『壹』 如何 匯率市場化改革
實際上,自1994年初以來,人民幣匯率市場化改革已經取得了階段性的成果,大體上經歷了以下三個節點,即1994年實現官方匯率和外匯調劑市場匯率並軌,開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度,這是人民幣匯率制度根本性的改革,奠定了人民幣匯率市場化制度基礎;2005年7月21日,對人民幣匯率中間價形成機制進行完善,引入了「一籃子貨幣」調節因素,不再盯住單一美元,實行以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣進行調節的、有管理的浮動匯率制度;2015年8.11匯改對匯率中間價報價機制進行了進一步調整,構建起「收盤價+一籃子貨幣調整」的中間價形成機制,使得人民幣匯率中間價更加真實地反映當期的市場外匯供求,體現出對市場的認可和尊重,匯率形成機制更趨於市場化。與匯率機制市場化改革進程相適應,人民幣匯率雙向波動更加明顯,匯率靈活性和彈性也大大增強。
經過上述改革和完善,人民幣匯率市場化程度有了較大提升,但仍存在以下主要問題,如外匯供求關系「失真」。「經常項目可兌換、資本項目管理」的外匯管理制度,使得外匯市場供求關系不能全面、真實地反映市場主體對外匯的供求關系;匯率靈活性和彈性不夠。受匯率波動區間較窄的限制,匯率的靈活性和彈性受到較大制約;「常態式」外匯干預使得匯率水平在一定程度上「失真」。從匯率實際運行看,匯率水平主要還是受到美元走勢的影響,參考一籃子貨幣因素並沒有得到充分的體現,等等。
央行行長周小川此前曾指出,匯率的浮動更加依靠於市場供求關系來決定,以及人民幣更多地成為可自由使用貨幣,是一個長期的進程。盡管過去已經取得了長足的進步,但是這個過程還沒有走完,所以今後還會繼續向前推進。
十九大報告中明確提出要「深化匯率市場化改革」。筆者認為,下一步深化和推進匯率市場化改革,可以從以下幾方面著力:
一是逐步擴大匯率浮動區間。周小川行長指出,人民幣波幅的擴大並不是當前最緊要的事情。但擴大匯率浮動區間是個信號,表明匯改會向前邁一步。筆者認為,人民幣匯率浮動區間應根據我國經濟金融發展和改革的實際情況,有步驟分階段地加以擴大,以增加匯率靈活性和彈性。可先考慮將人民幣對美元的浮動區間從目前2.0%擴大到3.0%,待市場參與者逐漸適應後,再漸進地擴大匯率浮動區間。
二是逐步放鬆外匯管理,外匯市場供求更全面地反映真實需求狀況。正如周小川行長之前指出的「外匯管制條件下的匯率不可能是真正的市場均衡匯率」。筆者認為,繼續鞏固經常項目可兌換基礎上,要逐步放鬆資本項下外匯管理,更好地滿足市場主體在資本項下的投融資外匯需求,同時,逐步放鬆個人資本項下外匯管理,滿足個人境外投融資需求,使得外匯市場供求關系能全面真實地反映市場主體的外匯需求;取消銀行結售匯周轉頭寸的限制,允許銀行根據其自身資產負債的情況,自主地進入外匯市場進行交易;增加境內外匯市場主體,允許符合條件的金融機構和企業集團直接參與外匯市場交易,讓市場參與者真正成為外匯市場的造市者。
三是進一步改進和完善人民幣匯率「雙錨機制」。8.11匯改後,人民幣匯率中間價實行「美元+一籃子貨幣的雙錨機制」。從匯率實際運行看,當美元貶值時,人民幣主要是盯著一籃子貨幣,反之,則主要是盯住美元。兩者所傳導的信息和關注面有所不同。人民幣盯著美元,可以向市場傳達更為清晰的匯率變動信息,這與我國貿易計價和結算貨幣、外債幣種結構以及外匯儲備的幣種結構是密切相關的;而盯著一籃子貨幣則主要是在政策和執行層面的意義更大。盡管盯著一籃子貨幣所傳遞的信息有時是比較模糊的,但已逐漸被市場尤其是機構投資者接受和認可。
理論上,盯住一籃子貨幣有助於避免交叉匯率的不穩定,但實踐中,很難實現預想的目標。短期看,「軟」盯住美元,並將一籃子貨幣作為匯率調節的參照系,應是人民幣匯率形成機制一種比較理想的選擇。通過上述機制,使得人民幣對單一貨幣有升有貶雙向浮動,整體上應在合理均衡水平的基礎上保持基本穩定。
四是克服「害怕浮動」的觀念。保持匯率合理均衡水平上的基本穩定是人民幣匯率的主基調,但並不意味著匯率將是固定不變的,或在一個較小的區間內窄幅波動。從匯率市場化改革和匯率實際運行看,人民幣匯率有升有貶的雙向波動將會是「常態化」,人民幣匯率不再會出現以往年度持續的、單向的大幅貶值,也難以出現持續的、單向的大幅升值態勢。市場參與者應該充分意識到匯率是浮動的,會根據外匯市場供求狀況出現升值或貶值,為此,市場參與者要克服「害怕浮動」的觀念,根據自身的實際情況,積極主動地運用好規避匯率風險的工具和產品,將匯率變化的不確定性相應地變為可確定性,以鎖定匯率風險,降低成本,提升自身的競爭力。同時,要增加外匯市場交易品種,積極發展多元化的規避匯率風險的工具,豐富外匯產品,如外匯掉期、期權交易等,以滿足市場主體規避匯率風險的需求。
此外,要構建一個經濟金融良好的金融經濟生態環境。深化金融體制改革,進一步促進完善和健全的金融機構和金融市場的建設,促進多層次資本市場健康發展,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率市場化改革。
『貳』 為什麼要進行人民幣匯率市場化
匯率市場化是大勢所趨,並且自從史密斯協定以後,各個國家基本都採用的浮動匯率制度,將匯率的決定權一部分交給市場來做決定,當然央行還是會起到宏觀調控的作用在裡面
『叄』 我國現行匯率制度是什麼如何完善
中國截止到2018年實行的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。
中國的匯率制度不同於浮動匯率,固定匯率,而是資本管制。浮動匯率和固定匯率都是中央銀行接受你任何的買賣貨幣的請求,無論數額大小。而中國是不允許你自由兌換外幣的。
(3)2中國匯率為什麼要實現市場化擴展閱讀:
匯率制度的內容:
1.確定匯率的原則和依據。例如,以貨幣本身的價值為依據,還是以法定代表的價值為依據等。
2.維持與調整匯率的辦法。例如,是採用公開法定升值或貶值的辦法,還是採取任其浮動或官方有限度干預的辦法;
3.管理匯率的法令、體制和政策等。例如,各國外匯管制中有關匯率及其適用范圍的規定。
4.制定、維持與管理匯率的機構,如外匯管理局、外匯平準基金委員會等。
匯率制度的研究包括兩個基本視角:匯率制度是如何形成和決定的。如何選擇匯率制度。前者是實證問題,後者屬於規范分析。
匯率制度分類是研究匯率制度優劣性和匯率制度選擇的基礎,而對匯率制度與宏觀經濟關系的考察,首先在於對匯率制度如何分類。由於不同的分類可能會有不同的結論,從而導致匯率制度的選擇成為宏觀經濟領域最具爭議性的問題。
『肆』 利率和匯率市場化有什麼好處中國不市場化,擔心的是什麼若需要將兩率市場化,應該怎麼做
總的來說,利率市場化和匯率市場化是充分發展金融產業,發揮金融服務經濟的重要舉措。利率市場化和匯率市場化基本原理是相同的,所以先從利率市場化說起。
利率市場化的好處具體體現在:
1、發展金融產業
1)、充分引入競爭,鼓勵銀行採用現代化的管理、技術等手段發展。
可以理解為提升銀行的綜合經營能力。
2)、豐富金融產品和產業
現代經濟的發展,決定了銀行並不僅僅是資金的提供者,還是金融解決方案的提供者,經濟的各個領域都需要銀行的支持,但由於需求方式的不同,決定了產品供給方式需要多樣化,因此利率市場化,銀行可以自主根據需求豐富產品。
金融的發展需要完善的產業鏈,那麼利率市場化,擴大市場金融產品的需求,因此配套產業如期貨、證券、保險、金融解決方案等市場主體隊伍會逐漸的擴大。
3)、完善中國人民銀行的利率調控體系。
總起來說,對於銀行來說,利率市場化,是運用市場經濟的手段,提升銀行的運營管理水平和效益。
2、服務經濟
1)、充分引入競爭,銀行間的競爭加劇,為了擴大市場,銀行可能採取降低貸款利率的手段,實體經濟融資成本相對降低。
2)、產品和產業的豐富,非銀行市場主體有更多產品選擇。
總的來說,為金融系統的完善,使得利率在資源配置中發揮作用,從而為經濟的發展提供動力。
3)、為財政政策提供幫助
比如,當經濟處在通縮和通脹周期的時候,利用利率在資源配置中的作用,銀行根據風險,減少或者擴大對市場的資金注入,引導經濟趨向合理。比如,通脹,銀行可以提升利率,減少資金注入,遏制社會總供給和社會總需求不對等的狀態。
中國不是不利率市場化,而是採用一種漸進的利率市場化政策。因為利率市場化是有風險的。
主要擔心:過度競爭和系統性風險。
1、過度競爭
利率市場化後,銀行為了擴大市場,不惜降低貸款利率,提升存款利率來吸引客戶,容易出現的問題:
1)、大銀行越來越大,小銀行生存困難。
比如,大銀行不斷降低貸款利率,提升存款利率,利差進一步放大。利差收入是銀行的主要收入來源,因此,小銀行面對客戶的不斷流失,利差水平的不斷降低,而可能負債運營。
2)、資產質量下滑,增加債務違約風險。
2、系統性風險(債務危機)
銀行放債熱情高漲,導致債務過度膨脹。這種情況下,如果債務違約,將是對整個經濟的打擊,比如破產、對經濟未來發展悲觀預期等等,將使經濟處於惡性通縮的境地。
阿根廷曾經借希望於利率市場化,緩解國內通脹的經濟形勢和鼓勵金融市場發展,但是由於金融機構大幅度降低利率吸引客戶和資金需求者向利率較低的國際市場借款,導致外債過度膨脹,大批企業因為無法償還企業貸款而倒閉,最終導致債務危機。
由此可見,利率市場化是有條件的:
1、金融產業的完善,市場主體公開、充分的競爭。就是市場主體要多。
2、市場化運作的意識,意思就是按照規律運營,同時要有風險意識。
3、法律保障
4、技術保障
法律保障和技術保障是基礎,提供操作規范和便於宏觀調控、協調能力的,比如全國統一性平台。
中國利率市場化的進程是上述四個條件逐步完善的過程。
同業拆借利率市場化:
1986 年1 月7 日,國務院頒布《中華人民共和國銀行管理暫行條例》
放開銀行間拆借利率的嘗試,《條例》明確規定專業銀行資金可以相互拆借,資金拆借期限和利率由借貸雙方協商議定。
關鍵詞:期限和利率雙方協定。
存在風險:市場主體風險意識薄弱。意思就是銀行主體單純為了追逐利潤而過度擴張業務而可能導致的債務違約、流動性等風險。
1990 年3 月出台了《同業拆借管理試行辦法》
首次系統地制訂了同業拆借市場運行規則,並確定了拆借利率實行上限管理的原則。
解讀:在法律法規上保障利率市場化工作有法可依,上限管理是為了擬制過度競爭可能產生的拆借利率過渡上升。
1995 年11 月30 日,國務院有關金融市場建設的指示
從1996 年1 月1
日起,所有同業拆借業務均通過全國統一的同業拆借市場網路辦理,生成了中國銀行間拆借市場利率(CHIBOR)。至此,銀行間拆借利率放開的制度、技術條件基本具備。
關鍵詞:全國統一拆借市場網路、同業拆借利率放開制度、技術條件
1996 年6 月1 日,人民銀行《關於取消同業拆借利率上限管理的通知》
銀行間同業拆借市場利率由拆借雙方根據市場資金供求自主確定。
解讀:在法律保障、全國運行平台技術條件成熟的條件下,同業拆借利率完全根據供求關系決定,標志著同業拆借利率市場化完成。
債券市場利率市場化:
1991 年,國債發行開始採用承購包銷這種具有市場因素的發行方式。
1996 年,財政部通過證券交易所市場平台實現了國債的市場化發行。
方式:利率招標、收益率招標、劃款期招標等(市場因素),旨在提升發行效率和降低發行成本。
1997 年6 月5 日,人民銀行下發了《關於銀行間債券回購業務有關問題的通知》
決定利用全國統一的同業拆借市場開辦銀行間債券回購業務。借鑒拆借利率市場化的經驗,銀行間債券回購利率和現券交易價格同步放開,由交易雙方協商確定。
關鍵詞:全國統一拆借市場(技術條件),雙方協調確定(根據供求關系,自主決定)
存貸款利率市場化:
1999年存款利率改革初步嘗試
自2013年7月20日起,中國人民銀行決定全面放開金融機構貸款利率管制。
解讀:銀行主體根據供求關系,決定貸款的供求關系自助決定貸款利率,引入市場競爭。
自2015年5月11日起,中國人民銀行決定金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。
關鍵詞:1.5倍,被解讀為銀行自助決定存款利率的上限,超過1.5倍,根據存貸比,銀行可能負債運營。所以被解讀為市場化基本完成。
自2015年8月26日起,中國人民銀行決定放開一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮動上限,標志著中國利率市場化改革又向前邁出了重要一步。
自2015年10月24日起,中國人民銀行決定對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限。
解讀:自此,銀行已經掌握根據供求關系自主決定存貸利率的主動權,市場化操作基本完成。
匯率市場化基於同樣的道理,在人民幣匯率的形成過程里發揮基礎性作用,更多地參照國際貨幣市場的供求情況,依據市場供求靈活確定人民幣與各種外幣的比價。需要市場主體的市場意識、法律和技術保障,中國正在推進。
『伍』 人民幣匯率將實行市場化改革了嗎
據報道,從經濟領域的對外開放來看,中國人民銀行行長周小川認為有「三駕馬車」值得關注,其中之一就是匯率形成機制改革,人民幣匯率之所以能夠維持相對均衡態勢,離不開背後的市場化改革。
專家表示,從目前經濟工作總基調來看,穩中求進是最基本的要求,包括了怎樣維持經濟穩定健康增長;改革方面則考慮了供給側結構性改革,無論從貨幣政策層面還是促進改革層面,深化匯率市場改革都是出於綜合考慮的結果。
希望人民幣的匯率可以早日實現市場化!
『陸』 什麼是匯率市場化有什麼影響
匯率市場化是指市場機制在人民幣匯率的形成過程里發揮基礎性作用,更多地參照國際貨幣市場的供求情況,依據市場供求靈活確定人民幣與各種外幣的比價。
匯率市場化將使進出口更多地反映我國的資源稟賦和比較優勢,使我國外部經濟發展具有可持續性;配合以人民幣資本項目可兌換和個人投資者境外投資制度,將增加居民的投資選擇,大幅減少國家層面的金融風險。
『柒』 人民幣匯率為什麼要市場化
匯率市場化就是由市場決定匯率,這是最理想的狀態,但現實中由於中國經濟發展時間太短而不強大也就沒有與外國(美國)進行市場化竟爭的實力。一旦匯率交給市場,中國一定是最吃虧的。
『捌』 匯率市場化是否意味著實現完全的浮動匯率
先要明確一下匯率市場化的定義:
匯率市場化是指市場機制在人民幣匯率的形成過程里發揮基礎性作用,更多地參照國際貨幣市場的供求情況,依據市場供求靈活確定人民幣與各種外幣的比價。
如果說利率市場化是深化市場經濟改革在國內資金市場上的必然反應,匯率市場化則是我國主動參與國際范圍內資源配置的重要舉措。新中國成立後先是學習蘇聯採用了依靠要素投入,首先是資本要素(投資)驅動經濟的粗放增長模式,改革開放後是模仿日本的出口導向型模式,採取「出口導向」的國家對外經濟政策,用出口需求彌補由要素驅動造成的消費和內需不足,總體上是以投資和出口驅動的粗放增長方式。
要素價格的嚴重扭曲鼓勵高資源投入、低經濟效率項目的擴張。要素價格定得過低;為了支持出口導向的政策,本幣的匯率由進口替代時的本幣高估轉為低估。如果說在經濟發展的初始階段,以偏離市場供求的匯率政策支持特定的經濟發展目標還可以理解的話,在我國已成為世界第二大經濟體的今天,這種政策無論如何已經難以為繼。國際金融危機更是使我國的出口導向政策既不可能(需求限制),也缺乏吸引力(外匯儲備縮水)。
實際上我國的匯率市場化改革已經開始。2012年央行把銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易浮動幅度由5‰擴大至1%,並在銀行間外匯市場推出人民幣對日元直接交易。2005年匯改以來,人民幣對美元匯率和實際有效匯率已經累計升值超過30%,經常項目順差佔GDP的比率由2007年峰值的10%降至目前的不到3%的水平。
匯率市場化的意義:
匯率市場化將使進出口更多地反映我國的資源稟賦和比較優勢,使我國外部經濟發展具有可持續性;配合以人民幣資本項目可兌換和個人投資者境外投資制度,將增加居民的投資選擇,大幅減少國家層面的金融風險。
匯率市場化的注意事項:
一是客觀定位匯率政策的作用。
大國經濟與小國經濟有所不同,對內平衡是首要目標,對外平衡是次要目標,保持幣值穩定更應重在對內物價穩定,而非對外匯率穩定。國際金融危機以來,盡管一些新興市場貨幣匯率經歷了大起大落,但與以前僵化匯率機制下的情況相比,新興市場的經濟和金融體系抵禦外部沖擊的能力是增強而不是減弱了,並沒有出現大面積貨幣危機、金融危機乃至經濟危機。因此,應逐步恢復匯率的本來面目,克服匯率浮動恐懼症,既不人為、長期設定保持匯率穩定的政策目標,也不誇大或抑制匯率對於國際收支的調節作用,這也是人民幣匯率制度改革必須邁過去的檻兒。
二是破除對跨境資金流動的「原罪」意識和過度恐懼。
隨著經濟日益開放,我國經濟金融與世界、人民幣匯率與全球匯率體系之間的聯系日益緊密,外部沖擊對國內的影響日益加大,跨境資金流動受到影響在所難免。雖然近年來人民幣的國際地位顯著提升,但在我國民間部門對外凈負債的現有格局,以及國內金融市場 發展現階段和當前國際貨幣體系下,人民幣作為一種新興市場貨幣,仍是風險資產而非避險貨幣。這意味著,不僅要改變重外貿、輕內貿,重引資數量、輕引資質量,重外匯流出管理、輕外匯流入管理的政策和體制,更要改變對跨境資金流動的單邊思維和傳統偏好。應樹立全面、正確的風險意識,對跨境資金雙向流動保持必要容忍度,不能把資金流入或流出的一時增減,簡單等同於「熱錢」流入或資本外逃,避免過度緊張而亂了陣腳。
三是協調推進人民幣匯率和利率市場化與資本項目可兌換。
三者之間沒有絕對的先後順序,但必須相互協調。在匯率與利率市場化方面,外匯市場與貨幣市場之間存在利率平價機制,本外幣利差是影響匯率的一個重要因素。如果人民幣匯率和利率市場化相互脫節,任何一方的定價機制扭曲都將損害對方的效率。在匯率市場化與資本項目可兌換方面,如果對資本流出繼續保留較為嚴格的限制,民間對外投資特別是金融投資水平較低,不僅無法主動對沖我國近中期內仍將持續存在的經常項目順差,只能繼續依賴央行吸納外匯並積累外匯儲備、降低貨幣政策效率,或者是資本流出被動地「靠天吃飯」,同時也將抑制外匯市場供求多樣化,匯率波動缺乏調節對象,匯率形成機制陷入空化和僵化,並可能導致匯率超調。因此,推進資本項目可兌換、建立健全資本雙向流動的國際收支自我調節機制,與推進匯率市場化內在聯系、相互依賴。
『玖』 簡要談一談我國的匯率制度改革的看法
我國匯率制度改革堅持的原則有四:
第一,實行人民幣匯率制度改革是我們一貫的方針。因為歷史原因,我國的匯率制度一直存在著諸多問題,因此必須改革匯率制度。
第二,推進人民幣匯率制度改革,要從中國的實際出發,堅持國家利益優先、人民利益優先的原則。不能因為顧及外部壓力,就罔顧國情,傷害中國人民的利益,迎合他國需要。
第三,人民幣匯率改革是中國的主權事務之一, 任何國家和國際組織,都無權干涉。
第四,匯率改革要採用科學的方法,應採取盯住一籃子貨幣而非採取單獨貨幣的匯率制度,以規避貨幣改革因單一貨幣幣值變化對中國經濟造成的不利影響。
『拾』 中國利率市場化改革的進程及其重要意義
利率市場化改革進程。利率市場化是發達的金觸市場和市場化經濟體制的必要條件。實現利率市場化就是要建立由市場供求關系決定的利率休系和利率形成機制.利率市場化使金融市場利率能充分發揮利率信號作用和杠桿作用。
在金融市場上經常能觀察到以下現象:相同期限的不同金融工具有不同的利率、利率市場化不同期限的同種金融工具有不同的利率、利率市場化相同期限的同種金融工具在不同的時間也有不同的利率。利率市場化上述第一種情況是由不同金融工具的風險差異導致的;第二種情況是由同種金觸工具的不間期限導致的:利率市場化第蘭種情況是由利率水平的變動導致的。因此,利率市場化包含合理的利率水平、利率市場化利率風險結構和利率期限結構。
從利率市場化改革的進程看,大致經歷了三個階段。第一個階段在1978年到1993年,是利率水平和結構調整階段。這一階段基本改變了負利率和零利差現象,偏低的利率水平得到糾正,利率期限檔次和種類得到合理設定,銀行部門的利益得到重視;第二個階段是1993年到1996年,在這一利率生成機制改革階段,利率改革是不斷擴大利率浮動范圍,放鬆對利率的管制,促進利率水平在調整市場行為中發揮作用,以建立一個有效宏觀調控的利率管理體制;
可以說,利率市場化已取得了巨大進展,但是相對於目標而言,其改革進程並未結束。其中,利率市場化本身要求匯率自由化,人民幣的利率市場化應與其匯率形成機制一並考慮,匯率不能自由浮動則必然牽制利率市場化的進程。但目前的外部環境面臨很大的不確定性、內部經濟下行壓力加大,