2011年寧波農戶融資金額統計

㈠ 行業揭秘：80%創業公司虛報融資金額

行業揭秘：80%創業公司虛報融資金額

埋鬧鬧鬧身邊有些朋友走上了創業道路，有些時不時還經常在朋友圈轉發個鏈接，大意是自己公司拿到了某某機構幾千萬的融資。以下是我J.L分享的行業揭秘：80%創業公司虛報融資金額，更多熱門創業項目請您繼續訪問(www.oh100.com/chuangye)。

我就納了悶了，小時候鼻涕掛到腰上再吸回來的隔壁二狗何德何能，竟然也能拿到上千萬的融資?鬧鬧我才高八斗、學富五車、玉樹臨風，怎麼就沒有錢多人傻的機構來投我呢?

最近我終於搞明白了，原來這幫人都在吹牛，他們說的融資金額都注水了!

就在前兩天，一個叫FLYPRO飛豹無人機的`公司宣傳已獲得1.5億人民幣 B 輪融資，資方來自深創投。然後喜歡刨根問底的騰訊科技就向深創投董事長倪澤望求證了，結果對方表示“我怎麼沒聽說”。

看完飛豹公司給媒體的新聞稿，此戚鬧鬧尷尬症都要犯了。

看來，創業公司融資造假已經幾乎是業內“潛規則”了，連徐小平都說“行業內的一種新默契”。有創業者說了“80%以上的創業公司都會虛報融資，人民幣變美元，融資金額乘以3倍5倍太平常，甚至乘以10倍的都大有人在，而把根據業績情況分階段到位的投資變成一次性融資更是普遍做法”。

其實，別說是這些初創型公司了，就是那些已經在納斯達克上市的公司也幾乎都有“前科”。別問鬧鬧為何那麼神通廣大，這些公森液陵司上市了就要在招股說明書里披露當時的融資數據，紙畢竟包不住火。

比如說京東，2011年4月1日的時候，霸道總裁劉強東在他的搜狐微博上宣傳，京東商城C輪融資共計15億美元，到賬11億美元。

後來京東上市了，我們通過招股說明書發現當時實際融資額僅有9.61億美元，虛報了5.39億美元。

還有當時在手機上很火的3G門戶，數據差異更為誇張。媒體報導的融資金額是5000萬美元，但是通過招股說明書可以發現當時的融資金額僅為2600萬，足足差了一半。

當然，造假最喪心病狂的還要數窩窩團。2011年5月份，媒體紛紛報道團購網站窩窩團獲得了多家投資機構2億美元的融資。但實際上，融資額僅為5500萬美元，足足放大了約4倍。真實情況是，2011年4月，清科資本投了500萬美元。接下來的5-6月，鼎暉、清科分別跟投了3000萬、200萬美元。7月，BestoHoldings、天佑等機構注資1800萬美元。

所以，下次要是再看到哪個創業公司拿到了多少機構的投資的新聞，正確的解讀方式是，如果以美元為單位，先把美元換成人民幣;如果以千萬為單位，則把千萬換成百萬。

最後，鬧鬧在這里公布一個大新聞，就在今天鬧鬧拿到了綠柳資本5塊錢的專項天使投資，專門用來給粉絲發紅包!

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㈡ 關於農業保險的論文

農業 保險 是農業生產的保護和救濟手段，當農民在自然災害中遭受了重大損失時，農業保險不僅為他們提供幫助和救濟，同時也是一種應對突發性風險的風險轉移機制，在保障農民生活水平方面起到重大作用。下面是我為大家整理的關於農業保險的論文，供大家參考。

關於農業保險的論文 範文 一：小議農業保險中的政府責任

實際生活中，農民或農戶限於自己的經濟收入水平，即使有保險需求，高昂的保費也令其望洋興嘆;保險公司因農業保險的高賠付率與低利潤率，經營農業保險業務趨於微利，因此亦不願經營農業保險，即使經營，也只局限在少數商品化程度高或高附加值的農業生產項目上，比如:花卉、 飼養 業等。由此看來，這種將農業保險商業化運營的模式在一定時期內有其局限性。主要表現在以下兩個方面。

(一)現有模式不能緩解農業保險供需不平衡的矛盾

我國是一個多自然災害的國家，每年因洪澇、乾旱、病蟲害而導致的農作物損失非常嚴重。據統計，2005年，全國農作物洪澇受災面積16380萬畝，成災面積8392萬畝，受災人口1.5078億人，直接經濟損失超過1028億元[2]。因此，農民迫切需要對農作物進行保障，於是也就對保險有了需求。但是，市場經濟條件下的保險公司以營利為目的，其開發的少量的保險產品及較高的保費，使得農民的上述需求得不到滿足。此時，供需不平衡的矛盾暴露無遺。

(二)現有模式不能保障農民利益和促進農業發展

如上所述，由於農業保險苛刻的投保條件，處於天然弱勢的農民對自然災害毫無抵抗能力，只能靠天吃飯。風調雨順的年景，收成則好，收入就高，反之，則收入難有保障。如此，農民的利益毫無保障可言。我國是一個農業人口占國民絕大多數的國家，只有把農民的收入提高了，整個國家的收入水平才會上升到一個新的水平。而現有農業保險模式無法有效保障農民利益，從而無法保障農業的發展，其弊端是顯著的。

功能與價值:農業保險中建立政府責任機制之邏輯基點

可以看到，我國現有的將農業保險商業化運營的模式不符合農業保險自身的特點，有其局限性。僅靠農戶與保險公司之間單純的一對一保險協議，並不能達到憑借農業保險保障農業發展的目的。因此，筆者認為，有必要加強政府的調控功能，在農業保險制度中，建立政府責任機制，變農戶與保險公司這種一對一模式為政府、農戶與保險公司三元主體模式，從而推動我國農業保險的發展。建立政府責任機制，凸顯政府在農業保險中的主體地位，具有以下諸種功能。

(一)保障農民利益，搞活農村經濟

政府通過採取一系列諸如稅收減免、財政補貼、辦理再保險等優惠政策，可以充分調動農民、保險公司的積極性，豐富和發展現有農業保險制度，使農作物得到應有保障，從而保障農民的利益不會因自然災害而遭受過於慘重的損失，農民的收入也就有了保障。如此，則能充分調動農民的生產積極性，使其以更大的熱情投入到生產中去，從而搞活農村經濟。

(二)開發新險種，健全我國保險市場

長期以來，農業保險產品開發緩慢、品種單一、保險公司怠於開發、保險市場後勁不足、缺乏活力已經成為制約我國農業發展的一大瓶頸。因此，建立政府責任機制，提高農民參保、保險公司承保的積極性，是開發新險種，健全保險市場的需要。

(三)提升我國農產品的國際競爭力

長期以來，我國農業靠天收成的局面並未打破，農業發展水平低，風險承擔能力弱，農產品在國際競爭中一直處於劣勢。這種局面在加入世貿組織後顯得更為嚴重。建立政府責任機制，健全農業保險制度，可以增強我國農業生產過程的抗風險能力，從而提高我國農產品的國際競爭力。

立法評介:國外關於政府在農業保險中的角色之定位

農業是一種弱勢產業，有必要採取有效 措施 和手段對之加以保護。農業發達的國家都採用農業保險制度對其農業予以保護，如美、日、法等國。比較三國農業保險模式，均有其可借鑒之處。現對三國立法模式分別予以介紹，以資參酌。

(一)美國模式

美國在1938年初步建立了農業保險制度。隨後幾十年裡，美國通過不斷地修改法律以及建立相應的政府農業保險保障制度，使農業保險制度趨於完備。總的說來，美國的農業保險屬於政府主導型的保險運營模式。其運營模式主要有以下特徵:(1)有完備的立法。美國相繼頒布了《聯邦農作物保險法》《聯邦農業保險改革法》等。(2)建立了以經營政策性農業保險為主的國家專門保險機構。美國成立了聯邦農作物保險公司來經營農作物保險，並對投保農戶進行補貼。(3)運用財政手段予以支持。美國政府採取提供保險費補貼、降低稅率等財政手段，提高了保險公司的積極性，使商業保險公司也參與到農作物保險中，從而使農業保險市場得以有效運行。

(二)日本模式

1947年日本在國內建立了農業保險制度。根據日本《農業災害補償法》的有關規定，日本農業保險採用的是民間互助組織共濟的經營模式。這種模式的特點主要有:(1)農業保險實行強制保險和自願保險相結合的方式。即明確規定對關系國計民生的糧食作物(如水稻、小麥等)實行強制保險，其他作物則由農民自願投保。(2)經營保險的民間互助組織不以營利為目的。民間互助組織負責當地的農業保險，該地區農民只要其可保農作物的 種植 面積達到法定最低參保標准，則必須接受該農作物的投保。(3)補貼與再保險制度。日本政府對農業保險實行補貼制度，農民參加保險，由政府對其保險費進行補貼。同時，政府對民間互助組織進行再保險，這樣就減輕和分化了互助組織所承擔的農業保險風險。

(三)法國模式

法國在1948年建立了農業保險制度。其主要運用的是民間互助與商業化運營相結合的模式。概言之，其特徵在於:(1)強制保險與自願保險相結合。通過立法明確規定對關系國計民生的農作物以及飼養動物實行強制保險，其他農產品則由農民自由投保，但政府對投保的農民實行保費補貼制度。(2)鼓勵民間建立政策性農業保險機構，政府對其運營經費以財政補貼形式予以保障。(3)農業保險體系多元化。在法國，參與農業保險的保險機構有:政府保險機構、合股保險公司、民間互助組織、農作物保險集團等。綜上可見，美、日、法三國其農業之所以發達，原因之一就在於有成功的農業保險制度為其農業發展保駕護航。而且三國農業保險模式有著驚人的相似，即:都具有完備的立法以規范農業保險行為;政府實行保費補貼、免稅等優惠財政政策。目前，我國農業保險制度尚處於探索、完善、發展的階段， 總結 他國農業保險立法 經驗 ，對我國構建完備的農業保險制度有著巨大的借鑒意義。

立法重構:農業保險中政府責任實現機制之路徑選擇

實踐表明，我國現有農業保險制度在防範農業風險方面，效果並不明顯。近年來，隨著農村社會經濟的發展，農業保險需求日益增強，政府亦愈來愈重視農業保險產品的開發。可喜的是，我國就如何發展農業保險已經開始了試點工作，如中國人民保險公司、中華聯合財產保險公司分別在四川、江蘇等地進行奶牛、水稻等政策性保險試點[4]。筆者認為，建立健全我國農業保險制度，應當立足於我國國情，借鑒國外經驗。針對農業保險的自身特點，我國應積極探索和發展以政策性保險為主的農業保險制度。

(一)完善現有農業保險立法，建立健全農業保險制度

目前，我國《保險法》尚不能完全調整和規范農業保險，在農業保險制度構建方面，存在嚴重缺陷。但凡農業發達國家，均有一套完備的與其農業發展相適應的農業保險法律法規，如美國的《聯邦農作物保險法》《聯邦農業保險改革法》，日本的《家畜保險法》《農業保險法》《農業災害補償法》。我國應借鑒美、日關於農業保險立法經驗，盡快出台《農業保險法》，對農業保險主體的權利義務、保險范圍、風險分擔辦法和損失補償規則等做出明確地規定，做到主體明確，權責分明。惟其如此，一旦出現風險，農業保險的功能才能真正地得以發揮。

(二)釐清農業險種，實行強制保險與自願保險相結合的原則

農業保險可細分為農作物保險和養殖業保險。我國幅員遼闊，地理環境層次分明，農作物品種繁多，因此，在開發農業保險產品方面應因地制宜，在不同的生產區域開發適合當地的保險品種，同時，制定與當地經濟發展水平相適宜的保險費率，不能一刀切。在具體的每一生產區域，保險公司應結合農業產業化發展的趨勢開展橫貫生產、加工、銷售各環節的綜合性保險品種，借農業的產業結構提升帶動保險品種結構的提升[5]。在農業保險的具體投保方式上，應當堅持強制保險和自願保險相結合的原則。比如，日本《農業保險法》規定，凡生產數量超過法定最低標準的農民必須參加保險，而其他情形則由農民自願決定參保與否。我國可借鑒日本經驗，對關系國計民生且與農民利益有最密切聯系的農作物(如:水稻、小麥、油料作物等)與飼養動物(如:牛、豬、馬、羊等)實行強制保險，對規定外之的其他農產品則由農民自願選擇是否投保。

(三)政府強化保障職能，建立農業保險補貼制度

搞好社會保障是現代政府的一項重要職能。建立農業保險制度，是完善農村社會保障制度的重要舉措。農業保險關系農民的切身利益以及我國糧食的生產安全。因此，如何提高農民參保、保險公司樂於承保的積極性，是一個亟需解決的問題。筆者認為，我國應當借鑒法國的經驗，對農業保險實行補貼制度。法國農業保險實行低費率高補貼政策，政府對農民進行補貼，同時，也對保險機構給予財政補貼。針對我國實際情況，筆者認為，對於強制保險的農業險種，可由政府對參保的農民按照一定比例給予高額財政補貼;對於自願保險的險種，則視其情況，決定是否給予補貼。對於保險公司，可以視其承保險種的風險度按照一定標准給予相應的財政補貼。

(四)政府建立再保險制度，合理分擔農業保險風險

為提高保險公司開發農業險種的積極性，政府除給予補貼、降低稅率等優惠財政政策外，還可以通過建立再保險制度分化保險風險。關於再保險制度的構建，筆者認為有兩種路徑:其一，由承保農業險的保險公司向其他保險公司辦理再保險，但必須向政府保險監督部門備案，一旦發生風險，保險公司按照約定的保險費率賠付，由政府給予一定財政補貼;其二，由政府設立專門農業保險機構，其職能在於為承保農業險的保險公司辦理再保險業務，並對保險公司承保農業保險進行業務指導，對其保險活動進行監督，制定與農業保險有關的政策等等。

筆者認為，只有政府採取措施，合理分擔農業保險風險，使保險公司有利可贏，至少不至於虧損，才能調動其承保的積極性，只有加強政府在農業保險中的作用，建立政府責任機制，才能健全我國的農業保險制度。

關於農業保險的論文範文二：論農業保險的問題與創新

2011年初的特大旱災給全省農業造成重創，受旱面積107.7萬hm2，12.95萬頭(只)大牲畜因旱災出現飲水困難。2012年上半年，全省各地不同程度地遭受了雪災、旱災和洪澇等自然災害，受災面積29.904萬hm2，1.464萬hm2絕收，倒塌房屋372間，直接經濟損失10.66億元。在各種自然災害中，旱災比較嚴重，連續性強[2]。近些年，旱災成災面積占總成災面積的比重均在五成以上，2009年更是達到62.66%。

發展現狀及存在的問題

1發展現狀

2007年政策性農業保險開辦以來，河北省農業保險整體發展狀況有所提升，覆蓋面不斷擴大，2009年參保農戶632.79餘萬戶，覆蓋全省11個設區市，發生農業保險賠款4億元，受益農戶48.56萬戶，保險保障功能初步發揮[1]。通過表1的數據統計，2007年至2011年間，我國財產保險保費收入和農業保險保費收入均呈上升趨勢，但農業保險保費收入占財產保險保費總收入的比重非常小，且成小幅下降的趨勢。就河北省而言，2008年以來，農業保險保費收入雖然保持著18%左右的穩步增長，但作為農業大省，其農業保險保費收入佔全國農業保險保費收入的比例較低，始終維持在4%左右[2]。此外，筆者根據河北農業保險保費收入與河北鄉村人口總數計算得出河北農業保險密度，即平均每個農村人口為轉嫁農業風險所支付的保險費，數據顯示，從2007年至2011年，河北農村人口人均保費成上升趨勢，農業保險需求在一定程度上是有所提升，但絕對值偏小，2011年僅為21元。

2存在的問題

保險供給不足。截止2011年，河北省共有24家財產保險經營主體，僅有三家保險公司經營商業農業保險業務。政策性農業保險以試點險種為主，如奶牛、能繁母豬、玉米、小麥、棉花保險，且按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，比如小麥按每畝保險金額300元;奶牛按每頭保險金額5000元，一旦受災，農民最高也只能獲得基本的成本補償，不足以彌補實際損失。在保險責任上，主要承擔風災和雹災對投保種植物造成的損失;重大病害、自然災害和意外事故所導致投保的養殖個體的直接死亡，而普遍存在的旱災，病蟲災害等均不在保障范圍之內[3]。

有效需求不足。河北省是農業大省，農業保險市場潛力巨大，然而目前農業保險推進比較緩慢的重要原因是農民購買力不足，投保意識差。在2007年至2010年，河北農民家庭平均每人純收入由4293.4元增加到5858.0元，恩格爾系數平均為33%，農民生活水平仍處在較低水平階段，即使有參保意願，也缺乏實際購買力[4]。此外，中國農戶普遍存在防範風險意識不強，對保險公司的信任程度偏低，靠天吃飯的同時，更多依賴政府的農業補貼和農業救濟。

技術有限及缺乏有效的經營模式。河北省農業保險經營技術存在一定的局限性，體現在險種類型少，保障范圍小及理賠成本高等方面。2009年河北省共承保農業保險金額119.83億元，保險費收入5.57億元，賠款支出3.99億元，保額損失率為3.33%，保險賠付率71.63%。河北省曾出台農業保險相關補貼辦法，在全省范圍內開展農業保險保費財政補貼試點，保費由農戶承擔20%，各級財政承擔80%，地方政府在農業保險上的財政補貼比例較高[4]。然而，河北省政府的經濟實力比不上經濟發達地區，很多地區出現財政困難，財政補貼很難及時到位，從而限制了農業保險的開展。2004年以來，我國各地開始積極探索新的農業保險經營模式，並開展了一系列的試點工作，然而針對河北省農業保險發展的研究較少，一直沒有形成有效成熟的發展模式。

建議及創新

1探尋適合發展的模式和制度

河北農業保險業務主要以政策性試點為主，占農業保險總保費收入的九成以上。農業保險具有很強的外部性，無論採用何種運行模式，國家財政及政策支持都是其順利發展的必要條件之一。目前國內已經出現的農業保險的經營模式各具特色，為河北農業保險的發展提供了很好的經驗。比如安信農業保險公司在上海推行的政府財政補貼推動、商業化運作的“安信模式”;安華農業保險股份有限公司在吉林推行的圍繞和依託農業產業化龍頭企業開展的“安華模式”;法國安盟保險公司創立在四川推行的“安盟模式”依靠強大的網路、資金、豐富的農險經驗和管理優勢佔領市場。根據河北省經濟環境和農業保險發展現狀，筆者認為，發展農業保險要依託地方政府，在農村基層建立互助合作保險組織，同時以商業保險為輔，建立多層次、多 渠道 、多主體的政策性農業保險模式和制度。

2完善經營技術手段

加強險種開發技術，開發產品銷售渠道加強農業保險產品開發，創新適應農村需要的保險產品是保險市場發展的基礎。協調各級政府、財政部門，不斷擴大現有政策性險種的覆蓋面，提高奶牛、能繁母豬、玉米、棉花、小麥等已有險種的覆蓋率;在地方財政有實力，有條件的地區適當增加財政補貼險種。河北省地理環境優越，適合種植多種農作物及經濟作物，形成了很多具有地方特色的農業產品。針對特色經濟農作物加大險種開發力度，比如辣椒種植、塑料大棚蔬菜保險等，帶動商業性農業保險發展[5]。同時，探索開展銷售渠道創新，加強與農經站，防疫站等農村基層組織及合作社的聯系，加大農業保險宣傳力度，使農民真正了解產品，提高農業保險有效需求。

提高風險保障范圍，探索巨災風險管理技術從近幾年河北省受災情況來看，旱災是其最為主要的自然災害，帶來的經濟損失不可忽視。擴大保險保障范圍，必須探尋有效的風險轉移途徑。通常可以通過再保險和保險風險證券化轉移承保的巨災風險。通過發行收益與指定的巨災損失相連接的債券，將保險公司部分巨災風險轉移給債券投資者。自1996年第一份巨災債券發行以來，截止到2011年巨災債券的累積發行量已超出376億美元。從巨災債券覆蓋的風險來看，美國以颶風為主導，其次為地震、歐洲主要為風災[5]。相比我國，一方面由於沒有充分詳盡的歷年災害數據，巨災再保險產品匱乏，農業保險承保人分保難、成本高;另一方面，我國尚未正式啟動保險風險證券化，將巨災風險轉移到資本市場的途徑有限。借鑒國外經驗，逐步開發適應中國國情的農業保險巨災債券產品，利用再保險向國際保險市場轉移和分散巨災風險勢在必行[6]。

提高理賠效率，加強保險理賠技術創新河北經濟發展水平較發達地區有所欠缺，農民整體素質較低，對保險的理解和信任程度有限，因此發展農業保險首先要建立農業保險服務網路，將保險服務關口前移到涉農一線，尤其重視理賠工作。與農村基層組織合作，聘請有經驗的農業工作人員擔任查勘定損工作，深入災情現場，保證定損准確性，提高農民對理賠結果的信服度。其次，引進先進的保險理賠技術，降低理賠成本，控制道德風險。近年來一些國家推出的農業氣象指數保險合同就是一個理賠技術的創新。農作物產量通常與天氣情況有較強的關聯性，比如降雨量多或少都會導致農作物產量變化。農業氣象指數保險就是針對天氣變數導致產量下降的情況予以賠付。以小麥乾旱指數為例，用降雨量評估乾旱程度[6]。假定保險責任是在保險期限內，降雨量不足80mm且在40~80mm時，每個保險單位賠付30元/mm;降雨量小於40mm時，保險金額為3000元。假定保險期限內降雨量為70mm時，每個保險單位賠付額為(80-70)×30，即300元;當保險期限內降雨量為30mm時，則為3000元。由於補償並不取決於實際損失，道德風險和逆選擇易於控制。在承保、理賠環節所需信息簡單且易於獲得，降低了經營成本。此外，指數保險合同具有標准化和透明性的特徵，很容易在二級市場流通[6]。

3開展業務創新，加快發展步伐

價格及收入保險創新。農產品價格波動增加了農戶收益的不確定性和生產決策的難度，缺少價格風險管理成為一些農戶陷入貧困的重要原因，也是制約農業發展的重要因素[1]。傳統上農產品價格被認為是不可保風險，這是由於價格波動無法通過統計進行科學測算，難以對風險進行合理定價。美國於1996年推出了有政府補貼支持的聯邦農作物保險產品。即參保農戶在種植前選擇一個收入保險項目和賠付率，如果收獲後的實際收入小於預期收入和賠付率的乘積，由保險公司負責賠付差額部分。在美國，2006年收入保險所覆蓋的農作物面積佔全部政府支持保險項目所覆蓋農作物面積的比例從10年前的7%上升到57%。法國安盟保險2010年結合資本市場工具開發出同時支持自然災害風險和價格波動風險的市場化收入保險產品[1]。根據各地區的歷史產量、期貨市場價格與歷史價格確定農作物保險價格，結合承保的土地面積，承擔保險責任。無論是因自然災害或是價格波動導致農作物收入減少，均可獲得保險補償。

訂單農業保險創新。訂單農業是農產品加工企業與農戶在產前簽署定單合約，農民按照合同要求組織生產，把產品銷售在產前完成，引導農民按市場需求安排生產，可以減少生產的盲目性和穩定農民收入。但在實踐中，當遇到自然災害、市場價格波動、農業企業融資困難等因素影響，導致目前我國訂單農業履約率偏低。若在這一過程中引入保險機制，利用保險公司在承保農作物保險和農產品加工企業財產保險的優勢，可為雙方履約提供保障。2012年3月8日，國家發布的《國務院關於支持農業產業化龍頭企業發展的意見》中指出，要大力發展基於訂單農業的信貸、保險產品和服務創新;鼓勵龍頭企業資助訂單農戶參加農業保險;鼓勵利用出口信用保險為農產品出口提供風險保障[6]。

總結

河北農業保險的發展需要政府在推行政策性農業保險的同時，制定激勵機制引導相關機構積極參與，引進國內外農業保險發展經驗，針對河北省自然環境、農業生產的特點進行創新，著重開發適應河北省需要的農業保險險種，以保障河北農業經濟的健康和可持續發展。

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㈢ 中小企業融資現狀如何

中小銀行業主要上市公司：目前我國中小銀行的上市公司主要有：浦發銀行(600000.SH);招商銀行(600036.SH);興業銀行(601166.SH);中信銀行(601998.SH);民生銀行(600016.SH);光大銀行(601818.SH);平安銀行(000001.SH);華夏銀行(600015.SH);北京銀行(601169.SH);盛京銀行(HK.02066);重慶銀行(601963.SH);寧波銀行(002142.SZ);廣州農商行(01551.HK);重慶農商行(601077)。

本文核心數據：新三板發行規模;私募債行規模;小微企業貸款余額

疫情常態下中小企業融資需求下降

自新冠疫情爆發以來，我國中小企業生存環境急劇下降，據銀行家問卷調查報告數據顯示，2020年1季度以來，我國中小企業貸款需求指數波動下降，截止2021年1季度，中小企業貸款需求指數分別下降至62.3%和72.3%。

——新三板融資規模下降

2015年以來，我國新三板市場中小企業掛牌數量和融資交易額整體波動變化，2020年，全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司8187家，全年掛牌公司累計股票籌資339億元，截止2020年底新三板成交額1294.6億元，發行金額337.6億元。整體成交金額和發行金額較上年大幅增長，中小企業新三板融資功能有所提升。

2021年截止8月，新三板發行金額144.5萬億元，同比上年下降33.05%，掛牌家數7369家，同比下降12.8%。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國中小銀行行業市場前瞻與投資規劃分析報告》。

㈣ 科創「獨角獸」連遭上交所「拷問」：估值百億，全靠財技

作者｜韓蕾

來源｜野馬 財經

走的快不是本事，走的穩才是能耐。

隨著科創板開板的日漸臨近，截至5月31日，共有112家企業提交的申請資料已被受理，其中處於已問詢狀態的有94家。

而在這些被問詢企業中，一家名為寧波容百新能源的公司（下稱：寧波容百）走在了「前列」。近日，它已經回復了上交所的第二輪問詢。

首席科創官注意到，作為目前估值已過百億的首批科創板申報企業、鋰電池正極材料新能源生產商，寧波容百的前五大客戶當中不乏寧德時代、比亞迪這類知名公司。

可正是這樣一家自帶光環的科創企業，在第一輪問詢中卻被上交所連發了60個問題，成為了首批受理企業中被發問最多的公司；在第二輪問詢中，上交所又對寧波容百有關「核心技術」「前五大客戶」「經營性現金流」「應收票據」等方面再次進行了「靈魂」拷問。

說到寧波容百，不得不提到的是A股上市公司當升 科技 （300073.SZ）。這家公司不僅是寧波容百的競爭對手，還和公司的董事長白厚善有著不解之緣。若說寧波容百脫胎於當升 科技 ，這話也不為過。

1992年，北京礦冶研究總院成立了一個課題組，白厚善就擔任組長，這也是當升 科技 的前身。2001年，當升 科技 改製成功，並開始進入鋰電正極材料行業。在白厚善的帶領下，當升 科技 日益發展，並在2010年4月成功登陸創業板，成為了鋰電正極材料行業內第一家上市公司。

東財choice數據顯示，首發上市之時，白厚善持有505萬股當升 科技 股票，位列第四大股東，後經轉增等，其持股曾超過1000萬股。不過，隨著公司業績的下滑，白厚善在公司的地位也受到了挑戰。

2013年7月，白厚善向當升 科技 遞交了辭職申請，離開了這家自己工作了20多年的公司，並在隨後陸續套現所持有的股份。

一位業內人士對首席科創官透露，因一些人事原因，白厚善算是失意離開當升 科技 的。

沒過多久，白厚善便消失在了當升 科技 前十大股東之列。不過，在2014年第三季度，也就是他辭職一年後，白厚善逐漸運作新的平台，通過增資和股權司法拍賣，他取得了金和鋰電的控制權。

據悉，金和鋰電的原大股東金和新材主要從事鋰電池正極材料常規產品及前驅業務，在2016年10月，金和新材因逾期債務糾紛，所持有金和鋰電的少數股權法院執行了司法拍賣。

而這家名為金和鋰電的公司，正是寧波容百的前身。

在全盤接受寧波金和鋰電後，白厚善憑借在當升 科技 的運作經驗和業內資源，在寧波容百的資本運作上，白厚善顯得駕輕就熟。天眼查數據顯示，申請科創板前的短短4年時間內，寧波容百共進行了4輪融資，其中包括陽光財險、長江證券等。

與此同時，公司的業績也不斷向好。2016年-2018年，寧波容百營業收入分別約為8.9億元、18.8億元和30.4億元，增長率均超過50%。

除了靚麗的業績水平、眾多資本的加持外，想必更讓白厚善欣慰的是曾經和自己並肩作戰的當升 科技 「老人們」也願意圍在自己的身邊。

招股說明書顯示，當升 科技 原生產廠長張慧清、原人力資源總監姜慧、原營銷工程師劉德賢都是寧波榮百的員工。

同業跳槽也引起了上交所的注意，在二次問詢中稱「寧波容百是否存在來源於當升 科技 的資產、技術、研發成果等」。寧波容百表示，公司的產品定位、開發進度及產品結構與當升 科技 存在顯著差異。

說到技術，寧波容百在投入上似乎並不大方。

2016年-2018年，寧波容百研發費用金額依次為0.32億元、0.77億元和1.20億元，占營業收入比例依次為3.59%、4.10%及3.94%，均低於廈門鎢業、當升 科技 等同行業公司；同期公司研發人員占總員工比例也逐年下降，2018年佔比低於同行業平均水平。對此，寧波容百稱是因為公司規模快速擴大所致。

不過，更讓首席科創官好奇的是，寧波容百的核心團隊中，竟然有兩個韓國人：李琮熙和劉相烈。另外，旗下還有JS株式會社、韓國EMT株式會社等公司。

當然，中韓技術團隊也引起了上交所的注意，並對寧波容百就「核心技術人員是否與以前任職單位簽署了競業禁止協議，其主要成果是否涉及職務發明，是否存在侵害發行人或第三方合法權益的情形」進行了問詢。

在回復函中，寧波容百表示「因中韓兩國市場環境、技術路線存在差異，李琮熙在公司從事的研究、開發工作與在韓國公司差異較大，故不存在侵害第三方合法權益的情況」而另一位核心技術人員「劉相烈在公司主要從事研發管理工作，未形成職務發明」。

既然兩國技術差異這么大，高薪聘請韓國人員真的能起到實質性效果嗎？而更有意思的是寧波容百還在招股書中提示了，未來可能會面臨行業競爭帶來的核心技術泄密，以及技術人員流失的風險。

對於這一風險到底是針對誰提出的，首席科創官聯系了寧波容百相關人員，但截至發稿未獲回復。

依賴大客戶，17億應收支撐利潤

招股說明書顯示，寧波容百的大客戶應收款數額比較多，而且存在一些關聯性。

數據顯示，2016年-2018年，寧波容百的凈利潤約為556萬元、2723萬元、2.1億元，三年翻了38倍；與此同時，公司的應收賬款和應收票據余額也不斷攀升，分別約為3.3億元、8億元、11.4億元和9799萬元、1.66億元、6.72億元。如此數據，很難說是業績貢獻了利潤，還是應收支撐了利潤。

除此之外，首席科創官注意到，自2016年起的三年間，寧波容百的第一大客戶均為天津力神電池股份有限公司（下稱：天津力神），這家公司每年的銷售收入占寧波容百當期營收比例均超過20%。另外，公司2018年的第二大客戶比克動力佔比比例也達到12.07%。

也就是說，兩者合計貢獻了寧波容百三分之一的營收，說是公司業績的「鎧甲」也不為過。

可「鎧甲」也是寧波容百的「軟肋」。上交所在問詢中就注意到，「天津力神不僅是寧波容百的第一大客戶，同時也是公司2017年第二大供應商。並且，天津力神的應收款項還存在部分逾期的情況。」因此希望公司和保薦機構對此進行說明。

在回復函中，寧波容百稱為應對原材料上漲壓力，上述問題的確存在。並且，天津力神在向公司銷售原材料的過程中還採取了沖抵公司對其應收貨款的方式。2016年至2018年，寧波容百對天津力神方面的應收賬款余額分別為1353萬元、2.2億元及1.7億元，計提的壞賬准備金額約為68萬元、1102萬元和856萬元。

換句話來說，就是寧波容百向天津力神買原材料，加工完產品後再賣給天津力神，自己就賺一個加工錢，對方不僅拖款，還要把原料費給扣了，可見寧波容百在上下游中的話語權並不強。如果說天津力神好歹是國有控股公司，付款慢但還是有希望的話。那第二大客戶比克動力，存在的風險或許就有點高。

招股說明書顯示，2018年寧波容百對比克動力的應收賬款余額約為2.16億元，且期後回款比例僅有44.96%；同年，比克動力還有一筆對寧波容百1800萬元的商業承兌匯票無法兌付。因此，上交所提出質疑，請會計師「核查是否存在使用無真實貿易背景的應收票據進行融資的情形」。

在二次問詢中，上交所注意到，「長信 科技 （300088.SZ）對其持有的比克動力長期股權投資在2018年度計提了減值准備。」據長信 科技 的年報披露，比克動力的凈利潤由2017年的5.5億元下降到了2018年的7775萬元。

對於第一債務人業績的惡化，寧波容百並沒有那麼擔憂，其在回復函中稱「2018年比克動力營業收入保持增長，具有持續盈利能力，且在與公司的合作過程中目前仍在還款。由此，公司就比克動力應收賬款未列為單項重大單項計提壞賬准備」。

不過，天眼查顯示，2016年-2018年，寧波容百共進行了8次開庭。除了一起競業限制糾紛，另外7次都是合同糾紛，且大多數是由於下游企業拖欠貨款。

一方面，應收賬款和應收票據的激增讓企業利潤有所增長；另一方面，這顯然對公司的資金鏈也造成了一定的壓力。因此在此次科創板募資中，除了建立2025動力型鋰電材料綜合基地（一期）外，寧波容百還需要籌資4億來補充運營資金。

招股說明書顯示，2016年-2018年，寧波容百經營活動現金流量凈額均為負數，分別為-6287萬元、-6.38億元和-5.43億元。對比同行業公司，現金流持續三年為負的只有寧波容百。對此，寧波容百在回復函中解釋稱「現金流情況不同主要是由於利潤規模、所處發展階段不同等因素所致」。

與此同時，寧波容百投資活動現金流量凈額也常年為負。這意味著，公司需要大量籌資來維持現金流的平衡。

首席科創官發現，近年來，寧波容百的主要融資途徑並非借款，而是「吸收投資收到的現金」，也就是以發行股票、債券等方式籌集的資金。

正是這樣一家財務數據「走鋼絲」的公司，在2018年6月，由金沙江資本領投的融資中，投後估值達到101億元，堪稱鋰電池領域的「獨角獸」，而目前當升 科技 的市值也不過百億上下。

對此，部分業內人士對這頭百億的獨角獸很不理解。一位電池業內人士對首席科創官說：「寧波容百走的是從硫酸鎳到三元前軀體再到三元正極材料的技術路徑，處於整個產業的中游，在定價權上毫無優勢可言，在技術上也無過人之處。」

據這位業內人士介紹，從寧波容百的路徑來看，會陷入到廈門鎢業、當升 科技 、杉杉能源和萬向新能源等同行業的競爭體系中，依照現在寧波容百的實力來看，根本無法形成規模效應與有實力的同業廠家產生競爭。

因為在2016年至2018年期間，其占營收80％以上的產品三元正極材料毛利率分別只有13.95％、15.74％和18.21％，而同期行業平均水平卻分別達到了16.37％、19.3％和15.98％，可以看出，2016年和2017年其主營產品的毛利率是低於行業平均水平的，也只有2018年才有所趕超。就此來看，「容百 科技 的產品在行業中並不具有太大優勢的」。

除了當升 科技 外，杉杉股份也是寧波容百列舉的同行業可比公司，且杉杉股份的子公司杉杉能源在三元正極和正極材料上的產能均高於寧波容百。2018年，杉杉股份以234億元的資產、88.5億元的營收、12億的利潤遠超寧波容百，總市值也不過134億元。

對於估值的疑問，首席科創官多次聯系了寧波容百並發送求證郵件，對方稱會告訴領導通過郵件回復，但截止發稿並未收到回復。

在招股說明書中，寧波容百多次提到，自己的產品是「全球領先」、「最早推出」、「世界三元正極材料的第一梯隊」、「在全球范圍內率先應用」……對於這些描述，上交所也提出了質疑，請公司「結合細分行業技術發展情況等判斷，相關表述是否真實、准確、客觀」。

當然，公司不會自己打臉，在回復函中肯定是說這些描述都是妥妥的。那寧波容百到底生產的是什麼神仙產品，能讓資本另眼相看，還有勇氣沖刺科創板呢？

在招股說明書中，寧波容百稱自己的主要產品為三元正極材料及前驅體。簡單理解就是電池正的那極裡面的材料，由三種物質構成。基於能量密度高、循環性能好等優勢，三元正極材料已成為鋰電池正極材料的重要發展方向。而鋰電池正是現在打的火熱的電動 汽車 的重要部件之一。

可是現在生產鋰電池的廠商多了去了，寧波容百憑什麼說自己領先？

寧波容百在招股說明書和回復函中描述，國內市場對於NCM811的需求較為旺盛，但受制於產能供給不足，市場處於供不應求狀況。而除容百 科技 外，國內僅有當升 科技 、天津巴莫、杉杉能源等少數廠家實現NCM811量產。正因為自己生產的不是普通的三元正極材料，因此和同類上市公司沒有可比性，估值當然不能一樣。

NCM811真的這么厲害嗎？的確，無論是電池成本還是續航里程上，這一產品和傳統產品相比都具有比較優勢。但首席科創官在查閱資料後發現，高鎳三元電池最大的問題是潛在的安全隱患。

中國科學技術大學博士唐仲豐就在自己論文中提到，高鎳三元的循環性能、安全性能、儲存性能較差，阻礙了三元材料在動力電池領域的大規模應用。除此之外，正極材料的熱分解溫度往往是影響電池熱失控的關鍵因素，其中鎳含量越高，熱穩定性越差。在實驗中和其他材料相比，NCM811的熱穩定性較差，同時伴隨著放熱量的急劇增加。

另外，除了熱量的影響，高鎳三元材料在循環過程中的體積變化更大，因此更容易由微裂紋擴展而導致材料失效。

近年來，特斯拉等電動 汽車 自燃或爆炸的現象層出不窮，據媒體統計，過去三個月特斯拉Model S已經出現了多起自燃事件。另外，工藝處於領先地位的韓國兩大電池巨頭LG化學和SKI都將推遲量產高鎳NCM811電池的計劃。

你覺得未來NCM811真的能助寧波容百走上光輝大道嗎？除了安全問題，也許老闆得先想想17億的應收怎麼辦。

㈤ 2011年國家經濟形勢及房地產有關政策

一、2011年上半年房地產調控重要事件
（一）1月16日，天津啟動「十二五」保障房建設規劃
1月16日，天津市第十五屆人代會第四次會議召開，表示「十二五」期間，天津將新建40萬套保障性住房。比「十一五」時期增長20%，其中，2011年，天津將全面實施「建設三種住房、發放三種補貼」規劃，擴大住房保障政策覆蓋面。全年將新建保障性住房1200萬平方米、19萬套，向8.5萬戶中低收入住房困難家庭發放租房補貼，更好地滿足廣大中低收入家庭的住房需求。
（二）1月17日，銀監會召開召開2011年工作會議，強調繼續實施差別化房貸政策
1月17日，銀監會召開召開2011年工作會議，強調2011年將重點防範信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險四大風險，堅決守住風險底線。對平台貸款，要嚴格控制增量風險，並按照既定部署加快存量分類處置。要落實貸款「三查」，加大對貸款風險分類准確性及其責任的督查。會議指出，對房地產領域風險，要繼續實施差別化房貸政策。繼續認真清理規范銀信合作業務，要加強「防火牆」建設和並表管理，確保成本對稱，堅決禁止監管套利。規范開展信貸資產轉讓，嚴格遵守真實性、整體性和潔凈轉讓原則，防範「不當銷售」，確保信貸資產轉讓真正服務於銀行信貸風險管理的真實需要。
（三）1月20日，央行上調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點
中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。
（四）1月24日，北京市發改委表示，將嚴控東西城舊城區新增住宅項目
1月24日，北京市發改委主任張工表示2011年市政府固定資產投資將安排347億元，同比增長9%，超過半數投向郊區。嚴格控制東西城舊城區新增住宅開發項目及大型公建項目，要促進新城居住、產業及公共服務配套協調發展。政府財政投資重點向軌道交通建設、核心區交通緩解、重點新城和重點產業功能區建設、保障民生和改善生態環境等領域傾斜。
（五）1月25日，合肥頒布實施「限購令」
1月25日，合肥首部住房限購令正式出台。即日起，無論是本地還是外地居民家庭，只能在合肥新購一套商品住房，有效期為一年。但對於新購多少商鋪沒有限制。也由此拉開了其他各地出台限購政策的大幕。
（六）1月26日，國務院辦公廳發布《關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》
1月26日，國務院辦公室下發了《關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，也就是新「國八條」。要求：
1、各城合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，並於一季度向社會公布。
2、多渠道籌集保障性住房房源；擴大住房保障制度覆蓋面；加強保障性住房管理，健全准入退出機制；增加公共租賃住房供應。
3、個人購買住房不足5年轉手交易的，按銷售收入全額征稅；對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。
4、對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低於60%，貸款利率不低於基準利率的1.1倍；嚴查商業銀行差別化住房信貸違規行為。
5、保障性住房等用地不低於住房用地供應總量的70%；今年的商品住房用地供應計劃總量不得低於前2年年均實際供應量；競地單位和個人須說明資金來源並提供相應證明；對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，收回土地使用權，並處以閑置一年以上罰款。
6、房價上漲過快城市要從嚴制定和執行住房限購措施；對已有1套住房限購1套、擁有2套及以上住房者暫禁購房。
7、未如期確定並公布年度新建住房價格控制目標、房價上漲幅度控制目標或未完成保障性安居工程目標任務的地區須要向國務院作出報告，並接受問責；差別化住房信貸執行不力、房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統建設滯後等問題，也納入約談問責范圍。
8、對各地穩定房價和住房保障工作好的做法和經驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發理性消費。對製造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。
（七）1月28日，上海、重慶頒布房產稅改革實施細則
上海的房產稅試點方案明確，對在滬居民家庭新購且屬第二套及以上的住房和非在滬居民家庭新購住房（即「應稅住房」）徵收房產稅，稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。試點初期，暫以應稅市場交易價格的70%計算繳納。市場交易單價低於上海上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。對於免徵面積，方案明確，上海居民家庭新購且屬於該居民家庭第二套及以上住房的，合並計算的家庭全部住房建築面積人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免徵收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，計算徵收房產稅。
重慶的房產稅方案規定，對包括存量及新增獨棟別墅、新購的價格是重慶主城區均價2倍及以上高檔公寓、三無人員（在渝無戶口、無工作、無投資）在渝購買的第二套及以上住房，徵收房產稅。稅率施行累進稅率，即住房交易單價為重慶主城區房屋均價2—3倍的，稅率為0.5%；單價為均價3—4倍的，稅率為1%；單價在均價4倍以上的，稅率為1.2%。
（八）2月9日，央行宣布上調人民幣存貸款基準利率0.25個百分點
央行宣布自2011年2月9日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率、金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。5年期以上貸款基準利率達到6.6%。
（九）2月16日，住建部同時給地方建設下達了日程表，要求各項保障性安居工程務必在今年10月30日前全面開工
2月16日，住建部同時給地方下達了建設日程表，今年建1000萬套保障房。各地10月31日前須全部開工，否則地方行政領導將遭降級、免職等處罰（相比2010年的580萬套建設任務，今年的保障房建設指標足足增加了72%），1月下旬，已經初步將1000萬套的保障房建設任務分配到各省級政府，而下周省級政府要與住建部簽訂目標責任書。
（十）2月17日，「新國八條」北京實施細則出台，又稱京版「國十五條」
2月17日，北京發布了新的樓市調控細則，自2月18日（含）起，借款申請人購買「二套住房」，其貸款首付款比例不得低於60%，貸款利率為同期首套住房個人貸款利率的1.1倍。對外地人實施 「5年納稅」的嚴格限購。對第三套房限購。
（十一）2月19日，上海發布《關於本市貫徹執行住房限售等政策有關問題的通知》
2月19日，上海市住房保障和房屋管理局發布《關於本市貫徹執行住房限售等政策有關問題的通知》，規定自《上海市開展對部分個人住房徵收房產稅試點的暫行辦法》施行之日起，凡在本市購買住房的，購房人在申請房地產轉移登記時，除按照《上海市房地產登記技術規定（試行）》提交相關文件外，還應當提交稅務機關出具的《上海市個人住房房產稅認定通知書》。
（十二）住建部與地方政府簽訂保障房責任書
自2月21日開始，住建部陸續與各省、自治區、直轄市以及計劃單列市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。各地方政府必須在2011年10月31日前全部開工當年所有的保障性住房項目，則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職的嚴厲處罰。
（十三）2月24日，央行宣布上調金融機構人民幣存款准備金率 0.5個百分點
央行宣布自2011年2月24日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，達到19.5%。
（十四）2月25日，廣州、海口等城市「新國八條」實施細則出台，進入限購令
廣州、海口、長沙、三亞、鄭州、太原、武漢、濟南、浙江金華永康縣等發布新的樓市調控實施細則，紛紛進入限購行列。據統計，截止目前已實施限購令城市包括：北京、深圳、廈門、上海、寧波、福州、杭州、南京、三亞、天津、海口、廣州、大連、溫州、蘇州、舟山、蘭州、金華永康、太原、鄭州、武漢、昆明、南昌、濟南。
（十五）3月22日，國家發展改革委發布《商品房銷售明碼標價規定》
3月22日，國家發展與改革委員會下發了關於發布《商品房銷售明碼標價規定》的通知，規定從5月1日起,已取得預售許可和銷售現房的房地產經營者,要公開標示每套房屋的售價、相關收費以及影響商品房價格的其他因素。
（十六）3月25日，央行上調金融機構人民幣存款准備金率 0.5個百分點
中國人民銀行決定，從2011年3月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率 0.5個百分點。
（十七）4月6日，住建部調整住房公積金存貸款利率
住建部自2011年4月6日起，上調個人住房公積金存貸款利率。當年歸集的個人住房公積金存款利率由0.40%上調至0.50%；上年結轉的個人住房公積金存款利率由2.60%上調至2.85%。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調0.20個百分點，由4.50%上調至4.70%；五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調0.20個百分點，由4.00%上調至4.20%。
（十八）4月21日，央行上調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點
中國人民銀行決定，從2011年4月21日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率 0.5個百分點。
（十九）5月4日，國資委辦公廳公布《關於積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》
5月4日，國務院國有資產監督管理委員會辦公廳公布《關於積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》，提倡中央企業積極參與保障性住房開發建設，把積極參與保障性住房開發建設作為企業履行社會責任的重要途徑，發揮中央企業的骨乾和帶頭作用。
（二十）5月 11 日，國土資源部發布《2011年全國住房用地供應計劃公告》
5月11日，國土資源部發布《2011年全國住房用地供應計劃公告》，該《公告》將各地上報計劃匯總，2011年全國住房用地計劃供應21.8萬公頃，與2010年全國住房用地供應計劃 （18.47萬公頃）和實際供地量（12.63萬公頃）相比，分別增加18%和72.6%，是前兩年（2009—2010年）年均實際供地量（10.17萬公頃）的兩倍以上。
（二十一）5月12日，國土資源部召開2011年城市住房用地管理和調控重點工作進展情況新聞通氣會
5月12日，國土資源部召開2011年城市住房用地管理和調控重點工作進展情況新聞通氣會，會上公布2011年土地供應計劃，強調堅持並完善土地招拍掛出讓制度，同時密切關注苗頭性、傾向性問題，加強保障性安居工程用地管理，維護良好的管地用地秩序，總的目的是為了堅定不移地貫徹落實中央房地產市場宏觀調控的有關政策。
（二十二）5月13日，國土資源部發出《關於加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》，明確保障房用地管理要求，確保用地計劃落實到位
5月13日，國土資源部發出《關於加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》，明確提出嚴禁擅自利用農村集體土地興建公共租賃住房，嚴格規范企業利用自用土地興建保障性住房行為，堅決制止和嚴肅查處「小產權房」等違法違規行為，明確了保障房用地管理的具體要求。
（二十三）5月13日，國土資源部發布《國土資源部關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見》
5月13日， 國土資源部發布《國土資源部關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見》，指出，為進一步落實中央關於房地產市場調控各項政策和工作要求，促進地價房價合理調整，2011年我國將繼續堅持和完善招拍掛出讓制度。「限地價、競房價」，「限房價、競地價」，「限定配建保障房面積」，「綜合評標」等土地出讓方式將被推廣採用。
（二十四）5月16日，國土資源部發布《關於切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》
為嚴格規范征地拆遷管理、堅決防範查處強征強拆等違法行為，5月16日，國土資源部辦公廳發布《關於切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》，要求各地：嚴格征地拆遷管理，維護被征地農民利益；及時化解矛盾糾紛，妥善處理征地拆遷突發事件；開展全面檢查，堅決糾正違法違規征地拆遷行為。
（二十五）5月16日，北京市出台《關於加強部門聯動，完善商業、辦公類項目管理的通知》
5月16日，北京住房城鄉建設委員會同北京市發展改革委、規劃委、商委、國土局5部門聯合出台了《關於加強部門聯動，完善商業、辦公類項目管理的通知》，支出從2011年6月1日起，就加強商業、辦公類項目管理，防止開發企業擅自改變項目規劃用途，切實保護購房人合法權益等五個方面的執行監管措施，嚴禁「商改住」等違規行為。
（二十六）5月18日，央行上調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點
中國人民銀行決定，從2011年5月18日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率 0.5個百分點。
（二十七）5月26日，國土部向各省國土部門下發《關於嚴格落實異常交易地塊上報制度有關問題的函》
國土部5月26日向各省國土部門下發了 《關於嚴格落實異常交易地塊上報制度有關問題的函》，要求全國所有縣級及以上城市及時上報招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的異常交易地塊。與之前相比，此次政策將縣級城市也納入監測范圍，表明中央政府對可能出現的房價、地價上漲向縣級市轉移充滿警惕。
（二十八）6月9日，國家發展改革委辦公廳下發《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》
國家發展改革委員會辦公廳於6月9日下發《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》，提出為完成「十二五」規劃提出的保障性住房建設任務，各地按《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》進行規范後繼續保留的投融資平台公司申請發行企業債券，募集資金應優先用於各地保障性住房建設。
同時要求，只有在滿足當地保障性住房建設融資需求後，投融資平台公司才能發行企業債券用於其他項目的建設。符合條件的其他企業，也可以通過發行企業債券進行保障性住房項目融資。

二、報告摘要
（一） 截止到2011年五月，市場形勢：成交量回升，銷售價格仍然堅挺
自各地限購令出台，已3個月有餘，5月重點城市樓市成交量回升勢頭明顯，尤其是一線城市，銷售價格仍然堅挺。
（二） 土地調控相關政策密集出台，國土資源部成「調控先鋒」，「香河違規征地調查」影響深遠
5月，國土資源部出台了包括供地計劃、完善招拍掛制度、保障房用地供應、征地拆遷、價格異常地塊監測范圍擴大到縣級及以上城市等多項相關政策，政策出台密集且涉足面廣。另一方面，「香河違規征地調查」已涉及當地多名政府官員，包括縣長、縣國土局在內9名政府官員被撤職，調查涉及萬科、綠地、萬通等多家知名企業。
土地制度是影響房地產市場發展的根本性制度之一。國土資源部一方面保供給，大幅擴大包括保障房用地在內的土地供應力度，另一方面又積極完善土地招拍掛出讓制度，嚴格征地拆遷相關制度，這將有利於房地產市場的長期健康發展。需要引起注意的是，征地制度改革涉及土地「同地同權」等更深層次的改革，「香河違規征地調查」的後續發展值得整個行業特別關注。
（三） 2011年保障房供地計劃翻倍，商品房供地大幅增加
根據國土部《2011年全國住房用地供應計劃公告》，2011年全國住房用地計劃供應21.8萬公頃，與2010年計劃和實際供應量相比分別增加18%和72.6%。其中，2011年保障性安居工程用地全國計劃供應7.74萬公頃，佔住房用地供應計劃的35.5%，與2010年實際供地 3.24萬公頃相比，增加138.9%。此外，2011年商品住宅用地計劃供應14.05萬公頃，比2010 年實際供應增加51%，也超過前兩年年均實際供地量（10.17萬公頃），是2005—2008年各類住宅用地平均供應量（5.4萬公頃）的2.6倍。
（四） 堅持和完善土地招拍掛制度
堅持土地招拍掛出讓制度，國有土地使用權招拍掛出讓制度是市場配置國有經營性建設用地的基本制度，它充分體現了公開公平公正競爭和誠實信用的市場基本原則，建立了反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制，完全符合社會主義市場經濟體制的基本方向，符合法律政策要求，同時在抑制行政權力干預市場，從源頭上防治土地出讓領域腐敗中發揮了重要作用。調整和完善土地招拍掛制度，「限地價、競房價」，「限房價、競地價」，「限定配建保障房面積」，「綜合評標」等土地出讓方式將被推廣採用。
（五） 國家大力扶持保障房建設
5月3日，國資委發布《關於積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》，要求中央企業深刻認識國家推進保障性住房開發建設的重要意義，進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度。目前，全國共有21家可經營房地產業務的中央企業參與保障性住房建設，其中已有中冶集團、中國建築、保利集團、招商局集團和中房集團等11家央企投入到保障房建設中。
6月9日，國家發展改革委員會辦公廳下發《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》，提出為完成「十二五」規劃提出的保障性住房建設任務，各地按《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》進行規范後繼續保留的投融資平台公司申請發行企業債券，募集資金應優先用於各地保障性住房建設。同時允許符合條件的其他企業，也可以通過發行企業債券進行保障性住房項目融資。各地有人推出了相應的保障房建設模式，拓寬融資渠道。
（六） 貨幣政策繼續收緊：5月存准率再次上調 0.5個百分點
如之前所預測，五月央行再次上調存准率0.5個百分點，是自2010年1月起央行第11次上調存款准備金率，也是今年內第5次上調存准率，大型金融機構存款准備金率上調至 21%。4月CPI上漲5.3%，比三月份回落0.1個百分點。物價上漲雖得到初步遏制，但國內有關生產資料、勞動力成本、原材料價格上漲的趨勢短期內難以根本扭轉，通貨膨脹的壓力仍然存在，預計緊縮貨幣流動性仍會繼續。由於存准率上調空間越來越小，加息將是央行管理通脹的一個重要手段。
（七） 未來展望：宏觀經濟不確定性有所增加，但調控力度不會放鬆
4月，M2增速放緩，四月CPI同比上漲5.3%，政策收緊的影響正逐漸顯現，但通脹壓力仍在相對高位，PMI指數經過3月短暫回升後，再次延續回落勢頭，宏觀經濟不確定性增加。
受部分經濟指標增速放緩的影響，相關各方對中央政府可能因此放鬆房地產調控的猜想不斷出現。但從已披露的數據來看，通脹壓力仍在相對高位。5月初央行發布的《2011年一季度中國貨幣政策執行報告》即認為「經濟增長和就業形勢較好，穩定物價和管好通脹預期是關鍵，要切實加強流動性管理，把好流動性總閘門」。據此判斷，短期內貨幣政策收緊的態勢不會放鬆，繼續加息和提高存准率的可能性較大。另一方面，盡管房地產調控已起到一定效果，過去幾個月房價上漲幅度得到明顯抑制，部分城市出現下跌，但在大規模保障房入市之前，房價上漲預期依然較為強烈，中央不會冒然放鬆調控政策，針對房地產業的信貸政策也不會放鬆。中央政府將繼續堅持房地產調控，鞏固調控成果，以短期的陣痛換來行業長期的、健康的發展。否則，房地產市場隱藏的風險突然爆發，沒有人是贏家。