支農融資調查試題

Ⅰ 農業投融資存在問題都有哪些

一、當前財政對農業投資存在的主要問題

隨著經濟的發展，國家財政收入大幅度增加，對農業的投入也有較快增長。2006年，我國財政農業投資總額達到3172.97億元，比 1978年的150.66億元增長了 20.06倍，比1990年增長了9.31倍。財政農業投資增加不僅直接促進了農業和農村經濟的穩定發展，也間接地帶動了銀行信貸資金、企業農業投資、農村集體以及農戶農業投資的不斷增加，形成了我國農業投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的新格局。但需要指出的是，目前我國政府財政農業投資存在著缺乏平穩增長機制、投資結構不合理、投資管理體制有缺陷等諸多深層次的矛盾和問題。

(一)財政對農業投資體制不健全

1.財政農業投資體制存在多頭管理問題

目前，政府農業投資渠道比較多，其中僅屬於建設性財政撥款投入的就有農業基本建設投資(含國債資金)、農業綜合開發資金、扶貧以工代賑資金、專項財政扶貧資金和財政部門直接安排支援農村生產、扶持農業產業化、農村小型公益設施建設等。由於這些不同渠道的投資分屬不同部門管理，存在著多頭審批和條塊分割、相互之間協調不夠等問題，不僅造成資源分散、難以形成合力，而且在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面不同程度地存在重復建設問題。

2.財政對農業投資資金管理效率低下

一是預算管理弱化。一方面，法定預算常常因某些人為因素而未經法定程序進行調整、變更；另一方面，預算項目資金被隨意進行再分配、再調整，導致資金不能及時、足額到位，影響了財政資金導向作用的發揮，也不能很好地實現政府的農業發展規劃。

二是追蹤監管反饋差。財政支農工作的主要內容往往是分資金、下指標，但財政農業投資資金追蹤監管反饋工作始終不能制度化、規范化。

三是財政對農業投資資金到位率低。在現行體制下普遍存在著中間環節多、資金在途時間長的問題。財政農業投資資金預算執行緩慢且年度內支農資金支出不平衡等問題相當突出。

四是財政對農業投資資金經常被擠占、挪用。財政困難資金調度無力的地方政府通常擠占財政農業投資資金發放工資、彌補公用經費不足等。此外，由於某些農業專項工程多頭管理，多頭組織所帶來的財政農業投資資金分散、管理職能肢解等問題也十分嚴重。

(二)財政對農業投資力度不足、波動性強

目前，雖然國家財政用於農業的支出總量不斷增長，但增速波動性較大，且財政農業投資占國家財政總支出的比例呈徘徊下降趨勢。

從財政農業投資占財政總支出的比重看，從1978年的13.43%，逐漸下降至2006年的7.85%。其間，雖然某些年份這一比重有所反彈，但30年來的變化總體上呈現下降趨勢。

從政府財政對農業投資增長的波動來看，高速增長的年份為 2004年，達33.24%，但1999年財政農業投資比上年下降了5.98%。其他不同年份財政農業投資的增長率差異也較大，反映了財政農業投資增長的穩定性比較差，不利於農業的發展。

不僅如此，農業投資的增長也並未達到《農業法》規定的「政府財政農業支出的增長要高於同期財政經常性收入的增長」的要求，即使達到了《農業法》所規定的每年用於農業的支出不得低於經常性財政收入增長的要求，國家對農業的支持總量仍是低水平的。

(三)財政對農業投資結構不合理

一是財政對農業投資主要用於支援農村生產支出和主要用於農林水氣象部門事業費，而用於農業基本建設、農業科技和農村基礎設施的投入比重低。2006年，支農支出達到2161.35億元，所佔比重為68.12%；而農業基本建設支出、農業科技三項費用分別只有 504.28億元、21.42億元，所佔比重僅為15.89%和0.68%。農業科研投入下降，使得農業科技貢獻率低，不利於農業長遠發展；農業基本建設投入不足，使得農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害能力不強；土壤質量越來越差，綜合肥力下降，水土流失面積越來越大。

二是在財政對農業基本建設投資中，用於大中型帶有社會性的水利建設比重較大。農民可以直接受益、與農業生產直接相關的中小型基礎設施建設的比重較小，從而對農業經濟增長貢獻弱。

三是財政對農業投資的地區投向不平衡。由於財政對農業投資中地方政府所佔比重在80%以上，地方政府財力差異直接影響財政農業投資的地區結構。一般來說，東部沿海地區由於經濟發達，財政實力比較強，因此，在我國農業投資總量中佔了「大頭」。廣大西部地區由於經濟落後、財力不濟，農業得不到財政的多大支持，從而使之.與東部地區農業發展的差距越拉越大。

四是財政對農業發展的間接支持多於直接支持。一般來說，發達國家在動用財政資金支持農業發展的過程中，主要是對農業投資者進行直接收入補貼，以提高農業投資微觀主體的投資效益，激勵農業投資主體的投資行為。但是，我國長期以來卻實行的是對農業間接支持的財政投資方式。如，政府通過撥款，支持農業事業單位為農民提供科技示範、病蟲疫病防治服務；通過修路引水、培訓指導等開發式扶貧，為貧困地區創造最基本的生產和生活條件，幫助脫貧致富等，對農戶等農業投資主體的直接收入補貼比較少，從而影響農戶的農業投資積極性，財政農業投資的效率也比較低。

Ⅱ 大學生創新創業問卷調查

綜觀整個表格，最重要的是第二部分的「立項背景」。這一項要求寫清楚包括國內外研究現狀、趨勢、研究意義、參考文獻和其他有關背景材料等內容。概括一點，其實就是讓大家做文獻回顧，再表明研究意義。所以，在表格的各項中，這一項最能體現項目組的水平和項目研究的意義。因此，大家要認真對待。我個人的經驗是，在這個部分一定要寫得連貫一點，將文獻回顧和研究意義融合在一起。具體說來，文獻回顧主要分為兩個部分，一部分是研究脈絡的回顧，也就是對學界所做過的與你的研究主題有關的研究進行一個綜述。另一部分是理論脈絡的回顧，也就是將你所要研究的主題所用的研究範式和相關理論的發展講清楚。注意，一定是要寫成「脈絡」。因為這是要用來表明學界過去到現在已經做了什麼，還有什麼沒做，已經有了什麼理論成果和事實的成果，還有哪些地方需要完善和補足。這些需要完善和補足的地方，應該和你們要做的研究相呼應。這樣，後面接著寫的研究意義就能夠與文獻回顧相得益彰了。需要注意的一點是，在整個表格中，是沒有關於研究設計這一項的，也就是說，你們將要怎麼做這個項目是沒能在表格中體現的，所以大家一定要在講述研究意義之前簡要地表達清楚。因為在不知道你的項目要做什麼的情況下，評委怎麼明白項目的研究意義？至於參考文獻和其他背景材料，大家也要注意用功，因為看你讀什麼書就知道你的功力了。所以，整個第二項應該表現出來這樣一種清晰的邏輯關系：當前國內外學界做了什麼----成果有哪些（體現這些成果對你的研究的鋪墊作用）----不足有哪些（體現你的研究的意義）----你計劃要做什麼、大概怎麼做----你的研究意義是什麼---你參考的文獻資料（體現研究所依靠的理論與經驗）。需要注意的幾點是：第一，這一項中，用語一定要規范、准確，具有學術性。盡量少用一些口語，將那些「為什麼、怎麼樣、……呢」之類的減到最少，寫得「學術」一點。別為了增加「理論性」而隨便引進理論，不懂的理論和方法要麼不用，要麼搞清楚了再用，不清楚的事不要亂說，也千萬別想在理論和事實上蒙騙評委，姜還是老的辣的。第二，研究意義盡量寫得既有理論性又通俗易懂。能讓一些即使不太了解你所研究的領域的人也能感受你的研究很重要時你就成功了。這一點我是深有體會的，因為你們立項答辯時要面對的評委一般都是來自於各個領域的教授，他們對你的課題不一定有很深入的認識，如果寫得太過專業了，別人是不能理解你的研究的重要性的，而且讀起來很枯燥。舉個不太恰當的例子：想想將來你可能在十分鍾的答辯時間內對一個社會學的教授講國際政治的重要理論，人家聽得有什麼意思？第三、列出參考文獻的時候一定要注意相關性和學術規范。將相關性大的放在前面，將認可度高的放在前面。同時，這一部分也不必列太多，多了就顯得你沒怎麼挑選過。雷同的也盡量減少。如果不是屬於材料性的盡量少引用報紙和雜志的討論，因為這些一般不具學術性。

Ⅲ 村鎮銀行出現之前,農村的融資狀況

這是我的課題研究的一部分，吐血給你。

(1、 農村金融服務存在空白點。
截至2007年底，全國在縣及縣以下農村地區，銀行業金融機構網點共有 108173個，佔全國機構網點總量的 57% ，平均每個縣（市、旗）分布銀行業金融機構網點53.63個，每個鎮（鄉）分布銀行業金融機構網點3.56個。目前我國還存在2868個「零金融機構鄉鎮」，其中2645個在西部地區，佔全國總數的80%。此外，有2個縣（市）、8901個鄉鎮僅有1家金融機構。寧夏回族自治區13個縣（市、旗）中尚有24個鎮（鄉）未設任何銀行業金融機構營業網點。這不僅制約了農村的經濟發展，影響了農民的日常生活，更不能適應新農村建設的需要，因此村鎮銀行在農村有了生存空間。
2、農村金融競爭不充分。
自1995年至2005年約十年左右，國有商業銀行紛紛收縮農村網點，開始一場對未來農村金融生態影響極大的「集體大出走」；其根本原因在於這些金融機構在農村金融市場上績效欠佳。亞洲金融危機後，我國政府對國有商業銀行的監管更為嚴格，為了降低不良貸款率，提高銀行的資產質量和核心競爭力，四大國有銀行不得不退出農村金融市場。而現有的農行分支機構現行高度集中的信貸管理模式不利於金融機構支持地方經濟發展。農行普遍實行集權式的信貸管理模式，信貸決策權在省分行和地市行，縣支行的信貸權基本被剝奪。由於基層行只有申報推薦權，卻要承受組織資金平衡、收貸收息的責任，在經濟環境欠佳，信貸風險加劇的情況下，基層行無心擴大信貸投入，但為了完成上級行存款任務，商業銀行通過各種途徑，大量組織吸收當地存款上存上級行，造成當地有限的資金被抽走，同時，國有商業銀行把大中型企業以及大中型企業密布的大中型城市作為主要支持對象，將下一級的資金層層向上集中，不斷從基層支行抽取資金回灌大中型城市，而大大忽略了縣域經濟對信貸資金的需求，尤其是對一些能盤活的中小企業和民營企業，由於銀行怕擔風險，信貸資金也不敢大膽投入，使中小企業得不到正常發展。目前，只有農村信用社不受貸款審批權上收的影響，可以將吸收存款全部用於當地經濟發展，但大量的資金被商業銀行佔有，信用社規模得不到發展。 組建村鎮銀行，使各行在存款、貸款方面展開合理競爭，有利於廣大農民得到更加便捷、有效的金融服務。
3、民間融資旺盛。
近幾年來，我國民間借貸無論像「合會」這樣有組織的活動，還是互助性質的自由借貸，一直非常活躍，是廣大農民借貸資金的主要來源。民間借貸的主要形式有三：一是社會主義新農村建設中農業產業化發展迅猛，資金需求旺盛，在向金融機構融資出現困難的情況下，轉而向民間籌措資金。二是發放高息借貸。資金相對比較富裕的農戶、個體戶和中小企業主，在暫時沒有新的資金投向的情況下，為了給閑置資金尋求新的「出路」，向一些資金匱乏且又急需資金的企業及個人提供高息借貸；三是村民及親朋好友之間的借貸，這種情況最普遍。有關統計數字表明，中國農村「高利貸」高達8000億～1.6萬億元。另據全國農村固定觀察點對2萬多農戶的調查，2007年的農戶借款中，銀行信用社貸款佔32.7%，私人借款佔65.97%，其他佔1.24%。寧夏各級政府財力有限，有限的資金投入城市建設的份額較大，對「三農」的投入普遍不多，農村經濟發展除了農民自有資金外，主要還是要依靠信貸資金。但是金融部門的貸款規模卻相對萎縮，特別是對「三農」的貸款慎之又慎，有些地方名義上是放貸於「三農」，實際上是挪作它用。各項經濟主體貸款難，難貸款，影響了農村經濟進一步發展。據抽樣調查，寧夏農村獲得貸款的農戶比例僅為16.5%，還有35.5%的農戶需要資金而難以獲取貸款，只能依靠民間借貸。農民人均私人借款215.2元，僅比人均獲取銀行貸款234.6元低19.4元。可見，農村金融市場廣大，信貸需求旺盛。
4、農村信貸投放不足。
隨著外向型農業的發展，農業產業化、市場化程度不斷提高，資金需求呈增長態勢，需要金融部門提供全方位的服務和支持，而日前的農村金融體系明顯存在組織機構單調、服務功能不全、支持而狹窄等問題。
目前，農村信用聯社是農村金融的主力軍，但信用社資本金少，存貸款規模都相對較小，且其他金融機構基本不向農村貸款，再加上郵政儲蓄對資金的「抽水」作用，農村信用社為了支持「三農』，只能依靠拆借資金或支農再貸款，但相對於新農村建設巨大的資金需求，無疑是杯水車薪。此外，農信社的金融產品少，越來越不能適應市場需求。而且農信社的內部管理及開展業務的電子化程度較低，難以適應現代金融業務運行的需要。這些問題在一定程度上影響了農信社的效率，甚至制約了當地的經濟發展。
社會主義新農村建設的核心是發展經、實現農民增收。國家啟動新農村建設後，廣大農民發展經濟的積極性高漲，普遍希望增加投入搞規模化、集約化農業生產，渴望信貸資金；另一方面，支農項目也非常多，但國家項目要求都比較嚴格，資金投向明確，農民由於現金缺乏，負擔項目自籌部分就很困難，更拿不出流動資金，使項目綜合效益往往顯現慢。同時，農民普遍自身積累少、底子薄，設備少、設施簡陋，基礎設施條件差，改變靠天吃飯的傳統、走集約化之路，必須大力加強道路、水電等基礎設施的建設，因此，組建村鎮銀行有利於農村生產力的發展，村鎮銀行投資人也會因為需求旺盛而得到豐厚的回報。

Ⅳ 保險公司支農融資崗

農業龍頭企業"融資難"瓶頸亟待破解三農資訊網添加時間：2007-7-30新華網武漢7月23日電近日，人民銀行武漢分行對湖北295戶農業產業化龍頭企業（簡稱龍頭企業）進行了一次調研，結果顯示：有92．9％的農業龍頭企業表示因為「融資難」，企業存在資金缺口問題；同時，有36％的企業認為貸款難度較過去有所增加。專家分析認為，只有以資本為紐帶，整合市場、資源和資金，充分發揮信貸市場、資本市場、保險市場、財政政策及政府管理的聯動作用，才能有效緩解農業龍頭企業融資困難，共促龍頭企業做大做強。
——「融資難」龍頭企業類型分析
據了解，本次關於湖北農業龍頭企業「融資難」的調研，採取抽樣調查與全面調查相結合的方式進行。人民銀行武漢分行在湖北13個市州，選取了295戶龍頭企業（占湖北龍頭企業總數14．8％）。其中國家級16戶，省級154戶，市級125戶；中小型企業佔92．9％，大型企業佔7．1％；私營企業佔77．3％，國有和集體企業佔14．2％，外資企業佔8．5％；從事糧棉油收購加工等傳統農業經營的企業佔82％，從事農業科技、生物制種及農業綜合開發等新型行業的企業佔18％。無論從企業規模、注冊類型、從事行業和組織形式看，樣本企業涵蓋面都比較廣，具有較強的代表性。
調查顯示，「融資難」問題主要體現在以下幾類企業中：
一是創業成長型的龍頭企業。這類企業普遍存在自有資金少、負債率高、融資條件不成熟等特點，因而融資渠道較為狹窄。
二是規模擴張型的龍頭企業。這類企業生產擴張願望強烈，用於擴大生產規模和設備更新的資金需求量大。
三是季節收購型且缺乏抵押擔保物的龍頭企業。這類企業主要從事農副產品收購、加工和銷售，資金需求季節性強、時間急、需求量大，在收購旺季資金供需矛盾較為突出。
四是信用等級和信用狀況較差的企業。調查顯示，8．3％的未獲貸款企業，主要因為信用等級偏低。還有的改制企業產權不明晰，銀行對貸款存在後顧之憂。
——金融體制滯後加劇龍頭企業「融資難」
1．龍頭企業融資渠道單一，融資結構不合理。湖北省龍頭企業直接融資與間接融資的比例失調，過度依賴信貸的現象十分明顯。在抽樣企業中，2006年信貸融資和股票、債券融資總額54．2億元，占企業外源性融資總額的93．22％，但其中信貸融資佔到93．2％，而股票和債券融資幾乎為零。
一些金融專家表示，湖北企業在資本市場融資的潛力有待挖掘。即使在2006年股市步入上升通道並持續走高的形勢下，湖北省也僅有2家企業通過配股、定向增發等方式募集資金6．5億元，僅佔中部六省的1．6％，佔全國的0．4％，且無一家新上市公司。2006年全省債券發行額為112．5億元，僅佔全國的3．7％，其中還主要是人民銀行推出的企業短期融資券，其貢獻率達92％。
2．支農金融體系、信貸制度等不能完全適應龍頭企業融資需求特點。一方面，目前銀行業金融機構對龍頭企業的支持雖呈政策性、商業性和地方性金融機構共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農行、農發行和農信社等涉農金融機構。2006年，三家機構對湖北龍頭企業累計信貸投入額佔全省金融機構的62．9％。而由於這些資金供應主體本身存在著一些現實困難和問題，客觀上限制了其對龍頭企業的投入。
另一方面，調查顯示，有28．8％的企業是因銀行信貸規模或審批許可權限制而未獲貸款批准。這表明，一些銀行業信貸制度設計，還不能適應龍頭企業發展的要求。
3．民間金融發展不暢。盡管允許民間資本投資村鎮銀行、小額信貸組織等金融組織的政策已出台，但尚處於探索階段，加之缺乏有效的法律保障、社會監督，因此存在一定的風險隱患。湖北民間借貸作為地下金融，向正規金融發展的渠道還不暢通，因此在龍頭企業融資中發揮的作用還很小。2006年，抽樣企業的民間融資額，僅占融資總額的4．68％。
4．保險對農業和龍頭企業的風險補償功能不足，使龍頭企業經營風險難以規避。由於農業保險風險大、賠付率高，湖北農業保險發展較慢。2006年，湖北省農業保險保費收入僅佔全省保費收入的0．2％，而農業保險賠款支出佔全省賠款支出的3．4％，後者高出前者3．2％；全省僅有1家財保開辦了涉農保險業務。
5．培植龍頭企業的外部環境和金融生態環境不夠完善，使金融部門滿足企業融資存在顧慮。首先，龍頭企業的管理存在一些普遍問題：評定標准不一，准入門檻過低；缺少規范、統一的行業指引和科學的市場統籌規劃，行業布局不合理，重復建設項目多；部分地方政府職能部門重管理、輕服務，對龍頭企業加以名目繁多的收費。
此外，部分龍頭企業信用觀念淡薄，逃廢銀行債務等現象大量存在。資料顯示，至2006年末，湖北省金融機構維護金融債權類案件勝訴金額15．4億元，執結5．3億元，執結率僅為34．4％；部分社會中介機構短期行為嚴重，出於自身利益的需要，隨意為企業出具年度會計報表、審計報告和資產評估報告等文件；擔保體系不健全，擔保基金規模小、擔保費用高、放大倍數低、反擔保條件高、現金出資比例低等問題普遍存在；企業辦理抵押貸款和銀行處置抵債資產過程中，存在收費部門多、收費種類多、收費標准高、辦理時間長等問題。
——化解「融資難」尚需政策配套
人民銀行武漢分行及湖北省農業部門專家建議，要逐步化解農業龍頭化企業「融資難」問題，必須從若干政策層面給予配套：
一、各級政府在尊重金融機構市場化運作的同時，應加強對各地農業產業化布局的規劃和引導，制定統一、規范的龍頭企業市場准入門檻，根據地域特色，培育和扶持具有核心競爭力的龍頭企業品牌，防止重復建設。同時，加大財政政策對龍頭企業的扶持力度，積極探索介入貼息資金、擔保資金、支農風險基金的協作輔助機制，發揮財政公共支出對龍頭企業融資的杠桿作用。
二、加強人民銀行貨幣信貸政策傳導，引導資金向龍頭企業和「三農」傾斜。加大對龍頭企業貸款監測的廣度和深度，建立對龍頭企業監測聯系點制度，掌握企業資金動態，引導金融機構加大對企業投入；出台支持「三農」和龍頭企業發展的指導意見，引導金融機構創新金融產品，增強服務功能。
三、著力改善金融生態環境，增強金融市場對龍頭企業融資的外在動力。一是培育龍頭企業良好的守信氛圍。建立地區金融生態環境綜合指標評價體系，由政府領導，人民銀行牽頭，與工商、稅務、司法、技術監督等部門聯合，對地方金融生態進行綜合評定並實施動態獎懲制度。二是借鑒中小企業擔保機構模式，健全和完善農業產業化龍頭企業擔保體系。
四、完善支農金融體系及信貸管理制度，建立多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，發揮信貸市場對龍頭企業融資的主導作用。
五、培育龍頭企業逐步進入資本市場，打開企業直接融資通道。盡管目前大多數龍頭企業還達不到在資本市場融資的條件，但作為今後融資的方向，有關部門可爭取或創造政策條件，為改善企業融資結構做出積極的努力。可適當放寬資本市場准入條件，支持有實力、有發展潛能的龍頭企業開展直接融資；鼓勵發展信託市場，允許經清理整頓後符合條件的信託公司設立分支機構，創造條件使信託業儲蓄積聚功能輻射至龍頭企業。
六、加快建立適合農村和龍頭企業發展的農業保險體系，增強龍頭企業融資的抗風險能力。構建政策性農業保險為主、商業性保險為輔的農業保險體系。成立隸屬於政府的政策性農業保險公司，允許商業性保險機構經營農業保險業務，與政策性保險公司開展合作和競爭；組建全國農業再保險公司，通過再保險機制分散風險，並對農業保險經營者的虧損給予補貼。

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Ⅳ 民間融資的市場分析

（一）民間融資的需求面分析
1、需求主體
一是小額民間借貸主要用於婚喪嫁娶和購買生活資料，額度小，少則幾百、幾千元，多則三至五萬元，利率較低，期限短，多集中在經濟落後的山區農村。
二是大額民間借貸主要用於工業、商貿較發達地區的生產投資、經營性等商貿活動。以前民間借貸主要是農戶之間、親朋好友之間應付一時之急，而民間借貸主要是個體私營企業融資所需。據忻州市反映，約有60%的中小型工商企業，因流動資金不足通過民間借貸方式獲取借款。
2、民間融資需求的因素分析
一是產業發展需求。從民間借貸資金的分布看，當前民間借貸主要集中在經濟比較活躍的地區，有大量私營企業集中的煤、鐵開采、鑄造業、種植業、養殖業等地區。據襄垣支行反映，該縣民營企業新興材料發展有限公司，2002年因擴大規模、更新設備而資金緊缺，經保人介紹，向不同的貸主舉借月息3%-5%不等的債務共計110餘萬元，截止2003年7月底結息共計60餘萬元。如稷山縣以生產大棗著名，全縣現有生產蜜棗的作坊300餘戶，需投資1.5億元，市場前景很好，但流動資金緊張，80%的企業無法正常組織生產，只有通過民間借貸融資。據對應縣某村520戶農戶調查，2003年以來有39戶參與過民間借貸，占 4.5%，其用途依次分別為：生產周轉佔65.5%，建房佔17.24%，生活消費佔6.91%，其他佔10.34%.
二是經濟波動需求。在宏觀經濟波動情形下，煤、鐵價格居高不下，市場火爆，利潤豐厚，由此吸引了大量民間資金投入。據有關人士測算：一般的中小型煤礦噸煤成本在50元?80元之間，而售價高達600元?800元，利潤率達到8倍以上；一座投資在60萬?80萬左右的鐵爐，按銷售每噸2000元?2300元計算，半年就可收回成本，利潤相當可觀。如此高的利潤率使大量民間資金注入了煤炭、鐵礦、煤焦、水泥、化工等行業。
（二）民間融資的供給面分析
民間融資的發展一方面與資金的提供者相關，另一方面也與正規金融的發達程度具有替代關系，同時還受制於國家宏觀調控政策。
1、城鄉居民閑置資金多，投資渠道少，為民間融資活躍提供了資金來源。
2004年8月末，全省人民幣各項存款余額為5472.2億元，較年初增加788.1億元，增長16.82%，其中儲蓄存款余額3149.7億元，較年初增加 368.3億元，增長13.24%.其中從4月份至8月份5個月的增長量只比3月末增加了109.3億元，增速降低了19.76個百分點。這說明2004 年一季度儲蓄存款的大幅增長，使得居民閑置資金增多，在股市低迷、存款利率連續調低、儲蓄存款加征20%利息稅的情況下，部分富裕居民選擇了獲利較高的民間借貸，加之一些社會巨富，在完成了資本積累後，逐漸脫離實體經濟，將資金投向民間融資市場，成為食利階層。這些都為民間融資提供了較為充裕的資金來源。同時2004年5月份之後，隨著宏觀調控措施的實施，民間融資對分流儲蓄的沖擊力度加大，使得儲蓄存款的增速、增量明顯降低。如柳林縣柳林信用社， 2004年4?6月民間借貸分流存款7000餘萬元，致使存貸比例急劇上升，到2004年7月末存貸比例高達97%，給正常的支付清算構成了潛在的威脅。
2、基層金融機構服務面窄，信貸滿足率低，為民間融資創造了較大的需求空間。
由於商業銀行實行信貸集中管理，基層網點大量撤並，再加上嚴格的貸款責任制度，基層的信貸投放受到限制，信貸滿足率低。特別是宏觀調控後，商業銀行受政策制約，紛紛上收貸款許可權，實行貸款緊縮，使得信貸資金供應驟然下降，加劇了資金緊張狀況。盡管農村信用社實行了小額信用貸款等形式，加大了支農貸款的力度，但仍不能滿足。特別需要指出的是，農業貸款雖然增加較多，如2004年8月末，全省農業貸款余額為413億元，較年初增加96.6億元，同比多增13億元，但調查中了解到，有30%的農業貸款通過掩蓋明目發放到工商企業，或者由農戶貸款後再參與民間融資等形式，支持了非農業貸款。據應縣某村調查，金融機構資金滿足率僅為7.94%.為維護正常的生產周期，許多農戶，特別是種、養專業戶等只好通過民間融資彌補資金缺口。據忻州市定襄縣調查，該縣民營企業從1999年到2003年的資金需求呈階梯式增長，增長幅度分別為51.3%、7.87%、10.64%、10.6%，而銀行貸款卻在迅速萎縮，減少幅度分別為18.26%、5.76%、12.08% 和13.63%.特別是中小民營企業，融資更為困難。如截止2004年3月底，沁水縣共有民營企業210家，其中投資在100萬元以上的有26家，占總戶數的12.4%，只有6戶企業獲得縣工行、縣農行、縣中行共計1066萬元（其中貼現215萬元）的信貸資金和180萬元的銀行承兌匯票融資，其餘204戶企業全部靠自籌資金建立和運營。如中陽縣聚鑫冶煉公司，擁有資產8000萬元，流動資金需求量為3000萬元左右，除信用社貸款支持350萬元外，55%的流動資金靠民間借貸解決。宏觀調控後，這種狀況更加嚴重，據臨汾市調查，對於中小企業來說，通過民間融資的資金滿足率可達到60%左右，明顯高於國家金融的信貸滿足率。金融機構信貸支持的弱化和中小企業巨大的資金需求，為民間融資的活躍提供了廣闊的需求空間。
3、宏觀調控進一步壓縮了正規金融供給，促進了民間融資的活躍。
2003年下半年以來，針對投資出現過熱現象和部分行業如鋼鐵、鋁等局部存在的過度投資和盲目重復建設問題，國家相繼實施了一系列宏觀調控措施，如提高存款准備金率，控制向部分過熱行業的信貸投入等措施，金融機構信貸投入力度相對減弱，致使流動資金供應緊張，造成民營企業特別是煤、焦、鐵等的中小型生產和流通企業，其生產周轉資金缺口加大。據對949戶中小企業調查，有71.6%的企業面臨資金緊張的狀況。7月末949戶企業向商業銀行申請貸款的筆數和金額分別較 2003年同期上升31%、29.6%，而實際獲得貸款卻較同期下降27.4%.這種狀況導致中小企業轉向民間融資方式籌措資金。需求的旺盛，為民間融資的活躍提供了空間，也使我省的民間融資活動開始進入活躍期。

Ⅵ 求農村小額信貸的調查報告的提綱

一.隨著中國金融體系逐漸市場化、國際化,尤其是銀行體制改革的逐步深入,城市信用社的生存空間受到多方擠壓而日益狹小,加上法律、政策和自身體制等方面限制,城市信用社的經營現狀不容樂觀。小額農貸作為農村信用社的品牌信貸業務之一,在有效解決農民貸款難,支持「三農」經濟發展,提高農村信用社經營效益中發揮了重要作用,成為了當前推進社會主義新農村建設、加快農民致富步伐不可缺少的信貸資源。
二.到底小額農貸是否真如大家看到的那樣有效?它是否也存在問題?為了弄清楚這些問題,希望通過這次調查,發現小額農貸的現狀並發掘改進方法.一、開展小額農貸款取得的成效
三.小額農貸由於具有靈活、方便、快捷的特點,自推出後,受到了農戶、村組和政府的高度重視和稱贊,也得到了各方的滿意,取得了多贏的效果。