政府項目資金融資情況工作匯報

⑴ 政府投融資模式

一、直接融資
這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：
1、財政資本金投入而獲得的股權收益。
2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。
3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。
4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。
5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。
6、外國政府援助贈款。
二、間接融資
這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現：
1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。
2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
三、項目融資
這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。

法律依據：
《關於進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》
第一條全面組織開展地方政府融資擔保清理整改工作
各省級政府要認真落實國務院辦公廳印發的《地方政府性債務風險應急處置預案》（國辦函〔2016〕88號）要求，抓緊設立政府性債務管理領導小組，指導督促本級各部門和市縣政府進一步完善風險防範機制，結合2016年開展的融資平台公司債務等統計情況，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，督促相關部門、市縣政府加強與社會資本方的平等協商，依法完善合同條款，分類妥善處置，全面改正地方政府不規范的融資擔保行為。上述工作應當於2017年7月31日前清理整改到位，對逾期不改正或改正不到位的相關部門、市縣政府，省級政府性債務管理領導小組應當提請省級政府依法依規追究相關責任人的責任。財政部駐各地財政監察專員辦事處要密切跟蹤地方工作進展，發現問題及時報告。
第二條切實加強融資平台公司融資管理
加快政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，進一步規范融資平台公司融資行為管理，推動融資平台公司盡快轉型為市場化運營的國有企業、依法合規開展市場化融資，地方政府及其所屬部門不得干預融資平台公司日常運營和市場化融資。地方政府不得將公益性資產、儲備土地注入融資平台公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平台公司償債資金來源，不得利用政府性資源干預金融機構正常經營行為。金融機構應當依法合規支持融資平台公司市場化融資，服務實體經濟發展。進一步健全信息披露機制，融資平台公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能，並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務。金融機構應當嚴格規范融資管理，切實加強風險識別和防範，落實企業舉債准入條件，按商業化原則履行相關程序，審慎評估舉債人財務能力和還款來源。金融機構為融資平台公司等企業提供融資時，不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。對地方政府違法違規舉債擔保形成的債務，按照《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》（國辦函〔2016〕88號）、《財政部關於印發〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》（財預〔2016〕152號）依法妥善處理。
第三條規范政府與社會資本方的合作行為
地方政府應當規范政府和社會資本合作（PPP）。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規范的市場化運作，按照利益共享、風險共擔的原則，引導社會資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，政府可適當讓利。地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金，嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債，除國務院另有規定外，地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，不得對有限合夥制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。
第四條進一步健全規范的地方政府舉債融資機制
全面貫徹落實依法治國戰略，嚴格執行預演算法和國發〔2014〕43號文件規定，健全規范的地方政府舉債融資機制，地方政府舉債一律採取在國務院批準的限額內發行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式，要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債。允許地方政府結合財力可能設立或參股擔保公司（含各類融資擔保基金公司），構建市場化運作的融資擔保體系，鼓勵政府出資的擔保公司依法依規提供融資擔保服務，地方政府依法在出資范圍內對擔保公司承擔責任。除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。地方政府應當科學制定債券發行計劃，根據實際需求合理控制節奏和規模，提高債券透明度和資金使用效益，建立信息共享機制。

⑵ 項目建設進展情況匯報

項目建設進展情況匯報 篇1

據市人民政府文件要求，現就我市商務領域重點項目進展情況作如下匯報。

一、項目概況

1、商務領域已列入全市重點工程建設項目(12個)

婁底市2015年度重點工程建設計劃109個項目中涉及到商務領域的項目12個，總投資36.7億元，到目前實際完成投資9.9億元。按地域分：市直項目1個，縣市區項目11個;按行業分：物流項目5個，商業購物中心(廣場)3個，旅遊項目3個，市場建設項目1個(見附表1)。

2、商務領域其他在建重點項目(34個)

商務領域其他在建重點項目34個，總投資59.2億元，已完成投資22.6億元。按地域分：市直項目9個，縣市區項目25個;按行業分：市場建設項目11個，倉儲物流項目11個，賓館酒店5個，商業中心(廣場)項目5個，服務外包項目1個，定點屠宰項目1個(見附表2)。

二、建設進度

1、商務領域已列入重點工程建設項目的建設進度

12個項目中進展順利的有9個，分別是湖南省煙草公司婁底市公司卷煙配送中心建設項目，湖南天客物流配送中心，湖南豐厚物流投資有限公司雙峰物流園，南陽工業園高溪倉儲項目，廣益農業綜合開發項目(廣益農貿大市場)，東苑國際商業廣場，匯豐購物步行街，湖南巨典世茂城市廣場，新化縣大熊山國家森林公園基礎設施建設、蚩尤文化園建設、4A景區打造等景區建設項目。進展比較緩慢的2個，分別是曾國藩故里文化旅遊開發、新化縣紫鵲界梯田——梅山龍宮風景名勝區自然與文化雙遺產保護第一期建設工程項目。尚未啟動的是萬寶新區的汽貿城項目。

市直管轄的婁底卷煙配送中心和我局具體指導的天客配送中心等兩個項目的情況：一是卷煙配送中心項目總投資9000萬元，目前已投入資金2600萬元，基礎工程已完成，網架正在製作加工中，網架加工廠家預計今年11月份交貨安裝，力爭年前投入使用。二是天客物流中心總投資12000萬元，已投入資金4800萬元，已完成三通一平，倉庫基礎澆築，鋼架結構已備齊，冷鏈系統及相關設備均已簽訂合同，以便及時使用，預計年底竣工。

2、商務領域其他在建重點項目的進度

已竣工的有：育財農貿市嘗新化天華南農貿綜合市嘗掌上明珠家私城、大漢精品建材城、洞庭春大酒店、湘軍大酒店等6個項目。進展順利的有萬豪城市廣嘗匯豐購物步行街、盛悅國際大酒店等27個項目。尚未動工的是中糧集團(婁底)食用油分包裝基地項目。其中我局重點指導的萬豪城市廣場的進展情況是：總投資160000萬元，已完成投資83000萬元，購物中心、公寓樓、寫字樓已封頂，酒店已建到22層，並已與天虹百貨、左岸影城、蘇寧電器、必勝客、肯德基、綠茵閣等6家主力店成功簽約。商業購物中心計劃於今年12月試營業。

三、主要特點

1、市場建設政策利好。今年經過我局積極爭取，我市列入商務部農村現代流通體系建設試點城市，獲得國家扶持資金2250萬元。同時市政府決定投入財政資金2600萬元，三年內完成中心城區農貿市場的標准化改造，農貿市場建設改造的進程提速。育財農貿市場自籌資金3000萬元率先進行了改造，並已於2015年7月19日重新營業。三元大市場也按標准化市場的要求進行建設施工，於2015年8月20日全面竣工，定於10月1日開業。此外還有多家農貿市場正在或即將動工改造。

2、商業中心初具雛形。一批對當地商業格局產生巨大影響的大型商業廣場的開工興建，如萬豪城市廣嘗長青人防商業街、東苑國際商業廣嘗巨典世茂城市廣嘗匯豐購物步行街，這些項目規劃設計起點高，建築體量大，業態分布廣，必將吸引巨大的人流、物流，改變我市社會消費品零售總額增長在全省排名靠後的局面。

3、高檔賓館破土興建。今年有四家四星級以上酒店正在建設，其中萬豪城市廣場酒店主體結構已建至22層，上月與美國溫德姆酒店管理集團簽定意向合作協議，世界馳名酒店管理品牌華美達即將進駐婁底，婁底首家國際五星級酒店開業指日可待。此外婁底城區的盛悅國際大酒店、金潭大酒店、雙峰的神龍大酒店均在建設施工中，這些酒店的竣工營業，將極大地改善婁底的接待能力和檔次，為婁底舉辦省運會創造條件。

4、物流中心開始起步。落後的物流業與婁底便捷的交通優勢極不相稱，近年來無論是政府層面還是各類經濟組織均關注物流業的發展，投資力度加大，目前在建的倉儲物流項目有16個，涉及到糧油、日用百貨、煙草、機電產品、廢舊物資及三方物流等方面，這些項目的建成對婁底的物流業發展將產生深遠的影響。

5、離岸外包零的突破。首個離岸外包項目注冊落戶婁底，美籍華人潘利力創辦婁底天龍富國科技有限公司致力於影視後期製作，目前一邊培訓員工、一邊開始承攬業務，委託深圳、澳門的公司剪輯電影。

總體來說，今年商務領域項目建設的特點就是項目多，投資大，領域廣，進展順。

四、存在的問題

1、用地緊。商貿項目選址基本上要交通便利，流動人口多的繁華地段，而這正是一個城市最緊的土地資源，空閑地幾乎沒有，要建新的項目大多隻能舊城改造，成本非常高，對於高檔商業項目還是可以運作的，但對於服務於人們日常生活的農貿市場就行不通，而農貿市場規劃建設不足馬路市場就自然形成，目前城區已有十多處成規模的馬路市場，取締困難。另外一些項目原徵用的土地因城市發展規劃成了道路，打亂了項目原來的規劃，再要獲取新的建設用土非常難，天客物流配送中心就是一例。

2、融資難。建設資金不到位是部分項目進度遲緩的主要原因，目前中小企業貸款難是個通病，項目融資不得不轉向民間，項目建設已成為非法融資的高發區，這不僅增加了成本也擾亂了金融秩序，加大了金融風險。

3、環境差。工地上阻工行為、「三強」行為屢禁不止，愈演愈烈，造成一些項目進展緩慢。此外政府擬定的優惠政策被一些部門的條條框框所制約，得不到落實。

五、對策措施

1、高位推動，督查到位。項目建設領導是關鍵，要堅持高位推動，領導親自掛帥，督查要常態化、制度化，定期通報，及時協調與解決各種問題矛盾，確保項目順利進行。

2、搭建平台，銀企合作。針對建設資金緊，融資難的問題，要建立新的靈活的融資機制，研究出台新的政策，鼓勵銀行貸款向中小企業傾斜，緩解貸款難的矛盾。

3、一事一議，重點幫扶。對於重點項目給予「一事一議」的優惠待遇，從項目的客觀實際出發，堅持實事求是，對不同的項目區別對待，對一些公益性的民生工程，要給予特殊優惠政策扶持，如新城區的農貿市場，在建設和運營初期，給予稅費減免優惠。

4、嚴懲「三強」，優化環境。要繼續保持高壓態勢打擊「三強」，切實優化施工環境。

項目建設進展情況匯報 篇2

為了擴展服務觸角，更好地發揮婦聯組織聯系、服務婦女兒童及家庭的作用，今年以來，淮安市洪澤縣婦聯強化指導、合理布局、精心組織，縣鎮聯動推進「心靈家園」流動關愛驛站建設，藉助女性社會組織的專業化力量，助力幸福家庭建設，助推和諧社會構建。

一、強化陣地建設，為常態化開展活動夯實基礎。

一是統籌實施方案。洪澤縣婦聯緊緊抓住「家庭」這一主陣地，圍繞特殊群體在家庭教育指導、家風家訓建設、心理輔導援助、物質幫扶關愛等方面需求，於年初制訂了《「心靈家園」流動關愛驛站項目實施方案》。為了讓「心靈家園」關愛驛站充分發揮陣地作用，我縣婦聯深入各鎮（街道）廣泛調研，選取群眾基礎較好、基礎設施較完善的村（社區）婦兒之家建立關愛驛站。二是精心策劃指導。指導各鎮（街道）村（社區）按照覆蓋廣泛、資源共享的原則，到6月底，已在各個鎮（街道）基層婦兒之家完成關愛驛站建設。為了使關愛驛站的建設更能體現婦聯特色，我們統一設計並製作安裝了關愛驛站的標識牌，懸掛在顯眼處。在驛站內部按照「三室」的要求進行了統一設計和要求，即一間活動室、一間心理咨詢室、一間授課室。三是完備關愛資料庫。為了進一步了解特殊人群的具體需求，我們主動聯系公安、民政、法院等有關部門，分類建立單親特困母親、孤困留守兒童、刑釋解教女性等特殊人群信息庫，目前已經完成72名單親特困母親，135名孤困留守兒童及37名刑釋解教女性的信息收錄登記工作，為個性化服務打下了良好的基礎。

二、豐富活動內容，為婦女兒童及家庭做好服務。

上半年來，通過縣婦聯的指導協調，在各級各地「心靈家園」關愛驛站共開展活動20餘次，受益人群達800餘人。

一是家庭教育指導。依託我縣「心靈家園」志願服務中心在心理咨詢、家庭教育方面的專業性，以親子閱讀、青少年心理健康、家長能力提升等為關注重點，開展「幸福母親大學堂」家庭教育系列公益活動。除每周六上午在縣「心靈家園」關愛驛站舉辦「親子閱讀」活動外，還組織開展戶外親子活動，組織家長和孩子們走進大自然，通過陪伴成長，助推幸福家庭成長。為了促進我縣家庭教育更趨專業化，近日，我們招募了近20名志願者，在縣「心靈家園」關愛驛站開辦了洪澤縣首期家庭教育指導師面授班。二是家風家訓宣講。組織「心靈家園」志願者深入各鎮（街道）村（社區）「心靈家園」關愛驛站開展「最美家庭講好家訓」系列宣講活動，自5月份以來，已在高良澗街道、岔河鎮、老子山鎮、蔣壩鎮「心靈家園」關愛驛站開展了宣講活動6次，共有300餘名干群參加。三是特殊人群關愛。組織巾幗志願者在各鎮（街道）心靈家園關愛驛站開展針對單親特困母親、孤困留守兒童、刑釋解教婦女心理輔導援助，幫助她們樹立生活信息，勇敢面對生活。今年5月份，「心靈家園」女性社會組織承接了政府購買困境人群心理關愛服務項目，利用關愛驛站這一平台，關愛23名孤困留守兒童。

三、加強輿論宣傳，為關愛驛站建設擴大影響。

為了擴大女性社會組織的影響力，更好發揮「心靈家園」關愛驛站在社會治理過程中的作用，我們除了通過建立洪澤縣「心靈家園」關愛驛站QQ群、「心靈家園」微信群等及時發布各類活動信息，還在網路、報刊等各類媒體上宣傳活動動態、特色服務項目開展等各類信息10餘篇，其中部分重點活動還在洪澤電視台進行了宣傳報道。

推進女性社會組織發展是婦聯組織參與社會治理創新、發揮婦女主體作用的重要途徑，也是婦聯組織推進組織創新、提升服務婦女兒童和家庭能力水平的必然要求。洪澤縣婦聯將繼續以「心靈家園」關愛驛站建設為抓手，持續推進女性社會組織培育行動，使我們的'女性社會組織在大湖之畔落地生根，枝繁葉茂，芳香郁人，為共築婦女兒童及家庭幸福聚力添彩。

項目建設進展情況匯報 篇3

最近我負責的工作是關於熒屏藝術團培訓機構開業造勢活動的規劃。能夠設想到的內容如下：

第一部分，環節安排及節目編排

1、 是否有領導或重要來賓致辭

2、 舞蹈節目的編排(展示孩子的教育成果)

3、 聲樂類節目(體現老師的演唱水平)

4、 語言類節目的展示。(體現老師的自身素質)

5、 采訪性質的安排(體現我們培訓機構的獨特、唯一)

以上內容不確定性還很大，節目單安排李丹老師協助整理，隨後製作節目單。主持詞需要節目單成形後才能確認。

第二部分：造勢現場布置及設備

1、 造勢現場的布置。造勢用到的花籃10隻可以確定，花籃上需不需要綴上特別的字母請李丹老師確定一下。

2、 不架設舞台，以紅地毯鋪在地面。

3、 舞台背景應該需要製作巨幅噴繪，建議長高為5×4。噴繪的文字內容需要確定，噴繪畫面內容需設計。

4、 攝像設備提供三套方案。A：單機攝像，造價五百元。以記錄為目的，全程拍攝。B：雙機攝像，造價1000元。會有鏡頭剪切，畫面比較生動。除單純記錄外，還可作為後期招生中的成果展示。C：雙機攝像加一台搖臂，造價2000元。搖臂攝像用於造勢氣場足。畫面剪輯也會很生動，展示效果也更好。

5、 攝影設備，一台跟拍機攝影機器即可。造價300——500元。

6、 音響設備。建議選擇質量很好的音響設備，對聲樂類節目及主持人都有極大幫助。麥克風最少兩只，最好四隻，麥克風架子兩個。

第三部分：造勢工作人員

除節目演員外，還需要如下工作人員：

1、 主持人一位，當然兩位更好。

2、 道具人員，大概兩位即可。

3、 督導人員，負責演員及時就位及演員安全提醒，特別是小朋友群舞節目。大概兩位。

4、 機動人員兩位。

以上內容，請李丹老師審閱後，我們再開會商量。

項目建設進展情況匯報 篇4

一、項目進展情況

（一）土地徵用

征地補償款已全部撥付給農戶，市國土局已下達建設用地批准書，確保施工正常進行。

（二）土石方網格狀測量

完成實地測量工作，3月下旬已經收到完整的紙質資料。

（三）土地平整工程

4月8日全部完工。

（四）地震安評

已經於4月23日收到xx工程防震研究院的《xx師專xx校區擴建工程場地地震安全性評價工作報告》和自治區地震局的《xx壯族自治區地震局關於確定xx師專xx校區擴建工程抗震設防要求審批的函》（桂震函【20xx】140號）。

（五）施工用水用電

1、施工用電：委託市供電局編制用電安裝工程方案已經市評審中心審定，現已確定由xx廣信電力建設有限公司負責施工。目前施工正在進行中，預計於5月中旬完成用電安裝工作。

2、施工用水：4月26日施工用水安裝工程經市評審中心評審，下達了《xx市xx師專xx校區施工給水安裝工程預算審定通知書》（崇財預審[20xx]074號）。由我校後勤服務中心負責從市職校工地引接水管的施工給水安裝工作預計於5月中旬完成。

（六）建設資金

4月20日，市政府下文（《關於盡快落實xx師專xx新校區建設經費籌資任務的通知》崇政辦[20xx]108號）要求各縣（市、區）將20xx年應負擔的經費（共計1000萬元）於20xx年4月30日前劃入我校建設經費專戶。目前，大部分縣（市、區）的款項已經到位，經核實，已經到位803萬元。

（七）各單體建築的施工招投標工作

1、辦公樓

（1）4月10日獲得市評審中心頒發的《xx市xx師專xx校區擴建工程（一期）行政辦公樓工程量清單及工程預算控制價審定通知書》（崇財預審[20xx]073號）。

（2）完成施工單位公開招標工作，4月16日開標。我校已向招投標工作組提交確定施工單位的請示文，並於4月26日經市政府性投資建設項目領導小組審定通過。4月28公示期滿，現正在簽訂施工合同。預計5月中旬施工隊進場施工。

（3）完成施工監理單位招標工作，並於4月26日經市政府性投資項目領導小組審定確認了施工監理單位。

2、專家住宅樓：3月19日出施工圖，已經完成審圖，正在進行工程預算編制，招標文件和招標公告已於4月26日由市政府性投資建設項目領導小組審定通過，並於4月28日發布了招標公告。

3、藝術樓、信息樓、化工樓：4月下旬，藝術樓、信息樓、化工樓的施工圖已經全部出圖，現正在進行審圖和工程預算編制工作；招標文件和招標公告已於4月26日由市政府性投資建設項目領導小組審定通過，預計5月底發布招標公告。

4、圖書館、教學樓：已經完成報建文本上報工作，已經收到市規劃局頒發的《建築設計方案審查結果通知書》（崇城規方案[07]022號），現正在進行施工圖設計，預計將於5月底出施工圖。

（八）社會引資部分（學生公寓和食堂）

1、4月份，學校多次組織相關人員討論修改學生公寓和食堂社會引資合同的具體條款，合同內容已經基本成型。

2、經多方聯系，已有多個單位和個人有投資意向，現正在進一步商討合作的具體事宜。

二、存在問題

我校的施工用水引自市職校工地，而市職校工地用水則租自卜利村村民的自掘水井，目前，該水井可勉強維持該校目前主教學樓施工所用，如該校的其他單體建築相繼開工建設，則我校將很可能出現施工用水緊缺的情況。

三、下一步採取的措施

1、社會引資建設的學生公寓和食堂問題：我校將進一步抓緊多方聯系、廣集信息，與有投資意向的單位和個人商討合作具體事宜，爭取在5月份取得實質性進展。

2、自籌資金建設的教師公寓問題：目前正在制定實施方案報市委市政府審定。

⑶ 政府一年白白支付利息數十億！地方債資金閑置亟待解決

目前，大部分地方政府債券資金能夠及時用到重大項目上，對穩投資、補短板發揮著重要作用。但同時，地方發債資金閑置問題似乎愈演愈烈。

近日，不少省份披露了2019年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告（下稱「審計報告」），第一財經記者梳理發現，在有關地方政府債券資金的審計中，絕大多數省份都存在一個共同的問題，即發債籌來的錢「躺在賬上」，白白支付利息。資金閑置程度不同，有的地方甚至一筆錢借了3年了還沒花出去。

按照此前審計署公布的數據，僅2019年審計18個省份及所轄36個市縣就發現，,由於項目安排不合理或停止實施等，503.67億元地方政府新增專項債券資金未使用，132.3億元閑置超過一年。

如果按照去年地方政府債券3.47%平均利率估算，100億元資金閑置1年，將白白支付利息3.47億元。全國究竟有多大規模地方債資金閑置尚不可知，但根據已公布的審計報告，一年地方政府白白支付利息可能達到數十億元規模。

然而，這並非新問題，前些年審計就已經發現這樣的情況。為何地方資金閑置問題屢審屢犯？又有何對策來解決？

「錢等項目」原因復雜

早在2017年，審計部門就已經公開披露地方政府債券資金閑置問題。隨著地方政府債券發行規模大幅攀升，閑置資金規模也有所增加。

根據上述部分省級審計部門披露的2019年審計報告，廣東、四川、福建、山東、海南、湖南、北京、河南等地均存在地方政府債券資金閑置。

第一財政大省廣東審計發現，截至2019年底，全省共有313個2019年新增地方政府債券項目債的券資金未形成實際支出，涉及金額169億元。四川省2019年審計報告也發現，當地有275.58億元新增債券資金未使用，其中141.82億元閑置超過1年（這甚至超過上述審計署數據）。福建省雖然未披露2019年政府債券資金閑置規模，但稱地方政府專項債券有25.94%當年結轉未使用。

海南在審計省本級和9個市縣2016年至2019年地方政府債券資金時發現，4個市縣32.04億元至2019年末仍未使用，最長滯留時間達36個月。

部分省份審計部門對資金閑置給出的理由包括，項目准備不充分或停止實施、項目進度與資金籌集不銜接等。

近些年地方財力空前緊張，不少地方積極爭取債券資金，那為何資金還趴在賬上？

中財—鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成告訴第一財經記者，政府投資項目開工前有一系列審批程序和工作要求，比如項目要進行可行性論證，通過相應的土地、環保、規劃等審批。實踐中發現，一些地方這些前期工作不扎實，申請到地方政府債券額度，完成發債籌資後，項目由於前期准備不充分無法開工，造成了資金閑置。

對外經濟貿易大學毛捷教授告訴第一財經記者，目前地方政府債券資金撥付進度比較快，但一些項目落地或開工進度相對慢，這就造成了項目進度與資金籌集不銜接，資金閑置。一些地方發債設計不夠細致，比如一個建設項目需要分幾期來逐步推進，但籌資可能一次性完成，這也就造成了資金閑置。

「我們當地也存在政府債券資金閑置的問題，這主要是項目手續不齊全，或者根本做不了。造成這種現象的一大原因在於，一些部門申報項目時很多是拍腦袋決定的，實際上項目不成熟，等債券資金籌到後才開始啟動項目，這勢必造成資金閑置。」一位西部基層財政人士告訴第一財經記者。

另一位東部市級財政人士告訴記者，債券資金閑置一種原因是項目手續不齊全，另一種是地方以甲項目申請資金後，想將資金用到其他項目上。

「造成地方政府債券資金閑置，一方面是有些地方主要精力花在了先將資金爭取到手，具體項目短時間倉促上報，項目實施方案並未設計好；另一方面是在上級政府催促加快發債進度下，債券資金又超前到賬。」上海財經大學鄭春榮教授對第一財經分析。

財達證券總經理助理胡恆松告訴第一財經記者，目前地方政府債券資金閑置主要是專項債券資金閑置，原因除了項目准備不充分外，還在於沒有建立符合專項債券特點的指導性文件或特殊通道。專項債券在各級財政劃撥的過程中一般採用的是傳統財政資金劃撥流程，導致資金「走在路上」的時間較長。另外受天氣等客觀因素影響，一些債券資金無法及時使用。比如東北、內蒙古等地9~10月份地方債發行完成後，項目陸續進入冬季停工狀態，造成債券資金在當年無法足額使用情況。不少專項債資金投向交通建設類項目，由於項目建設周期較長，資金使用進度相對較慢。

解決之策

事實上，地方政府債券資金閑置問題已經得到國務院高度重視。

為了充分發揮債券資金效應，避免「錢等項目」，今年國務院反復強調要加強項目管理，明確「資金跟項目走」。相關部門也反復強調，各地要做好項目儲備及前置條件，在項目前期准備工作上多下功夫。

另外，國務院明確，對地方政府專項債券項目短期內難以建設實施、確需調整資金用途的，原則上要於9月底前完成並按程序報備。專家分析，此舉也是為了避免債券資金閑置，發揮資金使用效率。

2020年，地方政府新增債券發行規模達到4.73萬億元，創歷史新高。加上實際轉給地方使用的1萬億元抗疫特別國債，今年地方實際發債籌資資金規模高達5.73萬億元。截至7月底，地方發行新增債券28290億元，完成全年發行計劃的59.8%。1萬億元抗疫特別國債發行完畢，資金基本下撥至基層市縣政府。近期財政部催促地方加快發債，力爭10月底前完成專項債發債任務。

隨著債券資金相繼到位，如何避免資金閑置的老問題？

溫來成認為，避免資金閑置首先要端正地方發債動機。「只有地方經濟社會發展急需項目，地方財政收入不夠時，才需要發債籌資建設。一些地方政府官員不能因為看到別的地方發債，盲目認為自己沒有發債就吃虧，結果舉債申請資金後無法落實到具體項目。」

地方政府發債額度需要向上級政府爭取，總額度國務院報全國人大批准，財政部將其分配到36個省市（自治區、直轄市、計劃單列市），然後這些省市再層層分配至基層市縣政府。由於基層政府沒有穩定的發債額度，實踐中出現了基層政府「重債券資金爭取，輕視項目推進」怪像。

鄭春榮認為，可以考慮把地方債券額度與財政收入掛鉤，額度甚至可以放大一些，給地方政府吃下「定心丸」。當基層政府官員清楚當前和未來可以借多少債，並將發債的品種、時間進度更多地交給地方政府，預期穩定之後，地方政府亂借錢的現象可能有所緩解。

在地方政府端正舉債動機後，溫來成認為，做好債券項目儲備和前期准備工作至關重要，目前相關主管部門其實對項目前期工作有不少要求，關鍵問題在於落實。

毛捷表示，目前專項債項目基本都有地方融資平台公司操作，而這些公司以前主要承擔政府融資職能，並不熟悉具體項目操作，近些年轉型之下有些比較成功，但大多數依然艱難。下一步應該加快推進地方融資平台公司轉型步伐，吸引相關人才，強化項目運營管理，加快債券項目落地，避免資金閑置。

溫來成認為，一些咨詢機構在給地方政府債券項目做實施方案和財務測算等，為了幫助地方籌集資金，弄虛作假，一定程度上造成項目資金下來後項目無法實施，資金閑置。下一步要對這些弄虛作假的咨詢機構給予處罰。

廣西壯族自治區財政廳曹潤林建議，建立債券資金及時規范使用監督機制。在發行關口確保項目立項、可研批復、征地拆遷等前期工作完成的前提下，做到避免「錢滯項目」。債券發行成功後，財政部門要及時撥付資金，項目單位要嚴格按照項目施工進度及時向施工單位支付工程款，工程竣工後要及時決算結算，保證施工單位施工積極性盡快形成實物工作量。

⑷ 於融資工作總結

有關於融資工作總結範文

篇一：20xx年融資工作總結

自20xx年正式加入公司以來，在公司領導們的指導下有幸學習並參與到融資工作中。由於開始對融資工作比較陌生，所以內心非常忐忑不安。但在領導及同事們的關心及幫助下，讓我很快克服了這種恐懼，成功配合公司領導通過多種融資模式為XX公司融資00億元，YY公司融資00億元，這對我來說又是人生中難得的一個跨越。

為此，真的非常感激當初領導給予機會讓我接觸到融資工作，讓我有機會突破自我，為公司出一份微薄之力。特別是每次看到我司項目時，都會非常自豪。總覺得自己能在公司及領導的帶領下，也有機會參與進來，並協助公司為建設者們保證有錢回家安心過年，感到非常的開心和滿足。

在20xx年中，完成主要工作內容匯報如下：

一、融資工作情況：

1、XX公司通過流動資金貸款模式向工商銀行融資共計00億元，資金全部到位；

2、XX公司通過AA大道項目信用貸款模式向貴州銀行融資00億元，資金全部到位；

3、XX公司通過理財產品模式向貴陽銀行融資共計00億元，資金全部到位；

4、XX公司通過AA、BB及CC項目貸款模式向工商銀行融資共計00億元，已到位資金00億元；

5、XX公司通過安置房項目貸款模式向農發行融資00億元，已到位資金00億元；

6、XX公司與貴州銀行商票業務共計00億元；

7、XX公司與貴陽銀行商票業務共計00億元；

二、注冊公司及更改公司工商信息：

1、注冊新公司共計2個，XXXXXXX投資管理有限公司、YYYYYY建設投資發展有限公司。

2、變更工商注冊信息2次：

（1）貴陽XXX投資發展有限公司由原來2億注冊資本金，增加為4億元；

（2）貴陽YYYY建設發展有限責任公司更名為JJJ投資有限公司。

三、辦理土地證及他項權證情況：

1、辦理土地證共計8個，總計面積1111111平方米；

2、辦理他項權證共計5個，總計面積444444平方米，3家銀行。

四、學習成長情況：

感謝公司及領導的培養，到北京學習《政府與社會資本合作PPP模式》提高業務水

平。

五、其他：

1、已完成融資項目的電子檔管理工作；

2、完成領導所安排的其他工作。

20xx年對於融資工作可以說又是一個新的挑戰，由於受到43號文件的影響，我們必須與時俱進努力學習政策並及時根據實際情況調整，以求完成新的融資任務，為此在新的一年主要工作計劃如下：

1、及時學習最新融資相關政策，並融合到工作中；

2、跟進以往融資項目到期情況，並及時通過展期等方式延緩還款壓力；

3、與貴陽銀行再次發行00億理財產品；

4、與XX等合作公司通過債務性融資等新模式融資；

5、完成領導所安排的其他工作。

一年工作中讓我非常感動的是，長期以來領導及各部門同事都是一如既往的大力支持和幫助我，真的萬分感激。期盼著未來能夠與公司共同成長，越來越好！在這茁壯成長的過程中，特提出以下建議：

1、內部定期學習一些相關政策或融資模式，分享工作中遇到的問題及解決方式；

2、統一一個數據輸出、輸入的資料管理體系；

3、由傳統等待資金方上門服務，轉化為學習主動出擊，拜訪了解、學習、尋找新的資金源及融資模式，加強兄弟公司的共同學習和進步。

最後，感謝領導及各位同事以往的包容和關懷，我會在新的一年更加努力學習、工作，不足之處還請領導和同事們及時予以指導，謝謝！

融資部XX

20xx年X月X日

篇二：融資人員個人總結

二0一x年個人工作總結20xx年即將結束，20xx年的工作也即將告一段落，在入職的這半年裡，我通過自身努力，克服各種困難，成功的完成了從學校生活到社會生活的過渡和轉型，這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在部門領導的帶領下，我順利的完成了融資部的各項工作，並在工作的過程中，熟悉了公司的運作程序流程，掌握了公司的組織構架，這為今後的工作打下了一定的經驗基礎。

這半年時間里，在領導的悉心指導下，在同事的大力配合下，我做到了：

1.完成公司現有銀行貸款的貸後管理工作

完成公司貸款的日常工作，包括跟進用款和公司貸款相關的資金安排，監督貸款的還本付息，保證銀行對公司的資信評價。

2.為新貸款做好相應的准備工作

為壯大公司資本規模，夯實公司發展根基，部門正積極進行新貸款的相關准備工作，我負責相關貸款文件的製作，如貸款可行性分析報告，項目介紹等。

3.做好溝通，保持銀行與公司的良好關系

掌握公司相關情況，配合銀行完成貸款相關問題的答疑，並積極支持貸款銀行的相關金融業務。做好公司與銀行的樞紐工作，保持公司與各銀行的良好關系，為以後開展新的貸款業務做好准備。

4竭力配合公司其他部門，推動相關工作的進展

在公司其他部門有金融業務需求的情況下，通力配合完成相關工作，如：財務部購買銀行理財，行政部公司相關資料的年審等。

雖然20xx年有所收獲，但是自身的不足之處也暴露無疑：

1. 盡管年輕充滿干勁，但是經驗缺乏，在處理突發事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。

2.財務分析經驗還不夠，特別是在財務分析關鍵數據在貸款中的重要性上把握不夠，還有待與加強學習。

3. 在對銀行函電中對文字的拿捏程度還把握不好，有時造成不必要的尷尬和誤解。

企業融資專員是企業的門面，企業的融資窗口，我們的一言一行同時代表了在企業投資人心目中企業的形象。以上這些缺點和弱點都是致命的，所以在今後的工作和生活中，必須積極改正自身缺點，廣泛汲取融資溝通經驗，努力提高業務素質，在高素質的基礎上更要加強自己專業知識和專業技能的學習。並以高標准要求自己，不斷學習，讓自己能夠成為一名合格的融資專員。

20xx年是充滿期待的一年。在20xx年完成公司完成相關籌備的基礎上，201x是一個新的起點。對於我們把握公司資金命脈的金融部門，作為其中的一員我有義務、有責任、有目標、有理想地去做好部門的工作，做好一切對公司有利的事情。希望我們部門能最快的完善各種工作需求，力爭20xx年在保持現有的良好狀態下，拓展融資業務。在部門的各項工作上取得更加優異的成績。

20xx年度工作規劃：

1．加強學習和實踐，繼續提高。

針對自己的崗位，重點是深入學習銀行信貸與公司資本運作的相關知識，提高解決問題的能力。

2．竭盡全力完成融資任務。

現我部門正積極擴大融資范圍，擴展新的融資渠道，在傳統的銀行貸款融資的基礎上開展新的吸引資金，優化資產的工作，如：公司資本的優化和整合工作，為公司上市做准備 ；引入其他投資商共同開發新項目，擴大品牌商業影響力；積極開展投行業務，使企業價值最大化。這也對我的工作要求更加嚴格，所以在以後的工作過程中，要充分溝通，要在計劃推進上投入更大的力度，牢記速度、想像力和完美的執行，以健康愉快的心態積極主動地完成部門融資任務。

3．完善自身素質。

新的一年，要毫不動搖為成為一個品德好、素質高、能力強、勤學習、善思考、會辦事的聰明人而努力。

總結人：xx

20xx年12月15日

篇三：融資部20xx年工作總結

20xx年是公司各項業務大發展的一年，在公司領導的正確帶領下融資部取得了一定的.成績，現將一年來主要工作總結如下：

一、 一年來的主要工作

1、內部調整

根據整個公司機構劃分的要求，公司對融資部的人員進行了更新，補充了新的工作人員。

2、 對以前年度相關融資渠道的梳理

在去年廣泛接觸的基礎上，對去年與我公司有過接觸的金融機構進行梳理，一方面根據公司下達的融資任務，積極推進融資進程，各個項目從額度落實到項目放款全面落實，避免了以往推進乏力的情況出現；另一方面，有針對性對相關金融機構建立金融數據檔案，了解相關金融機構的授信政策支持力度，為今後有的放矢的開展融資工作打下了基礎。

3、 積極發展新的融資夥伴

在原有接觸的基礎上，廣交朋友，主動走訪金融機構，同中誠信託等金融機構建立起了授信關系，有力保證了融資結構的合理性。

4、 認真搜集資料，積極嘗試投資運作根據公司發展的遠期目標，有針對性的對收集上市、債券發行、資本運作等相關文件，在分析整理的基礎上，一方

面為公司領導決策提供資料，另一方面也為公司長期目標的開展打下了基礎；並對公司有促進作用的投資項目，按照公司領導及管委會的要求主動出擊，向公司領導獻計獻策，相互配合做好投資項目的相關工作,提供投資運作的方向。

5、 進一步密切與管委會各局辦的關系和合作

認真執行公司領導一貫的指示要求，密切與管委會各局辦的關系。在融資問題上，主動與相關局辦加強互動請求支援，同時提高配合度；對管委會各局要求配合的地方認真合作，積極配合財政、金融辦、經發局做好融資、申請政府貼息、申請政府補貼工作。

6、 加強公司內部團結

服從大局，主動參與，對公司內部各部門相關要求認真配合，對工作需要也主動尋求幫助；對公司團體活動積極參與，不以工作及自身因素進行推託，努力參與營造公司團結向上的環境。

二、相關任務的完成情況

1、建設中心融資情況為：今年以來開發建設中心累計借款5筆, 截至目前建設中心貸款總余額為92500萬元。

2、公司融資情況為：今年以來公司累計貸款為7筆,截至目前公司貸款總余額為124500萬元。並通過融資理財產品的發行獲得資金98287.9萬元,在改善公司財務結構的同時，有力緩解了開發區建設資金的不足，截至目前公司的融資總余額為222787.9萬元。

3、上述融資的進展超額完成了管委會下達的有關融資任務，並得到了管委會及市委、市政府的肯定。同時，新增融資以1年以上中、長期融資為主，達到了上年融資計劃中的調整結構的要求。

三、明年工作計劃

1、下一步融資工作開展的思路：基礎設施項目盡量爭取與農發、國開行進行合作，以達到使用時間長，融資成本低的要求；與商業銀行的合作逐步進行結構調整，以項目貸款、土地貸款為主，減少短期貸款的額度；直接融資的運作，在成功通過發行理財產品的基礎上進行大額融資，按照公司發展的各個主線的要求進一步摸索和增加融資手段和合作夥伴的多樣性，使整個融資保持一個相對靈活的態勢；結合公司下一步上市的目標，多手段靈活地解決融資的需要。

2、主要工作：

根據公司整個機構調整的要求，從集團公司的視野，與辦公室一道進一步完善融資部管理制度，搭建起融資部管理的制度框架。

配合公司發展需求，有前瞻性對引進融資人才，為公司長遠目標的實現提供堅實的人才基礎。

維護好同金融機構的合作關系，保證完成公司各項融資任務。對公司大項目推進，積極做好前期的融資准備和推進工作，做好融資方案，積極和相關金融機構的對接，在運用好合適金融工具的基礎上，保證項目資金充裕。

在完善融資資料庫的基礎上，做好融資後備項目的收集、完善工作。

在配合相關局辦工作的基礎上，認真研究政府各項補貼政策，積極為公司爭取各項補貼、貼息。

在直接融資上，一方面要認真吃透政策法規，收集好上市及債券發行的相關資料，為公司領導決策獻計獻策；另一方面要加大同證券公司、經委、銀監局、人行、證監會等相關部門的聯系，在取得經發局、財政局支持的基礎上，爭取我公司納入昆明上市後備企業資源庫；同時在條件合適時，爭取我公司發行2-5億左右的公司債。

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