工程項目融資文獻

『壹』 有關各種項目融資模式在中國應用的思考的論文

BOT模式及其對甘肅省鐵路融資的思考發表時間：2009-12-5 來源：《中小企業管理與科技》年11月上旬刊供稿
[導讀] BOT是Build-Operate-Transfer三個英文單詞第一個字母的縮寫，中文意思是「建設—經營—移交」

羅旭 （蘭州理工大學國際經濟管理學院）
摘要：BOT模式是公共基礎設施建設中一種重要的融資方式，近年來，BOT項目在世界各國得到了蓬勃發展，不論在發達國家還是在發展中國家，都非常看好BOT方式，並被當作一種各國通用的模式而廣泛運用於大型項目，尤其是在基礎設施領域。甘肅省地處內陸，基礎設施落後，特別是鐵路建設滯後於經濟建設和社會發展的要求，BOT模式為改變這種現狀提供了一個途徑。
關鍵詞：BOT BOT模式 融資方式 基礎設施 鐵路融資
1 BOT模式的含義及特點
BOT是Build-Operate-Transfer三個英文單詞第一個字母的縮寫，中文意思是「建設—經營—移交」。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。BOT代表著一個完整的主要用於公共設施建設的項目融資模式。
BOT融資模式的基本思路是：由項目所在國政府或所屬機構對項目的建設和經營提供一種特許權協議（Concession Agreement）作為融資的基礎，把原本屬於政府支配、擁有或控制的資源委託財團法人（主要指私營部門）進行一攬子承包投資，由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經營者安排融資，並承擔風險，開發建設項目在限定的時間內——在特許期內經營該項目並獲取商業利潤，然後根據協議在特許期屆滿時將該項目轉讓給所在國的政府機構。
BOT既是一種融資方式，又是一種投資、建設和經營方式，BOT項目融資只是利用BOT方式進行公共項目建設的一個關鍵環節，並不是全部過程。BOT實際上至少包括以下幾種基本方式：
1.1 BOT（Build—Operate—Transfer）即「建設—經營—移交」，是最典型的形式，通常稱之為「標准BOT」。當政府給予某些公司新項目建設的特許權時，通常採用這種形式。私營機構願意自行融資建設某項基礎設施，並在一定時期內經營該設施（但無所有權），然後將其移交給政府部門或其它機構。
1.2 BOOT（Build—Own—Operate—Transfer），意為「建設—擁有—經營—經交」。私營機構或某國際財團融資建設基礎設施項目，項目建成後在規定期限內擁有所有權並進行經營，期滿後將項目移交給政府，項目公司在特許期內既有經營權又有所有權。
1.3 BOO（Build—Own—Operate）：意為建設—擁有—運營。這種方式是開發商按照政府授予的特許權，建設並經營某項基礎設施，但並不將此基礎設施移交給政府或公共部門。
盡管叫法不同，具體操作上也存在一些差異，但它們的結構與BOT並無實質差別，所以習慣上將上述所有方式統稱為BOT。
融資功能是BOT模式的主要功能。BOT系列項目的投資主體是私營公司項目主體，是東道主政府的基礎性項目。因此出現了帶資承包方式，即由私營公司及財團進行融資承包建設項目，這種功能不僅可以解決發展中國家資金短缺的問題，更重要的是可使發展中國家擺脫債務危機的困擾，使項目風險分散或轉移。從融資方式看，有匯集自有資金、銀行貸款、出口信貸、銀團聯合貸款以及與有經濟實力的外國公司合作承包等。
2 BOT模式的優缺點
BOT是一種集融資、建設、經營和轉讓於一體的多功能投資方式。對地方政府來說，BOT融資方式有以下明顯優勢：
2.1 便於籌集與利用項目的急需建設資金。一般情況下，基礎設施建設往往嚴重滯後，成為經濟發展的瓶頸，需要政府加以改善，而建設的基礎設施項目需要巨額的資金，但政府又無力解決，採用BOT方式就可在一定程度上緩解政府由於種種原因而不能滿足其基礎設施建設龐大的資金需求的矛盾。因而BOT方式是減輕政府公共部門負擔，緩解基礎設施項目建設資金短缺矛盾的有效方式。
2.2 可以有效轉移風險。由於基礎設施項目的建設運營具有長期性和不定性的特點，在項目的整個建設運營過程中存在著一系列風險，採用BOT方式後，風險轉移到項目承建者和運營者，對於政府來說，無疑可以避免因風險可能造成的損失。
2.3 減輕相關連帶責任。由於BOT項目融資的全部責任轉移到項目發起人或項目承建者，不需要政府對有關項目借款、擔保、保險負連帶責任，這樣就大大減輕了政府的債務負擔，使政府不必為償還債務而承受大的壓力。因此，BOT方式是減少政府債務特別是減輕外債責任的一種良好形式。
2.4 實現對成本預算的控制。無論在哪一個國家，完成國有項目建設都特別容易超支，工程結算總是需要調整概算。而採用BOT方式，通過承包人的投資收益與他們履行的合同的情況相聯系，以防超支，有利於承包人通過有效的設計，嚴格控制預算，保證項目按時、按質完成。
2.5 滿足公眾的公共需求。採用BOT方式，可使本來急需建設而政府目前又無力投資建設的基礎設施項目因其他資金的進入，在政府有能力建設前就提前建成並發揮作用，從而可以提前滿足社會和公眾的需求。同時，一旦項目進人實施階段，項目的設計、建設和運營效率都比較高，這就使項目的承辦者或運營者以更好的服務或更低的價格使社會和公眾受益。
2.6 可吸收國外先進技術和管理經驗。

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館由於BOT項目常常是由國外、境外發達國家和地區具有實力的私營機構來承包，因而必然採用先進的技術和實施先進的管理。所以，政府可以從項目的建設運營中學到先進的技術和管理經驗。
當然，採用BOT方式，其存在潛在的負面效應也不應忽視。對東道主政府而言，同樣需要在實際操作中密切關註：
由於BOT方式是將基礎設施項目在一定期限內全權交由承包商建設運營，所以在特許權規定的期限內，政府將失去對項目所有權及經營權的控制。
由公營機構轉移過來的某些風險將在私營機構較高的融資費用中得到反映。一般情況下，私營機構借款的費用高於國家借款的費用；同時，私人投資者在承擔投資風險的同時，要求有較高的投資回報率（高於公營機構要求的回報）。
盡管採用BOT方式後項目建設進程加快了，設計也比較好，但項目投標的實施過程比較長，政府很容易失去對設計過程的控制。
如果承包商是外國的，而項目產品又基本上在本國市場銷售，那麼在BOT項目完成以後就會有大量的外匯流出。
3 BOT模式的廣泛應用
近年來，BOT項目在世界各國得到了蓬勃發展，不論在發達國家還是在發展中國家，都非常看好BOT方式，並被當作一種各國通用的模式而廣泛運用於大型項目，特別是在基礎設施領域，向世人展示了它良好的績效。如英法海底高速鐵路隧道工程項目就是發達國家運用了BOT融資相當成功的案例；在20世紀末的10餘年時間里，亞洲地區每年的基建項目標的高達1300億美元。許多發展中國家紛紛引進BOT方式進行基礎建設，如泰國的曼谷二期高速公路、巴基斯坦的Hah River電廠、馬來西亞南北高速公路都是發展中國家經營BOT模式成功案例之一。發展中國家通過經濟改革，將大量的國際資本運用於國內基礎設施建設中，對發展中國家經濟起了積極作用。隨著全球經濟的發展，廣大發展中國家經濟復甦並迅速增長，同時也面臨人口增加、資源短缺、城市化和環境污染等問題的巨大壓力，在能源、交通、供水、通訊等基礎設施項目方面投資需求劇增，國家公共部門投資難以滿足需求，利用私人力量進行投資建設成為必然。由於BOT項目的最終所有權屬於政府，保證了國家對基礎設施項目的主權，因此，BOT已成為發展中國家、地區減少主權借款和吸引國內外直接投資基礎設施的有效手段，具有廣闊的應用前景。
4 甘肅省鐵路基礎設施建設滯後
隨著我國建設資金短缺和基礎設施不足的矛盾日益突出，採用國際上流行的BOT方式加快基礎設施的建設已是時代發展的必然。我國鐵路建設速度遠遠跟不上經濟發展的需要，其中資金短缺是一個突出的問題。而甘肅省鐵路建設尤其滯後。甘肅省鐵路位於全國鐵路網西部東端，是西北路網樞紐，處於亞歐大陸橋在中國境內的重要區段，東連西安，西通烏魯木齊，南接西寧，北往銀川，是西北交通運輸和經濟建設的大動脈。有隴海線：天水—蘭州西、蘭新線：蘭州西—柳溝、包蘭線：惠農—蘭州東、蘭青線：蘭州—海石灣、干武線：干塘—武威南、寶中線：崇信——迎水橋6條干線及紅會（紅會—白銀西）、石汝（石嘴山—汝箕溝）、嘉鏡（綠化—鏡鐵山）、玉門南、銀新（銀川—新城）等5條支線。甘肅省境內全長2013公里。(鐵道年鑒2008年版）而到2008年底，全國鐵路營業里程已達79687公里，（2009年6月1日，2008年鐵道統計公報）甘肅省鐵路營業里程僅為全國的2.526%，差距非常突出。
5 BOT模式融資的思考
鐵路建設的決策部門應充分認識到BOT模式的積極應用價值，如BOT方式運用於經營性鐵路建設項目中可以減少這類項目對國家投人的依賴，還有利於鐵路建設項目引進先進技術。同時BOT方式把融資者、承包商等各方面的經濟利益聯系在一起，往往能充分調動各方面的潛能，引進或創新技術，從而縮短工期、節約資金，還可以避免國家的債務風險。BOT項目的貸款風險由私人財團承擔，政府不須提供項目投資、貸款的擔保，從根本上避免了國家的債務風險。國家可以集中資金進行長大幹線、路網樞紐和國土開發等公益性較強的鐵路建設。因此，BOT方式的出現，已成為鐵路建設融資的新途徑，並為進一步深化鐵路建設投融資體制改革和鐵路管理體制的改革，提高鐵路項目的經營效率，起到積極作用。我國各級地方政府對利用BOT方式的積極性也很高，如海南省以股份制公司形式，向國內外籌資，進行東線高速公路、三亞鳳凰國際機場的建設，採用的就是BOT融資方式。此外，廣東沙角B電站、廣州北環高速公路也是採用BOT方式建設的。甘肅省已有蘭州市數座污水處理廠——西固、雁灘、鹽場等污水處理廠也採用BOT項目簽約。不過，在鐵路建設方面，BOT投融資方式的應用還是空白。甘肅省在基礎設施建設實踐中也積累了一些寶貴經驗，這無疑給我們把BOT投資方式引人鐵路建設提供了契機。所以我們應該在未來鐵路建設中充分利用國內、外在該領域的成功經驗，藉助BOT方式的優勢，開拓我國地方鐵路投融資的新局面。
我們要重視BOT投融資模式對公共項目建設的積極意義，在甘肅省鐵路項目建設中積極引入BOT模式，充分發揮其能有效分擔風險，控製成本預算，滿足公共需求的長處，可同時也必須清醒地認識到我們鐵路行業利用BOT模式存在的不少制約因素。如有關BOT融資模式的管理機構和法規有待建立，尚未研究制定鐵路項目實施BOT的發展政策，項目實施規劃以及具體的法規如政府管理機構，審批程序等，也沒有建立統一的管理機構來規范和指導BOT的實施；並且工程項目前期工作滯後，而鐵路項目實施BOT往往需要進行大量的前期工作，進行詳細深入的財務和技術可行性研究。目前鐵路項目立項審批仍須國家計劃安排，遠未市場化，且缺少有深度研究的項目儲備。由於BOT投融資模式還必須涉及到政府、貸款人、投資商、金融機構和運營管理機構等眾多部門和組織，具體操作中的談判程序比較復雜，前期談判成本費用比較高，因此，利用BOT模式必須穩妥謹慎，事前要選擇好合適的項目，做好准備工作。
參考文獻：
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2008年甘肅省哲學社會科學規劃項目《甘肅合資鐵路建設的若干產權理論研究》階段性成.

『貳』 基礎設施項目融資方式比較研究

目前，我國許多大型基礎設施建設資金籌措的融資渠道比較單一。進入新世紀，我國經濟迅猛發展，投資需求大幅度增長，單純依靠政府財政支出顯然無法滿足當前的投資需求。這就要求政府部門拓寬融資渠道，充分發揮加強新型融資模式的探索和實踐。
主要融資方式的分析比較
（一）bot融資方式
1.BOT融資方式的內涵。BOT融資方式即政府或有關公共部門作為招標人為項目（主要是大型基礎設施項目）建設和經營提供一種特許權協議作為融資基礎，由項目公司作為投資者和經營者安排融資、承擔風險、建設項目，並在規定時期內經營項目並獲得合理的利潤回報，最後根據協議將項目歸還給政府或有關公共部門。其運行程序主要包括：招投標、鄭脊頌成立項目公司、項目融資、項目建設、項目運營管理、項目移交等環節。
2.BOT融資方式的優勢分析。BOT融資方式作為一種有效的融資手段，近年來，在我國各地的許多大型基礎設施建設項目中，以其明顯的優越性獲得青睞。從政府部門角度看，其優勢之處有四方面內容。
資金利用：政府採用bot方式能吸引大量的民營資本和國外資金，以解決建設資金的缺口問題；另外，BOT方式還有利於政府調整外資的使用結構，把外資引導到基礎設施的建設上，以便於政府可以集中有限資源投入到那些不被投資者看好但又關系國計民生的重大項目上。
風險轉移：基礎設施項目的建設運營周期長、規模大，這就加大了風險在整個項目建設運營過程中出現的概率和不確定性；另外，基礎設施項目的投資失控現喊鄭象普遍存在。政府通過BOT融資方式的運用，把項目融資的所有責任都轉移到承包商身上，項目借款及其風險由承包商承擔，而政府不再需要對項目債務擔保或簽署，減輕了政府的債務負擔；同時，承包商的收益與履約責任聯系起來，加強了對投資失控現象的控制，避免了政府承受項目的全部風險。
項目運作效率：項目公司為了降低項目建設經營過程中所帶來的風險，獲得較多的利潤回報，必然引進野遊先進的設計和管理方法，把成熟的經營機制引入到基礎設施建設中，按市場化原則進行經營和管理，從而有助於提高基礎設施項目的建設和經營效率，提高項目的建設質量和加快項目的建設進度，保證項目按時按質完成。
技術和管理水平：國外的大型投資和管理公司在項目建設和經營過程中會採用國際先進的技術和管理，這不僅能保證項目的建設質量和進度，同時對提高東道國的技術和管理水平有促進作用；另外，由於項目公司中大多有東道國的承包公司參與，這樣可以為這些承包公司提供更多的發展機會，提高其就業人員的技術素質，同時還可以匯集本地資本，帶動其他行業的發展。
3.BOT融資方式的劣勢分析。採用BOT方式，基礎設施項目在特許權規定的期限內將全權交由項目公司去建設和經營。而此時，政府對項目的影響力、控制力通常較弱；對於政府而言，相當於讓渡了一定時期項目的產權。在這期間，就意味著失去了項目運營中產生的經濟效益，同時也無法考慮基礎設施的公益性，導致消費者剩餘減少。
BOT方式組織結構沒有一個相互協調的機制，由於各參與方都會以各自的利益為重，以實現自身利益最大化為目標，這使得他們之間的利益沖突再所難免。從信息經濟學原理角度看，由於協調機制的缺失，會導致參與各方之間的信息不對稱。博弈方在各自利益最大化的驅使下，最終達到「納什均衡」，其中一方利益達到最大化是以犧牲其它參與方的利益為代價，其社會總收益不是最大，自然也無法實現「帕累托」最優。
對於BOT項目，在項目轉讓到政府之前，政府對項目的控制難度相對加大；由於大量項目建設的風險轉移到項目公司，這時項目公司往往要求有較高的投資回報率來補償其所受的風險。如果在運營期中增關設卡，提高交易費用，以加速其成本回收及利潤獲取，而此時政府又無能為力，其結果往往與促進社會經濟發展的目的產生矛盾。筆者認為，政府應盡快完善與BOT相配套的法律和政策，對項目公司進行必要的約束和引導，使BOT項目運作規范化、法律化。
（二）ABS融資方式
1. ABS融資方式的內涵。ABS，意為「資產擔保證券」。其含義是指以項目所擁有的資產為融資基礎，以項目資產帶來的預期收益為保證，通過在資本市場發行債券來募集資金的一種項目融資方式，其本質就是資產證券化。圖1為其運行結構圖。
2.ABS融資方式的優勢分析。通過ABS融資方式可以看到，通過資本市場發行債券籌集資金是ABS顯著的特點，它同時也代表著項目融資的新方向，其優勢主要表現為以下幾個方面。
融資成本：在ABS結構圖中可以看到，整個運行過程中只涉及原始權益人、特別信託機構（SPV）、投資者、證券承銷商等主體，共同按照市場經濟規則運作，就減少了中間費用；同時由於ABS融資方式在國際高等級證券市場籌資，該市場信用等級高、債券安全性和流動性高、利息率較低，從而有效地降低了融資成本。對基礎設施項目來說，由於融資成本低，融資效率高，而且是用項目的未來收益來償還債務，這樣就有利於緩解政府的財政資金壓力。
投資風險：ABS項目融資的對象是資本市場上數量眾多的債券購買者，這就極大地分散了項目的投資風險，使每個投資者承擔的風險減小；ABS方式隔斷了項目原始權益人自身的風險和項目資產未來現金收入的風險，使其清償債券本金的資金僅與項目資產的未來現金收入有關，並不受原始權益人破產等風險的牽連，即「破產隔離」。另外，通過「信用增級」可進一步使以基礎資產為支撐所發行的證券風險降到最低。
資產結構：對原始權益人來講，ABS融資方式出售的是項目的未來預期收益，直接發行證券的也不是原始權益人。故通過這種方式可獲得資金但又不增加負債，且這種負債也不會反映在原始權益人的資產負債表上，即「表外融資」；通過「信用增級」使項目的資產成為高質甚至優質資產，可以獲得高級別的融資渠道，募集到更多的資金。
項目控制：採用ABS方式融資，在債券的發行期內項目的資產所有權雖然歸SPV所有，但項目的資產運營和決策權依然歸原始權益人所有，SPV擁有項目資產的所有權只是為了實現「資產隔離」。因此，在運用ABS方式融資時，不必擔心關系國計民生的重要項目被外商所控制和利用，這一點是BOT融資所不具備的。
3.ABS融資方式的劣勢分析。ABS融資方式有其不完善的地方，表現為：在利用ABS方式進行基礎設施項目融資時，雖然政府可以保持對項目建設和運營的控制，但卻不能把國外的大型投資和管理公司先進的技術和管理經驗發揮到項目的建設運營中來，這樣就影響了東道國獲取國外先進技術和管理經驗來提高本國的建設和運營能力；雖然ABS方式能夠把融資的風險分散到各個投資者身上，融資不受項目發起人本身資產狀況的影響，但和BOT相比，在保證項目建設的質量和進度、運營效果方面，ABS更多的取決於項目發起人的管理。
（三）融資租賃方式
1.融資租賃方式的內涵。融資租賃，是指資產所有者以取得一定租金為條件，在一定期間內將其所擁有的物資或資產轉讓給他人支配或使用的一種服務性商業信用活動。
2.融資租賃方式的優勢分析。融資租賃兼具融資和融物的獨特功能，以融物的方式來融資，以融資的方式來融物。這兩種功能創新性結合在一起，符合現代租賃各參與方的需要，為基礎設施項目融資提供了全新思路，能很好的解決項目設備需求與資金短缺之間的矛盾。
融資成本：融資租賃方式具有投資的乘數效應，承租方只需少量的資金投入即可開始運營租賃資產，這樣就避免了一次性籌集和支付大量資金；與借貸籌資相比，設備的使用期通常比貸款期長，使得租賃的現金流出量分布到更長的時期中，因而降低了設備的殘值，也降低了資金流出量的凈現值，即租賃的成本低於常規的貸款成本；同時，融資租賃投入的是設備，而不是資金，可防止投資資金中途流失。
融資效率：承租方可以租用現有設備，還可自行選定設備由租賃方為其購買然後租用。這樣減少了租賃雙方對租賃物選擇的盲目性，提高了承租方的融資效率，而且也避免了在設備采購中所遇到的風險；採用租賃方式融資，只需支付少量資金就可以提前獲得設備的使用權，可以盡早採用新進的生產設備和生產工藝，甚至還可以邊建設邊創利，提高了項目資金的利用效率。
項目管理：實行融資租賃後，承租方面對不屬於自己所有的機器設備和支付高於一般金融利率的資金使用代價的雙重壓力，必然加強項目管理，提高機器設備使用效率，提高項目整體管理水平；承租方在租用設備期間，還能獲得低價的專門技術服務、人員培訓以及迅速更新的國際技術信息。可根據技術的發展，在不同的時期租用不斷更新的設備。
3.融資租賃方式的劣勢分析。由於項目資產的抵押及其他形式的信用保證在股本參加者與債務參加者之間的分配和優先順序，以及稅務、資產管理與轉讓等問題，造成組織這種融資模式所費的時間相對要長一些，法律結構及文件也相對復雜。若使用杠桿租賃方式時，還得考慮項目所在國對杠桿租賃的使用范圍和具體的稅務政策規定。在我國，由於缺乏完善的法律制度和法律監管，也使這種項目融資模式面臨很大的法律風險。
融資方式的比較
這三種籌資方式雖然有其各自的優點，但是它們的應用條件有別、適應環境各異，且政府在其中所起的作用、承擔的風險和代價也不同。筆者從11個方面對其比較分析，力圖清晰的展現三者之間的差異，劃定其各自不同適用范圍。
通過以上的分析比較，可以看到，三種融資方式在基礎設施領域應用中都有其自身的優勢與不足，也就決定了它們不同的適用范圍。在具體應用時，由於項目在工業性質、投資結構等方面的差異，投資者對項目的信用支持、融資戰略等方面的不同考慮，只能根據項目的實際情況，選擇合適的融資模式。

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『叄』 融資項目計劃書

融資項目計劃書

項目融資計劃書怎麼寫?融資項目計劃書應該包括哪些要點？撰寫有什麼要求？以下是我收集整理的資料，希望對您有所幫助。

融資項目計劃書 篇1

融資計劃書目錄

一、公司介紹

二、項目分析

三、市場分析

四、管理團隊

五、財務計劃

六、融資方案的設計

七、摘要

一、公司介紹

1、公司簡介

主要內容包括公司成立的時間、注冊資本金、公司宗旨與戰略、主要產品等，這方面的介紹是有必要的，它可以使人們了解你公司的歷史和團隊。

2、公司現狀

在此將您公司的資本結構、凈資產、總資產、年報或者其他有助於投資者認識你的公司的有關參考資料附上。如果是私營公司還應將前幾年經過審計的財務報告以附件形式提供。如果經過審計請註明審計會計師事務所，如果未經審計也請註明。

3、股東實力

股東的背景也會對投資者產生重要的影響。如果股東中有大的企業，或者公司本身就屬於大型集團，那麼對融資會產生很多好處。如果大股東能提供某種擔保則更好。

4、歷史業績

對於開發企業而言，以前做過什麼項目，經營業績如何，都是要特別說明的地方，如果一個企業的開發經驗豐富，那麼對於其執行能力就會得到承認。

5、資信程度

把銀行提供的資信證明，工商、稅務等部門評定的各種獎勵，或者其他取得的榮譽，都可以寫進去，而且要把相關資料作為附件列入。最好有證明的人員。

6、董事會決議

對於需要融資的項目，必須經過公司決策層的同意。這樣才更加強了融資的可信程度，而不是戲言。

二、項目分析

1、項目的基本情況

位置、佔地面積、建築面積、物業類型、工程進度等，都是房地產開發的基本情況，需要在報告中指出。

2、項目來歷

項目來歷是指項目的來龍去脈，項目的上家是誰，怎麼得到的項目，是否有遺留問題，是如何解決的等情況。

3、證件狀況文件

項目是否有土地證、用地規劃許可證、項目規劃許可證、開工證和銷售許可證等五證的情況。需要復印件。

4、資金投入

自有資金的數額、投入的比例、其他資金來源及所佔比例、建築商墊資情況、預計收到預售款等情況等，方便了解項目的資金狀況。

5、市場定位

指項目的市場定位，包括項目的物業類型、檔次、項目的目標客戶群等

6、建造的過程和保證

項目的建築安裝過程，如何得到保障可以如期完工。而不會耽誤工期，不會導致項目無法按期交付使用。

三、市場分析

1、地方宏觀經濟分析

房地產是一個區域性的市場，受到地方經濟的影響比較大。而表徵一個地區的經濟發展的指標等數據和經濟發展的定性說明等需在本部分體現。

2、房地產市場的分析

房地產市場的分析比較復雜，而且說明起來可繁可簡。簡單說需要定性分析本地區房地產市場的發展，平均價格，各種類型房地產的目標客戶群等。復雜些說明則需要在時間數軸上表徵價格的走勢波動，但是，因為很多地區沒有進行常規的價格跟蹤，所以，嚴格數據的分析很難完成，但是可以通過典型項目的分析來代替。

3、競爭對手和可比較案例

分析現有的幾個類似項目的規劃、價格、銷售進度、目標客戶群等，同時，也需要羅列一些未來可能進入市場競爭的對手項目情況，以及未來的市場供應量等情況。

4、未來市場預測及影響因素

未來的市場預測很難預料，但是可以通過市場的周期的方法和重點因素分析法等分析方法做出預測。

四、管理團隊

1、人員構成

公司主要團隊的組成人員的名單，工作的經歷和特點。如果一個團隊有足夠多經驗豐富的人員，則會對投資的安全有很大的保障。

2、組織結構

企業內部的部門設置、內部的人員關系、公司文化等都可以進行說明。

3、管理規范性

管理制度，管理結構等的評價。可以由專門的管理顧問公司來評價和說明。

4、重大事項

對於企業產生重要影響的需要說明的事項。

五、 財務計劃

一個好的財務計劃，對於評估項目所需資金非常關鍵，如果財務計劃准備的不好，會給投資者以企業管理者缺乏經驗的印象，降低對企業的評價。本部分一般包括對投資計劃的財務假設，以及對未來現金流量表、資產負債表、損益表的預測。資金的來源和運用等內容。

其中，對於企業自有資金比例和流動性要求較高。

六、融資方案的設計

1、融資方式

(1)股權融資方式(註：股權和債權方式是兩種最主要的方式，但是，還有很多不是某一種方式所能解決的，而是幾種方式在不同的時間段的組合。這部分是解決問題的關鍵，是否能夠取得資金，關鍵在於是否能夠通過融資方案解決各方的利益分配關系。)

方式：融資方式將以融資方(包括項目在內)的股權進行抵押借款

這種投資方式是指投資人將風險資本投資於擁有能產生較高收益項目的公司，協助融資人快速成長，在一定時間內通過管理者回購等方式撤出投資，取得高額投資回報的一種投資方式。

操作步驟：簽訂風險投資協議書

A、對融資方的債務債權進行核查確認

B、簽訂風險投資協議書：確定股權比例、確定退出時間、確定管理者回購方式、確定再融資資金數量及時間、確定管理上的監控方式、確定協助義務。

C、在有關管理部門辦理登記手續

(2)債權融資方式

方式：投融資雙方簽定借貸合同進行融資，確定相應固定利率和收回貸款的期限。

(3)債轉股的融資方式

投融資雙方開始以借貸關系進行融資，投資方在借貸期間內或借貸期結束時，按相應的比例折算成相應的股份。

(4)房地產信託融資

(5)多種融資方式的組合

在不同的時間階段用不同的融資方式。在項目的初級階段主要以股權融資方式為主，因為對融資方來說這個階段的資產負債情況不會有很大的壓力;在中後期階段可以運用股權、債權方式，這個階段融資方對整個項目有了明確的預期，在債務的償還上有明確的預期。

2、融資期限和價格

融資的'期限，可承受的融資成本等，都需要解釋清楚。

3、風險分析(任何投資都存在風險，所以應該說明項目存在的主要風險是什麼，如何克服這些風險。)

對投資融資雙方有可能的風險存在作出判斷。

A、投資方的投資資金及收益風險在項目無法啟動的情況下將一直獨立承擔投資資金成本，及追加資金成本。

B、投資方不能有效監控好管理者的經營從而產生新的債務而產生的連帶風險。

C、破產風險

D、融資者對投資者的信用沒有得到確定而產生無法回購的風險

E、融資者為掌控全局經營，在回購時利益出讓增加風險。

F、融資者提前回購而付出的資金成本風險。

風險化解方案

A、資方對是否資金進入後可以完成計劃要進行評估和測算。

B、投資方對融資方的項目進程進行監控，並按照進程需要分批進行投資款的專款專用。

C、投資方對融資方的相關項目所簽訂的合同進行核審後，評估其付款和還款能力。

D、資方審核融資方的還款計劃可行性，一旦確定後將按還款計劃回款。

4、退出機制(絕大多數的投資都不是為了自用，而是是為了獲利，因此都涉及到退出機制問題，所以，需要在此說明投資者可能的退出時間和退出方式。)

A、股權方式融資的退出

項目進行中投資方退出;

項目完成投資方退出一種方式是融資方按時按預定的回報率加本金額度進行現金回購股份，第二種是融資方按投融資雙方約定的價格及相應的物業面積的形式回購股份，第三種投資方享受整個項目的分紅;

B、債權方式融資退出

項目進行中投資方退出，可以用違約今的形式控制;

項目完成投資方退出，按時還本付息;

5、抵押和保證

在涉及到投資安全的時候，投資者最關心的是如何保障投資的安全。而最有效的安全措施就是抵押，或者信譽卓著的公司的保證。

6、對房地產行業不熟悉的客戶，需要提供操作的細節，即如何保證投資項目是可行的。

七、摘要

長篇的融資報告是提供給有融資意向的客戶來認真讀的，而對於在接觸客戶的初期階段，僅需要提供報告摘要就可以了。報告摘要是對融資報告的高度濃縮，因此，言簡意賅就非常重要。

融資項目計劃書 篇2

一、公司簡介：

桐柏縣淮水實業有限公司(以下簡稱淮水實業)成立於**年。

法人代表：李榴栓。

淮水實業經營范圍為白雲石、鉀長石、鈉長石、石英石、高嶺土、百貨的購銷，工作計劃《項目融資計劃書》。

淮水實業自有優質白雲石礦山4座，儲量1.2億噸。鉀長石礦山2座，儲量6500萬噸。白雲石、鉀長石是玻璃、陶瓷、制釉、水泥、煉鋼的原材料和添加劑。礦山初步估算原值為150億。

淮水實業現有員工259人，其中高級工程師3人，工程師9人，高級營銷師10人，財務管理人員5人。

二、淮水實業的經營理念：

淮水實業以質量求生存，永遠堅持客戶第一、朋友第一、利益第一的原則。通過朋友拓展客戶、拓展業務，實現互利共贏。

三、淮水實業的固定資產：

1.淮水實業公司辦公樓建築面積：1670平方米，土地面積：2000平方米，估值850--1000萬元。

2.廠房、機械設備估值750萬元。

四、礦石指標：

經洛玻生產中心化驗室檢測：

白雲石： 氧化鈣30.92% 氧化鎂21.26% 氧化鐵0.036% 氧化硅0.08%

鉀長石： 氧化硅66.46% 氧化鐵0.33% 氧化鋁16.29% 氧化鉀12.92%

都是特級、一級產品。

五、客戶群:

1.現有客戶：在河南省境內350公里范圍內，有業務往來的玻璃企業2家，制釉企業1家，年需要白雲石粉12萬噸，鉀長石粉6.5萬噸，年營業額4300萬元。

2.潛在客戶：隨著都市圈大氣污染治理力度的加大，一些靠近都市的白雲石、鉀長石加工企業將被關閉。運輸距離288公里的漢陽玻璃生產企業群，運輸距離450公里的沙河玻璃生產企業群都將成為淮水實業的潛在客戶。

六、營業利潤：

除去開采、加工、運輸、稅收、工資等費用。

1.白雲石粉到岸利潤每噸35元。12萬噸*35元=420萬元。

2.鉀長石粉到岸利潤每噸55元。6.5萬噸*55元=357.5萬元

共計777.5萬元

七：融資額：

淮水實業因技術改造、運輸、客戶占壓資金等因素，需資金2200--2600萬元。淮水實業自籌資金1600萬元，資金缺口600--1000萬元。

八、融資方式：

1.房產抵押貸款

2.出讓股份讓對方參股經營

3.融資額：600--1000萬元

4.融資期限：5年

九、還款方式：

每年付息，到期還本。

桐柏縣淮水實業有限公司

融資項目計劃書 篇3

一、項目概況

項目名稱：洛南縣大禹川文化產業示範園區

啟動時間：**年3月

注冊資本：2030萬元

項目進展：大禹川水上樂園、生態游泳館已完成,交付使用，項目融資計劃書範本。

主要股東：

姓名

出資額

出資形式

聯系電話

費玉琴

1930萬元

認購

*******

李景峰

50萬元

現金

*******

主要業務：復建禹王廟、大禹廣場、大禹演藝中心、真人CS槍戰游戲基地、秦嶺水上樂園、攀岩運動場、汽車拉力賽區、垂釣園、工藝美術品集聚區、商洛戲曲動漫產業集聚區、大禹文化展示區、農家樂服務區、秦嶺夏都會議中心、大禹川婚禮宴會廳。

盈利模式：旅遊門票、服務收費、商業贊助等。

未來3年的發展戰略和經營目標：規劃投資2100萬元,形成年接待服務人數50萬規模,收入1500萬元。三年收回全部投資,並有可觀的盈利水平。

二、管理層

2.1成立公司的董事會：

姓名

職務

聯系電話

郝雲山

董事長

******

李景峰

副董事長

13991503058

2.2高管層簡介：

總經理：郝雲山**********

技術總監：羅濤**********

財務總監：費神**********

三、研究與開發

3.1項目的研發成果及客觀評價：項目為文化旅遊企業,具有資源唯一性，工作計劃《項目融資計劃書範本》。

3.2主要技術競爭對手：無可比性競爭者。

3.3研發計劃：主要為節能產品應用,使用尖端太陽能、空氣能產品。

3.4技術資源和合作：應用國內、國際領先節能產品。

3.5技術保密和激勵措施：內部管理措施管控嚴密。

四、行業及市場

4.1行業狀況：目前水資源娛樂項目奇缺,為獨享型文化旅遊企業。

4.2市場前景與預測：可拓展為年接待300萬人次,收入3億元。

4.3目標市場：開發西安及晉豫陝多省市場,潛力巨大。

4.4市場壁壘：除受交通條件制約外,無其他障礙。

4.5SWOT分析：優良。

五、營銷策略

5.1價格策略：低價吸引。

5.2行銷策略：全方位合作拓展。

六、產品生產

6.1產品生產：依託大市場,共同開發,共享成果。

6.2生產人員配備及管理：外部管理,無可控性。

七、財務計劃

7.1股權融資數量和權益：

7.2資金用途和使用計劃：

7.3投資回報：

第一年：接待10萬人次,收入300萬元。

第二年：接待30萬人次,收入900萬元。

第三年：接待50萬人次,收入1500萬元。

三年平均投資回報率：44%。

八、風險及對策

8.1主要風險及應對策略：

市場風險：資源獨享,利用國內、國際領先節能產品,無風險。

九、綜述

洛南縣大禹川文化產業園區是我縣文化產業十二五發展規劃重點項目，位於陝西省商洛市洛南縣巡檢鎮中北部，以洛潼公路為中軸線，四至為：東至巡檢鎮蜂王村、王安村、大河村、巡檢街村與黑彰村界畔，南至老君山景區，西至老君山景區、原水岔村、原駕鹿鄉界畔，北至潼關、華陰山脊界畔；建設內容為：復建禹王廟、大禹廣場、大禹演藝中心、真人CS槍戰游戲基地、秦嶺水上樂園、攀岩運動場、汽車拉力賽區、垂釣園、工藝美術品集聚區、商洛戲曲動漫產業集聚區、大禹文化展示區、農家樂服務區、秦嶺夏都會議中心、大禹川婚禮宴會廳等。規劃投資49600萬元，著力打造彰顯華夏文明歷史文化基地，建設國家級文化產業示範園區。

一期工程,規劃投資2300萬元,建設秦嶺水上樂園、生態游泳館、秦嶺夏都會議中心、大禹川婚禮宴會廳,形成年接待50萬人次規模,年收入1500萬元。現已完成秦嶺水上樂園、生態游泳館項目,初步對遊客開放。

大禹川文化產業示範園區項目的資源獨享型發展模式,具有鮮明的不可復制性,其開發潛力巨大,效果優良,已列入文化部國家文化產業重點項目庫。

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『肆』 項目融資計劃書模板範文5篇

項目融資計劃書模板範文1

一、項目簡介：

本項目是農業旅遊觀光項目，農業是一個國家、一個民族的根本，國家也深知這一點所以大力發展農業項目。本項目坐落在北京的後花園懷柔，全國重點城鎮—懷柔區北房鎮，項目佔地100畝，地理位置極為優越，緊鄰101國道，懷柔十八景近在咫尺，走京承高速北京到懷柔只要20分鍾，936，916，980等數條公車通達，潮白河環繞周圍，與自然共從。本項目是政府大力扶持項目，順應國家政策，享受政府政策補貼，地理位置優越，周圍氣候大好，前景廣闊，投資小，回報快，收益穩定，項目需要資金550萬，當年就收回本錢並且達到盈利。

二、項目分析：

1、項目的基本情況:項目計劃建設120棟觀光大棚，一個生態餐廳和配套的附屬設施，兩者既能相互依託，優勢互補，又能獨立經營，集農業種植、養殖、旅遊、觀光、採摘、餐飲、住宿、度假，休閑，養老於一體的綜合性園區。

2、項目來歷：綠色休閑觀光農業是一項正在興起的有著廣闊發展空間的工程，隨著人們生活水平的不斷提高，渴望反樸歸真，追求鄉情野趣成為時尚。連日緊張忙碌的生存競爭之後，偶逢節假閑暇，或在田間勞作，或在熔金落日的傍晚散步於幽靜檔悄鬧的小路，呼吸新鮮濕潤充滿泥土芬芳的空氣，使人們心曠神怡，一切煩惱與疲勞都不復存在。我們的生態農業觀光園結合自身優勢，挖掘農業資源優勢，增強城市服務輻射功能，拉動消費，增加收入，開辟郊區游農業增收新途徑，拓出新農村建設農業新模式，特製定本規劃。形式發展和實踐證明，以農業為主體發展鄉村游、農家樂是今後的發展形式，又因中國老齡化的到來，城市工薪階層的老人，很難找到一個空氣清新，即便宜又能栽花種草的養老聖地，我們的園區恰恰迎合他們的需要。

3、證件狀況文件：有政府下發的項目補貼文件。

4、建造過程和保證：政府大力發展扶持，只有支持，不會有任何的阻撓，我公司本身就是建築公司，可以節約高效的完成建設，在建設的同時銷售隊伍就能收回部分資金。

三、財務和建設計劃：

1、項目需用資金550萬，自有資金50萬。

2、先期資金主攻建觀光大棚，需要資金300萬，建設完畢後政府給補貼240萬，在我們建設的同時，大棚的水、電、路、由政府負責統一安裝，然後還會為我們鋪設滴灌，架設電動卷簾機，這幾項將又為我們節省資金近200萬。

3、在完善、銷售大棚的同時，建造生態餐廳，計劃投資100萬。

4、園區的管理完善和大棚冬季保溫50萬。

四、市場分析：

1、項目周邊的大棚一次性租給當地農民20年使用，是10萬一棟，而且供不應求，如果一次性租給北京市裡的老人要15-20萬。(住：每個大棚400平米，帶生活用房80平米。)

2、如果是我們自己經營，政府給提供項目，政府每年都還要給我們補貼，並且承諾保證我們每個大棚每年純利潤1萬元，利潤還要翻翻。

五、融資方式：

融資、借貸、合作。

六、項目建設財務計劃：

1、觀光大棚主體運嫌建設300萬。

2、生態餐廳建設100萬。

3、園區的管理完善和大棚冬季保溫50萬。

4、餐廳設備、材料、人工、運營50萬。

5、垂釣池和園區綠化50萬。

七、項目運營計劃：

1、大棚的種植有政府的補貼和承諾，行罩收入以最保守的估計是100萬。

2、生態餐廳以每月10萬的保守估計，一年的純收入在120萬。

3、50個休閑度假房，以每年每個一萬元的最低價出租，一年可獲利50萬。

4、園區以往每年觀光採摘可獲利20萬，園區建好後將會翻一翻，達到40萬。園區綜合年利潤共計310萬，預計2年收回成本，如果養老房20年一次性買斷的話，以最低價每棟15萬計算，50棟是750萬，我們將提前收回成本並且盈利。

八、可行性分析

適應了旅遊產業結構優化調整的客觀要求，是旅遊開發形式轉型的新探索，推進了現代旅遊業和現代農業的發展，不僅拓寬了旅遊資源開發的路徑，而且把農業種植、養殖、旅遊、觀光、採摘、餐飲、住宿、度假，休閑，養老、新農村建設有機結合起來，加快了結構調整，提升和豐富了旅遊的內涵，減少了旅遊開發的投資風險，迎合了大眾消費心理。

項目融資計劃書模板範文2

一、執行總結

加拿大13噸碧玉籽料，國際竟拍價約1000萬美金，現資金缺口200萬美金，以融資方式，啟動項目，項目融資計劃書。

融資方式:

1、出讓中國境內公司部分股權

2、短期拆借

3、私募拆細

二、項目背景

xx年9月，該公司剛在加拿大接近北極的地區發現一塊約13噸重的碧玉子料。估計市場價1000萬美元左右。這是目前為此世界上發現的最大和最好的碧玉子料。目前該公司正暗中與沙特王子角逐爭取此塊碧玉王。

三、市場機會

1、此玉料出淤泥而不染

2、達摩簡介

3、碧玉的市場分析

在中國古代碧玉被皇室列為後宮的奢侈品，漢武帝的姐姐南宮閼氏在給兒子唯一一件信物就是碧玉手鐲其言:這是漢家祥瑞之物。大漢民族歷來已碧玉成為女人專屬品，傳承至今，白玉為男士喜愛之物。這些年碧玉被很多人爭相尋購，匯玉堂的碧玉，被很多行家看後，很多人感嘆:從未見過這么好的碧玉！

四、公司戰略

1、整合中西文化合璧的工藝設計，以傳播國際品牌為己任。

2、以省會城市為主建立旗艦店，以旗艦店為形象，鋪設各大shops。

3、以重量級項目吸引風險投資介入。

4、以風險投資退出入市。

五、盈利模式

1、在中國將鋪設50家店。

2、項目運作。

3、珠寶城運作。

六、制玉管理

1、現有的設計師作品。

2、聘請各名師。

3、制玉雕刻外包。

七、管理團隊

1、張，決策公司各種管理。

2、姚；進行重大項目的目標管理。

3、張；制玉車間管理。

『伍』 項目融資需要的基本資料

項目融資需要的基本資料

項目融資作為國際大型礦業開發項目的一種重要的融資方式，是以項目本身良好的經營狀況和項目建成、投入使用後的現金流量作為還款保證來融資的。需要哪些資料呢?

需申請人及項目負責人提供的資料及程序

1、項目立項報告及省、市政府主管部門對項目立項的批示。

2、項目可行性論證及國家、省(直轄市、自治區)發改委的批復。

3、企業資質證書：企業工商營業執照，法人代碼書、稅務登記證書、銀行開戶許可證身份證(復印件)，企業簡介。

4、連續三年的財務年報報表及近期財務報表;

5、用於質押擔保的房產、地產或反擔保的證明文件;

6、項目所須資金用款計劃書(會計師簽署)。

7、企業投資合作申貸報告。

8、省、市政府給該企業對項目建設開發、組織實施及企業管理的授權書。

運作程序：

一、項目方把項目可行性報告、立項批復、項目負責人身份證及其個人簡介(復印件，須加蓋公章)等相關資料交資金方初審。

二、資金方審核通過，對項目方送達意向函。

三、項目方收到資金方合作意向函，雙方代表洽談並簽訂投資合作協議書，主要依據融資條件及要求協商辦理。

四、項目方發出邀請資金方赴項目所在地進行考察核實。主要對雙方確認的項目及上述所提供資料的真實、有效、可行性作逐一核實。

五、資金於第二次考察結束確認，項目方所報送材料無虛假欺詐成份，值得合作，即予發出邀請正式簽訂合作協議，並於合作協議簽訂30個工作日內把承諾資金到位。

什麼是項目融資?

項目融資是指貸款人向特定的工程項目提供貸款協議融資，對於該項目所產生的現金流量享有償債請求權，並以該項目資產作為附屬擔保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。

項目融資始於上世紀30年代美國油田開發項目，後來逐漸擴大范圍，廣泛應用於石油、天然氣、煤炭、銅、鋁等礦產資源的開發，如世界最大的，年產80萬噸銅的智利埃斯康迪達銅礦，就是通過項目融資實現開發的。項目融資作為國際大型礦業開發項目的一種重要的融資方式，是以項目本身良好的經營狀況和項目建成、投入使用後的現金流量作為還款保證來融資的。它不需要以投資者的信用或有形資產作為擔保，也不需要政府部門的還款承諾，貸款的發放對象是專門為項目融資和經營而成立的項目公司。

項目融資需要經過哪幾個階段

項目融資一般要經歷融資結構分析、融資談判和融資執行三個階段。在融資結構分析階段，通過對項目深入而廣泛的研究，項目融資顧問協助投資者制定出融資方案，簽訂相關諒解備忘錄，保密協議等，並成立項目公司。

在融資談判階段，融資顧問將代表投資者同銀行等金融機構接洽，提供項目資料及融資可行性研究報告。貸款銀行經過現場考察、盡職調查及多輪談判後，將與投資者共同起草融資的有關文件。同時，投資者還需要按照銀行的.要求簽署有關銷售協議、擔保協議等文件。整個過程需要經過多次的反復談判和協商，既要在最大限度上保護投資者的利益，又能為貸款銀行所接受。

在融資執行階段，由於融資銀行承擔了項目的風險，因此會加大對項目執行過程的監管力度。通常貸款銀行會監督項目的進展，並根據融資文件的規定，參與部分項目的決策程序，管理和控制項目的貸款資金投入和現金流量。通過銀行的參與，在某種程度上也會幫助項目投資者加強對項目風險的控制和管理，從而使參與各方實現風險共擔，利益共享。

隨著國內資源企業走出去的步伐加快，項目融資的多元融資和風險分擔優勢越發顯現出來，因此企業有必要盡快了解項目融資的特點、優勢，並不斷摸索、掌握項目融資的流程和步驟，提高融資能力，為境外礦產資源的順利開發及自身的迅速發展獲取資金保障。

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[50]鄒鑫. 中小企業融資問題淺析[J]. 四川有色金屬,2009,(2).

『柒』 工程項目融資的劉亞臣主編的圖書

序 前言 第一章導論1 第一節工程項目融資概述1 第二節工程項目融資的特點6 第三節工程項目融資的結構體系11 第四節工程項目融資保障15 第五節本章案例：廣西來賓B電廠 項目融資18 本章思考題20 第二章工程項目融資的組織 與運作21 第一節工程項目融資實施的運作 階段21 第二節工程項目融資的參與者24 第三節工程項目融資資金安排30 第四節本章案例：廣東沙角B電廠 項目36 本章思考題39 第三章項目融資的外部環境 分析40 第一節法律環境40 第二節金融環境45 第三節政治與經濟運行環境48 第四節本章案例：中華發電項目的 融資環境54 本章思考題56 第四章項目融資方式57 第一節股權式融資57 第二節負債式融資71 第三節資金成本93 第四節本章案例：成都自來水六廠 BOT項目105 本章思考題108 第五章工程項目融資的一般 模式110 第一節工程項目融資的模式選擇110 第二節直接融資模式112 第三節項目公司融資模式114 第四節杠桿租賃融資模式115 第五節設施使用協議融資模式119 第六節產品支付融資模式121 第七節本章案例：三峽工程項目 融資的低成本模式選擇122 本章思考題123 第六章工程項目融資的 新模式124 第一節BOT模式124 第二節ABS模式144 第三節PFI模式152 第四節PPP模式154 第五節本章案例：泉州刺桐大橋 工程內資BOT模式157 本章思考題158 第七章工程項目融資的風險159 第一節風險與工程項目的 風險因素159 第二節工程項目融資的風險識別168 第三節工程項目融資風險管理184 第四節本章案例：印度大博電廠的 工程項目融資風險193 本章思考題194 第八章工程項目融資的擔保195 第一節擔保概述195 第二節擔保的主要條款198 第三節擔保人200 第四節擔保的范圍和類型204 第五節項目融資擔保的形式210 第六節許可證和特許權220 第七節本章案例：中海殼牌南海 項目融資擔保223 本章思考題224 參考文獻225

『捌』 工程項目融資的歷史是什麼

絕大多數人認為，工程項目融資是近期才出現的現象，但它的歷史可以追溯到幾百年前甚至近千年前。最早記載的工程融資行為是在1299年，當時英國國王招募佛羅倫薩商業銀行援助加拿大北部德文島銀礦的開發。該銀行獲得了一年的租賃權，以支付所有開采作業的費用作為交換，可以獲得這一年內全部開采出的銀礦產品。如果采出的礦藏量或價值比所期望的少，英國國王也沒有追索權。今天，這種類型的貸款被稱為生產支付款項貸款，在17世紀和18世紀早期的交易中，也出現過以一個工程為基礎的融資活動。投資者為荷屬東印度公司和英屬東印度公司提供資金，以供它們到亞洲的航海活動，在那以後，他們根據在出售時所承擔的貨物量而獲得報酬。歷史上，由於可以獲得更多的長期不變的資金類型，所以這些商行就會削減它們的海運項目或工程的特殊融資措施。在美國，最早的工程融資發生在自然資源利用領域和房地產業。20世紀30年代，美國得克薩斯州與俄克拉荷馬州的「野貓井」勘探者使用了生產支付性貸款資助處境困難的油田勘探工作。同樣，房地產開發商在20世紀的工程基礎上建築並資助了獨立的商業性（包括在工地上所建房屋在內的）地產項目。在這兩種情況下，債權人擁有僅對所資助的工程的索取權。

20世紀70年代，工程項目融資開始進入現代模式，部分地擔負起一些大型自然資源的開發工程項目，而且在一定程度上促使了能源價格的飆升，進而導致人們對非常規能源需求量的增加。70年代初期，英國石油公司（BP）以一個工程項目為基礎融資9.45億美元，用於北海的40個油田的勘探開發。大約在此前後時期，「自由港礦產（Free port Minerals）」工程項目融資資助了印度尼西亞的Ertsberg銅礦的開采工程，澳大利亞的ConzincRiotionto工程項目融資資助了巴布亞紐幾內亞的Bougainville銅礦的開采。現代的工程項目融資措施已經開始，大量統計表明，80年代初美國就以這種方式修建了數座發電站。70年代持續高攀的能源價位走勢促使美國國會通過了「公共事業管理政策法案」（Public Utility Regulatory Policy Act，縮寫PURPA），將其作為促進替代（非化石燃料）能源投資的途徑。這一法案需要地方公共事業部門根據合同規定購買所有產品。股權投資者創造了新型的、獨立的公司——它們擁有自己的發電廠並以無追索權的債務形式資助它們。這些發電廠是獨立的電力生產者。

下圖展示了一個典型的工程體系，其中包含了15個組成部分，以縱向互相連接，或以一些更為契約性的合同形成一個IPF，其顯著特點在於一個開發者必須簽署四份重要合同：（1）建設與設備合同，大多為價格固定的，與一位經驗豐富的承包商簽署的總承包性合同；（2）長期燃料供應合同；（3）與一家信譽出眾的公共事業部門簽署的長期電力購買合同；（4）一份運營與維護合同。在這些合同和大量其他合同簽署之後，工程負責方就可在此工程基礎上注入資金。由於這些合同用途廣泛，一些工程融資也可以作為契約性資金運作。

一個IPP標準的工程融資體系

工程項目融資是一種頗具吸引力的方式，可以為工程主辦方的資產負債提供有限或無限的索取權的舉債經營方式。貸款者可能會對這種條款感到滿足，因為IPP擁有長期公債和來源於有資格接受信用貸款的合同，加上另一方穩定的現金流支持，因此可以用常規的標准來約束這種契約。20世紀80年代，電力公司獲得了總工程項目融資中三分之二的投資額度。根據這個原因，在90年代之前，工程項目融資已成為美國電力融資的同義詞。但與此同時，也出現了分化，現代工程項目融資的前身是公共事業部門將免稅的市政公債債券用於公路建設、水處理廠以及其他基礎設施工程的融資。市政當局和其他實體部門往往利用依靠它們的良好信譽和信貸能力而獲得常規公債保證金——以此作為自己的融資資金。長期以來，它們一直在用由特殊紅利現金流返還的（美國市、州政府以收益為擔保而發行的）收益債券作為一種融資手段。

20世紀90年代初期，美國市政當局開始把工程項目融資與私營企業的投資緊密結合起來，在規定的目標下，促進更為良好的管理。而且贊成者也能更加有效地分擔風險時，這些公共部門和私人企業也可獲得更多的可用資金。而實際上，此舉限制了政府的預算案。公共部門和私人企業合作模式（英文縮寫為PPP）近年來已經變得更為規范。比如，英國已經在1992年建立了私人融資計劃（the Private Finance Initiative，PFI），內容包括私營企業對社會基礎設施工程的資助與管理。到1999年，英國簽署了總價值達160億美元的250項 PFI工程，根據早期的成功，英國政府已經確認了更多的可以包括在PFI范疇的工程項目，包括網路醫院、學校和監獄的建築工程等。近年來，包括澳大利亞、愛爾蘭、義大利和南非等許多國家已經建立了相似的PFI。PPP模式是另外一個混合體系的實例。PPP模式利用私人資金和私人公司構成並運作工程資金，如公路、監獄和學校。從歷史上來看，這些都是由公共資金資助並以營利的目的運營的。

通過PPP模式，政府會將建設與運營的風險轉嫁給私人企業，此舉往往可以更加有效地收集並運作這些資金。然而，政府預料到了市場風險（如在公路收費的實例中，就會存在與交通收益相關的風險）。一個政府的市政部門能夠比私人企業（公司）更適合應對許多重大的、長期的風險。隨著PPP模式在未來的應用，公共部門與私人企業在開發與運營公共工程資金中的角色將繼續得以確定。那些正在非傳統領域中（如電力工業之外的工業部門）得到資助的或者正出現在市場上的工程項目將能從IFI和其他保險形式中獲得更多的支持。

投資者在尋找能夠化解最重大風險並掌控宏觀經濟學風險的新途徑，其部分原因在於市政部門參與後而提供保護措施要弱於工程承包者們事先想像的程度。作為替代，那些工程承包商們正在使用政治風險保險（PRI）去抵消當前貨幣貶值、沒收（土地或財產）以及合同不履行等所造成的損失。如人們所期望的那樣，PRI價格正在因需求量開始超過實際供給量而呈增長的趨勢。此外，標准商業活動的終止費用和其他類型的商業保險也正在變得更加昂貴。尤其是，2002年9月11日發生的悲劇性事件以後，保險公司為恐怖主義危害的保險金額度大幅度增加了。從那以後，保險公司要求為恐怖事件分割一部分保險金，此前，這部分金額是包含在普通財產和事故傷害保險金中的。這種增加的成本使得許多種類的工程融資和那些已經開展且需要再度籌措資金的措施更加難以進行。其他一些特別棘手的是國外貨幣交換匯率風險，對於發展中國家和「零售」型工程項目（即這些工程涉及公路收費、電力、供水等相關的個人用戶）來說，更成問題。目前，這些工程將使用當地的貨幣進行融資，以化解貨幣貶值所造成的損失，而且這種趨勢日漸明顯。一種相對較新的措施是貨幣貶值保險。2001年，美國海外私人投資公司（Overseas Private Investment Corporation，縮寫OPIC）和美國銀行（Bank of American）引進了一種新的防止貨幣貶值損失的形式。如在巴西的一項水力發電工程中，AES Tiete使用了3億美元融資資金。貨幣貶值保險在這些沒有投資等級的國家中成為一級投資資金來源。

2002年，世界所有工程項目融資市場的資金約為1350億美元，包括貸款和工程承包公司的股權投資數額，比2001年的2170億美元下降了38%。在2003—2007年間，工程項目融資都是正向增長的，尤其是在海灣合作委員會和中東地區，總投資金額以年均23%的速率增長。隨著中東地區成為世界最大的工程項目融資市場，從迪拜到整個中東地區都存在著用舉債經營融資的方式進行全部收購式投資的明顯趨勢。在過去的幾年中，在阿拉伯聯合大公國，尤其是迪拜酋長國對舉債經營性融資的興趣持續且穩定地增加。日益活躍的中東地區已成為全球最大的工程融資市場：2006—2007年間，全世界工程項目融資貸款額已達2755億美元，其中僅中東地區的工程項目融資就高達1013億美元。基礎設施建設投資不僅在傳統的以能源為基礎的工程，而且在所有領域都迅速擴大了。來自海灣合作委員會的市場開發貸款和市場資金配給都已連續而快速地增加，在企業聯合組織的貸款市場上也可以看到這種增加。海灣合作委員會的企業聯合組織貸款市場從2003年以來一直持續增長；企業聯合組織貸款以其總金額高達1905億美元的股權市場而揚名天下，它已成為全球最大的OPI（份額高達39%），而就規模而已，沙烏地阿拉伯擁有最大的份額（達47%）。