Ⅰ 84年屬鼠會有牢獄之災嗎，72年屬鼠47歲有一災
經典《華爾街》里，股市大亨戈登不擇手段在幕後操縱股票，最終被繩之以法。在A股市場，每天數千億的成交背後，也掩了少數不為人知的和操縱，以及上市公司財務造假的瘋狂。
隨著手段不斷進步，打擊力度不斷加大，這些暗處的交易和財務造假的手法，逐漸浮面。
南財智庫-21資管研究院根據公開數據統計，及其派出機構2022 年共開出了327張行政處罰罰單，罰沒總金額高達51.87億，同比增加24%，無論是罰單數量還是處罰金額，均較2022 年明顯增加。
其中個人被罰沒48.1億，機構/企業被罰沒約3.8億，個人罰沒金額佔比高達92.7%。主要因為處罰最多的交易罰單大多開給了個人。2022 年共有84人被罰市場禁入。
從罰單分布地區來看，的派出機構中，上海開出罰單最多，其次是廣東、四川、、浙江。
從不同行為的處罰來看，交易無論是罰單數量還是累計罰沒金額均穩居之一，2022 年共開出115張罰單，罰沒約38.09億，可見交易是2022 年重拳打擊的行為之一。
罰沒金額排第二的是操縱股票，共罰沒9.68億。從罰單數量來看，信息以109張罰單排第二。罰單數量排第三的是買賣股票。我們將展開分析幾類行為的罰單。
「交易、操縱股票是直接拿錢下場去玩，涉及金額越大罰得越多，直接通過行政處罰追責。而信息不直接涉及資金，主要是通過處罰糾正行為，損失追責部分主要通過股民打官司去追責，所以信息罰金總體來說不高。」尚公律師事務所高級合夥人嚴驕分析稱。按《證券法》相關條款，交易、操縱股票除了沒收所得，按所得1-5倍罰款。
交易累計被罰38.09億
交易嚴重中小投資者利益，歷來是嚴打的行為之一。
「牛散」汪耀元和女兒汪琤琤收到的36.2億罰單，是2022 年交易罰沒金額更大的一張，汪氏父女交易案因為牽涉到騰訊創始人馬化騰、眾安保險掌門人歐亞平，曾引起廣泛 。
據行政處罰決定書，汪氏父女馬化騰擬入股健康元的消息後，動用21個瘋狂買入健康元股票，半個月凈賺9.06億元，被沒收所得，並處以27.19億元罰款，合計罰沒36.25億，這是中國開出的史上第二大罰單。此前，更高罰單記錄是2022 年3月對廈門北八道集團涉嫌操縱市場案，共罰沒56.7億元。
不止利用消息買入被重罰，提前利空消息賣出也被處罰。2022 年交易第二大罰單蔣華偉、朱瓊合計被罰沒2498.68萬元，二人提前盾安集團發債失敗出現債務危機的消息，提前賣出盾安環境股票，合計被沒收所得878.3萬，罰款1620.4萬。
交易處罰金額較大也跟獲利金額較大有關，如汪氏父女獲利高達9億，其他的交易也有不少獲利金額達到數百萬或數十萬，巨大的利益驅使下一些人鋌而走險。
處罰力度也毫不手軟，有6張罰單罰沒金額超過千萬，28張罰單罰沒金額超過百萬。
曾經的私募冠軍蘇思通也因為交易栽了。2022 年蘇思通提前天通股份重大資產重組的消息後，他掌管的藍海韜略「藍海一號」精準買入天通股份獲利523.8萬，最終沒逃過2000多萬的高額處罰。也正是2022 年那一年，蘇思通以180.92%的收益率成為當年的私募冠軍。可惜隨後沒逃過冠軍，去年藍海韜略的私募資格已被注銷。
還有的上市公司高管利用掌握的公司信息進行交易。比如ST岩石前董事長張佟，張佟作為公司回購方案的知情人，在公司發布回購方案的前夕買入ST岩石股票，在消息公布的第二天又全部賣了，此後不久又再次短線交易公司股票，合並被罰沒35.23萬元。
財務造假大案頻出
除了交易和操縱股票外，最讓股民深惡痛絕的要數上市公司財務造假，尤其2022 年一些白馬股財務造假「東窗事發」，讓很多投資者損失慘重。在注冊制將全面推行的趨勢下，財務造假成為嚴厲打擊的重大行為之一。
不過由於新《證券法》2022 年3月份才開始實施，2022 年查出來的上市公司造假案例的造假行為大多發生在2022 年3月以前，所以財務造假的上市公司並沒有按照新《證券法》領千萬巨額罰單，而是按此前的《證券法》有60萬的頂格處罰限制。2022 年財務造假的罰單共有44張，累計被罰金額6579萬。
綜合來看，給涉及財務造假的上市公司相關負責人處罰力度很大，比如市場的財務造假案，雖然只被罰款60萬，但22名責任人合計被罰沒金額高達535萬。除了以外，還有三家公司輔仁葯業、索菱股份、凱迪生態合計罰沒金額超過300萬。
2022 年康得新百億存款失蹤牽出財務造假大案，最終查出，康得新於2022 年1月至2022 年12月期間，通過虛構銷售業務、虛構采購、生產、研發、產品運輸費用等方式，虛增營業收入、營業成本、研發費用和銷售費用，導致2022 年至2022 年度報告分別虛增利潤總額22.43億元、29.43億元、39.08億元、24.36億元，分別占各年度報告利潤總額的136.22%、127.85%、134.19%、711.29%。
2022 年還運用北斗系統揭開獐子島財務造假手法，讓「扇貝跑了」成為股民調侃段子的獐子島的造假行為無所遁形，查實獐子島「扇貝跑了」背後是2022 年到2022 年期間持續造假。
隨著新《證券法》實施，後續上市公司財務造假將面臨更高達1000萬的罰款，相關責任人員面臨更高達500萬的罰款，上市公司的控股股東、實際控制將面臨更高達1000萬的處罰，甚至可能面臨牢獄之災。在處罰的同時，也將及相關人員涉罪行為移送司法機關。此前透露，2022 年上半年，就向機關移送財務造假等案件17起。
「不管是交易還是財務造假，性質惡劣的，都可能被移送司法機關。」嚴驕稱。
因為上市公司財務造假，一些會計師事務所也被重罰。中興財光華會計師事務所因為新綠股份財務造假被罰，大華會計師事務所因為奧瑞德財務造假被罰。
南方基金、銀華基金涉老鼠倉
一度引發基金信任危機的「老鼠倉」行為，2022 年仍屢禁不止。2022 年共有8張「老鼠倉」罰單，包括銀華基金明星基金經理周可彥和南方基金風險管理部職員方華均因「老鼠倉」被罰，分別被罰沒242.08萬元、67.53萬元。
2022 年「老鼠倉」之一大案為知名基金經理劉芳潔的案件。劉芳潔曾在易方達基金、萬家基金和上海盈象資管擔任基金經理，操作「老鼠倉」長達9年。早在擔任易方達科翔、易方達消費、易方達價值基金經理期間，劉芳潔從2009年開始就開始操作「老鼠倉」，利用他掌握的基金交易信息，操作親友賬戶跟倉交易，賺了249.72萬元；後到萬家基金後，又換了賬戶繼續操作「老鼠倉」， 賺了50.54萬元。
到了私募上海盈象資管擔任基金經理後，劉芳潔更加變本加厲，跟倉買入金額達3.35億元，賺了884.59萬元。由於前面的「老鼠倉」行為已經過了行政處罰時效，最後沒收了劉芳潔在私募期間操作「老鼠倉」所得884.59萬元，並處以2653.77萬元的罰款，合計罰沒3538萬元，同時罰劉芳潔終身市場禁入。
銀華基金明星基金經理周可彥「老鼠倉」案也曾引起轟動，周可彥2013年8月加入銀華基金，曾在2022 年、2022 年連續兩年斬獲金牛獎。周可彥操作「老鼠倉」不是親自動手，而是在他擔任「銀華富裕基金」基金經理期間，把他掌握的「銀華富裕基金」未公開交易信息提供給她妻子進行操作，先於、同期或稍晚於「銀華富裕基金」賬戶趨同交易股票95隻，共賺了121萬，最後被罰沒242.08 萬，證券市場禁入5年。
也有實際控制人、老闆親自下場操作「老鼠倉」，珠海中南投資管理有限公司實際控制人王青方親自操作「老鼠倉」賺了1333.12萬，被罰沒2666萬元。
隨著私募規模壯大，行政處罰的對象中，除了上市公司、證券公司基金公司從業人員、會計師事務所以及其他市場參與主體外， 2022 年針對私募的罰單也不少。可以看到，「老鼠倉」的大部分罰單開給了私募。除了「老鼠倉」以外，私募被罰的行為還有未按規定備案、向不合格投資者募集資金、損害基金財產和投資者利益等。
操縱股票3張罰單金額過億
事實上對於操縱股票、操縱市場的處罰向來都不手軟。去年開出11張罰單重罰操縱股票，合計罰沒9.68億，其中有三張罰單罰沒金額過億。
去年罰沒金額更大的罰單為凱瑞德原實控人吳聯模操縱自家公司股票的處罰，吳聯模此前結識了鮮言、羅山東等一批被處罰的「老操盤手」，學習了操縱市場的手法，先向鮮言借款12.5億元，然後動用33個HOMS子賬戶（俗稱拖拉機賬戶）、2個自然人賬戶和1個機構賬戶，大量買入凱瑞德股票。緊接著，吳聯模控制上市公司凱瑞德發布利好信息，配合二級市場交易拉抬股價，期間為了拉抬股價，多個賬戶之間還自買自賣對倒交易。截至2022 年3月25日持股比例達7.02%，股價翻了2倍多，隨後就開始賣出股票，並且繼續發布利好「掩護」減持。吳聯模累計獲利8532.19萬元，被罰款5倍頂格處罰，合計被罰沒約5.13億元，同時被罰終身市場禁入。
同樣被重罰的還有梅花生物實際控制人孟慶山和梅花生物時任董秘楊慧興操縱自家股票案，二人操縱股價的初衷是避免承擔責任。孟慶山此前為了確保定增發行成功，承諾給參與定增的信託計劃的本金和收益提供，後來為了避免信託虧損以及承擔責任，孟慶山、楊慧興利用信息發布的優勢，通過操控信息發布節奏，操縱「梅花生物」股價，二人因此合計被罰沒約2.26億。
還有私募圈名人福建旭誠資產80後掌門人陳贇也收到了過億罰單。福建旭誠資產通過控制11個產品證券賬戶和63個個人賬戶，在2022 年操縱了博信股份、亞星客車、龍建股份、賽福天、杭電股份、正虹科技、山東威達、棒傑股份、博實股份、金利華電等十隻股票，涉及資金量巨大，最終被罰沒約2.1億， 陳贇被採取10年市場禁入措施。
買賣股票屢禁不止
2022 年開出的罰單里，罰單數量第三的是買賣股票，其中既有人員買賣股票（大多借用他人賬戶偷偷交易），也有公司為了「隱蔽」借用他人賬戶買賣股票，借用他人賬戶買賣股票的罰單有22張。
上市公司5%以上股東或者董監高為了獲取短線收益搞小動作也沒能逃過處罰，5%以上股東/董監高短線交易公司股票罰單有12張。
舉牌/限制期內買賣股票的罰單有10張。舉牌大多為到5%的舉牌線不公告舉牌繼續交易。比如紫光集團和一致行動人買入山東金泰股票達到5% 的舉牌線時，沒有在三日內向中國、證券交易所報告，亦未通知山東金泰予以公告，未停止交易「山東金泰」，被罰款30萬元。
結語
通過剖析2022 年罰單，可以看到2022 年交易、信息的罰單最多，交易大多處罰個人，信息大多處罰上市公司或高管，操縱股票雖然罰單數量不多，但因危害較大，單張罰單平均處罰金額達到8801.83萬元。
信息中最惡劣的情形要屬財務造假。財務造假「東窗事發」在2022 年把、康得新為代表的「偽白馬股」打回原形。在注冊制將全面推行的趨勢下，新《證券法》將發揮「利劍」作用，財務造假的處罰力度將越來越大。不止上市公司罰款上限從60萬元提高到1000萬元，保薦人、會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所中介機構等都將承擔連帶責任，處罰幅度也由原來更高可處以業務收入五倍的罰款，提高到十倍。
2022 年2月26日召開修正案（十一）宣傳貫徹座談會，提到要堅決貫徹「零容忍」方針，從重從快從辦資本市場欺詐發行、財務造假等惡性行為，加大刑事移送力度，切實提高成本，強化執法震懾。
2022 年3月13日，適用新證券法的首單財務造假案例已經出爐，廣東榕泰因為2022 年虛增利潤1224.69萬元、2022 年虛增利潤4302.22萬元等行為被罰300萬罰款，首次突破60萬上限。廣東榕泰及相關責任人合計罰沒金額超過千萬。
預計2022 年除了交易和操縱股票這樣的惡劣行為仍是處罰重點外，圍繞上市公司信息合法合規，強調信息真實、完整的罰單也會越來越多，處罰力度也會越來越大。
：21研究員/唐曜華 實習生/萬倩倩 雍妍 趙陽
統籌：21高級研究員/盧先兵
編輯：馬春園
設計：張佳俊 林潢
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