水利行業融資

1. 融資租賃寫入中央一號文件，只是針對發展水利設施設備融資租賃業務嗎

按照目前我國融資租賃的法律、法規，只適用動產設備租賃。如果說「融資租賃機制」只是針對「水利設施」似乎不太准確。因為動產鑲嵌在不動產時，所有權屬於不動產一方。如果出租人做「水利設施」除非包括不動產，否則對租賃物件將不據所有權。按照現在的法律，沒有所有權的動產是不能當做租賃物件的。
如果是興修水利中的工程機械的融資租賃，運輸車輛的融資租賃，應該沒有什麼法律障礙。否則法律上還需要出台相關政策。

2. 水利行業現狀及發展趨勢

2019年我國水利建設投資計劃規模達7462億元，其中完成額達7260億元

水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局;不僅關繫到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關繫到經濟安全、生態安全以及國家安全。從而國家對我國水利建設高度重視，投資規模不斷擴大。

從我國水利建設投資計劃規模來看，2010-2019年我國水利建設投資計劃規模在波動中增長，2019年全國水利建設計劃投資規模為7462.23億元，同比增長13.10%。

8、多元化、多層次、多渠道將成為未來水利投資主要方向

目前我國水利建設投資已由投資主體主要是國家、投資渠道主要是國家財政撥款的單一投資體制，近幾年隨著市場經濟的不斷改革發展，逐步轉變為以國家投資為主，社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。目前水利投資來源渠道有30多項，可積極利用市場機制籌集水利建設資金。

由於水利建設資金投入巨大，國家引入社會資本以拓寬融資渠道。對於准公益性和經營性水利工程，國家採取批准特許經營權、放寬社會資金參與水利建設的限制條件和提高回報保障等措施，同時建立財政信貸機制、實行財政貼息、提供長期優惠貸款、增加水利利用國內外貸款的額度，以達到採取多種形式向社會籌集資金的目的，並積極推行利用債券籌資建設水利設施，鼓勵外商、社會各界及企事業單位、個人，積極參與城鎮供水、節水灌溉、中農村水電等項目的投資建設和運營。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國水利工程行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

3. 推進水利工程什麼改革

推進水利工程投融資改革。

深化水利投融資改革。水利工程確實回報期長，收益比較穩定，只要擇優選取項目，精心設計改革的方案和路徑，是具備吸引社會資本潛力的。我們將進一步推進水利投融資改革的創新實踐，鼓勵支持地方依託項目供水、發電等經營性收益建立合理的回報機制。

積極引導社會資本依法合規參與工程建設和運營，擴大股權和債權融資規模；對符合條件的水利項目，積極穩妥開展基礎設施領域不動產投資信託基金試點，促進形成投資的良性循環。

水利

水利事業是一個建設工程類術語，意思是對水力資源的開發和防止水災。也通稱為「水利」。即「水利工程」、「水利建設」。水利一詞最早見於戰國末期問世的《呂氏春秋》中的《孝行覽·慎人》篇，但它所講的"取水利"系指捕魚之利。

約公元前104～前91年，西漢史學家司馬遷寫成《史記》，其中的《河渠書》（見《史記·河渠書》）是中國第一部水利通史。

這本書記述了從禹治水到漢武帝黃河瓠子堵口這一歷史時期內一系列治河防洪、開渠通航和引水灌溉的史實之後，感嘆道：「甚哉水之為利害也」，並指出「自是之後，用事者爭言水利」。從此，水利一詞就具有防洪、灌溉、航運等除害興利的含義。

4. 四川省「十二五」水利發展規劃的投資規模及資金籌措方案

按照「十二五」水利發展的目標任務，根據已經批准和編制的相關規劃、重點工程前期工作，在分析預測未來5年中央和地方投入可能的基礎上，研究確定「十二五」水利投資規模和資金籌措方案。
（一）投資規模。
「十二五」規劃投資規模1567億元（公益性投資1338億元，佔85%；經營性投資229億元，佔15%）。其中：水資源配置工程投資532億元，占規劃總投資的34%；農村水利工程投資551億元，占規劃總投資的35.1%；流域防洪減災工程投資329億元，占規劃總投資的21%；水土保持工程投資72億元，占規劃總投資的4.6%；節水型社會建設投資22億元，占規劃總投資的1.4%；發展能力建設項目投資61億元，占規劃總投資的3.9%。
（二）資金籌措方案。
資金籌措原則是：分級負責，分類籌措。公益性投資由全省各級人民政府負責，經營性投資引導社會多元化投入。
1.現有渠道的常規投入。根據近年來我省水利投入水平，通過爭取中央支持、省及省以下各級財政加大投入力度、鼓勵和引導社會資金投入水利建設等方式，預計「十二五」現有投資渠道的常規性投入可達1226億元。
2.另闢渠道的新增投入。通過進一步加強向國家部委匯報爭取更大支持，制定落實《決定》和《實施意見》中加大水利投入的配套政策（比如進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重、積極增加省級財政水利投入、落實提取土地出讓部分收益用於農田水利建設、用好用足水利建設基金和重大水利工程建設基金政策等），通過省水務投資集團融資，新增投入341億元。