國務院常務會議部署央企降杠桿

① 國企去杠桿最大的困難在哪

我國非金融企業杠桿率上升趨勢已出現改變，但國企高杠桿問題依然突出。專家認為，國務院常務會議的有關部署，方向明確，對象具體，將會加速國企降杠桿進程。

另一方面，國企負債主要對應著國有銀行資產。國有企業通過處置資產而承受的損失，有相當部分要傳導到國有銀行部門，形成不良貸款。當前，在金融監管強化的背景下，大型國有銀行承擔著較大的資本金壓力。國有銀行部門為了規避不良貸款，很難積極配合國有企業去杠桿。

在降杠桿的過程中，很多企業寄希望於「債轉股」。國家發改委最新公布的數據顯示，各類實施機構已與鋼鐵、煤炭、化工、裝備製造等行業中具有發展前景的70餘家高負債企業積極協商談判達成市場化債轉股協議，協議金額超過1萬億元。

從目前情況看，「債轉股」落地狀況並不理想。一位不願具名的銀行人士表示，落實債轉股的資金都是通過市場化籌集的，本身就有利息成本，銀行也得有收益的考慮。同時，對於鋼鐵等周期性行業的發展前景，仍需謹慎觀察。

如何可持續發展才是重要的。

② 國資委：今年央企肯定能完成降杠桿目標

10月20日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹今年前三季度中央企業經濟運行情況。
國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示，央企經營企穩向好的態勢進一步鞏固，三季度當季收入和效益同步實現正增長。
數據顯示，第三季度中央企業實現營業收入7.8萬億，同比增長1.5%；其中，9月實現營業收入2.8萬億，同比增長4.3%，月度增速創今年最好水平。前三季度，中央企業累計實現營業收入21.1萬億元，收入降幅由上半年的7.8%收窄到前三季度的4.6%。
第三季度中央企業實現凈利潤4748億元，同比增長34.5%，其中9月實現凈利潤2046.3億元，創歷史同期最好水平；前三季度累計實現凈利潤9133.5億元，效益降幅由上半年的37.7%收窄到13.6%。
值得關注到的是，降杠桿方面，彭華崗表示，降杠桿、減負債一直是這幾年中央企業全力開展的一項工作。
他稱，國資委此前提出目標，中央企業到2020年底，比2016年底要降低2個百分點。到2019年底，中央企業的平均負債率是65%，比2016年降了1.7個百分點，剩下0.3個百分點，預計在2020年肯定能夠完成。

③ 央企去杠桿進入實操階段債轉股工作結果如何

國資委將多舉措助推國有企業去杠桿，降低央企負債率。下一步，國有企業將在控制債務規模，降低金融杠桿方面做出表率。作為國企「去杠桿」改革的重要
組成部分，市場化債轉股正在提速，多家國企與銀行密集簽約債轉股協議。隨著債轉股的持續推進，更多的債轉股資金將陸續到位，助力企業處理不良資產、降低債
務負擔。

此次的八名投資人中，中國信達資產管理股份有限公司、中國東方資產管理股份有限公司將分別以債轉股的形式向大船重工與武船重工進行增資，投資金
額合計
70.34億元，其中信達資產出資50.34億元，東方資產出資20億元。中國國有資本風險投資基金股份有限公司、中國國有企業結構調整基金股份有限公
司、中國人壽保險(集團)公司、華寶投資有限公司、深圳市招商平安資產管理有限責任公司、國華軍民融合產業發展基金(有限合夥)則以現金對兩家進行增資，
投資金額合計148.34億元。

此外，中國寶武、中國一重等一些中央企業的債轉股工作已經取得積極成效。地方國企也紛紛通過債轉股降低杠桿率。山西國資委、建設銀行、潞安集
團、晉煤集團
今年上半年簽署總規模200億元的市場化債轉股合作框架協議，促進煤炭供給側結構性改革，加快轉型升級步伐。廣東省政府5月明確要求積極推動廣晟資產經營
有限公司150億元和廣東省交通集團有限公司200億元的債轉股工作，並積極推動廣州交通投資集團有限公司100億元的債轉股工作。

事實上，對於國企高負債率的關注度近年來不斷提升，今年7月召開的全國金融工作會議更是明確表示，要抓好處置「僵屍企業」工作，降低國企杠桿
率。專家指出，國企降杠桿應該從源頭上提高防範，從體制機制上加強監管，在化解債務的同時將降杠桿和企業改革、提質增效結合起來。

國企一直都是這樣的，穩定發展。

④ 6方面33項措施！國務院進一步部署穩經濟一攬子措施

日前召開的國務院常務會議進一步部署穩經濟一攬子措施，包括6方面33項措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。
當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。對此，會議指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。「圍繞穩增長、促發展，此前召開的國務院常務會議已部署了多項舉措。此次會議進一步部署了一攬子措施，彰顯政策力度和強度，著力穩住經濟大盤。」粵開證券首席經濟學家羅志恆說。
會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：
一是財政及相關政策。著力穩市場主體穩就業。
在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元；將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元；將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業……會議部署了多項措施。
「財政方面的相關政策力度超市場預期，體現以政府過『緊日子』換市場主體過『好日子』的決心。」羅志恆說，此次會議明確留抵退稅政策進一步擴大行業范圍、增加退稅規模，有利於進一步增加企業現金流，提高企業抗風險能力。
二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進平台企業合法合規境內外上市。
三是穩產業鏈供應鏈。優化復工達產政策，完善對「白名單」企業服務。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。客貨運司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。有序增加國內國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。
四是促消費和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。啟動新一輪農村公路建設改造。支持發行3000億元鐵路建設債券。加大以工代賑力度。
五是保能源安全。落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策，加快辦理保供煤礦手續。再開工一批水電煤電等能源項目。
六是保障基本民生。做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制。
「總的看，此次會議部署的一攬子措施，著眼於穩定供給、擴大需求、穩定預期。這些政策不僅在宏觀層面推動經濟穩定，更在微觀層面著力保市場主體、保就業、保特定困難群體，政策有力度且針對性強，將推動國民經濟加快恢復。」羅志恆說。

⑤ 中央經濟工作會議釋放哪些信號 02

中央經濟工作會議釋放了哪些信號
2015年的中央經濟工作會議，比以往時候來得更晚一些。
昨天，為期四天的2015年中央經濟工作會議終於落下帷幕。因為此次中央經濟工作會議不僅要定調2016年的經濟工作，還要對下一個五年的經濟工作進行總體籌劃，這使得本次會議意義更加深遠，定調、籌劃工作更加謹慎。然而，這個姍姍來遲的工作會議，不負眾望，釋放了更多的重要信號：
首先，會議明確2016年經濟工作的總體基調和總思路。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經濟工作將在統籌國內和國際兩個大局的基礎上，按照「五位一體」的總體布局和「四個全面」的戰略布局要求，牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進的總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，五大政策支柱為：宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，五大重點任務是：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
其次，會議強調要進一步加強供給側結構性改革。2016年的穩增長，著力強調從供給側入手，解放生產力，增加新供給，改善供給結構，提升競爭力。因此，本次會議更多鼓勵政府在經濟活動中的合理地位，在激活市場動力的同時，也不降低政府監管的力度，使供給側的制度改革和結構調整成為穩增長的方法和路徑，更好地為促進穩增長服務。加強供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經濟發展新常態的必然要求。
當然，作為全面深化改革的重要一年，2016年四大改革看點有：供給側改革、階段性提高財政赤字、房地產市場去庫存、加快金融體制改革。
再次，會議指出明年經濟社會發展結構性改革任務繁重。對內，積極化解產能過剩、降低房地產市場庫存、幫助企業降低成本、擴大有效供給、防範化解金融風險是明年積極工作重點。對外，加強國際產能和裝備製造合作是重點。同時，將加快自貿區及投資協定談判，積極參與全球經濟治理。
擴大有效供給方面，會議提出將採取有針對性的措施，實施精準扶貧，減少貧困，提高企業技術水平，培優新興行業，培優人才，提高農業生產能力和質量，通過實施創新驅動戰略，促進「雙創」。而國際產能和裝備製造合作，是我國統籌利用兩個市場兩種資源的重要途徑。正在實施的「一帶一路」戰略，是我們實現國際產能合作的重要依託。對於「一帶一路」沿線的合作對象國來說，國際產能合作有助於加快其工業化、城鎮化進程，促進其當地經濟和社會發展，對合作雙方來說是互利共贏的。
從商業銀行角度看，此次會議將帶來新的發展機遇，也提出新的要求：
第一，會議強調加快金融體制改革，要求抓緊研究提出金融監管體制改革方案，加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。金融體制改革的進一步推進和深化，將有效激活商業銀行的活力，有利於商業銀行從事投資銀行、保險、基金、融資租賃等多元化經營。商業銀行要抓住機遇，加快自身的發展轉型，創新新產品和服務，繼續實施綜合化經營，大力發展綠色債券等中間業務，以降低金融脫媒和利率市場化帶來的不利影響。
第二，會議將精準扶貧、企業技術改造和設備更新、發展新產業、加強農業現代化等推上明年經濟工作重點，這也將給商業銀行帶來新的業務機會。商業銀行將承擔更加綜合化的融資服務角色，一方面積極創新新產品提供信貸資金支持；另一方面，還可參與項目的設計、開發等咨詢顧問服務。通過綜合金融解決方案的提供，商業銀行將提升高智能高信息化服務水平，提高服務實體經濟的效率。
第三，國際產能和裝備製造合作，對金融服務在提出要求也創造新的發展空間。首先，商業銀行可以通過定向發行專項債券等方式，對重點合作項目提供更多融資服務；其次，在加強風險防範前提下，銀行可以發揮援外優惠貸款的作用，擴大支持國別范圍和行業領域；再次，為支持國際產能合作，中資金融機構應加快海外機構建設，支持企業以境外資產、股權等權益為抵押開展貸款，探索境外發債備案制，鼓勵開展公私合營項目貸款業務。藉助上述機會，商業銀行將加快推進國際化進程。
第四，會議強調，防範化解金融風險，對信用違約要依法處置，有效化解地方政府債務風險，開展金融風險專項整治，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。這將為商業銀行發展營造更加良好的社會環境，有利於銀行進一步化解不良貸款、穩定資產質量。會議還強調加強全方位監管，規范各類融資行為，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件。各類融資行為得到規范，也將為正規金融機構的發展騰挪出更多的空間。

⑥ 33項措施穩經濟!最新部署來了

日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

會議指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要貫徹黨中央、國務院部署，堅定信心，果斷應對，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策並加大實施力度，按照總體思路和政策取向採取一攬子針對性強、有力有效的區間調控舉措，穩住經濟基本盤。

會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：

一是財政及相關政策。在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元。將中小微企業個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。

二是金融政策。今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

三是穩產業鏈供應鏈。優化復工達產政策。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。有序增加國內國際客運航班。

四是促消費和有效投資。階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善型住房需求。新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。

五是保能源安全。落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策。再開工一批能源項目。

六是做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作，視情及時啟動社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制。

會議強調要增強緊迫感，狠抓落實。有關部門要對一攬子措施盡快逐項細化並公布實施。國務院將對地方落實穩經濟舉措進行督查，地方政府要抓緊出台符合地方實際的穩經濟政策。

資訊來源：央視新聞

⑦ 國務院33項措施穩經濟，我們該如何解讀這些措施

會議部署了進一步實施留抵退稅、緩繳養老等社保費政策、失業保險留工培訓補助、國家融資擔保基金再擔保合作業務等舉措，其中退稅、緩繳費用等力度明顯加大，有助於減輕市場主體的負擔，體現了財政政策進一步發力為困難領域紓困。

此外，會議還提出了對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。這主要是由於近期疫情反彈導致上述群體就業和收入壓力較大，延期還款有助於緩解這部分群體的資金壓力，體現了金融持續向實體經濟讓利，加大對困難群體的紓困力度。

⑧ 央企如何降杠桿，減負債

國資委新聞發言人彭華崗今日在發布會上表示，其實降杠桿、減負債，形象化地說，如果把企業經營當中資金和資本比喻成經營當中血液的話，這個過程可以說是一個要想辦法止血、想辦法補血、想辦法造血的問題。
第一是要止血，就是要進一步的加大清理不良資產，特別是虧損的資產企業項目。這項工作的意義在於把不良資產處置了以後，把虧損降低了以後，血液出血的洞就堵住了，這是一個止血的很好的辦法。另外，嚴控兩金，嚴控高風險的業務，嚴控債務投資，包括國際化經營等各類風險，努力把出血點止住。
第二是要補血，通過資本市場，還要通過債轉股來擴大股權融資，引入各類資本，開展混合制改革、股權多元化改革。混合所有制改革是各類資本相互融合共同發展，還會帶來資本金，對去杠桿還是有好處的。所以，這方面還要進一步加大力度。補血也好，輸血也好，大家想到是不是政府輸血？這和政府沒有關系，完全是市場化的，用市場化的方式和手段來給企業增加資本。
第三是要造血，我們進一步的推進瘦身健體提質增效，提升管理水平和資金使用效率，提高價值創造能力，不斷增加經營積累。同時，國資委也將進一步實施分類管控，加強工作督導，加大降杠桿、減負債工作的考核力度，確保今年降杠桿任務的落實。