中國水權交易所地址

A. 浙江義烏簡介

義烏古稱「烏傷」，為中國浙江省金華市下轄縣級市，金華-義烏（浙中）和杭州（浙北）、寧波（浙東）、溫州（浙南）並列浙江四大區域中心城市。

義烏是中國首個也是唯一一個在縣級市國家級綜合改革試點，先後被授予中國國家衛生城市、國家環保模範城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家森林城市和浙江省文明示範市等榮譽稱號。

義烏國際商貿城被中國國家旅遊局授予中國首個AAAA級購物旅遊區。義烏是中國大陸六大強縣（市）之一，人均收入水平、豪車密度在中國大陸居首位，是中國最富裕的地區之一，在福布斯發布2013中國最富有10個縣級市排名第一。

義烏是全球最大的小商品集散中心，被聯合國、世界銀行等國際權威機構確定為世界第一大市場。義烏被列為第一批國家新型城鎮化綜合試點地區。

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義烏市境內人數較多的為漢族，少數民族有苗族、布依族、土家族、回族、壯族、侗族、朝鮮族、彝族、維吾爾族和瑤族等，其中苗族、布依族、土家族人數超過1萬。

義烏市境東、南、北三面群山環抱，境內有中低山、丘陵、崗地、平原，土壤類型多樣，光熱資源豐富 ，是典型丘陵縣，地貌結構類型多樣。東北山區包括整個東塘鄉及楂林、巧溪、華溪等鄉的中低山地帶。

B. 在利用和保護水資源問題上,市場能做什麼,不能做什麼

市場能夠做的是基礎性的調節水資源的配置，這也是市場的作用之一：即市場在資源配置中起基礎性調節作業。而市場不能夠做到的是：無法及時調節水資源的合理配置。這是因為市場具有盲目性、滯後性、自發性等缺陷。

市場是各方參與交換的多種系統和基礎設施之一。可以說，市場是商品和服務價格建立的過程。市場促進貿易並促成社會中的分配和資源分配。

同時，市場在其發育和壯大過程中，也推動著社會分工和商品經濟的進一步發展。市場通過信息反饋，直接影響著人們生產什麼、生產多少以及上市時間、產品銷售狀況等。

聯結商品經濟發展過程中產、供、銷各方，為產、供、銷各方提供交換場所、交換時間和其他交換條件，以此實現商品生產者、經營者和消費者各自的經濟利益。

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市場調節作用的局限性：

1、自發性

在市場經濟中，自發調節生產資料和勞動在各部門的分配、對資源合理配置起積極的促進作用的同時，也使一些個人或企業由於對全身的利益的過分追求而產生不正當的行為。

2、盲目性

在市場經濟條件下，進行經營決策時，也就是觀察市場上什麼有厚利可圖，並據此決定生產、經營什麼，這有一定的盲目性。這種盲目性往往會使社會處於無政府狀態，必然會造成經濟波動和資源浪費。

3、滯後性

在市場經濟中，市場調節是一種事後調節，即經濟活動參加者是在某種商品供求不平衡導致價格上漲或下跌後才作出擴大或減少這種商品供減的決定的。

C. 如何激發節水內生動力

實行水權試點以來，經過3年多的實踐，我國已形成流域間、流域上下游、區域間、行業間和用水戶間等多種行之有效的水權交易模式。2016年，中國水權交易所正式掛牌成立，截至2017年底，已促成交易42單，累計交易水量14.68億立方米。

節水的文章，最終寫下的是我國水資源利用效率和效益大幅提高的成就——2012年至2016年，我國萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量分別下降25.3%和26.6%；農田灌溉水有效利用系數由0.516提高到0.542。我國用佔世界9%的耕地、6.4%的淡水資源，解決了佔世界1/5人口的吃飯問題，以農業用水的零增長保障了糧食連年豐收，以用水總量的微增長保障了經濟中高速增長。

D. 水銀行、水權是什麼意思

「水權」一詞在中國現行法律上並未明確使用，而只是一個法學概念。理論界與實務界對中國水權制度建設提出了各種構想，關於水權制度建設的原則、內容等問題都沒有太大的沖突，但是關於水權的定義，卻有截然不同的幾種觀點。一種觀點認為，水權是指非水資源所有權人依照法律的規定或合同的約定所享有的對水資源的使用權或收益權，持此觀點的大多是一些理論界的學者，以裴麗萍和崔建遠等為代表；另有觀點認為，水權主要是指水資源的所有權和使用權，這種觀點以汪恕誠等為代表。還有觀點認為，水權是由多個權利組成的權利束，是包括水資源所有權、使用權、經營權等一組權利的總稱，我國大多數學者都持「多權說」觀點，如姜文來、馮尚友等。

水權是產權理論滲透到水資源領域的產物，從產權角度來講，水權應該是以水資源所有權為基礎的一組權利。開發利用水資源，原則上應該取得水資源的所有權，但是在水資源國家所有情況下，作為政治概念的國家不可能直接利用水資源，直接利用水資源的是大量非水資源所有權人，這就產生了非水資源所有權人必須直接利用水資源所有權人擁有的水資源的客觀需要和矛盾。解決這一問題的可行方案是，在不改變水資源所有權的前提下，由非所有權人向所有權人支付一定費用後取得利用並收益水資源的權利。這種權利，在大陸法系國家稱為用益物權，《水法》規定的取水權（第48 條第1 款）與用益物權有較多的相似性。因此，在中國可將水權理解為從水資源所有權中派生出的綜合了其中的使用權與收益權而形成的物權，是一種准物權。

E. 在保護和利用水資源問題上，市場能做什麼，不能做什麼

市場能夠做的是基礎性的調節水資源的配置，這也是市場的作用之一：即市場在資源配置中起基礎性調節作業。而市場不能夠做到的是：無法及時調節水資源的合理配置。這是因為市場具有盲目性、滯後性、自發性等缺陷。

該市場是各方交換的眾多系統和基礎設施之一。可以說，市場是確定商品和服務價格的過程。市場促進貿易，促進社會的分配和資源配置。

同時，市場在其發展壯大的過程中，也促進了社會分工和商品經濟的進一步發展。通過信息反饋，市場直接影響人們生產什麼，生產多少，上市時間和產品的銷售狀況。

它在商品經濟的發展過程中，將中產階級、供應商和賣家連接起來，為生產者、供應商和賣家提供交換場所、交換時間等交換條件，從而實現商品生產者、經營者和消費者的經濟利益。

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市場監管的局限性：

1、自發性

市場經濟的自發調節生產資料和勞動力在各部門的分配，資源的合理配置發揮積極作用在促進作用，但也讓一些個人或企業，因為過度的追求利益的整個身體和產生不當行為。

2、盲目性

在市場經濟條件下，企業決策存在一定的盲目性，即觀察市場上什麼是有利可圖的，並據此決定生產和管理什麼。這種盲目性往往會使社會陷入無政府狀態，不可避免地會造成經濟波動和資源浪費。

3、滯後性

在市場經濟中，市場調節是一種後調節，即由於商品供求不平衡，在商品價格上漲或下跌後，經濟參與者做出擴大或減少商品供給的決定。

F. 水處理行業未來會有發展么

1、水處理行業基本情況
水資源是人類生存和社會發展必不可缺的重要資源。隨著我國經濟快速發展、城鎮化和工業化進程推進，我國用水需求量快速增加而水污染日益嚴重，加劇了我國水資源短缺的矛盾， 解決水資源短缺及水污染問題成為迫在眉睫卻又任重道遠的任務。近年來，我國政府出台了以「水十條」為綱領的各項環保產業政策，加強環保督查及處罰力度，大力支持節能環保產業。作為環保產業的重要領域，在上述現實背景下，水處理行業將成為未來我國經濟發展中必不可缺的朝陽產業。
（1）水處理定義及分類
水處理是為了使水質滿足特定環境及回用的用途，通過物理、化學和生物手段，對水質進行治理、去除或增加水中某些對生產、生活及環境不需要或需要物質的全過程。按照污水來源和處理途徑，我國水處理可以細分為原水處理、工業用水處理、工業廢水處理、市政生活污水處理以及水環境的綜合治理。

（2）發達國家水處理行業發展概況
發達國家水處理行業已基本進入成熟階段，供排水設施齊備，供應充足，覆蓋面廣。北美、澳洲、歐洲、日本等發達地區的供水和污水處理設施覆蓋率都接近 100%。目前，國外發達國家的城市污水處理系統已進化到第三代，開始向污水資源化轉變， 即把排水系統的最終物——處理後的出水和污泥變為可利用的資源，使污水處理及再生利用成為一種自然資源再生利用的新興工業，與自然生態中水環境構成的一個系統。
（3）我國水處理行業發展背景
目前我國水資源形勢比較嚴峻，呈現水資源短缺、用水量攀升、水體污染嚴重等特徵，政府也在不斷加大水環境治理的力度。水資源的現實矛盾、政府的積極主張為水處理行業提供了堅實的市場及政策需求， 未來我國水處理行業將迎來發展黃金期。①我國水資源短缺。我國人均淡水資源僅為世界人均佔有量的 1/4，被聯合國列為 13 個貧水國之一。通過發展水處理行業，加強水資源的保護和有效利用，開拓再生水、增加水資源量，對我國經濟社會發展具有重要的意義。②我國水污染日益嚴重。我國廢水排放總量呈持續上升趨勢， 2005-2015 年間我國廢水排放量由 524.50 億噸/年增至 735.30 億噸/年，復合增長率達 3.44%。廢水中包含大量污染物，給水環境造成嚴重影響，進一步加劇了水資源的緊缺，水環境治理的重要性和緊迫性不斷提升。③我國政府日益重視

G. 　水土保持生態補償政策體系構建

法律的剛性規定需要一些因地制宜的柔性政策進行補充。由於中國幅員遼闊，東、中、西部自然條件和社會發展階段差異巨大，在水土保持生態補償方面需要制定因地制宜的梯度政策，而法律的基本原則之一就是「法律面前人人平等」，難以實行差別對待，使得全國通行的法律法規難以保護「弱勢地區」的權益，而弱勢地區往往是重要的水土保持生態功能區，如西部地區是我國主要大江大河的發源地和重要的生態屏障區，經濟發展落後，財力有限，難以承擔生態補償的主體責任，需要經濟發達地區的援助和支持，這一矛盾的協調就需要富有彈性和柔性的政策體系來實現；其次，不同地區自然條件和社會發展階段的巨大差異，也使得生態補償的標准、途徑、資金來源和補償手段等技術環節存在著巨大的差異，難以統一和規范，因此，需要本著因地制宜的原則，通過制定不同地區的水土保持生態補償政策來實施。

因此，在我國水土保持生態補償法律地位得以確立的前提下，盡快建立和完善水土保持生態補償政策體系，是水土保持生態補償實踐層面得以推動和實施的關鍵。水土保持生態補償政策體系的建立和完善主要應從兩個方面入手，一是整合現有的水土保持生態補償相關政策；二是制定水土保持生態補償的專項政策，建立水土保持生態補償制度。水土保持生態補償的目的是通過調整水土保護相關利益者經濟利益關系，實現保護水土資源系統、維護整個生態系統的服務功能。而從現有的水土保持生態補償相關政策來看，均不能滿足上述需求，在政策設計中存在內容不全，目標不明確，手段單一和部門利益化等問題。因此，從長遠發展來看，需要從維護整個生態系統的生態服務功能的角度出發，整合現有的水土保持生態補償相關政策，制定水土保持生態補償的專項政策，建立水土保持生態補償制度。

一、指導思想、目標及原則

水土保持生態補償政策體系的建立是一項復雜的系統工程，必須要以明確的指導思想為統領，以明確的補償原則為核心，以明確的實現目標為指向，統籌規劃，系統設計，才能保證水土保持生態補償政策的制定具有全局的系統性、問題的針對性和實踐的可操作性。

（一）指導思想

在此必須明確提出水土保持政策體系的構建必須以可持續發展戰略為指導思想。所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲後代人的利益為代價來滿足當代人的利益需求。它有兩個基本點：一是必須滿足當代人的需求，否則就無法生存；二是今天的發展不能損害後代人滿足需求的能力。可持續發展思想為我們指出怎樣實現科學發展、可持續發展和永續發展的路徑，就是要實現經濟、社會和生態環境的協調發展，不能以犧牲生態環境為代價博取短期的快速發展。水土資源作為生態環境的基礎性要素，水土保持則是生態系統功能得以恢復、保持和增強的基本條件，因此，水土保持生態補償完全符合可持續發展思想的基本精神，理應成為水土保持政策體系制定的指導思想。

（二）目標

目標是指水土保持生態補償所要達到的效果。根據我國水土流失及土壤侵蝕的現狀及特點，確定水土保持生態補償的目標是解決諸如重要生態功能區、流域、礦產資源開發以及水利、水電、基礎設施等大型工程建設區水土資源生態功能退化問題，恢復、改善和維護生態系統的生態服務功能。

（三）原則

水土保持具有外部性，所謂外部性是指在實際經濟活動中，生產者（或消費者）的活動對其他消費者和生產者產生的超越於活動主體范圍的嚴重影響，它是一種成本或效益外溢的現象。根據影響的結果，外部性可以分為外部經濟性和外部不經濟性兩種：對外界造成有利影響的稱為外部經濟性，如水土保持、植樹造林、治理大氣污染等活動；對外界造成不利影響的稱為外部不經濟性，如隨意排放污水、亂采濫伐森林、草原過度放牧等造成水土流失、土地沙化等活動。根據經濟外部性理論，經濟外部性應該內部化，即由行為人承擔經濟外部性的後果。具體說來，產生外部不經濟性的行為人應該向受害者支付相應的補償，產生外部經濟性的行為人應該從受益人那裡獲得相應的補償。如水土保持生態建設就具有明顯的外部經濟性，流域上游大規模的水土保持綜合治理，不僅使當地受益，而且也給下游地區帶來直接或間接的效益；反之，嚴重的水土流失不僅使當地人民群眾受害，而且也會給江河下游帶來災難。近年來肆虐於我國北方的沙塵暴、造成嚴重損失的洪水災害等，帶來明顯的外部不經濟性，便是經濟外部性理論的明證。依據外部性理論，水土保持生態補償的原則應該是受益者或破壞者支付，保護者或受害者被補償。

二、政策手段

通過對國內外生態補償實踐手段的歸納研究，我國水土保持生態補償可採用的手段主要包括：公共政策（財政政策、稅費和專項資金、稅收優惠、扶貧和發展援助政策、經濟合作政策）、市場手段（生態標志、排污權交易、水資源交易模式、生態建設的配額交易）。

●財政政策。縱向財政轉移支付，指中央對地方，或地方上級政府對下級政府的經常性財政轉移。

●稅費和專項資金。稅費既是內化外部成本和激勵主體改變行為的經濟手段，又是政府財政的重要來源。

●稅收優惠、扶貧和發展援助政策。對被補償地區實行稅收優惠、扶貧和發展援助是生態補償政策的重要輔助手段，主要目的是補償發展機會成本的損失。

●經濟合作政策。根據地方經驗，經濟合作的形式是多種多樣的，如建立「異地」開發區、清潔型產業發展項目投資、人力資源培訓、創造就業機會等。

●生態標志。這里，廣義的生態標志物品和服務既包括產品生態標志，如生態（有機）農產品，也包括旅遊景區和文化或生物遺產地標志。所以，應鼓勵生態功能保護區和較大流域水土資源保護區積極發展生態標志物品和服務，將當地的生態優勢轉化為產業優勢，並由廣大的消費者支付水土保持生態補償的費用。

●排污權交易是在運用污染物排放總量控制政策，保護和改善區域生態環境質量的前提下，利用市場規律及環境資源價值原則的特有性質，在環境保護主管部門的監督管理下，各個持有排污許可證的單位在有關政策、法規的約束下進行排污指標（排污權）的有償轉讓或變更的活動，使生態環境容量的資源屬性得到體現。排污權交易從我國目前的實踐情況看主要分為水污染物排污權交易和二氧化硫排污權交易。

●水資源交易模式。水資源的質和量與區域生態環境保護狀況有直接關系，通過水權交易不僅可以促進資源的優化配置，提高資源利用效率，而且有助於實現保護生態環境的價值，因而可以作為實施生態補償的市場手段之一。經過多年努力，中國已經在一些流域實行了水量分配製度，全面實行取水許可制度，基本構建了水權交易制度框架，並在水資源的管理、開發、利用中發揮了一定的作用。基於不同的水量分配方式，中國的水權交易有跨流域交易、跨行業交易和流域上下游交易等不同形式。

●生態建設的配額交易。配額交易是利用市場機制開展生態環境保護的重要舉措，配額交易最著名的應用是《京都議定書》中關於削減二氧化碳的重要實施途徑之一，目前只在歐盟成員國內部進行探討。廣東省環境保護局倡導建立自然保護區的配額交易制度，擬用於山區和平原地區之間的生態補償，未來15年該思路可能在廣東省環境保護中進行探討和實踐。

三、適用范圍

補償的途徑是解決具體的補償政策和具體補償類型之間的匹配關系及適應性問題。也就是說水土保持生態補償政策的制定要有明確指向和目標，這樣才能使政策的制定具有針對性，才能使補償政策落到實處，才能較為明確地界定補償主體和補償對象。

●縱向財政轉移支付政策。適宜用於國家作為唯一補償主體和西部經濟落後地區的水土保持生態補償，實現補償功能區因保護水土資源系統而犧牲經濟發展的機會成本。其中，生態建設和保護投資政策，包括中央和地方政府的投資。中央政府的生態建設和保護投資政策主要適用於國家大型水土保持生態建設工程項目。

●橫向財政轉移支付政策。即地方同級政府的財政轉移支付，適宜用於西部經濟落後地區的水土保持生態補償、民間水土流失的治理大戶、農民個體的水土保持生態建設行為。與縱向財政轉移支付的補償含義不同，受益地方政府對保護地地方政府的財政轉移支付應該同時包含生態建設和保護的額外投資成本和由此犧牲的發展機會成本。

●稅費和專項資金。向經濟發達和欠發達地區公民和組織徵收水土保持稅（費），並建立專項資金（基金）用於國家履行水土保持生態補償的責任是一個好的政策方向。但考慮到中國目前的財稅政策改革思路，開征新的稅種有較大困難，需要時日。然而，針對礦產資源開發造成的嚴重水土資源破壞的生態環境問題開征水土保持生態補償費，或在現有資源補償費的基礎上增加一個水土保持生態補償費是非常必要的。征費收入可以建立專項基金，用於治理礦產資源開發引發的大規模水土資源破壞問題及其歷史遺留問題。這一生態補償手段主要適合於對礦產資源開發區水土資源的保護。

●稅收優惠、扶貧和發展援助政策。稅收優惠包括稅收分成比例調整和稅收減免兩個方面。將現有扶貧和發展援助政策向補償地區傾斜和集中，就可以發揮水土保持生態補償的作用。國家的稅收優惠、扶貧和發展援助政策主要向國家西部經濟落後的生態功能區傾斜，地方的相關政策可以向所屬補償區域傾斜。這一手段是用於國家重要水土保持生態功能保護區及經濟發展落後區的水土資源保護。

●經濟合作政策。開展經濟合作是解決補償主體復雜難以確定的水土保持生態補償問題（跨區域的流域水土保持生態補償）的重要輔助政策，其目的是補償流域上游地區犧牲的發展機會成本。

●生態標志。生態標志制度是一項廣泛發展的制度，可以作為重要水土保持生態功能區和流域水土保持生態補償的一種創新政策工具加以應用。

●排污權交易是在運用污染物排放總量控制政策。該項政策是通過市場機制的手段實現污染物排放總量控制，有利於生態系統整體服務功能的保護。

●水資源交易模式。是通過市場機制的手段促進資源的優化配置，提高資源利用效率，而且有助於實現保護生態環境的價值。

●生態建設的配額交易。配額交易是利用市場機制開展生態環境保護的重要舉措，有利於對生態環境整體服務功能的改善。在具體的政策設計時可以根據不同的補償類型特點，從指導思想、目標、原則、補償手段和途徑綜合考慮系統設計，這樣使我國水土保持政策的制定更加規范和統一，為水土保持生態補償政策體系的建立奠定基礎。

圖14-1水土保持生態補償政策法律體系

H. 2018年世界水日的主題是什麼

2018年世界水日宣傳主題是：借自然之力，護綠水青山。

世界水日宗旨是喚起公眾的節水意識，加強水資源保護。為滿足人們日常生活、商業和農業對水資源的需求，聯合國長期以來致力於解決因水資源需求上升而引起的全球性水危機。

1977年召開的「聯合國水事會議」，向全世界發出嚴重警告：水不久將成為一個深刻的社會危機，石油危機之後的下一個危機便是水。1993年1月18日，第四十七屆聯合國大會作出決議，確定每年的3月22日為「世界水日」。

起因

水是一切生命賴以生存，社會經濟發展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環境要素。但是，現代社會的人口增長、工農業生產活動和城市化的急劇發展，對有限的水資源及水環境產生了巨大的沖擊。在全球范圍內，水質的污染、需水量的迅速增加以及部門間競爭性開發所導致的不合理利用，使水資源進一步短缺，水環境更加惡化，嚴重地影響了社會經濟的發展，威脅著人類的福祉。

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目的

為了喚起公眾的水意識，建立一種更為全面的水資源可持續利用的體制和相應的運行機制，1993年1月18日。

第47屆聯合國大會根據聯合國環境與發展大會制定的《21世紀行動議程》中提出的建議，通過了第193號決議，確定自1993年起，將每年的3月22日定為「世界水日」，以推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理，加強水資源保護，解決日益嚴峻的缺水問題。

同時，通過開展廣泛的宣傳教育活動，增強公眾對開發和保護水資源的意識。讓我們節約用水，不要讓最後一滴水成為我們的眼淚！

I. 答給水權交易下定義

咨詢記錄 · 回答於2021-12-14

J. 水權交易的背景

水資源是21世紀稀缺的基礎自然資源。當前，水資源的供需矛盾制約著社會經濟的快速發展，提高水資源的利用效率是當務之急，水權交易市場應運而生。如何利用水權交易市場來重新分配水資源，即如何透過市場機制提高水資源利用效率，越來越多地被社會所重視。
在國外已有很多理論和成功的案例可供借鑒，但是經濟理論與國外經驗不能完全套用於中國現況。因此水權交易的制度建立與實施必須融人中國特有的背景當中，進行全面的評估。