政策性融資

1. 什麼是權益性融資

1、權益融資是通過擴大企業的所有權益，如吸引新的投資者，發行新股，追加投資等來實現。而不是出讓所有權益或出賣股票，權益融資的後果是稀釋了原有投資者對企業的控制權。

2、權益資本的主要渠道有自有資本、朋友和親人或風險投資公司。為了改善經營或進行擴張，特許人可以利用多種權益融資方式獲得所需的資本。

權益性融資的作用：

1、權益融資籌措的資金具有永久性特點，無到期日，不需歸還。項目資本金是保證項目法人對資本的最低需求，是維持項目法人長期穩定發展的基本前提。

2、沒有固定的按期還本付息壓力，股利的支付與否和支付多少，視項目投產運營後的實際經營效果而定，因此項目法人的財務負擔相對較小，融資風險較小。

3、它是負債融資的基礎。權益融資是項目法人最基本的資金來源。它體現著項目法人的實力，是其他融資方式的基礎，尤其可為債權人提供保障，增強公司的舉債能力。

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權益性融資的方式：

1、基金組織，手段就是假股暗貸。所謂假股暗貸顧名思義就是投資方以入股的方式對項目進行投資但實際並不參與項目的管理。到了一定的時間就從項目中撤股。這種方式多為國外基金所採用。缺點是操作周期較長，而且要改變公司的股東結構甚至要改變公司的性質。

2、銀行承兌。投資方將一定的金額比如一億打到項目方的公司帳戶上，然後當即要求銀行開出一億元的銀行承兌出來。投資方將銀行承兌拿走。承兌的最大的一個缺點就是根據國家的規定，銀行承兌最多隻能開12個月的。大部分地方都只能開6個月的。也就是每6個月或1年你就必須續簽一次。

3、直存款。這個是最難操作的融資方式。因為做直存款本身是違反銀行的規定的，必須企業跟銀行的關系特別好才行。由投資方到項目方指定銀行開一個賬戶，將指定金額存進自己的賬戶。然後跟銀行簽定一個協議。承諾該筆錢在規定的時間內不挪用。

4、銀行信用證。國家有政策對於全球性的商業銀行如花旗等開出的同意給企業融資的銀行信用證視同於企業帳戶上已經有了同等金額的存款。只有國外獨資和中外合資的企業才可以。所以國內企業想要用這種方法進行融資的話首先必須改變企業的性質。

5、委託貸款。所謂委託貸款就是投資方在銀行為項目方設立一個專款賬戶，然後把錢打到專款賬戶裡面，委託銀行放款給項目方。這個是比較好操作的一種融資形式。通常對項目的審查不是很嚴格，要求銀行作出向項目方負責每年代收利息和追還本金的承諾書。

6、直通款。所謂直通款就是直接投資。這個對項目的審查很嚴格往往要求固定資產的抵押或銀行擔保。利息也相對較高。多為短期。個人所接觸的最低的是年息18。一般都在20以上。

7、對沖資金。市面上有一種不還本不付息的委託貸款就是典型的對沖資金。

8、貸款擔保。市面上多投資擔保公司，只需要付高出銀行利息就可以拿到急需的資金。

2. 政府投融資是一種政策性投融資，相當於無償撥款嗎

不同於無償撥款來。
財政投融自資是一種政策性投融資，它不同於無償撥款，也不同於商業性投融資。在市場經濟條件下，商業性投融資主要通過資本市場和商業銀行獲得資金，它適合追求利潤最大化的廠商運用。對於既要體現經濟效益又要體現社會效益的基礎產業部門來說，其經營的目標已不是利潤的最大化，而是產量最大化和成本最小化。它們的產品定價受政府直接或間接調控，這些企業僅依靠一般性的商業投融資渠道難以滿足其發展的資金需要。因為，商業性投融資渠道提供的資金要求兼顧安全性、流動性、盈利性，基礎產業部門很難全部滿足。處於經濟高速增長中的政府，一方面，要從發展的角度考慮基礎部門的優先增長問題；另一方面，要從穩定的角度考慮基礎產業部門的價格控制問題，以減輕通脹的壓力。這樣，政策性投融資就成為發展中國家基礎部門發展的重要政策工具。

3. 請問;中國有哪四大政策性銀行

沒有四個，只有三個政策性銀行。

1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行，均直屬國務院領導。

1. 國家開發銀行（China Development Bank）於1994年3月成立，直屬國務院領導。目前在全國設有32家分行和4家代表處。成立以來，開行始終認真貫徹國家宏觀經濟政策，發揮宏觀調控職能，支持經濟發展和經濟結構戰略性調整，在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中，發揮長期融資領域主力銀行作用。

2. 中國進出口銀行（以下簡稱進出口銀行）成立於1994年，是直屬國務院領導的、政府全資擁有的政策性銀行，其國際信用評級與國家主權評級一致。進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分，是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口及對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行。

3. 中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行，[1]1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策，以國家信用為基礎籌集資金，承擔農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。

(3)政策性融資擴展閱讀：

政策性銀行是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。

參考資料:政策性銀行_網路

4. 如何建立中小企業政策性融資體系

第一，完善擔保服務體系。中小企業擔保機構作為連接企業與銀行的信用橋梁，對解決中小企業融資難、提高企業信用發揮著越來越大的作用。應堅持政府引導與市場化運作相結合，建立「一體兩翼三層次」的中小企業信用擔保體系。「一體」指以政策性擔保機構為主體；「兩翼」指商業性擔保和民間互助性擔保為兩翼；「三層次」指省、市、縣（市、區）分級組建各類中小企業信用擔保機構。其中省級擔保機構主要為一般擔保企業提供再擔保，分散一般擔保企業的風險壓力。

第二，加強管理，提高擔保機構素質。制定行業准則和行業標准，引導擔保機構建立和完善內部管理機制。開展對擔保機構的資信評級和績效考核，加大對從業人員的多層次培訓，提高擔保機構資信水平和業務能力。拓展擔保功能，鼓勵擔保機構開展股權投資等創新業務，增強擔保機構實力。

第三，加大對擔保機構的財政支持力度。中小企業融資擔保風險高、收益低，社會效益高、自身的經濟利潤低，具有準公共產品性質。因此，要適當加大財政支持力度，有條件的地方可建立風險補償機制，由財政對擔保機構按照實際擔保金額的一定比例給予風險補償，降低擔保機構經營風險。綜合利用營業稅減免、各項准備金稅前提取、資本金注入等扶持政策，提高擔保機構融資擔保能力。轉變財政投入方式，將財政支持中小企業發展的資金由直接投入企業向重點支持擔保體系建設上傾斜，發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用。

第四，擴大抵押擔保品范圍。一是簡化手續，降低費用，完善土地、房屋、設備等物權作為抵押擔保品的制度體系。二是鼓勵使用發明權、專利權、商標權等知識產權作為抵押擔保品。三是支持將企業生產經營中的應收賬款、倉單等納入抵押品范疇。

提高中小企業自身素質，增強企業融資能力。解決中小企業融資難問題，從根本上說還需要企業練好內功、提升素質。要按照現代企業制度要求，完善企業治理結構，改善和規范財務運行質量。要加大中小企業的培訓力度，為中小企業經營管理者提供宏觀調控、產業政策、創業培訓、財務知識及信息化等方面的專業培訓，提升企業經營管理水平。要著力提高中小企業自主創新能力，引導企業走「專、精、特、新」的發展道路。有關部門要圍繞促進中小企業創業成長這一主題，積極實施中小企業成長工程。建立中小企業信息庫，對不同行業、規模的企業實施分類指導，有針對性解決企業面臨的問題。鼓勵中小企業積極參與大企業、大集團的專業化分工協作，依託大企業加快發展。

強誠信體系建設，改善中小企業信用環境。信用不足或缺失是影響中小企業融資能力的重要因素，中小企業數量多、規模小，需求信息及風險信息收集難度大。因此，政府要加強金融生態環境建設，組織相關部門構建統一的中小企業社會徵信系統和運行機制，擴大徵信系統的覆蓋面和信用信息的採集面，盡可能詳細地提供企業納稅情況、企業及法定代表人個人銀行信用記錄、對外擔保、法律訴訟、履約情況等信息，增加企業信用信息的全面性、實用性和透明性，對企業自覺履約形成約束，增強企業誠信意識，提高融資能力。有關部門要加大對違約中小企業的懲罰力度，堅決打擊惡意逃廢銀行債務的失信行為，共同營造誠實守信的經濟環境和社會信用環境。

5. 什麼是政策性融資

政策性融資是指根據國家或者地方的有關政策而得到無償或者優惠的扶持創業的資金。各地政府部門為了調節產業導向，為了鼓勵大學生或者下崗員工等個人創業，每年都會拿出一些扶持性資金。這些資金主要通過兩種方式來扶持符合國家產業政策的創業者，一是加強基礎設施建設，為創業者提供創業的良好環境和氛圍。例如，近年來許多城市建立了高科技園區，為有發展前途的高科技人才提供免費的創業園地，北京地稅部門規定，自2006年起，北京普通高校畢業生從事個體經營，可享受優惠政策。與往年不同的是，去年的優惠政策又有了一定幅度的擴大，新減免農業部、國家林業局和國土資源部三部門的收費。這意味著自工商部門批准其經營之日起3年內，自主創業的畢業生免交八部門的行政事業性收費，充分體現國家制定政策支持就：業的力度和決心。創業者可以利用這些優惠的條件減少資金的困擾。二是建立創新基金，這是國家為了扶持、促進科技型中小企業技術創新而設立一種引導性資金，其目的是通過對中小企業技術項目的支持來扶持創新企業的發展，增強其創新能力。例如，科技部、財政部聯合發布設立用於支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金就是一個例子。如果創業者的項目符合以上要求，就要盡可能爭取到創業資金。對於剛畢業的大學生，國家還提供更多的優惠政策，如2005年國家就出台鼓勵高校畢業生自主創業的政策，為他們提供稅費優惠和小額貸款，組織開展創業培訓、開業指導、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導等服務。所以創業者一定要隨時了解國家的相關政策；好好利用這些政策，為自己創業爭取到更多的創業資金。

6. 什麼是政策性投融資謝謝了，大神幫忙啊

政策來性投融資是政府為了實現其宏源觀目標，集中一定的財力物力， 並廣泛吸收 企業 和個人投資，用於政府指定項目建設的過程。 從范圍看，政策性投融資包括 政策性融資 與 政策性投資 兩部分。 政策性融資是以 政府金融機構 和 政府債券 為主要方式的融資活動。 政策性投資是以 社會效益 為主、政府決策的 投資 活動。 政策性投資通常集中於基礎性項目，這些 項目投資 規模大、周期長、 收益低，難以激起 企業投資 和個人投資的興趣，因而要由政府決策， 由政府負責 融資 。政策性融資與政府融資是等同的， 都是由政府為主體進行的，以 財政 作擔保。

7. 政策性擔保公司和融資性擔保公司的區別

都是依法設立的抄，其申請襲成立的條件和普通公司成立條件是一樣的。
但是兩者還是有以下區別點：
一，就注冊資金來說，普通擔保公司只要五十萬以上，而融資性擔保公司金額較大，一般要四五千萬甚至一個億以上（按照各個省份要求有別）。
二，融資性擔保公司開展業務活動必須由省經貿委頒發經營許可證，而普通擔保公司則不需要。就營業范圍來說，普通擔保公司除了咨詢業務和中介服務，不能開展其他任何擔保業務，而融資性擔保公司則可以開展各種融資性擔保業務。

8. 融資性票據的票據政策性融資

所謂政策性融資功能，是出於政策性用途目的而發行、買賣票據。依據融資用途內，又可容以分為兩個方面：
一是完全是利用票據的融資性作為執行貨幣政策的工具。傳統上有央行的再貼現，通過再貼現利率的調整反映央行的政策意圖。中央銀行票據的出現則是發揮票據政策性融資功能的一個良好例證。引入中央銀行票據替代回購品種，既大大增加了央行公開市場操作的靈活性和自由度，又在客觀上相當於為市場提供了短期化國債品種，加強了對市場的利率牽引功能。
二是為籌集與長期性資金配套使用的短期周轉資金而由政策性金融機構發行或買賣票據。目前的政策性銀行主要依靠發行中長期政策性金融債來滿足其資金需求，彌補其短期頭寸不足僅僅是通過銀行間市場信用拆借和債券回購來操作。政策性金融票據能否成為政策性銀行的另一短期流動性資金融通手段值得研究。另外，政策性銀行（包括四大國有資產管理公司）也可以探索利用票據實現信貸資產證券化的方式。

9. 融資政策和政策性融資一樣嗎，融資政策的定義是什麼百度查不到百科，融資政策的內容是什麼

我自己的理解：融資政策是指融資的政策和方針，為正常融資
政策性融資就是應為某種指定或預訂政策而進行的融資

10. 什麼是政府政策性擔保公司

政策性擔保公司是指由政府出資、不以營利為目的、具有特定的服務對象、為實現政府政策性目標而設立的擔保公司，包括中小企業融資擔保公司、出口信用擔保公司、中低收入家庭住房置業擔保公司、下崗失業人員小額貸款擔保公司、農業擔保公司等。

政策擔保是我國國家經貿委推行的中小企業信用擔保體系，以政府的政策擔保為主體，專業化商業擔保和互助擔保為兩翼。

(10)政策性融資擴展閱讀

政策擔保有好幾種形式。

第一種是純粹的政策性擔保，以全民事業或企業的方式推行市場化運作，目前和中小企業擔保中心就是採用這種形式。

第二種，是簡單的合作。比如商業性擔保公司或互助擔保公司與政策性擔保公司之間合作，如聯合擔保、交叉擔保、再擔保和反擔保等。

第三種是委託型的。比如出口信貸基金委託民營擔保公司來管理，這是政府基金交給民營擔保公司來運作。這是委託代理關系。

第四種是投資型的，政府以優先股的形式投資民營擔保公司。因為優先股的方式有三條優勢：

第一，優先分紅，保證了國有資產的增值；

第二，破產清算時優先清算，同樣也保證了國有資產的保值增值。

第三，它之所以取得這種優先，是以放棄行政控制為條件的，這樣就能減少對民營擔保公司的行政干預。這點至關重要。事實上，對民營擔保公司來講，拿出5%收入給優先股利潤，當成運作成本，既為了自己的財產安全，也保證了國有資產的安全。政府政策擔保基金投資民營擔保公司，用優先股的形式來處理，應是將來發展的趨勢。

參考資料來源：網路-政策擔保