熊貓債匯率

1. 央行上海總部：堅持「房住不炒」定位

據央行上海總部5月6日消息，近日，金融委辦公室地方協調機制（上海市）印發《關於全面做好企業復工復產和穩外貿穩外資穩投資金融服務的若干意見》。這是人民銀行上海總部會同上海協調機製成員單位聯合制訂的首份政策文件，也是貫徹落實近期國務院金融委和上海市委市政府有關工作要求的具體舉措。

《意見》對金融支持復工復產和穩外貿、穩外資、穩投資相關政策舉措進行認真梳理和具體細化，從持續加大企業復工復產金融支持、全力保障重大項目有序開復工和產業鏈協同、積極支持穩住外資外貿基本盤和擴大有效投資、積極推進金融領域對外開放、持續優化營商環境等五個方面提出具體落實意見，充分體現了上海金融系統加快推動經濟社會發展秩序恢復常態的政策合力。

上海協調機製成立以來，各成員單位在合力支持疫情防控和復工復產等方面做出積極努力，取得較好成效。下一步，上海協調機制將繼續積極發揮作用，加強政策協同，推動《意見》加快落地見效，在持續做好常態化疫情防控、全面推進復工復產達產的同時，積極推進金融支持扎實做好「六穩」、全面落實「六保」工作，切實維護上海經濟金融平穩健康發展。

全文如下：

金融委辦公室地方協調機制（上海市）

關於做好企業復工復產和穩外貿穩外資穩投資金融服務的若干意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，按照國務院金融穩定發展委員會「穩預期、擴總量、分類抓、重展期、創工具、抓落實」的工作方針，以及上海市委市政府相關工作要求,抓實抓細穩外貿穩外資穩投資（以下簡稱「三穩」）工作，在常態化疫情防控中全面推進企業復工復產達產，同時注意防範化解金融風險，金融委辦公室地方協調機制（上海市）就做好上海有關金融服務工作提出以下意見。

一、持續加大企業復工復產金融支持

（一）加大對中小微企業復工復產信貸支持。繼續用好國家5000億元再貸款再貼現政策，著力做好「保存量、擴增量、降成本」，推動銀行業金融機構將到期的普惠項下存量貸款轉換成再貸款支持的優惠貸款。落實好國家新增1萬億元普惠性再貸款再貼現政策，銀行業金融機構要努力挖掘新增貸款客戶、提高首貸比率，擴大優惠貸款惠及面。建立企業復工復產融資訴求問題協調解決機制，緩解中小微企業復工復產過程中的融資難問題。

（二）降低企業融資成本和財務負擔。積極落實貸款市場報價利率（LPR）改革，推動金融機構加快存量浮動利率企業貸款定價基準轉換，適當向實體經濟讓利，促進企業綜合融資成本下行。落實好中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，減輕企業疫情期間財務負擔。引導銀行業金融機構推廣小微企業無還本續貸，積極落實小微企業貸款盡職免責要求。

（三）發揮政策性融資擔保基金作用。進一步完善擔保政策體系，繼續加大融資擔保力度，確保2020年全年政策性融資擔保貸款規模增加30億元以上。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業，降低政策性融資擔保費率，減半收取再擔保費率，引導區財政出台擔保費補貼政策，降低企業融資成本。深化銀擔合作，創新「無還本續貸」融資擔保產品；完善企業白名單制管理，開辟綠色通道，提高服務效率。

二、全力保障重大項目有序開復工和產業鏈協同

（四）保障重點領域和重大項目有序開復工。積極配合做好地方政府一般債券和專項債券的發行和承銷，為在建項目及時復工和新項目盡早開工合理提供配套融資和金融服務保障。鼓勵金融機構主動對接受疫情影響較大的重點領域企業和項目，通過發行疫情防控債券等直接融資渠道籌集資金，保障投資項目有序開復工。堅持「房住不炒」定位，支持金融機構按照市場化原則，依法合規做好舊區改造、保障性住房、軌道交通等重大項目的配套融資服務。

（五）加強產業鏈協同復工復產金融服務。優化產業鏈核心企業的金融服務，支持核心企業降低對上游企業的資金佔用，幫助下游企業緩解現金流壓力。加強對產業鏈上下游企業的信貸支持，進一步優化供應鏈融資服務業務產品和辦理流程。提升產業鏈金融服務科技水平，完善銀行業金融機構產業鏈、供應鏈金融服務的考核激勵和風險控制。對暫時受到疫情影響、信用良好的製造業企業，可適當降低銀行承兌匯票保證金比例。加強對航運物流業復工復產的金融支持，確保國際供應鏈物流通道暢通，支持全球產業鏈協同發展。支持期貨公司向企業提供場外期權等衍生品服務，為企業管理物料成本風險、穩定生產提供保障。

三、積極支持穩住外資外貿基本盤和擴大有效投資

（六）發揮政策性金融作用。支持政策性銀行設立專項信貸額度，以優惠利率支持「三穩」領域中小微企業。鼓勵國家開發銀行上海分行設立專項貸款支持製造業高質量發展，重點支持先進製造業和傳統製造業技術改造。鼓勵中國進出口銀行上海分行擴大貿易融資業務規模，積極應對疫情對國際產業鏈、供應鏈的沖擊。鼓勵中國農業發展銀行上海市分行加大對春耕備耕、糧食儲備和農村基礎設施補短板的支持力度。支持中國出口信用保險公司上海分公司進一步擴大短期出口信用保險覆蓋面，加強與政策性擔保基金、商業銀行協同聯動，幫助外貿企業有效分險增信。

（七）發揮多層次資本市場作用。推動擴大在滬金融機構金融債券發行規模，支持上海地區商業銀行發行二級資本債、永續債等補充資本金。推動在滬非金融企業發行債務融資工具，加大對戰略性新興產業、保障安居工程債務融資的支持力度，重點推動雙創、小微企業、三農和綠色等專項債券發行；加大對民營企業債券融資支持力度，為民營企業發債融資提供更好的政策環境和便利條件。支持鼓勵外貿型企業再融資和重大資產重組，為外貿企業融資提供更為便捷的監管服務。

（八）做好重點領域重點項目金融服務對接。推動企業債券發行和外資外債流入的便利化，豐富重點領域重點項目的融資渠道。引導金融機構開辟快速審批通道，優化業務流程，加大產品創新力度，完善考核激勵機制，進一步提升服務能力，積極做好上海地區重點發展領域、重大投資項目和重大外商投資項目的金融服務。鼓勵金融機構加大對集成電路、生物醫葯、人工智慧等重點領域信貸支持；鼓勵金融機構推出定製化金融產品和專屬金融服務方案，為上海自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區、虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊重點產業和重大建設項目提供支持；引導金融機構加大製造業中長期信貸投放，提高對製造業中長期信貸不良率的容忍度。鼓勵集成電路、生物醫葯、人工智慧重大項目單位和投資主體通過企業債券融資。

四、積極推進金融領域對外開放

（九）積極落實金融業對外開放。試點外資機構與大型銀行在上海合資設立理財公司。支持外資機構在上海設立或控股證券經營機構、基金管理公司，推進人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。支持境外金融機構在上海投資設立、參股養老金管理公司。試點保險資產管理公司參股境外資產管理機構等在上海設立的理財公司。鼓勵跨國公司在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構。允許在上海自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

（十）進一步推動金融市場對外開放。全面落實債券市場對外開放舉措，拓展境外機構投資者進入債券市場的渠道，豐富境外投資者類型和數量。逐步推動境內結算代理行向託管行轉型，為境外投資者進入銀行間債券市場提供多元化服務。繼續推進發行「熊貓債」，吸引更多國際組織、境外金融機構和境外非金融企業在境內債券市場發行人民幣債券。支持上海證券交易所等研究推進擴大債券市場對外開放具體舉措，進一步增強上海金融市場綜合服務能力。支持跨國公司在上海設立的資金管理中心經批准後進入銀行間外匯市場交易。

（十一）繼續優化跨境金融服務。擴大優質企業跨境人民幣結算便利化的實施范圍，從上海自貿區、臨港新片區擴大到上海全市外貿、外資產業；擴大境內貿易融資資產跨境轉讓試點范圍,從臨港新片區擴大到上海全市產業鏈、供應鏈企業；支持上海發展貨物轉手買賣、轉口貿易，尤其是大宗商品的跨境結算；支持跨國企業集團通過資金池方式在境內外成員企業之間集中開展本外幣資金餘缺調劑業務。重點研究支持數字貿易開展的跨境金融政策；研究推進跨境貿易融資資產跨境轉讓；研究推進外商投資企業人民幣資本金專戶改革試點。

五、持續優化營商環境

（十二）深入推進外匯管理便利化。進一步推進「數字外管」平台政務服務網上辦理系統應用，優化外匯業務辦理便民措施。全面推行資本項目外匯收入支付便利化，允許試點銀行為試點企業提供網上銀行、手機銀行等電子渠道辦理便利化業務，企業可通過電子方式填寫支付命令函辦理資金劃轉。允許企業資本項目收入及其結匯所得人民幣資金提供有股權關系或供應鏈等關聯公司使用。推動完善金融機構匯率風險管理產品，提升服務能力，幫助企業提高匯率風險管理能力，有效應對疫情影響。

（十三）完善賬戶管理，優化支付環境。支持銀行建立賬戶服務綠色通道，在有效防範風險、准確識別客戶身份和開戶意願前提下，探索運用各類科技手段，通過電子渠道為企業辦理賬戶業務。支持銀行和支付機構加快拓展移動支付便民消費場景，在保障移動支付便民工程建設穩步推進的基礎上，積極參與推進短期入境境外人士境內移動支付服務試點項目，提升入境遊客移動支付體驗和滿意度。鼓勵銀行、支付機構立足商業可持續原則，對客戶各類支付服務收費實行階段性優惠。

（十四）持續做好徵信服務，助力中小微企業融資。引導社會公眾線上辦理徵信查詢業務，鼓勵、支持商業銀行開通企業信用報告網銀查詢渠道。指導轄內各徵信服務網點做好安全防護工作，高效提供徵信服務，暢通徵信維權渠道，確保疫情防控期間徵信服務平穩有序。指導金融機構對受疫情影響暫時失去收入來源的企業以及疫情防控重點保障企業的逾期記錄報送予以合理調整，階段性減免企業應收賬款質押登記相關費用和農村商業銀行、村鎮銀行等10類金融機構徵信查詢服務費用。加快推動上海市中小微企業融資綜合信用服務平台建設，繼續推廣上海市大數據中心普惠金融應用項目，助力中小微企業融資。

（十五）切實保障金融消費者合法權益。加強中央金融管理部門在滬機構、上海市地方金融監管局等部門間金融消費者權益保護溝通協調。保障金融消費者投訴咨詢渠道暢通，推進金融糾紛多元化解決機制建設。優化數字普惠金融服務，更精準地發揮普惠金融在支持小微企業、個體工商戶、農戶等群體復工復產中的作用。

2. 人民幣加入SDR

不可否認，人民幣「入籃」不會立即引發資金流向人民幣。當前，全球各國央行在其外匯儲備中持有約2820億美元的SDR單位。如果人民幣被納入SDR，這最直接的含義是IMF成員國若決定與另一成員國交換SDR單位的話，人民幣也是可接受的貨幣。

然而，主流觀點認為，獲得「國際儲備貨幣」資格意味著中長期而言外匯儲備將流向人民幣。目前，人民幣在全球外匯儲備中佔比很小，在總額達11.3萬億美元的全球儲備資產中僅占約1%。瑞銀預計，假設到2020年人民幣的份額升至5%，可能意味著未來五年每年約有800-100億美元的資本流入人民幣。

資產管理公司Western Asset分析師Desmond Fu 對《第一財經日報》表示：「人民幣進入SDR標志著IMF認可人民幣在全球金融市場的地位不斷提升，全球央行可能在長期會進一步增持人民幣資產。此外，為了加強區域性金融穩定，人民幣和其他國家貨幣的雙邊互換安排會進一步增多，以避免過度依賴美元，而局部『去美元化』也是隔離匯率風險的有效方式。」

未來人民幣不會大幅貶值

近期，離岸人民幣一度連續出現貶值，使得匯率走勢再度引發各界關注。多方機構觀點認為，人民幣進入SDR後不會出現急劇貶值，但中短期內受到美聯儲加息的影響，人民幣對美元可能會適度走弱，但總體可控。

中國人民銀行調查統計司司長盛松成於11月26日撰文表示，「最近十年來，我國從未放任人民幣升值，多數時候人民幣是被低估的，短期人民幣即使有貶值壓力，貶值幅度也不會太大。」

在盛松成看來，中國匯率長期升值趨勢並沒有改變。「目前中國的利率遠高於美國，未來中美利差仍將存在。」在人民幣升值中長期趨勢並未改變的情況下，人民幣國際化前景廣闊。盛松成建議提高人民幣使用范圍，需要進一步擴大人民幣金融市場。

德銀則認為，中國政府在今年年內不會允許人民幣出現急劇貶值。由於市場對美聯儲今年12月加息的預期升高，人民幣貶值可能引發金融市場震盪，並對中國經濟造成不利影響。

「中國央行在採取下一步匯率措施之前，或將靜觀美聯儲加息的影響，並考量新興市場可能出現的風險。」德銀表示。

就投資角度而言，瑞銀維持對人民幣兌美元的謹慎觀點。「在美國經濟強健的支持下，美聯儲可能會在12月展開2006年來首次加息。相反，中國央行預料還將繼續降息，以提振放緩的經濟。鑒於兩國的宏觀經濟及貨幣政策前景分化,我們預估美元兌人民幣未來3、6及12個月的目標 價分別在6.5、6.6和6.8。」

中國債市仍需進一步開放

從中國央行近期不斷放寬海外金融機構進入債市的舉措便可看出，債市開放是人民幣國際化的重要一步。

德銀認為，中國面臨的下一步挑戰是如何提高國內債券市場對外國投資者的吸引力。「人民幣債券市場還需體現更高的流動性和透明度，才能使得人民幣資產成為全球央行儲備管理的現實選擇。應加強債券市場的基礎設施建設來輔助 外國投資者的參與。雖然市場基礎設施的完善任重道遠，但人民幣加入 SDR 將扮演加速這一進程的催化劑。」

值得注意的是，債券市場國際化既要有「走出去」更要有「請進來」，境外的人民幣點心債已經是「走出去」的關鍵一步，而今後鼓勵更多國外機構在境內發行「熊貓債」也是「請進來」的關鍵一環。當境外機構的融資渠道不斷拓寬，便有更多機構願意參與債券市場交易，這有利於促進市場對外開放。

東方匯理資產管理公司亞洲首席經濟學家紀沫也告訴《第一財經日報》，「人民幣進入SDR也或將加速國內債市開放進程，中國政府債券在絕對收益和套利空間方面都存在吸引力。然而，中國債市體量約40萬億元，外資佔比僅2.4%，這與印度(4.8%)、韓國(6.6%)、泰國(8.5%)、馬來西亞(19.7%)以及印尼(36%)相去甚遠。增加境內債市的開放度也將助推香港點心債市場，也可能緩解資金外流壓力。」

倫敦Stratton Street Capital合夥人、基金經理Andy Seaman所管理的一支人民幣債券基金從2007年組建開始便錄得了110%的回報，他告訴《第一財經日報》：「隨著投資者對於中國資產配置需求的持續上升，全球債券基金將會增配人民幣計價資產。與中國在全球經濟中的重要性相比，顯然當前國際配置遠遠不足。中國官方也可能會響應國際投資者進入中國債市的渴望。同時，人民幣進入SDR將會形成對開放的倒逼機制，推動中國開放債券市場，增進人民幣使用量。」

長期或增強中國股市吸引力

備受眾人關注的是，人民幣加入SDR能否強化中國股市對於外資的吸引力?

華泰證券首席分析師羅毅看來，人民幣國際化可謂是資本市場的「催化器」。「人民幣國際化代表整個金融體系地位的提高，代表金融體系賺錢的機會增多，隨著外資源源不斷進入中國，也就代表會源源不斷地配置權益市場。」

不過，羅斯柴爾德財富管理公司全球投資策略師Kevin Gardiner的觀點幾乎代表了多數外資對A股的態度。他對《第一財經日報》表示：「SDR的象徵意義更大，其在長期會激發投資者對A股市場的興趣，但短期可能不會產生立竿見影的效果，一切都會循序漸進。」

「我看好中國經濟，但對A股仍謹慎樂觀，由於A股設置漲跌停限制，流動性很難控制，不能及時撤出資金;此外，盡管當前市場已經企穩，且當前A股已較高位回調約30%，但我仍認為A股估值偏貴，如歐洲和美國等離岸市場對外資而言可能更具吸引力。」 Kevin Gardiner表示。

可見，要建立一個真正國際化、成熟的A股市場，靠的不光是SDR這一背書，更是A股以及整個中國金融體系能否進一步完善自身機制、加大開放程度，這也關繫到未來A股能否被納入MSCI新興市場指數。

3. 銀發2016年132號外匯巜中國人民銀行關於在全國范圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知》

中國人民銀行關於在全國范圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知
銀發[2016]132號

根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規，為把握與宏觀經濟熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應的跨境融資水平，控制杠桿率和貨幣錯配風險，實現本外幣一體化管理，中國人民銀行在總結前期區域性、地方性試點的基礎上，將全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策推廣至全國范圍。現將有關事項通知如下：
一、本通知所稱跨境融資，是指境內機構從非居民融入本、外幣資金的行為。本通知適用依法在中國境內成立的企業（以下稱企業）和金融機構。本通知適用的企業僅限非金融企業，且不包括政府融資平台和房地產企業；本通知適用的金融機構指經中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會批准設立的各類法人金融機構。
二、中國人民銀行根據宏觀經濟熱度、國際收支狀況和宏觀金融調控需要對跨境融資杠桿率、風險轉換因子、宏觀審慎調節參數等進行調整，並對27家銀行類金融機構（名單見附件）跨境融資進行宏觀審慎管理。國家外匯管理局對企業和除27家銀行類金融機構以外的其他金融機構跨境融資進行管理，並對企業和金融機構進行全口徑跨境融資統計監測。中國人民銀行、國家外匯管理局之間建立信息共享機制。
三、建立宏觀審慎規則下基於微觀主體資本或凈資產的跨境融資約束機制，企業和金融機構均可按規定自主開展本外幣跨境融資。
企業和金融機構開展跨境融資按風險加權計算余額（指已提用未償余額，下同），風險加權余額不得超過上限，即：跨境融資風險加權余額≤跨境融資風險加權余額上限。
跨境融資風險加權余額=Σ本外幣跨境融資余額*期限風險轉換因子*類別風險轉換因子+Σ外幣跨境融資余額*匯率風險折算因子。
期限風險轉換因子：還款期限在1年（不含）以上的中長期跨境融資的期限風險轉換因子為1，還款期限在1年（含）以下的短期跨境融資的期限風險轉換因子為1.5。
類別風險轉換因子：表內融資的類別風險轉換因子設定為1，表外融資（或有負債）的類別風險轉換因子暫定為1。
匯率風險折算因子：0.5。
四、跨境融資風險加權余額計算中的本外幣跨境融資包括企業和金融機構（不含境外分支機構）以本幣和外幣形式從非居民融入的資金，涵蓋表內融資和表外融資。以下業務類型不納入跨境融資風險加權余額計算：
（一）人民幣被動負債：企業和金融機構因境外機構投資境內債券市場產生的人民幣被動負債；境外主體存放在金融機構的人民幣存款。
（二）貿易信貸、人民幣貿易融資：企業涉及真實跨境貿易產生的貿易信貸（包括應付和預收）和從境外金融機構獲取的人民幣貿易融資；金融機構因辦理基於真實跨境貿易結算產生的各類人民幣貿易融資。
（三）集團內部資金往來：企業主辦的經備案的集團內跨境資金（生產經營和實業投資等依法合規活動產生的現金流）集中管理業務項下產生的對外負債。
（四）境外同業存放、聯行及附屬機構往來：金融機構因境外同業存放、聯行及附屬機構往來產生的對外負債。
（五）自用熊貓債：企業的境外母公司在中國境內發行人民幣債券並以放款形式用於境內子公司的。
（六）轉讓與減免：企業和金融機構跨境融資轉增資本或已獲得債務減免等情況下，相應金額不計入。
中國人民銀行可根據宏觀金融調控需要和業務開展情況，對不納入跨境融資風險加權余額計算的業務類型進行調整，必要時可允許企業和金融機構某些特定跨境融資業務不納入跨境融資風險加權余額計算。
五、納入本外幣跨境融資的各類型融資在跨境融資風險加權余額中按以下方法計算：
（一）外幣貿易融資：企業和金融機構的外幣貿易融資按20%納入跨境融資風險加權余額計算，期限風險轉換因子統一按1計算。
（二）表外融資（或有負債）：金融機構向客戶提供的內保外貸、因向客戶提供基於真實跨境交易和資產負債幣種及期限風險對沖管理服務需要的衍生產品而形成的對外或有負債，按公允價值納入跨境融資風險加權余額計算；金融機構因自身幣種及期限風險對沖管理需要，參與國際金融市場交易而產生的或有負債，按公允價值納入跨境融資風險加權余額計算。金融機構在報送數據時需同時報送本機構或有負債的名義本金及公允價值的計算方法。
（三）其他：其餘各類跨境融資均按實際情況納入跨境融資風險加權余額計算。
中國人民銀行可根據宏觀金融調控需要和業務開展情況，對跨境融資風險加權余額中各類型融資的計算方法進行調整。
六、跨境融資風險加權余額上限的計算：跨境融資風險加權余額上限=資本或凈資產*跨境融資杠桿率*宏觀審慎調節參數。
資本或凈資產：企業按凈資產計，銀行類金融機構（包括政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、城市信用合作社、農村信用合作社、外資銀行）按一級資本計，非銀行金融機構按資本（實收資本或股本+資本公積）計，以最近一期經審計的財務報告為准。
跨境融資杠桿率：企業和非銀行金融機構為1，銀行類金融機構為0.8。
宏觀審慎調節參數：1。
七、企業和金融機構的跨境融資簽約幣種、提款幣種和償還幣種須保持一致。
八、跨境融資風險加權余額及上限的計算均以人民幣為單位，外幣跨境融資以提款日的匯率水平按以下方式折算計入：已在中國外匯交易中心掛牌（含區域掛牌）交易的外幣，適用人民幣匯率中間價或區域交易參考價；未在中國外匯交易中心掛牌交易的貨幣，適用中國外匯交易中心公布的人民幣參考匯率。
九、中國人民銀行建立跨境融資宏觀風險監測指標體系，在跨境融資宏觀風險指標觸及預警值時，採取逆周期調控措施，以控制系統性金融風險。
逆周期調控措施可以採用單一措施或組合措施的方式進行，也可針對單一、多個或全部企業和金融機構進行。總量調控措施包括調整跨境融資杠桿率和宏觀審慎調節參數，結構調控措施包括調整各類風險轉換因子。根據宏觀審慎評估（MPA）的結果對金融機構跨境融資的總量和結構進行調控，必要時還可根據維護國家金融穩定的需要，採取徵收風險准備金等其他逆周期調控措施，防範系統性金融風險。
企業和金融機構因風險轉換因子、跨境融資杠桿率和宏觀審慎調節參數調整導致跨境融資風險加權余額超出上限的，原有跨境融資合約可持有到期；在跨境融資風險加權余額調整到上限內之前，不得辦理包括跨境融資展期在內的新的跨境融資業務。
十、企業跨境融資業務：企業按照本通知要求辦理跨境融資業務，具體細節由國家外匯管理局另行發布細則明確。
（一）企業應當在跨境融資合同簽約後但不晚於提款前三個工作日，向國家外匯管理局的資本項目信息系統辦理跨境融資情況簽約備案。為企業辦理跨境融資業務的結算銀行應向中國人民銀行人民幣跨境收付信息管理系統報送企業的融資信息、賬戶信息、人民幣跨境收支信息等。所有跨境融資業務材料留存結算銀行備查，保留期限為該筆跨境融資業務結束之日起5年。
（二）企業辦理跨境融資簽約備案後以及金融機構自行辦理跨境融資信息報送後，可以根據提款、還款安排為借款主體辦理相關的資金結算，並將相關結算信息按規定報送至中國人民銀行、國家外匯管理局的相關系統，完成跨境融資信息的更新。
企業應每年及時更新跨境融資以及權益相關的信息（包括境外債權人、借款期限、金額、利率和自身凈資產等）。如經審計的凈資產，融資合同中涉及的境外債權人、借款期限、金額、利率等發生變化的，企業應及時辦理備案變更。
（三）開展跨境融資涉及的資金往來，企業可採用一般本外幣賬戶辦理，也可採用自由貿易賬戶辦理。
（四）企業融入外匯資金如有實際需要，可結匯使用。企業融入資金的使用應符合國家相關規定，用於自身的生產經營活動，並符合國家和自貿區的產業宏觀調控方向。
十一、金融機構跨境融資業務：中國人民銀行總行對27家銀行類金融機構跨境融資業務實行統一管理，27家銀行類金融機構以法人為單位集中向中國人民銀行總行報送相關材料。國家外匯管理局對除27家銀行類金融機構以外的其他金融機構跨境融資業務進行管理。金融機構開展跨境融資業務前，應根據本通知要求，結合自身情況制定本外幣跨境融資業務的操作規程和內控制度，報中國人民銀行、國家外匯管理局備案後實施。
（一）金融機構首次辦理跨境融資業務前，應按照本通知的跨境融資杠桿率和宏觀審慎調節參數，以及本機構最近一期經審計的資本數據，計算本機構跨境融資風險加權余額和跨境融資風險加權余額上限，並將計算的詳細過程報送中國人民銀行、國家外匯管理局。
金融機構辦理跨境融資業務，應在本機構跨境融資風險加權余額處於上限以內的情況下進行。如跨境融資風險加權余額低於上限額，則金融機構可自行與境外機構簽訂融資合同。
（二）金融機構可根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發布）等管理制度開立本外幣賬戶，辦理跨境融資涉及的資金收付。
（三）金融機構應在跨境融資合同簽約後執行前，向中國人民銀行、國家外匯管理局報送資本金額、跨境融資合同信息，並在提款後按規定報送本外幣跨境收入信息，支付利息和償還本金後報送本外幣跨境支出信息。如經審計的資本，融資合同中涉及的境外債權人、借款期限、金額、利率等發生變化的，金融機構應在系統中及時更新相關信息。
金融機構應於每月初5個工作日內將上月本機構本外幣跨境融資發生情況、余額變動等統計信息報告中國人民銀行、國家外匯管理局。所有跨境融資業務材料留存備查，保留期限為該筆跨境融資業務結束之日起5年。
（四）金融機構融入資金可用於補充資本金，服務實體經濟發展，並符合國家產業宏觀調控方向。經國家外匯管理局批准，金融機構融入外匯資金可結匯使用。
十二、中國人民銀行、國家外匯管理局按照分工，定期或不定期對金融機構和企業開展跨境融資情況進行非現場核查和現場檢查，金融機構和企業應配合。
發現未及時報送和變更跨境融資信息的，中國人民銀行、國家外匯管理局將在查實後對涉及的金融機構或企業通報批評，限期整改並根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國外匯管理條例》等法律法規進行查處。
發現超上限開展跨境融資的，或融入資金使用與國家、自貿區的產業宏觀調控方向不符的，中國人民銀行、國家外匯管理局可責令其立即糾正，並可根據實際情況依據《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國外匯管理條例》等有關規定對借款主體進行處罰；情節嚴重的，可暫停其跨境融資業務。中國人民銀行將金融機構的跨境融資行為納入宏觀審慎評估體系（MPA）考核，對情節嚴重的，中國人民銀行還可視情況向其徵收定向風險准備金。
對於辦理超上限跨境融資結算的金融機構，中國人民銀行、國家外匯管理局將責令整改；對於多次發生辦理超上限跨境融資結算的金融機構，中國人民銀行、國家外匯管理局將暫停其跨境融資結算業務。
十三、對企業和金融機構，中國人民銀行、國家外匯管理局不實行外債事前審批，企業改為事前簽約備案，金融機構改為事後備案，原有管理模式下的跨境融資未到期余額納入本通知管理。自本通知施行之日起，為中國人民銀行、國家外匯管理局實行的本外幣境外融資等區域性跨境融資創新試點設置1年過渡期，1年過渡期後統一按本通知模式管理。
企業中的外商投資企業、外資金融機構可在現行跨境融資管理模式和本通知模式下任選一種模式適用，並向中國人民銀行、國家外匯管理局備案。一經選定，原則上不再更改。如確有合理理由需要更改的，須向中國人民銀行、國家外匯管理局提出申請。外商投資企業、外資金融機構過渡期限長短和過渡期安排，另行制定方案。
十四、本通知自2016年5月3日起施行。中國人民銀行、國家外匯管理局此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為准。
附件
27家銀行類金融機構名單

1
國家開發銀行
2
進出口銀行
3
農業發展銀行
4
中國工商銀行
5
中國農業銀行
6
中國銀行
7
中國建設銀行
8
交通銀行
9
中信銀行
10
中國光大銀行
11
華夏銀行
12
中國民生銀行
13
招商銀行
14
興業銀行
15
廣發銀行
16
平安銀行
17
浦發銀行
18
恆豐銀行
19
浙商銀行
20
渤海銀行
21
中國郵政儲蓄銀行
22
北京銀行
23
上海銀行
24
江蘇銀行
25
匯豐銀行（中國）有限公司
26
花旗銀行（中國）有限公司
27
渣打銀行（中國）有限公司

4. 余錦雄 人民幣加入sdr到底有多重要

金融危機以來，「美元獨大」催生了「我的美元、你的問題」;此外，IMF的2010年份額和治理改革由於美國國會的再三阻礙而無法通過，這使得中國等新興市場國家在IMF的投票權無法同其不斷上升的經濟地位相匹配。縱使既存國際貨幣體系飽受詬病，各界又似乎無力扭轉現狀。

中國央行有關負責人就拉加德14日的聲明稱：「人民幣加入SDR有助於增強SDR的代表性和吸引力，完善現行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結果。」

不可否認的是，SDR籃子的擴大有助於增強SDR的穩定性、代表性和合法性，有助當前的國際貨幣體系向更加穩定的多元儲備貨幣體系發展。

就穩定性而言，印裔經濟學家阿文德·薩勃拉曼尼亞(Arvind
Subramanian)此前指出，東亞十國中已經有7個國家的貨幣與人民幣的緊密度超過了美元，人民幣升值1%，這7個國家的貨幣會升值0.55%，而美元升值1%，七國的貨幣只會升值0.34%。

至於代表性和合法性，上海發展研究基金會副會長兼秘書長喬依德此前對《第一財經日報》表示：「目前，除2000年歐元取代德國馬克和法國法郎外,
SDR 籃子構成已經長期未發生變更，不能反映世界經濟力量格局與各貨幣國際使用與交易情況的變化。因此，SDR
籃子有必要擴大至適度規模。」

他表示，如果人民幣在上一次評估時加入籃子，則2011年以來，SDR相對美元、英鎊和人民幣的匯率波動會有較大的降低。「根據我們的計算，可以分別下降13%、21%和17%。」

當然，SDR仍存在自身的缺陷。從貨幣職能而言，SDR只具有價值標准、儲備和記賬的功能，在作為儲藏手段功能上也是受制於缺乏以SDR標價的資產，另外SDR更缺乏作為流通手段和支付手段的基礎職能。

因此，特里芬基金會理事Elena
Flor近期也建議，官方部門應該帶頭來提供一個合適的結構有助於SDR市場的運作。「在1975-1985年間SDR用於債券、辛迪加貸款以及某種程度上的商業銀行存款及存款證明。有些政府發行了由SDR計價的債券
(如瑞典)但沒有達到臨界質量。當前，如IMF等國際機構以及政府是發行SDR債券最有可能的候選人。其主要目標是降低外匯風險，和一籃子貨幣中的單一幣種相比，與SDR一籃子貨幣的波動更小。」

而在投資人方面，Elena
Flor認為各國央行是投資SDR金融資產最有可能的候選人，此外主權基金或養老基金也可藉此使得其所持資產更多樣化。

推進中國金融市場改革

對中國而言，人民幣加入SDR是既是IMF對人民幣國際化進程的認可，也是中國對繼續推動包括資本賬戶開放在內的金改的承諾。

摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示：「人民幣的納入將被解讀為IMF對人民幣作為自由可使用貨幣的官方背書，同時也標志著中國在國際金融市場中的重要性得到了國際認可。這還將進一步推動中國國內金融改革以及資本項目開放進程。」

其實，今年以來，國內的改革可謂快馬加鞭。中國央行在4月末批准大量境外機構進入銀行間債市。7月14日，央行又進一步宣布，境外央行、主權財富基金以及國際金融組織這三類境外機構參與銀行間債市的額度將通過備案制完成，而無需審批，並且可投資范圍也將擴大至更多品種。

8月11日的新一輪人民幣匯改則具有里程碑意義。央行宣布將進一步完善人民幣匯率中間價報價，中間價將參考上日銀行間外匯市場收盤匯率，同時，人民幣短期貶值幅度約3%。IMF亞洲及太平洋部副主任Markus
Rodlauer在電話會議中表示，「中國正在不斷從一個緊緊盯住美元的有管理的匯率體系向一個更開放、靈活、更基於市場條件的匯率制度轉型，人民幣應該能在2-3年內實現自由浮動。」

此外，據悉，中國央行可能於近期宣布延長銀行間外匯市場交易時段,
從目前的16:30延遲到23:30,以覆蓋歐洲交易時段,滿足SDR所要求的在"全球主要外匯市場"廣泛交易的要求。計劃可能在11月底前開始實施。

特別值得一提的是，9月底，中國首次向IMF公布其官方外匯數據，成為披露季度數據的96個國家之一，從而極大地提高了透明度。10月，中國宣布採納IMF數據公布特殊標准(SDDS)。

利率方面，財政部將從四季度起按周滾動發行3個月記賬式貼現國債。從技術上，SDR利率將可在其構成貨幣三個月期國債利率的基礎上形成,有效的三個月期國債市場是加入SDR籃子的技術前提之一。從第一期
3
個月貼現國債發行狀況來看，認購積極，利率也較好的反應了短端利率。

民生證券研究院執行院長管清友認為，中國央行在下一階段有望圍繞著三個方面繼續推動改革。第一，放寬人民幣債券跨境發行限制，既放寬對熊貓債發行人的限制，同時也支持政府機構和鼓勵國內企業境外發行人民幣債券;第二，推動股票市場雙向開放，一方面允許海外機構在國內開展股權融資，另一方面正式啟動合格境內個人投資者境外投資試點;第三，繼續開發人民幣支付結算系統。

助力中國債市同國際接軌

中長期而言，人民幣加入SDR或加強中國債市的全球吸引力。

如上所述，央行早在今年7月14日便允許三類境外機構參與銀行間債市的額度將通過備案制完成，然而「行動者」似乎並不多。當時業內人士也對記者表示，目前海外投資者持有中國債券的比例不到3%，這可能有幾大原因。

首先是交易活躍度方面。國際經濟研究院指出，中國國債的換手率在0.3至1.9之間，而美國國債和日本國債的這一比率分別為10和5.9。換手率是衡量二級市場債券成交量的一項指標，該數字越高，表明交易越活躍。

此外，制度建設、國際信任也不可忽視。業內人士告訴《第一財經日報》：「如境外各大央行，其配置會更加偏好長期限品種，如長期國債、地方債或政策性金融債。但前提是，需要讓他們建立起對中國長期金融改革的信心，才能讓其真正願意進入中國債市。此外，海外機構相對缺乏對中國信用債市場了解的人才儲備。」

人民幣進入SDR則將增強國際社會對中國的信心。管清友表示，從中長期看，政府已採取和將採取的一系列改革勢必會給債券市場帶來多重影響：第一，中期內套息利差的存在會持續吸引境外資金;第二，長期內債券收益率必將下行，消除套息利差;第三，境外機構的進入增加了市場利率敏感性，促進形成有效的收益率曲線;第四，評級體系與國際接軌，境內外評級差異極大的信用債潛在價格波動增大。

野村證券分析稱，當前中國債市體量約為400億美元，境外投資者僅佔2.4%，然而這一比例在印度為5.7%，韓國為6.5%，泰國為18.6%，馬來西亞為18.6%，印尼為36.5%，可見中國機會巨大。進一步貨幣政策寬松的預期將愈發利好債市，開放境內債券市場將會減緩外資流出和國內資本外流，這在人民幣存在貶值預期的背景下尤為重要。

長期或增強中國股市吸引力

股市可謂最貼近生活的一部分，而「人民幣加入SDR能否強化中國股市對於外資的吸引力?」自然成為近期出頻率最高的問題。

荷寶亞太股票聯席主管繆子美告訴《第一財經日報》：「由於SDR
配置本來就是全球央行儲備的一項，人民幣也將自然成為全球央行儲備貨幣，這可能緩和國際市場對人民幣貶值的預期，全球投資者在投資A股時所承擔的匯率風險或相應下降，因此可能會激發其投資A股的興趣。」

無獨有偶，華泰證券首席分析師羅毅看來，人民幣國際化可謂是資本市場的「催化器」。「人民幣國際化代表整個金融體系地位的提高，代表金融體系賺錢的機會增多，隨著外資源源不斷進入中國，也就代表會源源不斷地配置權益市場。」

不過，羅斯柴爾德財富管理公司全球投資策略師Kevin
Gardiner的觀點幾乎代表了多數外資對A股的態度。他對《第一財經日報》表示：「SDR的象徵意義更大，其在長期會激發投資者對A股市場的興趣，但短期可能不會產生立竿見影的效果，一切都會循序漸進。」

5. 品味是用人民幣熏出來的嗎

今年以來，「穩」在人民幣匯率上有著充分體現。根據中國外匯交易中心數據，1-4月，人民幣對美元中間價月平均報6.8918、6.8713、6.8932和6.8845，1、2、4月有所上漲，3月出現下調。 此外，日前公布的4月份外匯儲備數據，也被市場認為是人民幣匯率企穩的證據。美國《華爾街日報》網站5月8日報道稱，中國央行最新數據顯示，4月份外匯儲備余額為3.0295萬億美元，實現三連增，且增幅大幅擴大，更強於預期。報道指出，外儲持續回升，和美元指數回落之下其他非美元貨幣走高、人民幣匯率繼續企穩有關。「很顯然，相比於此前的持續貶值，現在人民幣的穩定性顯著增強，市場對人民幣的貶值預期逐漸『退潮』。能實現這樣的轉變，首先是因為中國經濟趨穩，特別是今年以來宏觀經濟不少超預期的良好表現，為人民幣穩定提供了重要支撐；其次是今年以來國際收支基本平衡，在經常賬戶繼續保持順差的同時，一季度非儲備性質的金融賬戶逆差也大幅收窄，市場信心開始恢復；再者是外部環境好轉，出口明顯改善，4月份貿易順差有所擴大，這進一步增強了人民幣穩定的信心。

西聯匯款高級市場分析師喬·曼尼伯指出，目前，人民幣已經具備部分國際儲備貨幣的功能。過去一年人民幣兌美元匯率年化波動率約0.03，歐元兌美元匯率、英鎊兌美元匯率、美元兌日元匯率的波動率分別高達0.08、0.15 和 0.13，凸顯人民幣匯率走勢趨於穩定，可以作為美元的替代投資品種。 在推進人民幣國際化進程中，加入特別提款權（SDR）貨幣籃子顯然是重要一步。國際貨幣基金組織研究部副主任弗萊提表示，入籃後人民幣在國際市場中的上升速度相當可觀，入籃不僅有助於人民幣國際化，更提高了人民幣作為國際儲備資產的吸引力，從而增加國際間對人民幣的需求。

6. 關於熊貓債券

揚基債券是美國政府發行的對外債券。
武士債券是日本政府發行的對外債券。
熊貓債券是中國政府發行的對外債券。
你好

7. 持有熊貓債券的投資機構面臨什麼風險

熊貓債券只是減少了匯率變動帶來的風險，可是債券所擁有的其他風險他依然具備。

熊貓債券(2005年9月28日，國際多邊金融機構首次獲准在華發行人民幣債券， 財政部部長金人慶將首發債券命名為「熊貓債券」)也即是，境外機構在中國發行的以人民幣計價的債券，它與日本的「武士債券」、美國的「揚基債券」統屬於外國債券的一種。
短期來看，前期債市的大漲必然對後期獲利空間有所壓縮，債券基金前期的收益已部分透支未來降息空間！所以債基也要警惕市場回調的風險。但長期來看，只要降息周期依然存在債券基金還會有發展的空間。

8. 什麼是揚基債券.武士債券．熊貓債券．

揚基債券是在美國債券市場上發行的外國債券，即美國以外的政府、金融機構、工商企業和國際組織在美國國內市場發行的、以美元為計值貨幣的債券。

武士債券亦是外國發行者在日本國內發行的以日元計值的中長期債券，其發行人主要是日本之外的其他國家政府、企業和世界銀行、亞洲開發銀行等國際機構。

熊貓債券是境外機構在中國發行的以人民幣計價的債券，2005年9月28日，國際多邊金融機構首次獲准在華發行人民幣債券。

第一筆武士債券是亞洲開發銀行在1970年12月發行的，早期武士債券的發行者主要是國際機構。

揚基」一詞英文為「Yankee」，意為美利堅合眾國，由於在美國發行和交易的外國債券都是同「美國佬」打交道，故名揚基債券。

(8)熊貓債匯率擴展閱讀：

1、「熊貓債券」是指國際多邊金融機構在華發行的人民幣債券。根據國際慣例，國外金融機構在一國發行債券時，一般以該國最具特徵的吉祥物命名。

2、武士債券均為無擔保發行，典型期限為3一10年，一般在東京證券交易所交易。

3、揚基債券債券是相對於國內債券而言的。從債券的發行人身份來看，債券分為國內債券和國際兩大類。

9. 人民幣正式加入SDR對匯率有何影響

人民幣即將於十月一日正式加入國際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權籃子(SDR)，入籃對人民幣匯率以及國內貨幣調控的政策方向有什麼影響呢?
1人民幣十一正式入籃SDR中國融入全球金融一體化里程碑
國際貨幣基金組織(IMF)戰略政策和評估部門主任西達爾特·蒂瓦里表示，10月1日人民幣加入IMF儲備貨幣籃子有利於中國和所有新興市場國家，並將鞏固國際貨幣金融體系。
蒂瓦里提醒，這是IMF「歷史上首次」擴大作為特別提款權基礎的貨幣籃子。他說：「人民幣加入特別提款權籃子是中國融入全球金融一體化進程的重要里程碑，這是對中國持續改革的認可和強化。中國和其他新興市場一體化的推進和深化將使國際貨幣金融體系變得更加穩固，從而促進世界經濟的增長和穩定。」
穩匯率仍是政策核心
外匯專家認為，人民幣入籃SDR與監管當局是否調控匯率並無必然聯系。首先IMF從來沒有禁止SDR籃子貨幣發行國管理匯率波動。
其次，監管當局的政策調整必須首先考慮國內市場的穩定，當前匯率政策的核心仍是避免貶值預期失控誘發單邊購匯恐慌。
在匯率管理上，監管以穩為主，即匯率雙向波動波幅不要太大，不過，有學者反對匯率維穩的政策思路，社科院學部委員余永定就提出，要兼顧以市場供求為基礎和防止匯率超調，盡快引入人民幣對籃子匯率寬幅區間波動的新機制。
雖然減少市場干預、推進人民幣匯率形成機制市場化是改革大趨勢，但在全球經濟仍然動盪，國內市場信心不穩的環境下，中國的首要任務絕不是滿足國際社會對中國的各種不切實際的要求。
2人民幣責任加重人民幣入籃從本質上不會過多影響匯市
各界對於未來人民幣匯率的走勢愈發關注，不過需要注意的是，人民幣入籃從本質上並不會過多影響匯市，關鍵在於，這將強化中國匯改的承諾，同時也加大了主要貨幣國所要承擔的責任。
從10月1日起，新的SDR貨幣籃子也將正式生效，人民幣將成為第三大權重貨幣。屆時，五大貨幣在SDR籃子中的佔比分別為——美元(41.73%)、歐元(30.93%)、人民幣(10.92%)、日元(8.33%)、英鎊(8.09%)。
人民幣將成為「可自由使用貨幣」，並在IMF有關交易中扮演核心角色。此外，中國國債三個月基準利率將成為SDR利率籃子中的人民幣計值工具。
入籃後，意味著人民幣享有儲備貨幣地位，同時中國政府也有責任在貨幣政策方面保持一致和協調的溝通。這些都是成為儲備貨幣後要負起的責任，這實則在暗示，中國的匯改「開弓沒有回頭箭」。
就入籃與人民幣未來匯率走勢的關系，更多的觀點認為不會產生實質影響，人民幣的匯率波動將更趨市場化，並體現外圍市場的波動。
當前人民幣匯率中間價機制，主要是參考「前一日的收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化」，即美元走強，一籃子貨幣弱，則人民幣弱;反之，美元走弱，一籃子貨幣強，則人民幣強。
3入籃」後 人民幣會貶值嗎?人民幣將放任貶值是誤讀
人民幣加入SDR後，有市場人士對人民幣貶值心存擔憂，對此，這種擔心大可不必。
中國的經濟仍保持中高速增長，增長態勢沒有改變;我國貨物貿易還有較大順差，外商直接投資和中國對外直接投資都在持續增長;我國外匯儲備也非常充裕，這些因素決定人民幣沒有持續貶值的基礎。
人民幣加入SDR後，我國基本匯率制度不會改變，仍會朝著實現人民幣匯率清潔浮動的目標努力，讓市場在匯率浮動中起決定作用。
在此過程中，正常雙向波動不可避免，但如果國際收支或資本流動發生異動，央行還是會果斷進行適當的干預。
未來，相關部門將繼續完善利率、匯率形成機制，督促金融機構完善公司治理結構、內部控制等方面，推動創新更多對沖和套期保值的金融工具，將金融改革推向更深、更廣的領域。
4人民幣「入籃」怎樣影響你我生活?可能減輕你我錢包縮水壓力
出境旅遊、購物對許多中國老百姓來說早已不再陌生，人民幣匯率波動不免牽動大夥的神經。不錯，人民幣加入SDR貨幣籃子，會通過匯率渠道對普通人產生影響。
納入SDR貨幣籃子的貨幣通常被視為避險貨幣，人民幣」入籃「後，將增加公私部門對人民幣的需求。
這樣，市場預期就有了：人民幣「入籃」未必會馬上引起資產配置的巨大變化，卻會增強市場對人民幣的信心。
在美元升值預期增強背景下，「入籃」利於穩定人民幣匯率，減輕貶值壓力，而這顯然利多人民幣資產，減輕中國人對錢袋縮水的擔憂。
從中長期看，人民幣「入籃」將加速人民幣資本市場國際化，進而推動人民幣在更大范圍成為結算貨幣，並最終成長為國際儲備貨幣。
用人民幣全球購或將更便利
伴隨人民幣國際化進程加快，今後一些大宗商品可能會以人民幣計價，這將有助於企業規避匯率風險，降低交易成本，最終造福終端消費者。
交通銀行首席經濟學家連平說，長期來看，持有人民幣的中國消費者出境旅遊、購物和投資將更便捷。換句話說，中國人今後或許可以在更多國家，直接用人民幣在境外消費，增加交易便利度，規避匯率風險。
也許，不久的將來，咱也可以帶上人民幣，來一場說走就走的出境旅行。
跨境投資可能更容易
目前，人民幣已經實現了主要用於貿易往來的經常賬項下可自由兌換，但資本賬目項下還沒有實現完全可自由兌換，這主要是用於投資的資金流動。而可自由使用，恰恰是IMF對SDR籃子構成貨幣的基本要求。
人民幣「入籃」可能促進中國加速推進人民幣可自由兌換，倒逼資本和金融賬戶加速開放，這可能有利於中國老百姓在全球范圍進行資產配置和交易。
對企業而言，跨境投資、收購也將更加便利，中外資本、技術、勞務等要素流轉效率可望顯著提升，給中外民眾帶來更多就業、經商機會。
當然了，所有可期待的收益和便利，還要仰仗人民幣撐腰的中國經濟。畢竟，中國經濟好了，大家才能好。