大程度上綁定出口，推動人民幣更多地在出口貿易中使用，可以使中國企業在對外投資過程中將人民幣資金用於全球資源配置、生產、銷售、定價；進而把人民幣作為國際結算貨幣，提高人民幣在出口貿易結算中的使用比例，改變跨境人民幣結算在經常項下不均衡的局面，推動人民幣國際化向更高級階段發展。
合理選擇對外投資中的人民幣使用策略。當前和未來一個時期，可考慮積極推進合資並購。這種投資方式有利於被並購企業資產計價置換，從而可以增強人民幣的計價功能。積極開展跨境人民幣貸款、境外人民幣債券融資、權益類融資，以支持本土企業「走出去」，必要時可以限定這些融資專門用於對外投資。進一步發展人民幣基金，專門用於以人民幣投資於國外基礎設施建設、礦產資源開發等項目，並適當附帶購買中國的產品和設備等條件。當然，在「一帶一路」沿線國家貿易和投資中推動人民幣使用也應尊重市場規律。不應採取強制手段在對外融資、海外投資中綁定人民幣，不必過於強勢地要求使用人民幣進行資本輸出，避免引起不必要的摩擦。必須清醒地認識到，推動人民幣國際化還應主要靠自身經濟實力和貿易投資的長期自然帶動，切不可「拔苗助長」。
加強「一帶一路」沿線國家人民幣離岸中心建設，優化離岸市場布局
目前人民幣離岸中心主要在中國香港、新加坡、韓國首爾等亞洲地區，布局有待進一表擴大和優化。隨著「一帶一路」戰略的實施推進，資本流動和金融需求必將推動中亞、南亞、中東地區出現新的人民幣離岸市場。建議提前考量，前瞻布局，選擇與中國經貿往來密切、金融市場比較發達、影響力和輻射力相對較強的區域中心城市，穩健打造人民幣離岸中心。建議在迪拜設立清算行的同時，繼續積極同迪拜展開多領域的金融合作，鼓勵和支持迪拜發展人民幣離岸市場。同時，可考慮適時推進曼谷、孟買、阿斯塔納，卡達、開羅等地人民幣離岸市場建設。
保持人民幣有效匯率基本穩定，為人民幣國際化提供良好匯率條件
當前和未來一個時期，中國經濟增速雖有放緩，但經濟運行仍將較為平穩；日本、歐洲經濟持續低迷，而美國經濟復甦勢頭強勁、美聯儲貨幣政策收緊預期下美元仍可能相對較強。在此情況下，應進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強匯率彈性，減少對美元的依賴。避免再次出現一次性貶值及過快貶值，但可允許人民幣隨市場供求關系變化對美元適度貶值，階段性地雙向波動。保持人民幣有效匯率基本穩定，特別是盡量保持人民幣對中亞、南亞、非洲以及拉丁美洲等主要對外投資國家貨幣匯率的穩定或略有升值，為人民幣國際化和對外投資提供良好的匯率條件。
以銀行國際化輔助和推進人民幣國際化
從國際經驗來看，一國貨幣走向世界需要以本國銀行作為載體。二戰後，在「馬歇爾計劃」和「道奇路線」的支持下，美元大規模流向歐洲和日本，美資銀行也在這一過程中發揮了重要推動作用。上世紀80年代，大量日本企業湧向東南亞投資設廠，追隨而至的日資銀行在為日企提供大量日元貸款的同時，也將日元國際化推向了一個高潮。然而到了九十年代中期，隨著銀行大規模從東南亞撤資，日企在東南亞的供應鏈體系逐漸瓦解，日元國際化的進程由此也遭遇嚴重挫折。因此，說「人民幣國際化很大程度上是建築在銀行國際化的基礎之上」並不為過。如果沒有國際化的商業銀行，特別是五大國有銀行和較大的股份制銀行深度參與，人民幣國際化基礎就不牢靠，也難以邁開新的步伐。
截至2016年底，共有9家中資銀行在26個「一帶一路」沿線國家設立了62家一級機構，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。商業銀行可與開發性金融機構開展分工協作，共同助力「一帶一路」建設。商業銀行作為「一帶一路」的參與者和實踐者，可以在資金籌集、資源配置、配套服務、信息交互、風險評估等方面發揮積極作用。進一步優化在「一帶一路」沿線國家優化機構布局，發揮好融資的引導和撬動作用。做好「一帶一路」重點行業、重點領域的金融支持。打造專業化、集約化經營模式，精準把握沿線國家政治經濟、社會文化風俗、法律監管等各類情況。加強與國外銀行業在人民幣支付清算、資金拆放、報價做市等方面的業務合作，為企業「走出去」和人民幣資本輸出提供更加完善的配套銀行服務。同時提高跨境風險的監測和管控能力，重點做好政治風險、監管風險、及市場風險、匯率風險、法律合規風險的管控
Ⅳ 許一力：上海自貿區能有深圳倒爺么
上海自貿區自批准以來，很多人都想著要過去淘金一把了，這種想法的起源是，當年深圳開發的時候，大賺一筆的機會錯過了，這次上海的可不能再錯過了。上海的自貿區對普通老百姓來說，會有什麼樣具體的機會呢？這個其實還沒法准確回答，因為細則還沒出來，但能猜到大概的方向，只是這個度還不確定。李總理執著的問題之一是盡量想搞成真實一些的自貿區，所以，我覺得自貿區開放的度可以想的大一點。既然上海自貿區的制度變化主要體現在幾個部位：金融、貿易、投資。所以普通人的機會應該也在這些方面。金融可能是大家認為機會最多的領域。有人是這樣子想的，上世紀80年代深圳特區的設立，催生了一批倒爺，那麼上海自貿區會不會有？關鍵是80年代倒爺為什麼出現這么多？這有其時代特殊性，第一，當時是計劃經濟向市場經濟過度時期的經濟雙軌制產生的需求與供應的難以匹配。第二，是沿海城市開放和政策上匯率雙軌制形成的匯差、利差。按照統計局的數據，僅在1988年，國家控制商品的價差為1500億元以上，銀行貸款利差為1100多億元以上，進口所用外匯牌價匯差為900多億元以上，三項合計總價差為3500多億元，大約占當年國民收入的三成。這么大的紅利，能不催生當年一批全民下海競賽么？但是，這樣的雙軌制局面畢竟不能長久。90年代後，一般商品和服務價格市場化程度很高，雙軌制淡出了，第一批獲利的倒爺，也進入合法經營的狀態。現在輪到上海自貿區了，雖然還帶有「雙軌制」特徵，但情況可能跟當年深圳特區有很大的不同。目前公布的自貿區核心設置來說，自貿區涉及金融方面的試點核心是：1、人民幣資本項目開放；2、利率市場化；3、匯率自由匯兌；4、金融業的對外開放；5、離岸金融；90年代之後，中國經濟體制已經出現了翻天覆地的變化，這意味著過去那種完全推倒重來，以至於在推倒過程中，因為步率不一致而導致的雙軌制問題，在當前完整的市場化機制之下恐怕難以復制。這種模式下，上海自貿區的命題其實更加宏觀，沒有資本積累的普通人想要從這個過程中空手套白羊，難度其實並不亞於買彩票終將。當然，除了普通人之外，大資金可能會在自貿區可能形成的雙軌制局面上搞出一點動靜來。人民幣自由兌換意味著人民幣真正意義上的走出去，以前沒有改革，是以為內要避免國際游資做空人民幣。現在游資之所以無法自由做空人民幣，很大原因就是因為人民幣無法自由兌換，外資無法獲得打貨幣戰需要的籌碼，同時，匯率受到央行管制，這讓游資在做空人民幣的過程中必然要承受巨大的代價。眼前的人民幣匯率市場化和資本項下的開放，確實很容易導致國際資本尤其是沒有真實貿易背景的游資通過這一平台瘋狂套利，對國內資本市場和實體經濟造成沖擊，反過來影響人民幣資本項目開放的進程。但這些留給普通投資者的機會太少。另外，金融領域可以想到的變化：外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。一些離岸金融業務、融資租賃貨物或者境外期貨交易所指定的交割倉庫，替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用，降低國內企業的交易成本。自貿區的金融給我們的初步感覺是：開放度倒挺大，對普通投資者的生活影響也很大，但想成為當年的倒爺一樣的機會太少，此機會主要是留給大企業大資金。普通老百姓影響較大的可能還是貿易。當下擺在面前的，是全球風起雲涌的零關稅貿易秩序。不管是各國的自貿區，還是即將上路的全球第一個TPP,都萬變不離其宗。各方都在期盼上海自貿區在零關稅這個問題上能高屋建瓴，做足文章。國務院去年底就已經批復，在虹橋和普通國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客，可以享受72小時的過境免簽政策，有這個基礎，再加上自由貿易區的項目，上海自貿區極有可能是貿易和購物零關稅的自由港。在老百姓生活上，有人說上海自貿區就是要再造一個香港，也許這話有點過頭，但起碼比較相近。至少比如買國際名牌包這樣的事情，會吸引不少去香港的遊客。近年來，內地人向香港的湧入瘋狂搶購奶粉、葯品等現象已經引起港人的極大反感，認為大陸人擾亂了香港次序搶佔了資源，上海自貿區的掛牌肯定會「解決」這個問題，不知道到時候香港會不會後悔。當然，這種購物的開放可能是一步一步來的。按照目前的規劃，上海自貿區分為外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區等4個區域，前3個區域更注重物流港口運輸，眼前或許只有機場會出現民用商品的銷售，購物能不能想像的像香港這樣便利，肯定是需要時間的。至於投資方面。我所理解的自貿區對投資管理的變化上，主要體現在從審批制變為備案制。以前外商在中國投資需要經過不同級別的政府機構核准。上海自貿區原則上的投資是要這樣的，內外資一致。比如外資要投資固定資產，外商企業的設立等等，都要讓以前的審批制徹底改為備案制。然後讓很多投資領域對外資開放，能數的出的，比如航運服務、商貿服務、文化服務、金融服務、演出經紀、娛樂場所、教育培訓機構等等。可以猜到，自貿區起來後，估計區內各種產業可以分兩大類：一類是真的靠競爭的，這類基本都是外資生存，民企進去也是競爭不過的。還有一類是壟斷某些領域的，這肯定是國內利益集團自己。目前國內各大利益圈估計就是在糾結第二類的蛋糕怎麼分。第一類的蛋糕，太煩太累，他們不要的，送給老外了。自貿區掛牌後，很多入駐的外資相對在自貿區外的中國領土區域入駐時節約更多的經營成本，獲取更多的利潤，簡單說手頭上的錢會多出來。多賺的錢，總是會抽出一部分強化人員環節。更有興趣去招攬上海市內或長三角內各自貿區以外區域的各行業優秀人才，薪資福利當然是比原來高的。到時候的人才市場會出現一個現象，就是原先上海各處及長三角各處各行業的最優秀人才群體，會有很多流到自貿區內外資企業中。當然，自貿區成立後，區內多出的很多外資，或者改頭換面成外資的企業們，其中很多不會是真外資，而只是利益集團及其走狗們在海外注冊個名號，回到自貿區內冒充外資的「外資公司」。這種「外資企業」只不過是為了進自貿區享受政策的，以便對進不去的同行業民企之類形成更大優勢，卷錢更方便。最後總結總結，上海自貿區的開放肯定存在不小風險，但是否因為有風險，就要縮小開放口徑呢？從現在反饋的信息來看，不應該是這樣。沒有改革的跟進，開放帶來的財富效應註定將是短期的，甚至是更具風險的。只有改革與開放並行，效應才能長期釋放，並為全國復制。此前在其他地區搞的金改試驗，為什麼在全國推不開來，就是過於注重「風險可控」的考量，而失去了先驗意義。創造財富效應易，創造改革效應難，改革應該是上海自貿區建設的重中之重。
Ⅵ 上海自貿區的真正意義，以及未來的機會在哪
沒有意義，做法沒有明朗前，誰都不知道。 換個角度，真要逐步放開外匯管制，沒必要自貿區，直接外匯管制放鬆即可，例如放大匯率空間，例如多少金額不受管制。下面僅僅個人的猜測，我不是經濟專業的，猜猜而已 我認為匯率和資本開放最終還是僅僅自貿區內部自由流通。 可以想像一下，自貿區和國內企業如何外匯和資本流通，受控，還是外匯管制，不受控，那直接取消外匯管制不就得了。所以，核心不在這里。大概率的做法就是搞個融資平台，國內公司可以到這里融資和投資，當然要先過外匯管制，然後，不受控自己玩好了，基本可以認為以後沒必要去美國投資和融資了，減少熱錢迴流美國的可能，也讓老外能放心投資。 慢慢的，rmb也被受控，丟入自貿區，反正總量會被控，在自貿區裡面搞個第二匯率都有可能。真實的匯率再盯緊這個市場匯率走，這樣逐步匯率市場化。（估計這個wto承諾，沒法不做了） 假設上述成立。未來的機會可能會在這個過程中，人民幣的雙軌匯率中。歷史上每一次雙軌操作都會造成大量的財富再分配，可惜就和P民沒關系了。
Ⅶ 自貿區跨境人民幣貸款模式
近期，前海、上海的跨境人民幣低成本資金話題異常火爆，為更好了解金融創新前沿最具吸引力的領域，前海國開資產管理公司政策研究中心為您梳理這兩地的制度與模式。
目錄
一、前海與上海自貿區介紹
二、前海與上海自貿區跨境人民幣相關制度
三、前海、上海自貿區跨境人民幣主要內容
四、兩地跨境貸的對比
五、上海自貿區跨境人民幣使用模式
六、前海跨境人民幣貸款使用模式
一、前海與上海自貿區介紹
1、前海
前海，約15平方公里，重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務及其他專業服務四大產業。前海更多的是粵港澳服務貿易自由化和我們支持香港繁榮穩定，同時探索現代服務業對外開放的試驗。
2、上海自貿區
上海自貿區（PFTA），29平方公里，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區。國際傳統自由貿(FTA)是多國一起玩，游戲規劃共同制定；而這種方式是自個在玩，游戲規則自個制定。
推出的背景
美歐日三大經濟體力圖通過跨太平洋夥伴關系（TPP）、跨大西洋貿易與投資夥伴關系（TTIP）和多邊服務業協議（PSA）形成新一代高規格的全球貿易和服務業規則，圍獵中國製造和金磚五國。本屆政府致力於推動中國經濟轉型，打造中國經濟「升級版」，進而推動人民幣跨境使用，促進人民幣國際化，提升在全球貨幣競爭格局中的地位。
二、前海、上海自貿區跨境人民幣相關制度
前海政策：
政策名稱
機 構
頒布時間
《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》
深人銀發
2012年12月
《前海跨境人民幣貸款管理實施細則》
深人銀發
2013年1月
《關於充分發揮市場決定性作用，全面深化金融改革創新的若干意見》
深圳市人民政府
2014年1月
上海自貿區政策：
政策名稱
機 構
頒布時間
關於印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知
國務院
2013年9月
關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設意見
人民銀行
2013年12月
關於支持中國（上海）自由貿易試驗區擴大人民幣跨境使用的通知
人民銀行
2014年2月
關於印發支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知
外匯管理局
2014年2月底
《中國（上海）自由貿易實驗區分賬核算業務實施細則》
上海央行總部
2014年5月
《中國（上海）自由貿易實驗區分賬核算業務風險審慎管理細則》
上海央行總部
2014年5月
三、前海、上海自貿區跨境人民幣制度主要內容
前海：根據《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》、《前海跨境人民幣貸款管理實施細則》，主要涵蓋以下幾方面：
序號
內容
頒布時間
1
跨境人民貸款幣申請要求及流程
2013年1月已出細則
2
推動人民幣信貸資產跨境轉讓
深府〔2014〕1號文，無細則
3
跨國公司雙向人民幣資金池
深府〔2014〕1號文，無細則
4
第三方支付機構跨境電商等業務創新
深府〔2014〕1號文，無細則
5
開展個人跨境人民幣結算試點
深府〔2014〕1號文，無細則
上海自貿區：
根據《中國人民銀行上海總部關於支持中國（上海）自由貿易試驗區擴大人民幣跨境使用的通知》該項政策，前海國開資產總結，主要涵蓋以下幾方面：
序號
內容
頒布時間
1
跨境人民幣貸款申請要求
【2014】22號文，使用通知
2
自貿區內個人銀行結算賬戶
【2014】22號文，使用通知
3
自貿區內雙向人民幣資金池
【2014】22號文，使用通知
4
自貿區內經常項下跨境人民幣集中收付業務
【2014】22號文，使用通知
5
跨境電商人民幣結算業務
【2014】22號文，使用通知
6
跨境人民幣交易服務
【2014】22號文，使用通知
前海國開資產小結：我們從兩地以上制度對比可以看到，前海及上海自貿區兩地跨境人民幣制度在多領域競爭與重合。前海最早在2012年實行跨境貸款制度，2014年稍具先試先行的經驗與規模後進而推行更多的跨境人民幣制度為前海區內的企業服務。上海雖然起步晚，但是相關制度推動的速度快，力度大。
四、兩地跨境貸的對比
1、使用范圍不同
前海：規定只能用於前海開發與建設。關於這一點，以前海融資租賃企業為例，跨境貸的款項是用於融租公司的自我經營等，經營項目如果是在外地的，也是可用的。實操案例可參考前海融資租賃跨境貸款第一單東江環保股份有限公司關於開展融資租賃業務的公告。
上海自貿區：
1)區內企業、區內非銀行金融機構借入跨境人民幣資金，只能用於區內或境外，包括區內經營、區內項目建設、境外項目建設等。
2)區內銀行從境外借入人民幣資金須進入實驗區分賬核算單元，在區內使用，服務於實體經濟建設。
前海國開資產認為，上海自貿區一線放開，二線管住，自貿區即是境外的制度核心決定，境外借入的人民幣資金最後只能用於自貿區內建設。
2、利率與期限不同
前海：貸款期限由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內自主確定（可以是1年，也可以是1.5年，也可是其它，雙方自由商定）。貸款利率由借貸雙方自主確定(目前利率在4%-5%之間)，在貸款發放前向人行備案。
上海自貿區：借用期限固定1年（不含）以上，借貸雙方不能自由商定。
3、使用資金規模不同
前海：前海跨境貸無額度限制。政府沒有管制，但具體額度由境外金融機構根據市場決定。
上海自貿區：
1）區內企業跨境貸上限不得超過實繳資本*1倍*宏觀審慎政策參數
2）區內非銀行金融機構跨境貸上限不得超過實繳資本*1.5倍*宏觀審慎政策參數
前海國開資產註明：宏觀審慎參數是由人民銀行上海總部設定，可根據全國信貸調控的需要靈活調整，目前為1。雖然該項制度，上海自貿區的不如前海開放，但是自貿區內企業外債借款額度不像區外受到投注差限制，優於區外企業（「投注差」是指外商投資企業投資總額與注冊資本的差額）
4、不得投資領域相同
前海：不得用於投資有價證券和金融衍生品，不得用於委託貸款，不得用於購買理財產品，不得用於購買非自用房產。
上海自貿區：不得用於投資有價證券（包括理財等資產管理類產品）、金融衍生品，不得用於委託貸款。
前海國開資產總結：上海自貿區、前海跨境人民幣制度中關於跨境貸方面的政策，目前，前海從資金使用范圍、資金使用規模、利率、期限、經驗等方面所具備的優勢是明顯的。
五、上海自貿區跨境人民幣使用模式
自貿區人民幣政策能做什麼
進一步簡化了人民幣跨境使用流程，能為企業主要做四件事：貿易結算、實業投資、境外融資、證劵投資。目前已有超過220個國家或地區接受人民幣。
1、支持擴大人民幣跨境使用
適用對象：自貿區內的企業及個人、境外個人
區內個人及企業經常及直接投資項下人民幣結算流程簡化，規定了個人以人民幣結算的經常交易的范圍。
只要客戶在承諾真實的貿易或投資交易背景的基礎上，只需憑區內機構和個人提交的收付款指令，即可直接辦理相關業務。不必亊先得到審批部門的同意，屬於負面清單管理范圍內的業務除外。
優點：流程簡化，經常項下跨境人民幣結算的主體從企業擴大到了個人。
2、試驗區人民幣境外借款
適用對象：自貿區跨國企業、融資租賃企業
區內的企業可從境外借用人民幣資金（不包括貿易信貸和集團內部經營性融資）
舉例一：
如果A公司有境外項目投資，A公司可以在自貿區內成立1家子公司，如果想獲得境外金融機構的跨境人民幣貸款（境外資金低於國內銀行的利率),為其提供擔保，可通過自貿區內的子公司向境外金融機構申請跨境人民幣貸款。借用期限必須1年以上。
借款資金規模的上限＜ 實繳資本*1*宏觀審慎政策參數(宏觀審慎政策參數由人民銀行設定，目前是1，基本就是實繳的1倍)
優點：借款利率低於國內銀行，境內外市場形成互通。
缺點：雖然借款的額度不受投注差限制 ，但目前借外債額度為1倍的實繳資本，並不是想用多少就能用多少。抑制了套利的空間。
舉例二：
上海自貿區的融資租賃企業跨境人民幣借款與前海一樣具備可用於區外的可能。
3、試驗區跨境雙向人民幣資金池
適用對象：在自貿區內有成員的跨國集團企業
其業務的實質是企業以區內賬戶為主賬戶，實現境內人民幣資金池與境外人民幣資金池內資金的雙向流通。
（1）賬戶要求：區內平台企業，可開立一個人民幣資金池主賬戶，專門與境內外成員公司進行對接。
（2）雙向額度：暫無限制，應與集團成員自身生產經營需要的規模相匹配。
（3）資金使用：通過上存、下劃方式，資金池內資金在成員方間，自由劃轉。
案例（不限於該模式）：
如果一集團公司想要開拓海外業務，可以在自貿區內成立一家公司，同時納入資金池管理，然後在需要拓展業務的國家注冊一家公司，同時也將海外公司的賬戶納入資金池管理，這樣在初期可以通過資金池對海外亊業進行支持。
首先可用人民幣對境外的子公司注資，省去人民幣兌換成外幣的步驟及匯率風險。其次，當海外公司出現資金不足時，集團公司可以通過雙向資金池，運用自有資金給予子公司支持，解決了集團公司有錢，境外子公司還得借錢的難題。
優點：便於集團公司走出去。6月11日最新政策上海自由貿易賬戶FTA賬戶允許開立，這一賬戶與境外公司的資金匯劃將基本不存在任何障礙，人民幣外匯肯定允許，外幣匯劃也被允許，減少不同幣種匯兌產生費用的可能。
缺點：區內企業主賬戶不得與其他資金混用。
4、試驗區經常項下跨境人民幣集中收付業務
適用對象：在自貿區內有成員的跨國集團企業
區內企業可開展境內外關聯企業間的經常項下跨境人民幣集中收付業務，是跨國企業處理集團內應收應付款項的高效操作方式。
境內外關聯企業包括集團內以資本關系為主要聯結紐帶、存在投資性關聯關系的成員公司，以及與集團內企業存在供應鏈關系的、有密切貿易往來的集團外企業。
優點：跨國企業可以合並和抵消一定時期內的跨境人民幣收支為單筆收支交易。進一步提高資金運用和結算效率，降低資金頭寸管理成本，同時亦可幫助企業降低外匯風險。
六、前海跨境人民幣貸款模式
1、前海跨境人民幣現狀
2012年，首批前海注冊的前海控股、順豐電子商務、粵海全球供應鏈等15家企業，獲得20億元的人民幣貸款。首批參與跨境人民幣貸款業務的15家銀行為：匯控、中銀香港、工行(亞洲)、恆生、交行、農行、中行、國開行、渣打、東亞、南洋商業銀行、大新銀行、中信(國際)、永隆銀行和招行。
2013年，第二批前海注冊企業獲得跨境人民幣貸款約150億元。
2014年，前海將會有500億元跨境人民幣額度。
2、業務模式
"前海跨境人民幣貸款"是指符合條件的境內企業從香港經營人民幣業務的銀行借入人民幣資金. 符合條件的境內企業（以下稱借款企業）是指在前海注冊成立並在前海實際經營或投資的企業。不同銀行產品不同，不同行業業務模式也有區別，主要有以下幾種方式：
2.1前海一般行業的跨境貸模式
模式一：借用法人股東現有授信額度
法人股東分割其在銀行現有的授信額度給企業用於跨境人民幣貸款使用，並且法人股東須提供擔保。該操作方案的前提為法人股東現有授信銀行和企業申請跨境貸的銀行必須為同一家銀行。
模式二：銀行承兌匯票質押
企業提供其收到的銀行承兌匯票質押給銀行，銀行授予其不高於銀行承兌匯票有效評估價值的授信額度用於跨境人民幣貸款。（按照現有銀承貼現利率7%左右，按照跨境貸綜合成本5-5.5%左右，直接降低企業成本1.5-2%）
模式三：資產抵押/質押
企業提供房產、有價證券、其他資產等抵押或質押給銀行，銀行授予其不高於抵質押品有效評估價值的授信額度用於跨境人民幣貸款。
模式四：企業新申請授信額度，並使用跨境貸
企業根據銀行信貸產品，按照常規信貸標准向銀行申請額度，授信額度下來後，使用跨境貸方式操作。
2.2前海融資租賃企業特殊跨境貸模式：
模式一：股東直開擔保函模式
A企業為上海工行某大型企業，上海工行額度充足，上海A企業在前海成立了融資租賃公司B。上海A企業在上海工行申請開立保函，保函受益人為香港工銀亞洲，香港工銀亞洲辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，並用於B企業的融資租賃項目。
該模式主要佔用股東A公司銀行授信額度，為融資租賃B公司開立保函。融資租賃母公司實力雄厚，對融資租賃業務的開展具有重要的作用。
模式二：租賃公司股東直接開保函模式
B企業為前海注冊的融資租賃公司，其股東是境內外較有實力的公司A，可以為B公司提供有效擔保。基於此擔保，前海工行為B企業核定授信額度。B公司在額度內向工銀亞洲開立保函。工銀亞洲辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，並用於B企業的融資租賃項目。
該模式主要佔用前海融資租賃B公司自己銀行授信額度，股東A只是為其提供有效擔保。說到底，有個強有力的股東還是很有用處的。
模式三：背對背保函模式
A企業為境內某大型股份企業，在工行的額度已使用完畢，但他行額度充足，A企業在前海成立了融資租賃公司B。A公司在他行申請開立銀行履約保函給前海工行，前海工行據此對境外銀行開立保函，境外銀行辦理前海跨境人民幣貸款，借款人為前海融資租賃公司B，並用於B企業的融資租賃項目。
模式四：承租人擔保模式
承租人為前海融資租賃公司提供擔保，工行前海分行據此向境外銀行申請跨境人民幣貸款，香港銀行發放貸款，用於前海租賃公司的租賃項目，前海工行為貸款管理行和清算行。
該模式是融資租賃企業最喜歡用的模式，因為主要佔用是承租人的授信額度。
3、業務流程
1）境內結算銀行為借款企業開立一般存款賬戶，用於存放前海跨境人民幣貸款資金。該賬戶不得辦理現金收付業務，存款利率按照活期利率。
2）貸款資金入賬前，借款企業應先結算銀行提交貸款合同、資金使用說明書及人行備案表。
3）貸款資金使用前，借款企業應向境內結算銀行提交相關資金用途證明材料（采購合同或發票）。
4）境內金融機構和企業可根據相關規定，以保證、抵押或者質押等形式，為前海跨境人民幣貸款提供擔保。
5）借款企業及其境內結算銀行按規定對跨境人民幣貸款進行國際收支申報。
Ⅷ 淺談你對上海自貿區建立的認知。
中國上海自由貿易試驗區[1] ，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，屬中國自由貿易區范疇。該試驗區於2013年8月22日經國務院正式批准設立，於9月29日上午10時正式掛牌開張。試驗區總面積為28.78平方公里，相當於上海市面積的1/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(核心)、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。
截至2014年2月20日，中國（上海）自由貿易試驗區位於臨港滴水湖畔的辦公樓港城大廈已經騰空，靜待上海自貿區辦公總部南下入駐。[2]
第一方面，中國實行嚴格的投融資匯兌管制。中國投資流入和流出都分成兩大塊：貿易項目和資本項目。貿易項目下的投資處於基本開放狀態，主要是資本項目的投資處於管制狀態。資本項目管制主要是對投資資金進入和進出的管制，中國對資本項目下的投資仍實行嚴格管制，投資資金流出實行QDII、流入實行QFII和RQFII。本次探索是在嚴格管制的基礎上，進一步放開投融資匯兌市場，有利於保持投融資市場良好秩序情況下，進一步支持企業走出去。
第二方面，中國人民幣跨境使用在申請額度、申請主體資質、用途、收益流出和流入、稅收等方面仍受較多限制。中國人民幣跨境使用存在兩個方面核心需求：一是推進的企業的發展。人民幣跨境支付使用是中國企業、公司有進一步便利化的需要，有進一步降低成本的需要，有進一步防範風險的需要。二是跨境人民幣業務的發展，是進一步的改革開放的重要需求。擴大人民幣跨境使用，有利於企業降低匯兌成本，減少匯率風險，進一步深化改革開放。
第三方面，中國利率市場化已進展到關鍵時期，除了存款利率，利率市場化已完成絕大部分。理財產品替代存款、債券替代貸款、小微金融的多元化創新，都極大推動中國利率市場化。穩步推進利率市場化，有利於加快改革進程，實體經濟發展得到更好發展。
第四方面，雖然中國外匯管理改革得到較大發展，但仍存在較多問題。例如，外匯市場外匯交易主體過於集中、外匯市場與其它金融市場隔離、外匯衍生交易少且缺乏創造性、外匯管理法規滯後等。2012年8月起，全國推廣貨物貿易外匯管理制度改革。企業對外貿易收付匯時間縮短，成本降低。企業外匯資金周轉速度加快，往返外匯局、銀行之間的成本大大減少，這對企業的發展起到極大促進作用，是一個較好的外匯管理改革典範。[25]
Ⅸ 什麼是自由貿易區，目前上海貿易區的主要規則包括哪些內容
自由貿易區中的所謂"自由"，更多意義上是指在特定區域內貿易、物流和關稅的自由，核心是通過放鬆管制，加快貨物進出、人員往來、資金流動、信息傳遞。相對比"境內關內"，這種"境內關外"無疑能夠更大限度地減少貿易成本，促進貿易與交流。
上海自貿區肩負四項重大使命。
一、貿易的自由化：即沒有海關監管、查禁、關稅干預下的貨物自由進口、製造和再出口。上海的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉口貿易和離岸貿易。這裡面最核心部件有兩個，一是吸引跨國公司總部，另一個就是構架大宗商品交易平台。離岸貿易的最核心是解決跨國公司的資金管制問題，自貿區內企業允許搞一個國際資金池和國內資金池，當中設計有互聯互通的管道。這樣的貿易就是訂單和資金環節是在上海完成的，貨物未必經過上海的港口。
自貿區不會做成集裝箱的堆場，並探索同大長三角周邊地區的錯位競爭和協同合作。更重要的是，推進與自由貨物貿易相關的服務貿易的發展，特別是配套國際大宗商品交易平台以及航運金融交易平台，允許境內外企業參與商品期貨和航運遠期交易。在自貿區內將允許境外期貨交易所指定或設立商品期貨的交割倉庫，一旦建成，將替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用。這些設計不僅會促進相關的服務貿易、服務外包行業（包括融資租賃、檢測維修、審計會計等）的發展，還降低了跨國企業進行全球資源調配和商品價格風險管理的門檻和成本，將助力於自由貿易港的繁榮。
二、投資的自由化：全面實施准入前國民待遇和負面清單管理。非禁即入，除了負面清單規定不能乾的，其他都可以干。這特別針對的是服務業：金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、社會服務、文化服務，六大領域全部開放。實踐證明，不管是製造業還是服務業，凡是對外開放比較徹底、積極參與全球資源競合的領域，都會發展較好、競爭力變強。因此自貿區內投資會大部分實行備案制，取消外資持股比例或經營范圍等諸多限制。預期率先在試驗區范圍內改革投資項目管理、外商投資企業設立及變更管理、工商登記這三個環節。而船舶運輸、資信調查、融資租賃、檢測維修、演出經紀、娛樂文化、教育培訓、醫療保健等眾多現代生產型和生活型服務性行業，都將對內外資實施公平的准入標准，歡迎國內民營資本和海外直接投資。
其實這應該也是正在進行的中美雙邊投資協定BIT談判的預演，中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行實質性磋商。對外資的「國民待遇」將首次延伸至「准入前」，並不再依賴當前的「外商投資產業指導目錄」來進行行政控制，用以交換美國對等的更透明的外資准入審核流程。這一點對於中國政府機構改革來說也是意味深長，目的是消解既有政府部門的審批權以及相應的設租、尋租能力。此外，投資也是雙向的，鼓勵中國資本從自貿區向海外直接投資。可能未來在自貿區，對外投資只需要備案。鼓勵成立對外股權投資基金，並提供相應的中介服務，讓自貿區同時成為中國資本走向世界的平台，大力推進「走出去」戰略。
三、金融的國際化：其終極目的就是推動人民幣國際化。必須要過的一關是放開資本項目管制。預期在自貿區內，投資和貿易相關的資金可以自由兌換，利率、匯率都是市場決定的，積極探索麵向國際的外匯管理改革試點，建立與自貿區相適應的外匯管理體制。同時允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行（可能具有有限牌照）。鼓勵其建立綜合交易平台，全面放開產品創新。也允許自貿區的金融機構去海外發債，拿錢回來之後可以貸款給自貿區裡面的企業，並突破現有存貸比的限制。同時變革自貿區內企業外債管理方式，力圖實現外匯資金集中運營，以便建立跨國企業的全球資金管理中心。
未來自貿區金融方面的發展願景是很大的，首先是初步實現香港、新加坡、澳門、瑞士、開曼、維京群島等具備的自由貿易和離岸金融等功能，允許區內符合條件的中資銀行從事離岸業務；同時考慮藉助類似紐約的國際銀行便利設施（IBF）、東京的JOM等的設計，培育在岸離岸分離型的金融中心（國際板），再通過建立適當的通道和管道（可以是額度、地域、賬戶類型、交易類別等），部分打通離岸和在岸市場，實現有限的互聯互通，允許資金在一定的范圍或者限額內相互滲透，建立分離滲透型（先單向再雙向）金融市場。在風險可控和效率提升的前提下，最終形成類似倫敦的，全面滲透型和內外一體化的真正的全球金融中心。
四、行政的精簡化：自貿區將實施「一線徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式，「一線」指國境線，「徹底」被不斷強調。因此自貿區建設最重要的工作之一是要在現有的開放試點里，化繁為簡，減少行政成本，提供一條整合現有海關特殊監管區的有效路徑。可以預見，未來在自貿區內，質檢工商等所有的市場行政管理職能都會匯總到一個機構，而分散在一行三會的金融監管也可能都並在一起只有一個金管局，所以真正意義的大部制改革完全可以在試驗區里實現。其最終目的是──建立集中統一的市場監管體系，轉變政府職能，提高行政透明度，並進行地方立法試驗和履行投資者權益保護功能，這即是實踐「小政府」的全新的執政理念，也是理清市場和政府最優邊界的最新嘗試。