A. 債務融資工具是什麼
什麼是債務融資工具？
債務融資工具全稱為銀行間債券市場非金融企業債務融資工具，它是指具有法人資格的非金融機構在銀行間債券市場發行的，約定一定期限內還本付息的有價證券。目前它包括短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和超級短期融資券等。
債務融資工具主要有以下特點：一是融資工具發行對象為銀行間債券市場的機構投資者，包括銀行、證券公司、保險公司、管理公司、基金公司等；二是融資工具發行參與方包括主承銷商、評級公司、增信機構、審計師事務所、律師事務所等中介服務機構，需要對發行的企業進行財務審計，並對企業和融資工具進行評級，主承銷商負責撰寫募集說明書，安排企業進行信息披露等工作；三是市場化定價方式，融資工具的發行利率根據企業和融資工具級別，結合銀行間市場資金面情況進行定價，一般低於銀行貸款基準利率。發行期限可以根據資金需求靈活安排；四是市場化發行方式，實行按照交易商協會相關工作指引注冊發行，一次注冊後可根據資金需求及市場情況分期發行，不需要監管機構審批。
債務融資工具包括哪些？
非金融企業債務融資工具（簡稱債務融資工具）是指具有法人資格的非金融企業（以下簡稱企業）在銀行間債券市場發行的，約定在一定期限內還本付息的有價證券。
非金融企業債務融資工具目前主要包括短期融資券（短融,CP）、中期票據（中票,MTN）、中小企業集合票據(SMECN)、超級短期融資券（超短融,SCP）、非公開定向發行債務融資工具（PPN）、資產支持票據（ABN）等類型。
什麼是非定向債務融資工具？
非定向債務融資工具是指企業在銀行間債券市場發行的，募集資金不特定用於某一項目或用途，而是在企業經營活動中靈活運用的債務融資工具。
什麼是定向債務融資工具？
定向債務融資工具是指企業在銀行間債券市場發行的，募集資金專項用於某一特定項目或用途的債務融資工具。
永續債是非金融企業債務融資工具嗎？
永續債不是非金融企業債務融資工具，永續債是一種標准化債務融資工具。類永續債和永續債的最大區別是：類永續債是一種非標准化債務融資工具，而永續債是一種標准化債務融資工具。
目前在銀行間債券市場發行並購債務融資工具有什麼規定？
銀行間債券市場並購債務融資工具是指非金融企業在銀行間債券市場發行的，募集資金用於企業並購活動，約定在一定期限內還本付息的短期融資票據或中期票據。目前，銀行間債券市場並購債務融資工具只能以私募方式發行，並購債務融資工具的用途主要為替換商業銀行並購貸款，一般不超過並購總金額的50%。在非公開發行方式下，由發行人和投資人在發行協議中自行約定變更募集資金用途應履行的程序。
B. 屬於銀保監會監管的債務融資工具包括
我國目前的債券品種劃分為五種類型：財政部負責監管的國債及地方政府債券、中國人民銀行會同中國銀保監會監管的金融債券、國家發改委監管的企業債券、中國證監會監管的公司債券、中國人民銀行監管的銀行間市場非金融企業債務融資工具
C. 非公開定向債務融資工具（PPN）
一、產品定義
具有法人資格的非金融企業，向銀行間市場特定機構投資人發行債務融資工具，並在特定機構投資人范圍內流通轉讓的行為。 又叫私募中票。
在銀行間債券市場以非公開定向發行方式發行的債務融資工具稱為 非公開定向債務融資工具。 （PPN，private placement note）
二、PPN的要素
1、監管機構： 中國銀行間市場交易商協會
2、行業限制： （1）國家鼓勵扶持的行業優先
（2）國有房地產行業主體放開，但需用於保障房項目（個地方政府名單上的保障房項目）
（3）有明顯瑕疵的企業暫不受理
3、發行對象： （1）在銀行間債券市場發行，有協會界定的銀行間債券市場合格投資者認購
（2）定向投資人投資定向工具應向交易商協會出具書面確認函
（3）發行定向工具前，企業應與擬投資該期定向工具的定向投資人達成《定向發行協議》
4、交易流通： 不限於初始投資人，可在簽訂《定向發行協議》的投資人之間轉讓
5、發行期限： 未做特別限制，可由發行人、主承銷商和投資者商定
6、融資成本： 協會不做利率指導，發行利率由主承銷商、發行人和投資者商定，不受貸款利率管制。發行利率略高於同資質同期限公募中票。
7、發行規模： 突破「累計發行債券余額不得超過公司凈資產的40%」的限制。
8、資金用途： 未做嚴格限定，用於符合國家相關法律法規及政策要求的企業生產經營活動，並在注冊文件中予以明確。
9、信息披露： 信息披露要求簡化，只需向債券投資者進行披露，不需公開披露。
10、登記託管： 上海清算所
11、其他規定：
（1）注冊有效期為2年，首期發行應在注冊後6個月內完成。
（2）企業在注冊有效期內，變更主承銷商或變更注冊金額的，應重新注冊。
（3）發行人在定向工具發行完成後的次一工作日，通過主承銷商向交易商協會做書面報告
（4）《接受注冊通知書》發出後，已注冊的《定向發行協議》不得修改，否則自動失效。
（5）發行人應嚴格按照《定向發行協議》約定的資金用途使用募集資金，如存續期內需要變更募集資金用途應提前披露，變更後的募集資金用途應符合國家法律法規及政策要求。
（6）合格投資者：注冊資本金要達到1000萬元以上，或者經審計的凈資產2000萬元以上的法人或授資組織。
三、PPN特點
1、程序便捷。定向工具採取注冊制，在協會現有中期票據注冊規則的基礎上進一步簡化注冊程序。申報材料簡化，同時僅作要件審核，審批過程進一步加快。
2、產品結構靈活。定向工具產品結構靈活，可以由發行人與定向投資者協商，根據雙方特定需求靈活制定個性化產品。
3、信息披露較少。定向工具發行人的全部信息僅在定向投資者間披露，信息披露的具體要求由發行人和定向投資者協商確定，可豁免信用評級。
4、融資成本或高於公開發行。定向工具只能在定向投資人范圍內流通，相對公開發行其流通范圍較小，因此定向工具流動性稍弱，發行利率高於公開發行的中期票據。
5、突破凈資產40%的限制。定向工具不受企業凈資產40%的限制，企業直接債務融資的空間增長潛力巨大。
四、PPN與公開發行債務融資工具的比較
1、公開發行債務融資工具與非公開定向債務融資工具
（1）注冊要求
A、經交易商協會統一注冊，在注冊額度有效期內分期發行，注冊周期一般為2-3個月
B、經交易商協會統一注冊，在注冊額度有效期內分期發行，但注冊程序相對簡單，注冊周期為1個月左右
（2）注冊材料
A、包括募集說明書、審計報告、評級報告等，注冊材料相對復雜
B、注冊材料較公開發行債務融資工具申報材料簡單，在銀行間市場發行過交易商協會管轄的融資工具的發行人與初始投資者協商一致可豁免信用評級
（3）投資人范圍
A、除國家法律法規禁止外的銀行間債券市場的機構投資者
B、投資人限定為簽署《定向發行協議》的定向投資者，每隻定向工具的投資人不能超過200家
（4）發行額度
A、不超過發行人凈資產的40%
B、發行額度不受發行人凈資產40%的限制
（5）定價原則
A、交易商協會每周一設定指導利率下限，通過市場公開招標或簿籍來確定發行利率
B、在監管要求范圍內由發行人與投資者協商確定，由於定向工具流動性弱於公募產品，發行利率高於公開發行債務融資工具
（6）流通轉讓
A、在銀行間債券市場公開流通
B、在定向投資者之間流通轉讓
五、發行流程
1、選聘主承銷商
2、准備注冊文件，設計產品，落實認購投資者
3、主承銷商將材料報送至交易商協會注冊辦公室
4、協會對形式不完備的非公開定向發行注冊材料通過主承銷商一次性書面告知發行人予以補正
5、復核人認定非公開定向發行注冊材料形式完備，召開注冊會議，確定是否接受發行注冊
6、交易商協會向接受注冊的企業出具《接受注冊通知書》
7、向定向投資者進行非公開的信息披露，實施定向發行
8、向交易商協會書面報告發行情況
9、按協會要求向債券持有人進行後續信息披露
六、注冊申報材料
1、主承銷商：非公開定向發行注冊信息表
2、發行人：非公開定向發行注冊材料報送函
3、發行人：內部有權機構決議
4、發行人：企業法人營業執照（副本）復印件或同等效力文件
5、主承銷商：非公開定向發行注冊推薦函
6、主承銷商：承銷協議
7、承銷團成員：承銷團邀請函、回函及承銷團成員資質文件
8、發行人：最近一年經審計的財務報表
9、發行人及投資人和其他相關方：定向發行協議
10、律師事務所：非公開定向發行法律意見書
11、投資人：定向工具投資人確認函
12、其他機構：相關機構及從業人員的資質證明
七、發行方案建議
1、發行規模：非公開定向債務融資工具發行額度不受凈資產40%的限制（《證券法》中僅對公開發行公司債券有「累計債券余額不超過公司凈資產百分之四十」的限定，對非公開發行債券並無明確規定，因此定向工具規模可突破凈資產40%的限制），理論上，公司可根據資金需求情況發行任意規模。 但是考慮監管層的態度以及成功發行的案例，不建議發行過大規模，可保持在40%上下。
2、發行期限：非公開定向債務融資工具對發行期限沒有明確要求，根據市場情況以及建管層態度，主流發行期限集中在1年、2-3年期品種，部分5年期。
3、發行期次：可以申請一次注冊，分期發行，首期發行應在注冊後6個月內完成。首期發行規模不低於總規模的50%，剩餘數量可在24個月內發行完畢。
4、擔保方式：發行情況來看，已發行產品均為無擔保債券，投資者對於債券擔保並沒有硬性要求。
5、付息方式：固定利率品種。
6、含權方式：可以設計含權條款，如附發行人調整票面利率選擇權和投資者回售權，但不常見。
7、發行利率：略高於公開發行債券融資工具，還要根據發行時市場情況和債券級別等確定。
8、申報周期：申報後1-2月可獲得批文。
9、資金用途：未做嚴格限定，用於符合國家相關法律法規及政策要求的企業生產經營活動，並在注冊文件中予以明確。
補充：銀行間市場債券產品：
SCP 超短期融資券 Super&Short-term Commercial Paper
CP 短期融資券（短融） Commercial Paper
MTN 中期票據（中票） Medium Term Note
PPN 定向工具（私募券）Private Placement Note
ABN 資產支持票據 Asset-Backed Medium-term Notes
PRN 項目收益票據 Project Revenue Note
SMECN 中小企業集合票據
中小企業融資工具