㈠ 要在解決中小企業融資難問題互聯網金融應在哪些方面著力呢
為解決中小企業融資難題，互聯網金融需著力於多個關鍵領域，確保其健康與有效發展。
首先，保障互聯網金融大數據安全至關重要。這是互聯網金融健康發展的基石，也是其發揮積極作用的前提。確保數據安全不僅能夠保護用戶的隱私和權益，還能維護市場秩序，避免潛在的金融風險。
其次，加強與改進互聯網金融監管體系。盡管在具體監管法律與措施尚未全面出台之際，可以考慮由中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會等機構進行分業監管，並迅速推出相關監管法規及細則。這有助於規范市場行為，預防違規操作，保障投資者權益。
再者，積極防控互聯網金融風險。借鑒傳統風險管控方法，同時適應信息時代的特性，通過網路和金融雙層風險控制，確保互聯網金融環境安全有序。同時，應加大研究力度，構建傳統金融與互聯網金融之間的協調機制，促進二者相互促進、共同發展，以更好地滿足中小企業融資需求。
最後，推動研究探索，尋找傳統金融與互聯網金融融合的創新路徑，構建協調機制，實現兩者優勢互補，促進金融創新，為中小企業提供更加便捷、高效的融資渠道。通過這些措施，互聯網金融將在解決中小企業融資難題方面發揮重要作用，促進經濟的健康發展。
㈡ 如何解決中小企業融資問題
解決中小企業融資問題如下 ：
1、政府要制定和完善相關法律法規。政府應該制定相應的法律制度，通過制度與政策協調來維護中小企業的經濟地位，為他們創造一個良好的融資環境；
2、企業自身要尋找新的融資渠道。企業不應該局限於銀行貸款以及私人借貸這種方式，可以嘗試更多的方法。 例如積極尋求私募基金的融資，融資租賃等方式。 因為融資租賃的租金是分期支付的，可以使企業獲得更多的流動資金，不用將資金一下子投入到固定資產中，這對於中小型企業來說是一種值得嘗試的融資方式；
3、完善銀行貸款制度。我國商業銀行應該轉變自身的一些理念，不能夠將終點放在大客戶上，而是要更多地關注中小型企業。 但是這需要國家設立一些相應的法律規范來引導銀行做出這些轉變。 商業銀行要加大對中小型企業的信貸投入，設計更多針對中小型企業的信貸產品，還有可以設置浮動利率來減輕中小型企業的財務成本；
4、加強企業財務管理。合理利用自有資金，確保會計信息真實。在對融資成本和風險的正確分析基礎上，選擇合理的融資渠道和融資方式，更新理財觀念，完善會計控制制度，保證財務信息的真實性與合法性；
5、完善中小企業信用擔保體系。根據我國的實際情況，並結合發達國家的經驗，我國中小企業信用擔保體系應該以政府擔保為主，其它擔保形式並存。政府要引導中介機構經過科學評估和論證，建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案，建立健全適應市場經濟要求的企業信用體系，成立多種形式的信貸擔保機構。中小企業自身也應該完善企業管理機制，科學化管理企業，增強企業競爭力和信譽度，只有擁有良好形象和信譽的企業才能取得信用擔保機構的認可，才能很好的解決融資問題。
融資方式有幾種
融資方式如下：
1、股權融資；
2、債權融資；
3、銀行貸款；
4、融資租賃；
5、股票融資；
6、債券融資；
7、海外融資。
法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》第四十九條
貸款人對聯營後組成新的企業法人的借款人，應當要求其依據所佔用的資本金或資產的比例將貸款債務落實到新的企業法人。
第五十二條
貸款人對分立的借款人，應當要求其在分立前清償貸款債務或提供相應的擔保。借款人不清償貸款債務或未提供相應擔保，貸款人應當要求分立後的各企業，按照分立時所佔資本或資產比例或協議，對原借款人所欠貸款承擔清償責任。對設立子公司的借款人，應當要求其子公司按所得資本或資產的比例承擔和償還母公司相應的貸款債務。
㈢ 中小企業融資問題及對策
中小企業融資問題及對策
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如何有效改善中小企業融資境況，成為中小企業發展的關鍵問題。
一、我國中小企業融資問題
我國中小企業普遍存在著融資困難的現狀，具體表現在以下三個方面：
(一)融資途徑不暢通
從內源融資來看，我國中小企業的現狀不盡人意，一是中小企業分配中留利不足，自我積累意識差。二是現行稅制使中小企業沒有稅負上風。三是折舊費過低，無法滿足企業固定資產更新改造的需要。四是自有資金來源有限，資金難以支持企業的快速發展。從外源融資來看，中小企業可以選擇銀行貸款、資本市場公然融資和私募融資等三種渠道，但目前我國中小企業的外源融資渠道方面並不暢通。
(二)融資結構不公道
主要表現在：(1)我國的中小企業發展主要依靠自身積累、嚴重依靠內源融資，外源融資比重小。單一的融資結構極大地制約了企業的快速發展和做強做大。並且在外源性融資中，中小企業一般只能向銀行申請貸款，主要表現為銀行借款;(2)在以銀行借款為主渠道的融資方面，借款的形式一般以抵押或擔保貸款為主;(3)在借款期限方面，中小企業一般只能借到短期貸款，若以固定資產投資進行科技開發為目的申請長期貸款，則經常被銀行拒之門外。
(三)融資本錢較高
企業的融資本錢包括利息支出和相關籌資用度。與大中型企業相比，中小企業在借款方面不僅與優惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業借款更多的浮動利息。同時，由於銀行對中小企業的貸款多採取抵押或擔保方式，不僅手續繁雜，而且為尋求擔保或抵押等，中小企業還要付出諸如擔保費、抵押資產評估等相關用度。正規融資渠道的狹窄和阻塞使很多中小企業為求發展不得不從民間高利借貸。所有這些都使中小企業在市場競爭中處於不利地位。
二、我國中小企業融資問題的原因分析
筆者以為，我國中小企業融資問題的原因，分別來自於企業本身、銀行與政府三個方面。
(一)企業信用等級低，融資意識淡薄
中小企業自身信用等級低，這是其普遍存在的現象。中小企業自身規模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業規劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業一般是由具有血緣關系的人共同創立，大多實行家族式治理，產權結構不明晰，企業經營效率不高，開拓新的市場難，不能有效地避免市場風險，影響了中小企業的償債能力，造成了其履約能力的下降。銀行的.首要目標是安全性、活動性和收益性，然而中小企業的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則，導致銀行不願放貸。
同時，中小企業對金融系統市場化程度的提高嗅覺不靈敏，主動出擊意識不強，而且缺乏高素質的金融人才，對金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象，從而束縛自身開拓融資渠道的可能性。
(二)金融體系不完善，銀企信息不對稱
1.缺乏市場化的利率調節機制，損害銀行對中小企業的貸款積極性。 從國外的情況來看，銀行對中小企業貸款均勻利率，一般都要高於市場的均勻利率水平。美國的銀行對中小企業貸款的利率就比對大企業的貸款利率水平高
出1～1.5個百分點左右。但是中國中心銀行目前對利率和收費的規定是固定的，自由浮動的范圍十分有限，這種機制不利於金融機構向中小企業貸款。限制金融機構對金融服務和產品的收費會挫傷金融機構調查和收集中小企業信息的積極性，從而影響向中小企業提供貸款和其他金融服務。
2.信用擔保體系的不完善，中小企業尋求擔保困難。我國從1999年才開始進行中小企業信用擔保體系的工作試點，存在著擔保機構未幾，擔保資金不充足，擔保手續繁雜等諸多問題。而且，很多擔保機構實行會員制，中小企業需要交納一定的押金才能成為會員，增加了企業的融資本錢，也增加了擔保的難度。出於對自身利益的保護，銀行則在中小企業的擔保貸款問題上又比較謹慎。同時，銀行對抵押物的要求十分嚴格，目前國內銀行一般偏好於房地產等不動產的抵押。而中小企業大多受經營規模所限，固定資產較少，土地房屋等抵押物不足，一般很難提供合乎銀行標準的抵押品。
3.銀企信息不對稱和銀行的不利選擇。很多中小企業為實現融資目的，往往會想盡一切辦法，甚至不惜弄虛作假。這不僅會產生有損銀行與投資者利益的道德風險，亦會進一步損毀企業自身的社會公信度。因此，銀行要向中小企業提供貸款，只有加大人力資源的投入以提高信息的收集和分析質量，否則銀行的貸款違約率將會很高。同時，由於中小企業對資本和債務需求的規模較小，金融機構為規避自身的經營風險和降低經營本錢，只有選擇不向中小企業貸款。
(三)政府扶持力度不夠，政策不配套
政府在中小企業融資問題上起著不可忽視的作用。美國、日本、西班牙等國家都設有專門的政府部分和政策性金融機構為中小企業發展提供資金幫助。在我國，長期以來，政府在資金、稅收、市場開發、人才、技術、信息等方面一直給予國有大中型企業特殊的扶持，造成了中小企業市場競爭環境的不確定和競爭條件的不同等。同時，由於政策原因導致我國中小企業基本無法進行直接融資。深滬交易所要求上市公司注冊資本在5000萬元以上，這使處於成長期的效益好但規模較小的企業難以進入證券市場。同時債券市場上，受到“規模控制、集中治理、分級審批”的約束，中小企業也很難以發行債券方式籌集資金，因此直接融資渠道基本沒有。
我國2003年實施的《中小企業促進法》，固然以法律條文的形式為廣大中小企業的發展、融資提供了保護和支持。但是該法在內容上相當原則，缺乏具體的優惠政策和措施，也缺少相應的配套法規和制度，最後導致政府對中小企業的扶持很多都沒有落到實處。
三、我國中小企業融資問題的對策建議
(一)改善中小企業融資環境和拓寬融資渠道
一是中小企業要注重改善自身融資環境。中小企業要想真正解決融資難的問題，首先就要過信用關，要以信取資。中小企業必須加大自身信用制度的建設，規范企業的公司治理結構，健全企業財務治理制度，提高信用意識，這是解決融資困難的根本所在。
二是中小企業應拓寬融資渠道。 要跳出單純依靠銀行間接融資的誤區，在充分發揮銀行間接融資的同時，要將直接融資和間接融資相結合。筆者以為，建立中小企業發展基金是解決中小企業融資問題的重要途徑，例如設立中小企業互助基金，由會員企業出資建立，會員只需交納一定會費，就可申請到數倍於會費的貸款額。另外，中小企業也可以通過私募融資的方式解決融資問題，私募融資包括企業引進新的股東，從而增加資本金，也包括企業以擬投資的項目為載體。
(二)完善中小企業融資的有關金融體系
一是要建立完善的中小企業政策性金融體系。金融機構應繼續拓寬對中小企業融資的渠道，創造公平的融資環境。目前，中國人民銀行已通過指導意見的方式，鼓勵各貿易銀行採取各種貸款品種支持中小企業的發展，也鼓勵民營資本進入金融領域。有些國有貿易銀行已開始對中小企業積極經營小額貸款業務，今後，還有可能成立適合中小企業發展的社區銀行，以具體解決中小企業融資難的問題。
二是放鬆市場管制，逐步推動利率市場化。從目前放寬對貿易銀行貸款利率浮動幅度的限制，過渡到最後由貿易銀行自主決定貸款利率水平，並答應對其所提供的便利服務收取公道的用度，以此來促進貿易銀行按效益與風險原則，不斷增加對中小企業的信貸投放，實現資源配置的公道與優化，才能從根本上解決中小企業的融資難問題。
三是建立和健全對中小企業融資的信用評價體系和信用擔保體系。建立中小企業評級制度，以信用等級作為判定貸款信用可信度的標准，並把企業的信用信息提供給銀行等機構，這是贏得金融機構和擔保機構信任並獲得項目資金張羅的一種有效手段。同時必須建立並完善中小企業信用擔保體系。應構建多層次的信用擔保體系，包括政府性擔保機構、民營貿易性擔保結構和企業間互助擔保機構。
四是完善資本市場結構，建立多層次的市場體系。推出針對中小企業直接融資的新市場，適當降低新市場中小企業發行上市的門檻。
(三)加大中小企業融資的扶持力度
中小企業融資具有其特殊性，離不開政府的扶持，世界上很多國家和地區立法機關和政府都對中小企業融資給予特殊的支持，形成一個比較完善的中小企業發展的政府組織支持、法律保證系統、財政支持系統，為中小企業發展提供了強有力的支持。財政援助與稅收優惠是世界各國政府為扶持和保護中小企業的普遍作法。
近年來，很多地方政府為了解決中小企業融資問題，制定了一些扶持政策，值得鑒戒。例如四川省政府在2007年8月出台了《關於做好中小企業融資工作的意見》，鼓勵金融機構試辦循環貸款、動產質押、貿易融資、應收賬款融資、設備按揭貸款、創新貸款、未來收益權質押貸款;積極推廣房產和商鋪抵押貸款、按揭貸款、努力開發商標權、專利權、著作權質押貸款、聯保貸款，以滿足個體經營者和私營企業主的融資需求;明確鼓勵中小企業依法向社會融資，改變過分依靠銀行資金的格式;國家對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵3年營業稅的政策。
又如，福建省政府近期出台了《關於進一步支持中小企業融資的若干意見(試行)》。從2008年起，3年內，對為中小產業企業提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額8‰的比例補償;對為中小貿易企業提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額5‰比例補償。設立省創業投資引導資金，每年安排3000萬元，主要用於資助搭建創業投資服務平台，組織引進省外、境外創業投資等。公道運用中小金融機構再貸款、支農再貸款等貨幣政策手段，提高金融機構對產業、農業、商貿等中小企業的信貸投入能力。
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㈤ 我國中小企業的融資困境與對策 中小企業融資案例
中小企業已成為我國經濟體制中重要的組成部分，但是發展還存在著一些障礙，尤其在融資方面更是舉步維艱。因此，當前解決中小企業融資難的問題尤為重要。本文根據當前復雜多變的經濟環境，全面分析了中小企業融資存在的問題以及形成這些問題的原因，同時，就諸問題提出了有利於我國中小企業的融資對策。
一、我國中小企業融資現狀
（一）內源融資低
自有資金是中小企業資金的主要來源，特別是企業創立初期，90%以上甚至100%都是動用自有資金。但是，內森盯芹部的財務資源畢竟有限，這種僅僅依靠內源融資將極大地制約了企業的發展，使企業不能對高新技術進行開發與創新，最終導致中小企業的內部積累少，內源融資方面心有餘而力不足。
（二）銀行貸款難
銀行貸款是中小企業重要的融資方式，但由於中小企業單筆借款數額小，筆數多，且手續繁瑣，對銀行的收益貢獻又不大。因此，銀行都重點支持自然壟斷行業和國有大企業，而不願對中此畢小企業放貸。另外，大多數中小企業固定資產較少，流動資產變化大，可抵押的資產相對比較少，而且資信等級低，給中小企業貸款設置較高門檻和繁瑣手續，導致中小企業的貸款條件比大企業要苛刻，而且中小企業不僅無法享受優惠利率，還要支付比國有大中型企業借款更多的浮動利息。
（三）直接融資門檻高
目前，我國證券與產權交易單一，交易品種過於稀少，這使得我們不得不重視資本市場的發展。在股權融資方面， 雖然2009年開通了創業板，為中小企業融資提供了直接融資渠道，但其連續兩年盈利、最近兩年凈利潤累計不少於一千萬元且持續增長等較高的准入門檻依然制約了大部分的中小企業通過創業板等資本市場進行直接融資。對於債券融資而言，由於金融風險的存在以及受發行規模的嚴格控制，中小企業發行債券很難得到政府相關部門的批准，且投資者普遍對中小企業的發展前景存在擔憂，缺乏購買信心，導致中小企業僅有的發行額度也很難完成。
二、對於中小企業融資困難的應對策略
（一）企業的自身發展
1、完善企業內部管理，提高企業管理水平
中小企業要想贏得銀行的信任與支持，就必須提高認識，加強公司的治理，建立健全各項 規章制度 ，提高企業內部的經營管理水平，完善企業內部控制制度，樹立良好的法人形象。在經營管理中，市場分析，選好項目，搞好資金運作，規范經營，誠實守信。在財務制度上，要強化內部的財務管理制度，自我約束，確保企業的各項經濟活動和財務收支必須在國家的法律、法規及規章允許的范圍內進行，提高企業財務狀況的透明度，保證會計信息的真實性和合法性，從而獲得銀行貸款進行融資。
2、加強企業自身信用建設
良好的信用關系對於改善中小企業融資狀況，提升中小企業整體素質和綜合競爭力，抵禦信用風險，促進中小企業健康發展具有重要意義。中小企業應嚴格對企業的生產經營進行管理，認真做好企業財務規劃和預算，履則搜行好自己的借款責任，使企業有限的資金達到最優自用，保證如期歸還貸款。同時，中小企業還必須強化信用意識，培養企業家的信用品質，。在向銀行申請貸款時，需要充分考慮自身的風險承受能力和貸款的償還能力，主動為銀行提供各項風險保證，建立良好的銀企關系。
（二）銀行方面的自我完善
1、強化銀行對中小企業的融資服務體系
中小企業生產總值近十年來平均增速30%，日益成為國民經濟的重要組成部分，銀行要保持業務持續快速增長，必須將小企業納為重要的服務對象，只要風險控製得當，小企業完全可以成為銀行重要的利潤增長點。金融機構應積極轉變服務態度，根據市場的需求，及時調整對中小企業的金融服務體系，增強對中小企業的支持力度。同時，商業銀行應對中小企業融資市場進行必要的細分，制定符合中小企業融資特點的信用評價、業務流程、風險控制制度，建立專門服務中小企業的經營管理機構，加大對有發展潛力，經營狀況良好的企業的信貸扶持力度。
2、擴展服務領域，加快金融產品開發與利用
銀行應將小企業金融服務從一般性的對公業務中分離出來，單獨進行成本和利潤核算，將支持和服務小企業的切入點放在開發既能滿足小企業金融需求，又能符合銀行風險控制要求的新產品上，適時推出滿足不同行業、不同規模中小企業各種需求的融資品種和金融服務項目，提高為中小企業提供相關的信息咨詢服務和信貸服務的效率。
3、放寬抵押貸款條件，適當擴大貸款抵押率
相對於大企業來說，中小企業所能提供用於抵押的實物資產十分匱乏，他們的核心資產是知識產權。對此商業銀行在讓中小企業提供抵押品時應適當放寬抵押品的范圍，不僅土地、建築物和機器設備等固定資產可作為抵押品，商標專用權、專利權、著作權等知識產權以及存貨、應收賬款、商業票據等流動性強的資產也可充當抵押品。同時，還應完善抵押拍賣市場和中介機構，降低抵押成本和減少抵押手續。
（三）政府方面的有效扶持
1、構建中小企業信用擔保體系
建立有效的信用擔保機構，有助於搭建銀行與企業之間的擔保平台，解決貸款擔保問題。目前我國信用擔保機構大致有商業性擔保、互助性擔保、政策性擔保和混合型擔保四種。發展我國中小企業信用擔保體系的基本思路是應該堅持商業化運作為主導和政策性補償相結合的原則，進一步完善信用擔保行業的法制環境，明確加強行業監管，大力發展地方性獨立法人的擔保公司，並加快國家與省級的再擔保制度建設。其實，信用擔保體系就是為化解交易雙方的不對稱信息而產生的一個信用中介機構，以一定的資金為基礎約定的保證債務的履行和保障債權人實現其債權，通過信用保證方式，為中小企業貸款難和金融機構解除後顧之憂。
2、細化中小企業劃分。
進一步明確和細化中小企業劃分。根據國家《關於印發中小企業標准暫行規定的通知》規定可以看出，國家對中型企業有了較為明確的劃分，而對小型企業和微型企業並沒有詳細劃分，這就有可能導致政府對中小企業的優惠政策都被中型企業所享受，而小型、微型企業並沒有得到太多實惠。很多銀行為了逃避對中小企業的支持，導致不少小企業難以享受小企業貸款的優惠政策。可見，中、小、微型企業的明確劃分十分重要，這關繫到各類型的企業能夠真實享受國家相關待遇，同樣關繫到國家相關優惠政策的執行效率。
3、加強資本市場融資
一個完善的、多層次的資本市場是滿足中小企業股權融資需求的最佳選擇，建立多層次的資本市場特別是建立與中小企業相對稱的中小資本市場體系是解決中小企業資本缺口的關鍵。這一體系至少應包括三個層面：二板市場、區域性小額資本市場、風險資本市場。二板市場主要解決處於創業中後期階段的中小企業融資問題；區域性小額資本市場則主要為達不到二板市場資格標準的中小企業提供融資服務；風險資本市場則專門為處於創業初期、中期的中小企業提供私人權益性資本。只有完善了資本市場的融資渠道，才能有利於促進中小企業的融資多元化。
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㈥ 中小企業融資難的原因和對策
中小企業面臨融資難題，主要原因包括：
1. 信用風險：中小企業由於規模有限、經營時間較短，往往缺乏充分的信用記錄，這增加了金融機構在提供貸款時的風險。
2. 信息不對稱：金融機構難以獲取中小企業真實的經營和財務信息，這使得對中小企業的風險評估變得更加困難。
3. 抵押品不足：中小企業通常不擁有足夠的抵押品，如房產、設備等，這難以滿足金融機構在貸款時的擔保要求。
4. 規模經濟效應：向中小企業提供貸款時，金融機構需要投入較多的人力和物力資源，導致中小企業融資的成本相對較高。
5. 政策支持不足：政府對中小企業的金融支持政策相對較少，這難以有效緩解中小企業融資難的問題。
為了應對這些挑戰，可以採取以下對策：
1. 完善信用體系：加強中小企業的信用體系建設，以提高其信用透明度，從而降低金融機構面臨的信用風險。
2. 金融產品創新：激勵金融機構開發如供應鏈金融、知識產權質押貸款等創新金融產品，以滿足中小企業多樣化的融資需求。
3. 提高擔保能力：促使中小企業加強內部管理和財務規劃，以提高其自身的擔保能力，滿足金融機構的貸款要求。
4. 降低融資成本：引導金融機構減少中小企業的融資成本，例如通過降低貸款利率和減免手續費等方式。
5. 加強政策支持：政府應出台更多相關政策，如提供貸款貼息、風險補償等，以增強對中小企業的金融支持。
綜上所述，解決中小企業融資難的問題需要多方面的共同努力，通過完善信用體系、創新金融產品、提高擔保能力、降低融資成本以及加強政策支持等措施，可以為中小企業創造更為有利的融資環境，促進其可持續發展。
㈦ 如何緩解中小企業融資難
中小企業融資長期以來是中國經濟的一個老大難問題。在近年國進民退、宏觀調控與經濟減速的大環境中，此問題變本加厲，連民間融資一向活躍的沿海地區如溫州等都出現了金融危機的現象，信用乾枯、資金鏈斷裂、企業紛紛倒閉，而中西部地區中小企業的處境更可想而知。 中小企業是中國私營經濟的核心支柱，是創造就業、稅收與社會流動性的關鍵主體。如果不從根本上改善融資環境，中小企業今後的發展將步履維艱，中國經濟的活力將會顯著下降，未來經濟轉型與可持續增長將受到嚴重威脅。那麼，如何緩解中小企業融資問題？中國新近推出了溫州金融綜合改革試點，提出了一系列政策舉措。回顧中國的改革歷程，一些有里程碑式意義的重大改革是自下而上、通過地區性的試點而取得突破的，比如安徽、四川的農村家庭責任承包制、深圳特區的市場化與對外開放試驗等。有些重大改革舉措，比如20世紀90年代初的財稅體系改革和外匯體制改革，及2001年加入世界貿易組織，則是政府自上而下推進的，也獲得了空前的成功。金融改革，從本質上涉及國家法律、監管與宏觀金融政策體系，自上而下才能取得最大的效果。比如，上海成為國際金融中心進展頗慢，原因主要不在上海，而在於中央沒有提供包括資本賬戶開放等必要的全國性政策配套改革與支持。鑒於推動全國性改革目前尚缺乏政治動力，筆者認為溫州先行先試或有價值。但是，不論是在溫州一地，還是在全國各地，如果要從根本上化解中小企業融資難的症結，必須在如下幾個方面取得實質性的突破。 首先，需要打造多元化的金融體系。 中國現行金融體系不能有效滿足中小企業的融資需要，是一個客觀的事實。但鑒於中國金融資產絕對額以及資產/GDP的比率皆已經居於全球前列，顯然不是金融業規模不足的問題，而是金融體系的結構問題。中國金融體系最顯著的結構薄弱環節就是同質化，表現為以銀行間接融資為主，資本市場的直接融資發展滯後；金融機構數量較少，差異化經營模式欠缺等。就拿最重要的銀行體系來說，如果把國有控股銀行、股份制銀行、城市銀行、農村商業銀行、村鎮銀行和外資銀行統統算在一起，中國目前銀行機構僅412家。而在經歷了一波波收購兼並之後，包括最近金融危機中的倒閉與整合潮，美國的銀行機構仍有6291家之多。即使考慮美國經濟是中國的3倍，中國顯然還有很大的餘地開設更多數量的銀行機構，特別是社區銀行或地區性金融機構。除了數量有限，中國銀行業存在嚴重同質化經營，各類機構樹有幾乎共同的信貸門檻、標准與要求，面向相同的目標客戶群，提供雷同的產品與服務種類。國有背景的中國銀行體系傳統上偏重於服務大型企業，尤其是國有大企業，以及各類政府性融資平台。私有背景的中小企業從來就不是其主要服務對象。在同質化經營模式下，銀行業對於千差萬別的中小企業融資實行的是一刀切。如果某私營小企業在一家銀行申請貸款碰壁，則它可能在另外一家機構也借不到款。而且，如果中小企業在銀行機構融不到資，在非銀行金融機構往往也是機會渺茫。 第二，顯著打破市場准入堡壘，開放私營資本進入金融服務領域。 金融機構數量的嚴重不足，業務模式的嚴重同質性，信貸政策的死板與一刀切，意味著中小企業的合理融資需求無法得到有效滿足，在宏觀調控時期中小企業尤其首當其沖。 同時，不合理的法律法規繼續嚴格地限制了私營資本在金融服務領域的市場准入。所以，非法融資非法集資及高利貸在中國總是屢禁不止。開放私人資本進入金融服務市場，成立更多地區性私營銀行與非銀行金融機構，是緩解中小企業融資困境的長遠與根本之計。中國法律法規對於金融機構發起人資質與一般股東資質設立了國際上罕見的苛刻條件與要求。比如，成立村鎮銀行必須由一家現有的銀行機構作為發起股東，並規定其持股比例不得低於20%。小額貸款公司的單一自然人與法人股東持股比例不得超過10%，貸款業務資金來源必須主要為自有資本金，無論如何從金融機構融資余額不能超過凈資本的50%。對於其他非銀行金融機構，如信託公司、證券公司、基金管理公司等也設有關於發起股東與一般股東資質的一系列不合理限制。這些所謂資質條件本質上嚴重偏向國有企業，而對於私人資本的進入造成了極為不公平的待遇。溫州的金融綜合改革試點，如果能夠真正為私營資本平等地進入銀行等金融服務領域掃除體制性障礙，那將是具有深遠意義性的貢獻。 第三，盡快發展中國債券市場。 中國的債券市場即使相對於仍欠完善的股票市場，也是極度發育不良，加劇了中小企業融資的困難。如果建立了一個深度運作良好的債券市場，並建立了一個較廣的機構投資者基礎，中國就完全可以推出非投資品級債券，或俗稱垃圾債券，為高成長中小企業提供一個新的但重要的融資渠道。 第四，發展與壯大天使投資、VC投資與PE行業。 中國近年來興起了一股PE熱，初看之下似乎PE過剩了。其實，無論是PE資產管理規模，還是PE實際投資額，相對於中國的GDP與股票市值，還是非常狹小。真正的天使融資與早期VC融資尤其遠遠落後於美國。這些多種形式的股權投資，可以在中小企業不同的發展時期為其增加資本金，從而為爭取銀行信貸融資，創造了更好的條件。私人股權行業的傳統掣肘使退出渠道與GP團隊人才不足。雖然現在情況已經有很大好轉，但是相關法律與監管的死板及不確定性，以及不成熟的機構LP，繼續成為制約中國本土VC、PE發展的絆腳石。 第五，設立政府中小企業信用擔保基金。 中小企業自身的資產、業務與財務較不穩定，外部融資往往存在嚴重信息不對稱與道德風險，加之中國信貸決策制度過分重視資產抵押而輕視未來現金流預測，過分重視有形資產而輕視包括企業家精神與新型商業模式在內的無形資產，中小企業融資面臨著顯著難度。為了有效克服市場失效，政府可以設立中小企業信用擔保基金，由財政部或中國人民銀行監督管理，其主要職能是為自身無法融資或融資成本過高的中小企業提供基本信用擔保，比如為商業銀行的中小企業貸款風險暴露承擔一定比例的所謂貸款第一損失。 第六，成立一家專門管理中小企業融資的政策性金融機構。 中國在上世紀90年代成立了三家政策性銀行，一方面擔負了合理的政策性金融的功能，另一方面也為國有銀行體系的商業化改革提供了條件。比如，國家開發銀行主要集中於大型基礎設施與城市化融資，成績不菲。但是作為真正的開發性融資機構，對於就業與脫貧中至關緊要的中小企業應該自然地成為其主要的服務對象之一。如果國開行一定要按現行思路改制轉型為一般性商業銀行不可，那麼我鄭重建議中國政府另外設立一家新的專門服務於中小企業的非營利性政策銀行，類似於德國的KFW。KFW屬於德國國有，主要通過以主權債信或主權信用擔保的優惠條件，從資本市場融資，直接給中小企業提供貸款，或者提供資金給以中小企業融資為主的金融機構，例如小額貸款公司、村鎮銀行、小型城市銀行等機構，提供優惠批發性融資、信用擔保等。除了信貸，它還可以根據中小企業客戶的融資需求，靈活地提供少數股權與夾層融資。如果該政策性銀行經營妥善、風險管理適當，其低成本融資的優勢、免稅的優勢、規模化經營與中小企業客戶多元化的特點等，完全可以保障在較長時期的盈虧平衡，也不至於為公共財政增添負擔。同時，這樣的機構可以在中小企業融資上，發揮私人金融機構不可比擬的作用，從而創造巨大的社會效益。