許昌市融資的獎勵機制

❶ 有知道許昌市政府6號令內容得嗎

找到了，不知道你是不是要這個？上你們政府網給找的。

許政辦[2009]6號 許昌市人民政府辦公室關於印發中原電氣谷核心區建設啟動工作實施方案的通知

各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府各部門：

《中原電氣谷核心區建設啟動工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

二○○九年二月十一日

中原電氣谷核心區建設啟動工作實施方案

中原電氣谷是省政府批准建設的、以電力裝備製造業為主體的省級重點工業集聚區,是許昌市未來以工業化推進城市化的帶狀城區,是中原崛起的重要戰略支撐點。中原電氣谷的建設和發展,對於加快我市工業化、城鎮化進程,實現經濟社會發展新跨越、新崛起,具有十分重要的意義。為了快速啟動並加快推進中原電氣谷核心區的開發建設,根據市長辦公會議研究的意見,制定本方案。

一、總體要求

2月3日,市長李亞主持召開市長辦公會議,對中原電氣谷核心區建設啟動工作提出了具體要求。按照市長辦公會議的要求,構建體制機制,落實機構、人員、項目和資金,做到統一指揮,明確責任,上下聯動,分工協作,高效運作,確保中原電氣谷核心區開發建設工作快速啟動,取得實效。近期總體工作進度要求:2月底前,完成工作機構組建、開發建設相關政策制定、對外招商資料編制、擬開工項目相關手續報批、建設條件落實等工作,構建體制機制,啟動招商引資工作;3月底前,完成中原電氣谷核心區「三規一評」編制、許繼風力發電項目和中原電氣谷創業服務中心項目籌建、中原電氣谷啟動儀式籌備等前期工作;4月底前,完成各項前期准備工作,舉行許繼風力發電、電氣谷創業服務中心兩大項目開工儀式和中原電氣谷正式啟動儀式,全面啟動中原電氣谷核心區開發建設工作。

二、工作體制

中原電氣谷的開發建設,在市委、市政府的統一領導下,由各級各有關部門按職能要求分工負責,齊抓共管。建立以下三個層次的體制架構,盡快形成推進合力。

(一)決策協調機構。市政府成立中原電氣谷開發建設指揮部,由市長任指揮長,常務副市長任常務副指揮長、分管城建的副市長、分管工業的副市長任副指揮長,市政府辦公室、市發改委、許繼集團、市國土資源局、市監察局、市財政局、市建委、市交通局、市水利局、市商務局、市文化局、市環保局、市企業發展服務局、市工商局、許昌縣政府、市規劃局、市公安局、市供電公司、許昌瑞貝卡水業有限公司、河南能信熱力有限公司等單位的主要負責人為成員。其主要職責是:

1.審查批准中原電氣谷(許昌)總體發展規劃、產業發展規劃、基礎設施建設規劃和其它專項規劃;

2.研究制定和完善有關優惠政策,並監督落實;

3.審查批准中原電氣谷(許昌)年度經濟社會發展計劃和基礎設施建設計劃,並監督實施;

4.決定中原電氣谷核心區管理服務機構的設立、改組和撤銷;

5.決策和協調解決中原電氣谷規劃、建設、招商、運行和管理中的其它有關重大問題。中原電氣谷建設指揮部下設辦公室(以下簡稱「指揮部辦公室」),具體負責電氣谷開發建設的日常綜合協調工作。

(二)管理服務機構。先期組建指揮部辦公室,適時改組為中原電氣谷核心區管理委員會,代表市政府對中原電氣谷核心區行使市級綜合管理服務職能,具體負責核心區的統一規劃、建設、招商、運行、管理和服務。其主要職責是:

1.組織編制電氣谷中長期發展規劃和年度計劃,報指揮部審定後組織實施;

2.組織擬定和修改、完善有關電氣谷開發建設的政策,報指揮審定後組織落實;

3.組織相關部門編制、實施和管理核心區控制性詳細規劃和區內各項建設規劃;

4.組織實施核心區對外經濟技術合作與交流,開展對外招商引資活動;

5.組織建立和完善核心區產業發展服務支持體系,對入區企業提供全程服務,協調解決企業和項目入駐、項目建設、科研開發和生產經營中的困難和問題;

6.承辦市委、市政府和指揮部交辦的其他工作。

指揮部辦公室主任由市發改委主任兼任,市發改委、許繼集團各抽調一名副職任指揮部辦公室副主任,負責日常工作,市財政局、市國土局、市建委、市規劃局和許昌縣政府各明確一名副職參與指揮部辦公室的日常工作,其它工作人員從指揮部相關成員單位抽調,其中市發改委、許繼集團各抽調5人,市財政局、市國土局、市建委、市規劃局和許昌縣尚集鎮政府各抽調1人。所抽調的15人為指揮部辦公室固定工作人員,單獨辦公。辦公室暫設三個工作組:

1.綜合協調組。其主要職責是:

(1)負責研究編制核心區中長期產業發展規劃、年度經濟運行計劃並監測和匯總計劃執行情況;

(2)負責協調指揮部辦公室與市直各部門、有關鄉鎮、進駐核心區企事業單位之間的關系;

(3)負責指揮部辦公室財務、人事、會務、督查、宣傳、文秘等日常行政事務和後勤服務工作;

(4)負責協調核心區內各種社會事務工作;

(5)負責制定各項規章制度,做好內部管理工作;

(6)負責指揮部辦公室的日常管理工作,做好車輛與印章的使用與管理;

(7)及時承辦指揮部辦公室交辦的其他工作。

2.招商引資組。其主要職責是:

(1)負責擬定並落實核心區招商引資的有關優惠政策;

(2)組織實施招商項目策劃、篩選、包裝、對外發布或推介、客商聯絡、客商接洽談判、招商活動組織、投資咨詢等招商引資工作;

(3)探討、實踐、改進招商方式,舉辦各類招商活動,引進項目、資金和人才;

(4)負責進區項目的立項、可行性研究報告、合同、章程的審查、批復或轉報工作;

(5)做好進區項目跟蹤服務,協助辦理各項手續;

(6)做好核心區企業的管理與統計工作;

(7)及時承辦指揮部辦公室交辦的其他工作。

3.規劃建設組。其主要職責是:

(1)負責編制和實施核心區總體規劃和分區詳細規劃;

(2)負責土地徵用、劃撥、簽訂土地出讓合同、辦理發放土地使用證;

(3)負責進區項目的選址、定點,辦理規劃許可證;

(4)負責協調有關部門搞好園區內施工單位的資質審查、工程的招標、投標及開工許可證的辦理;

(5)協調有關部門,搞好園區基礎設施和建築安裝工程質量監督;

(6)搞好核心區內村莊規劃,協助做好拆遷工作;

(7)負責核心區內市政及公共事業的建設與管理;

(8)承辦指揮部辦公室交辦的其他工作。

(三)開發建設實體機構。注冊成立中原電氣谷核心區開發建設有限公司,作為核心區公用設施建設的投(融)資主體,實行市場化運作,企業化經營,單獨核算,並獨立承擔民事責任,接受指揮部辦公室的管理。其主要任務是,按照核心區總體建設規劃,搞好區內開發建設項目融資,具體負責實施區內土地綜合開發的公用設施建設,投資、參股區內高新技術產業化項目,發揮投資帶動作用。

三、工作機制

建立上下貫通、左右協調、運轉靈活、富有效率的長效機制,強力推進中原電氣谷的開發建設。

(一)實行例會制度,建立強有力的決策協調機制

1.指揮部會議制度。由指揮長主持,每月召開一次指揮部全體會議,聽取指揮部辦公室關於中原電氣谷啟動和運行情況的匯報,聽取各成員單位對指揮部部署工作任務的情況及其它相關部門支持和服務電氣谷開發建設情況的匯報,研究解決有關電氣谷開發建設的重大問題。安排部署下一步的工作;

2.聯席辦公會議制度。由副指揮長主持,指揮部相關成員單位負責人參加,每半月至少召開一次聯席辦公會議,研究解決電氣谷建設中的突出問題;

3.指揮部辦公室會議制度。由指揮部辦公室主任主持,每周召開一次全體工作人員會議,相互通報工作情況,研究解決電氣谷開發建設推進中遇到的具體問題,安排落實指揮部會議、聯席辦公會議部署的工作。

(二)實行目標責任制,建立縱橫協調的聯動機制

把支持和服務中原電氣谷建設作為各級各有關部門特別是指揮部各成員單位的一項重要職責,納入目標管理和月度考核,考核結果通報全市。促使各級各有關部門按職能分工,各司其職,各負其責,齊心協力推進電氣谷開發建設。

(三)實行效能督察問責制,建立有效的激勵約束機制

1.限時辦結制。對中原電氣谷開發建設中所需有關單位辦理的事項和要求限期解決的問題,統一由指揮部辦公室建立台賬,明確責任單位、責任人和辦理時限。相關單位必須在承諾或規定的時限內辦結,並及時反饋辦理情況;

2.跟蹤督察制。由指揮部辦公室會同市監察局和市大項目辦全程跟蹤督察各級各有關單位落實支持和服務中原電氣谷開發建設責任目標和限時辦結制情況,督察結果定期通報;

3.責任追究制。對在中原電氣谷開發建設中不認真履行職責,工作效率低、服務不到位、無正當理由不按時辦結相關事項或有其它不作為、亂作為行為的單位及相關工作人員,由市監察部門按照行政效能過錯追究的有關規定,實施責任追究。

四、近期主要工作任務及分工和完成時限

(一)建立工作體制機制。由市發改委綜合協調,相關部門分工負責,2月底前全面完成。

1.組建指揮部辦公室,做到辦公地點、辦公經費、辦公用具、工作人員「四到位」。市發改委、許繼集團、市財政局、市國土局、市建委、市規劃局和許昌縣政府按照要求抽調人員。組建指揮部辦公室內設機構,將各項工作職責落實到人,實現正常辦公。由市發改委牽頭,有關部門配合,2月20日前完成;

2.注冊成立中原電氣谷核心區開發建設有限公司,並落實工作人員,建立運行機制。由指揮部辦公室牽頭、市財政局、許繼集團配合,3月底前完成;

3.將1000萬元的電氣谷啟動經費落實到位。由市財政局負責,2月20日前完成;4.明確各級各有關部門支持和服務中原電氣谷開發建設的職責。主要由指揮部各成員單位根據各自職能特點,制定支持和服務中原電氣谷開發建設的工作方案。由指揮部辦公室督辦,2月25日前完成;

5.制定指揮部例會制度、各級各有關部門支持和服務中原電氣谷開發建設工作目標責任制和效能督察問責制的具體實施辦法,提請指揮部研究。由市發改委、市監察局負責,2月28日前完成。

(二)啟動中原電氣谷項目謀劃、引進和招商引資工作

1.擬定《關於促進中原電氣谷開發建設的意見(試行)》,提請市政府研究,由市發改委負責,2月25日前完成;

2.編制《中原電氣谷對外合作指南》,由市發改委負責,2月15日前完成;

3.組建招商小分隊,赴溫州樂清等地開展招商。由市發改委、許繼集團負責,2月28日前完成;

4.調查全市各縣(市、區)電氣企業投資意向,研究制定鼓勵本市電氣企業到電氣谷投資新項目的政策措施,爭取使新上電氣項目入駐電氣谷,由市發改委負責,2月28日前完成。

(三)編制中原電氣谷核心區「三規一評」

1.與省發改委進行相關政策銜接,修改完善《中原電氣谷核心區產業發展規劃》,提請政府常務會研究。由市發改委、許繼集團負責,2月28日前完成;

2.編制《中原電氣谷核心區總體建設規劃》和《控制性詳規》,由市規劃局負責,3月31日前完成;

3.編制《中原電氣谷核心區土地利用規劃》,由市國土局負責,3月31日前完成;

4.編制《中原電氣谷核心區總體環境影響評價報告》,由市環保局負責,3月31日前完成。

此項工作由由指揮部辦公室負責綜合協調,並統一安排所需經費,3月底前全面完成。

(四)籌建許繼風力發電、電氣谷創業服務中心兩大項目

許繼風力發電項目總投資約10億元,需用地500畝左右,目前項目的可研、環評等前期工作正在進行,項目建設資金已經落實。電氣谷創業服務中心總投資6000萬元,用地50畝,總建築面積30600平方米,由許繼集團出資建設。這兩個項目的籌建工作由許繼集團負責,指揮部辦公室負責綜合協調,各相關部門按職能分工負責落實開工條件,4月15日前全面完成。重點解決好以下幾個問題:

1.項目報批立項和開工建設手續辦理問題。由指揮部辦公室負責協調發改、文化、環保、建設、地震等相關部門從簡從快辦理;

2.項目用地的征地、補償、平整、拆遷等問題。由市國土局和許昌縣政府負責;

3.項目施工使用道路問題。根據發展需要,魏武大道由核心區開發建設公司負責融資分段開發建設;

4.項目施工用電問題。由市供電公司負責;5.項目施工用水問題。征地拆遷完成後實施。由市水利局和許昌縣政府負責;

6.項目征地費用補貼問題,由市財政局負責;

7.施工環境問題。由市公安局和許昌縣政府負責。

(五)全面啟動中原電氣谷開發建設工作

4月底前,舉行許繼風力發電、電氣谷創業服務中心兩大項目開工奠基儀式和中原電氣谷核心區開發建設全面啟動儀式,邀請省委、省政府領導及省直有關部門負責人參加。由指揮部辦公室具體負責籌辦。

中原電氣谷的建設和發展事關我市經濟發展之大計,各級各有關部門要高度重視,按照「三年出形象、五年成規模、十年鑄優勢」的總體要求,通力協作,密切配合,扎實工作,努力形成全市上下共同支持和服務中原電氣谷建設的強大合力,確保中原電氣谷開發建設快速啟動,高效運行,取得實效,使其真正成為中原崛起的重要支撐點和閃光點,造福許昌人民。

❷ 啄食順序理論的順序不同

美國經濟學家梅耶（Mayer）很早就提出了著名的啄食順序原則：（1）內源融資（2）外源融資（3）間接融資（4）直接融資（5）債券融資（6）股票融資。即，在內源融資和外源融資中首選內源融資；在外源融資中的直接融資和間接融資中首選間接融資；在直接融資中的債券融資和股票融資中首選債券融資。西方國家的企業正是遵循著這一原則進行融資並取得了成功。而中國的啄食順序卻與梅耶的啄食順序原則背道而馳，從我國企業的融資結構的演變及特徵中便不難看出。我國的融資結構通過經濟體制改革已經由財政主導型轉變成為金融主導型，在金融主導型融資中，直接融資的比重不斷上升，而在此前提下，股票融資的比重在上升。為什麼我國企業融資的啄食順序和西方國家的會有如此大的區別呢？有些人可能認為，這主要是由於中西方企業的經濟條件，國家的政策傾向，人員的文化構成等方面存在著相當大的差別。
首先，在內源融資和外源融資中，西方國家企業首選內源融資，我國企業首選外源融資。所謂內源融資，就是靠內部積累，依靠企業留存收益和折舊進行融資。外源融資則是從外部市場籌集資金。西方國家，特別是西方一些發達國家，他們的企業普遍資金雄厚，加之有一套先進的科學管理方法，使得企業無論是在產品力，銷售力還是品牌力上都是中國企業可望而不可及的。世界500強幾乎全都是西方發達國家的企業這一事實就已表明，我國的企業，即使是像海爾這樣的優秀企業，它與世界優秀企業的差距決不是在一、二年內可以趕超的。西方發達國家的企業實力如此雄厚，自然不需要通過外源融資來擴大企業的再生產，只需通過內源融資，依靠企業的留存收益和折舊便可完成。這樣，一方面可以避免因向銀行貸款而支付巨額利息，另一方面也可以避免因股票融資而不得不向股民公開企業的各類信息。而我國的企業的條件則不允許將內源融資作為首選。因為我國的企業底子薄，在創業初期融資勢必要通過外源融資來完成資本的原始積累這一過程。即，從外部市場籌集資金，主要通過貸款、債券和股票的方式。1984年工商銀行率先開辦科技開發貸款業務，接著其他商業銀行也爭相開辦這一業務，1990年中國銀行正式設立科技信貸項目。短短幾年的時間，就從1500萬元的規模迅速增長到幾十億元，1994年達到80億元，已成為科技貸款的主渠道。此後，國內其他地區也開始出現了不少為科技發展提供資金的金融機構。我國的第一個科技金融組織——科技信用社於1987年誕生於河南許昌市。全國各類非銀行科技金融機構已有80多家，融資能力達到36億元，這相當於全國各專業銀行年科技貸款總額的30%，此外，沈陽市1992年率先建立了科技風險開發投資基金，採取了貸款擔保、貼息墊息、入股分紅等多種有償投資方式，為企業發展分擔投資風險。由國家經貿委和財政部創辦的我國第一家以促進科技進步為主要目標，以人民幣經濟擔保為業務的全國性非銀行金融機構——中國經濟技術投資擔保公司，開展了對高新技術成果進行工業性試驗、區域性試驗的擔保業務，兼營新技術產業和企業技術進步方面的投資、融資業務，並為這些項目開展評審、咨詢業務。這一舉措，無疑對鼓勵更多的社會力量參與到創業投資領域中來有著積極的作用。另外，由各級政府預算承擔的大量科研經費支出，相當一部分起到了「種子」基金的作用。通過國家「火炬計劃」、「星火計劃」而投放的資金，以及地方政府的類似支出，也大都投向了高新技術企業，形成了企業的初始資本投入，為企業的融資提供了有利條件。
另外，還有一個原因是我們不能忽略的。我們知道，發達國家的經濟是良性循環的：y高→S高→I高→y高；發展中國家的經濟是惡性循環的：y低→S低→I低→y低。所以發展中國家要發展就必須打破這個惡性循環,引進外資,這樣,資本多→收入多……由此轉化成良性循環，而引進外資也是外源融資的一種有效途徑，所以這也在一定程度上決定了我國要將外源融資作為首選。當然，引進外資不是越多越好，到底應該引進多少外資，是經濟學的研究范疇，在這里無須贅言，只簡單的說明一下：MR=MC。（如圖）當然，要把握引進外資的收益和成本的現有因素，諸如法治狀態、居民素質、信息交通設施、經濟景氣階段等等；從長遠看，最佳規模是可以變大的，這取決於因素的改變，尤其是法治狀態的提升。這些條件和事實都決定了我國企業融資首選外源融資是劣中擇優。
其次，在間接融資和直接融資中，西方國家企業首選間接融資，我國企業首選直接融資。直接融資和間接融資都屬於外源融資，其主要區別在於資金的融通機制，直接融資是藉助金融市場體系，以股票融資和債券融資為主要方式來實現的；間接融資則是藉助金融機構體系，以貸款為主要方式來實現的。中西方國家企業之所以會產生這種差別，主要是由於它們的金融機構體系和金融市場體系的發展、完善程度和信用程度的不同。西方國家的金融機構，無論是銀行性質的金融機構（銀行），還是非銀行性質的金融機構（保險公司、證券公司……），從宏觀政策到微觀運作其發展水平都是我國無法達到的。舉個例子。眾所周知，許多歐洲貨幣貸款是通過巨大的銀行團——辛迪加銀團——提供的，多家銀行組成的銀團能提供獨家銀行所無法承受的巨額貸款。在國際銀行貸款中，無論貸款是由歐洲銀行還是部分或全部由國內銀行提供，辛迪加貸款程序都被廣泛採用。同時，對貸款的成本也做了詳細的規定：借款人除了要歸還貸款本金以外還要支付其他幾種貸款成本。貸款成本包括期間費用和前端費。與借款人簽訂一份法律文件並不能改變一個嚴重的信用風險。然而，辛迪加貸款合同在其他方面仍很能說明問題。其貸款協議中的條款對貸款人來說非常重要，因為它們能幫助人們了解一個貸款人在貸款前所應考慮的經濟和其他風險。這些都是我國應該改進和學習的。
但是，我認為造成企業選擇直接融資的根本原因還是信用缺失。我國最早是計劃經濟體制，即國有經濟獨一份。由於文革時期，生產力遭到嚴重破壞，國家財力不足，導致政府財政負擔過重，滿足不了資金需求，於是將包袱甩給了銀行，變資金的無償使用為有償使用，同時進行企業化改造，使其自負盈虧。政府（財政）將一部分款項無償撥付給國有企業（但是並未撥足，特別是固定資金）另一部分則撥改貸，撥信貸基金給國有銀行。（83年撥改貸，本應由政府撥給企業的固定資金撥給了銀行（建行），再由銀行貸給企業）政府本想通過此法將包袱甩掉，但卻沒有預料到甩包袱的後果：政府的「父愛主義」造成了國有企業高度負債。這是因為國企資本金不足，貸款不受限制（因為是國企），到期不還款本應受到懲罰卻不罰，這就造成了國企的高資產負債率。90年代早期便體現出來。國企資產負債率達86%以上，流動資產負債率達90%以上（50%為警戒線）。同時也造成國有銀行出現大量不良資產。98年國家迫於壓力將四大國有銀行不良資產率報出達25%，為解決這一問題，成立了四家資產公司清理不良資產，2000年至今不良資產仍達26%以上。在中國，企業要想通過間接融資方式籌集資金，國家就必須將四大國有銀行商業化，而如果國企不還債，那麼銀行就永遠不可能有商業化的一天。也正是國企欠債不還，導致銀行「惜貸」，在貸款過程中銀行對企業要求苛刻，害怕貸款有去無回，這就使得企業貸款的經濟學成本增加。國企的欠債不還造成的影響還遠不止這些，它還產生了強烈的示範效應，套句俗話就是上樑不正下樑歪。在一些企業的運行中存在大量的三角債、多角債和連環債。這些失信現象普遍給企業的運行帶來了很大的障礙。正如鄭也夫所說：「我們社會整體信用被破壞，要將其建立起來起碼要50年……在信用培育問題上，政府應有所為有所不為，政府必須首當其沖。」與此同時，農村地區資金也存在著很嚴重的問題。農村地區資金全部被吸入農行，而農行是商業銀行，是賺錢機構，農業屬弱勢，農民貸款額數小筆數多，所以操作成本大，由此形成了「農村資金返流」。要解決資金供給渠道不足這個問題，政府應該做的是政治體制改革和經濟制度改革要並行，農村和城市改革要並行。大禹比他父親鯀智慧的地方就差一個字：疏，而不是堵。
通過我國信用缺失的機理可以看出，為什麼西方國家發展間接融資的時候我們要大力發展直接融資，試想，在這樣一個信用缺失的環境中，有哪個企業會對間接融資情有獨鍾？又有哪家銀行敢貸款給企業呢？
我國從90年代中期就大力提倡發展直接融資。最突出的表現是在市場上發行股票和債券。（企業發行股票2103.3億，企業債83億）自從我國經濟體制改革後，我國企業的融資結構由財政主導型轉變成為金融主導型，在金融主導型融資中，直接融資的比重不斷上升。這一現象對中國來說並不是一個好現象。換言之，如果這種勢頭繼續發展而不加以控制，那麼一旦條件形成，後果不堪設想。我們知道，直接投資是直接融資的一種方式，特別是國外直接投資，如果我們大力提倡直接融資，那麼從另一個角度講也就是在提倡直接投資，但是，過分依賴國外直接投資，對於中國來說是很危險的。舉例說明，亞洲金融危機並沒有對中國造成太大的損失，這不是因為中國經濟實力雄厚，「抗擊打」能力強，而是因為中國的資本項目沒有放開。在國際收支平衡表中有三個項目：經常項目、資本項目和錯誤遺漏。目前我國已開放的只有經常項目，資本項目並沒有放開。國家前幾年曾宣布，人民幣自由兌換的最後期限是2000年，但亞洲金融危機後，中國政府對這一問題更加慎重了。原因何在？因為一旦資本項目放開，多數公司到中國便不是投資，而是投機。換句話說，資本項目不開放就好比已經銹蝕的潛艇的升降水艙的閘門不打開。一旦閘門打開，它就會被水沖爛，想關也關不上了，本來想停在某一個深度，最後不由自主地沉底。中國銀行業的爛賬會由於資本項目開放而徹底暴露出來，人們紛紛購進外幣或將人民幣存入外資銀行，用來支撐國有企業的政府「商業」銀行嘩啦啦，國有企業跟著嘩啦啦，政府手中的經濟資源就剩不了多少了。整個經濟會不會垮，則不一定。
. 最後，在股票融資和債券融資中，西方國家企業首選債券融資，我國企業首選股票融資。中國企業會選擇股票融資方式，一定是因為該方式的優點很多。許多教科書所談的股票上市的優缺點都大同小異，將其歸結起來無非以下幾點：優點（1）一般而言，在股市上出賣股票可以讓賣家賺更多的錢。原因很簡單，上市股票買賣容易，因而也就更有價值，由於股票賣價較高，每人擁有的股權就不太容易被新股攤薄。（2）一旦公司上市，股票可以公開買賣，就等於公司進入了資本經營的渠道。只要公司業績優良，通過增發股票，再次融資也比較方便。（3）上市公司在客戶供應上和借貸機構中的信譽較好，也比較容易找到管理人才，並用期權激勵他們努力工作。（4）最主要的好處是，作為大股東的創業家和主要股東的創業資本家，可以用股票在市場上換取現金。創業家和創業資本家很容易換取幾百萬，甚至上千萬的現金。（5）通過上市，也可以增加企業的知名度，提升企業的商譽。缺點（1）上市公司需要披露大量內部情況。公司的競爭對手和客戶都從中了解到了許多數據，使公司在許多問題上處於被動，連雇員都可以從公布的信息中，找到與公司討價還價的依據。公司的一舉一動都在眾目睽睽之下。（2）所有上市公司均需嚴格遵守法律規定的報告要求，特別是證券交易委員會的要求，而且還須向股東提供規定的信息。這意味著該公司要在報告、審計等工作上多花時間和增加開銷。同時也意味著內幕交易難以運作。任何以犧牲公司利益為代價去中飽私囊的交易，一經發現，股東有權起訴。證券交易委員會也會對公司進行審計。（3）一旦創業公司變為上市公司，所有新股民都希望公司業績優異。他們希望每年每股收益都有所增加。一旦業績下滑，股民會爭先拋售股票，使得股價下跌。（4）賞識過程本身既費時又消耗管理人員的精力。律師費、會計師費，以及認購機構費往往高得驚人。可以說股票融資利弊參半。有數據表明，西方國家的公司所採取的融資方式在所有的融資方式中的比例為：貸款61.9%債券29.8%股票2.1%其它6.2%。西方公司還出現了股票回購，即花錢買自己的股票，股票融資規模呈負增長趨勢。而中國卻選擇了股票融資方式，我國企業之所以會做出這樣的選擇並不是出於對上述利弊分析的考慮，而是股票融資更有利於企業甩包袱。（國家將包袱甩給銀行，企業也將包袱甩給老百姓）眾所周知，股票不用返還，而債券需要還本付息。我國企業股權融資偏好濃重正是出於此原因。企業這樣做的後果正如李若谷所說：「這樣融資結構的最終結果是破壞信用。」就拿普通股的四大權利來說吧，參與經營管理的權利、參與盈餘分配的權利、參與剩餘財產分配的權利都是虛的，都是企業在圈錢，只有對新股的優先認購權是實的，而這一實權只不過是再圈你一次罷了。股票融資也好，債券融資也罷，都是在利用虛擬資本（自身無價值，但可定期或不定期的給持有者帶來收益）。但是它應與真實資本相聯系，表現在一級市場上，即，虛是以真為基礎存在的。而我國的現狀是：經二級市場炒作，虛擬資本與真實資本出現脫節，而且是虛擬資本超過了真實資本。這是一個可怕的現象，因為當超過一定限度時，會形成泡沫，即虛假的繁榮。而金融危機之前往往是虛假的繁榮，一旦泡沫破掉，危機就會暴發，而危機暴發後，會導致資產大量縮水，經濟處於停滯狀態，造成大量失業，人民生活水平下降。

❸ 許昌新區簡介

河南省人民政府常務會議已經批准了許昌新區的建設，這一舉措標志著許昌與長葛之間的城鄉一體化進程進入了新的階段。原來的戰略從自主發展轉變為強制性任務，新區的角色不再局限於城鄉統籌的示範區，而是轉變為依據產城融合理念打造的綜合性城市新區，預示著鄭許經濟的聯動發展已從理論層面步入了實際操作階段。

目前，許昌新區的核心項目是以中原電氣谷為核心的，致力於推進像許繼風電產業園這樣的重大項目，以帶動整體發展。新區利用其堅實的產業基礎和優越的交通位置，聚焦於先進製造業、現代服務業和高新技術產業的發展，有目標、有選擇地進行招商，力求推進新區的快速發展。

在硬體建設上，新區強調生態特色，致力於打造綠色環境。而在軟環境建設上，許昌新區力求成為全市環境優化的典範，通過優化服務，提升市民的生活品質。同時，新區還積極探索和健全投融資機制，優化土地使用，以及與鄭許經濟聯動發展機制，確保新區的可持續和健康發展。

許昌新區的建設目標明確，旨在將農村轉變為城市，將農民轉化為市民，始終堅持以人民為中心，確保項目成為真正關乎民生、和諧、讓群眾滿意的工程。

許昌新區北起許昌和長葛的交界，南至許昌市區的北環路，西到安信快速通道，東達忠武路，規劃面積180.4平方公里。許昌新區定位為全國重要的輸變電裝備製造業基地，是許昌市經濟社會發展的核心增長極，將按照現代田園生態城市的標准來建設、經營和發展，面積是目前許昌市區建成區面積的近3倍，規格副廳級。