A. 如何解決「民營企業融資難，融資貴，企業負擔重」問題
為促進中小民營企業的經濟發展就要「三創新」。創新融資方式，按照中小民回營企業納答稅額，由政府提供擔保，銀行向企業提供貸款。並且盡快設立由政府出資的政策性擔保公司，從而降低中小民營企業的融資成本。創新優惠政策，盡快啟動中小民營企業發展專項資金，降低准入門檻，全面放開經營領域。創新減負措施，按照能免則免、能減則減的原則，廢除不合理的稅費和行政事業性收費制度。不斷完善中小民營企業服務體系及力度。大力宣傳中小民營企業的先進典型，在社會中形成支持中小民營企業發展的良好氛圍。
B. 民營企業融資難的原因及其對策有哪些內容
民營企業現行的融資方案主要有以下幾種：
A、銀行融資，銀行融資又可細分專為以下幾種：
1、抵押融資，用屬企業或者企業主的不動產抵押給銀行來做融資。
2、信用融資，從企業的良好經營狀況、應收賬款、年開稅票總額等各方面綜合考察來給企業做一筆信用貸款。
3、科技融資，獲得國家高新企業認證的民營企業可用股權從銀行獲得高新企業專用額度且有政府貼息。
B、民間資本，如各種私募、資產管理公司、擔保公司等，以出讓公司股權或約定年化利率獲得融資。
C、風投，如各種風投公司，看中企業良好的經營狀況和成長空間，只接受股權融資。
C. 民營企業融資有多難
民營企業融資難的六個原因：
一、擔保融資能力不足
當企業出現資金困難時，超過70%的企業選擇通過商業銀行和信用社貸款來解決資金問題。抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但大多數的民營企業都存在個體經營，私營經營模式的規模小，負債大，固定資產不多等情況，而且信譽普遍不高，這就使銀行在給民營企業貸款時產生了很多顧慮。
二、擔保成本高
從一些問卷調查和實地訪談中發現，目前擔保機構融資擔保能力不足，企業普遍反映擔保費用和融資成本較高，多數要提供抵押物甚至反擔保措施，實際操作難度大。在民營企業取得貸款的成本中不僅要支付銀行的利息，還要支付各種抵押登記，辦證，評估資產所花的費用，還有按銀行要求參加的財產保險費用以及風險保證金的利息等。
三、貸款時間效率低
民營企業的資金需求多為臨時性資金需要，時效性比較強，對其來說，時間就是生命，但是現在的金融機構為了加強風險控制，強化了貸款的審批程序，程序繁雜，往往是貸款批准後已經錯失了商機。
四、民營企業信用觀念薄弱，信息不透明
我國部分民營企業信用觀念淡薄，誠信意識差，違約率、損失率相對其他企業客戶要高的多，嚴重影響了民營企業的整體信用形象。不少企業將貸款資金作為自有資金使用，銀行一旦給這樣的企業發放貸款就很難到期收回，導致發生在民營企業的不良貸款率高於大型企業。目前，銀行中的不良貸款有相當數量就來自於民營企業。再有，很多民營企業財務管理制度薄弱，財務報表透明度較差，銀行和其他金融機構很難通過一般途徑了解企業的經營狀況，使其在貸款過程中無法向貸款機構證明其還款能力。因此，民營企業常常得不到銀行貸款的支持。
五、民營企業直接融資能力差
民營企業不像上市公司那樣可以上市發行股票直接融資。民營企業要想直接融資很大一部分要靠私人關系，但這種資源是有限的，而像大的財團在看不到未來的回報時很少會把資金借給你小小的企業，而且現在民間資本市場發展還不成熟，人們更願意把錢投入可預見的收益行為中，這就使民營企業的直接融資行為也不盡人意。
D. 民企融資有多難
民營企業融資難的六個原因：
一、擔保融資能力不足
當企業出現資金困難時，超過70%的企業選擇通過商業銀行和信用社貸款來解決資金問題。抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但大多數的民營企業都存在個體經營，私營經營模式的規模小，負債大，固定資產不多等情況，而且信譽普遍不高，這就使銀行在給民營企業貸款時產生了很多顧慮。
二、擔保成本高
從一些問卷調查和實地訪談中發現，目前擔保機構融資擔保能力不足，企業普遍反映擔保費用和融資成本較高，多數要提供抵押物甚至反擔保措施，實際操作難度大。在民營企業取得貸款的成本中不僅要支付銀行的利息，還要支付各種抵押登記，辦證，評估資產所花的費用，還有按銀行要求參加的財產保險費用以及風險保證金的利息等。
三、貸款時間效率低
民營企業的資金需求多為臨時性資金需要，時效性比較強，對其來說，時間就是生命，但是現在的金融機構為了加強風險控制，強化了貸款的審批程序，程序繁雜，往往是貸款批准後已經錯失了商機。
四、民營企業信用觀念薄弱，信息不透明
我國部分民營企業信用觀念淡薄，誠信意識差，違約率、損失率相對其他企業客戶要高的多，嚴重影響了民營企業的整體信用形象。不少企業將貸款資金作為自有資金使用，銀行一旦給這樣的企業發放貸款就很難到期收回，導致發生在民營企業的不良貸款率高於大型企業。目前，銀行中的不良貸款有相當數量就來自於民營企業。再有，很多民營企業財務管理制度薄弱，財務報表透明度較差，銀行和其他金融機構很難通過一般途徑了解企業的經營狀況，使其在貸款過程中無法向貸款機構證明其還款能力。因此，民營企業常常得不到銀行貸款的支持。
五、民營企業直接融資能力差
民營企業不像上市公司那樣可以上市發行股票直接融資。民營企業要想直接融資很大一部分要靠私人關系，但這種資源是有限的，而像大的財團在看不到未來的回報時很少會把資金借給你小小的企業，而且現在民間資本市場發展還不成熟，人們更願意把錢投入可預見的收益行為中，這就使民營企業的直接融資行為也不盡人意。
六、國際金融危機的影響
近來，由於受國際金融危機不斷加深和世界經濟形勢急劇變化的影響，民營企業面臨需求下降、成本上升的雙重壓力，市場不確定性因素和風險明顯增加，資金嚴重短缺，生產經營面臨較大困難，民營企業融資難的問題更加凸顯。金融危機的加劇使一些國外投資公司紛紛撤資，使民營企業的融資環境更加惡化。
解決民營企業融資難的方法：
一、打開動產擔保融資之門
在應收賬款、存貨和設備之類的企業動產融資過程中，經常會發因為生物權引發的沖突，而動產融資卻有效的緩解了這一矛盾。
據中國人民銀行寧波市中心支行相關人士介紹，動產融資登記服務，是通過登記公示支持融資的動產上的權利關系，來預防物權沖突;或者在發生物權沖突的情況下，高效提供公正解決物權沖突的權利排序的證據，即通過物權得到保障的動產對融資的支持，來保障和促進信用的可持續發展。
同時，登記的開展也化解了銀行開展應收賬款質押貸款的後顧之憂，有效避免了承租人非法處置租賃物的可能。
據悉，應收賬款質押登記公示系統是中國人民銀行徵信中心根據《物權法》的授權建設。並於2007年10月上線運行的、我國首個基於互聯網的動產融資(權屬)登記公示平台。在此基礎上，中國人民銀行徵信中心又於2009年7月建成了融資租賃登記公示系統。在人民銀行總行的支持及對登記業務進行規范管理下，徵信中心及其下設專業服務機構依託兩個登記系統，提供動產融資登記服務。
二、加強內部管理，提高信用程度
民營企業在目前直接融資渠道不暢的情況下，要想通過間接融資從而解決資本金不足的問題，需要做的最大事情就是如何提高自己的信用程度。在這方面，民營企業可以加強企業內部管理，通常a級以上信用級別企業的各項指標為：資產負債率低於50%，利息支付倍數達到4倍以上，全部資本化比率在40%以下，資金流量比率在50%以上，存貨周轉率在4次以上，凈資產收益率在8%以上。另外，民營企業還應樹立良好的企業法人形象，杜絕不良信用記錄，提高還款的信譽程度，大力開拓產品市場，用訂單證明自己的實力，並作為抵押。
三、實現民企與銀行信息共享
民營企業財務管理的一大弊端在於其領導者出於申請銀行貸款、偷漏稅等目的，隨意編制不同的會計報表，嚴重損害了國家利益。政府有關部門要加強國家監督以制止多套報表現象，就必須實現對民營企業的財務信息的共享，即政府的經貿、財政、稅收、金融、工商、質量技術監督、公安等有關部門共同探索建立部門間信息互通與共享機制。為此，必須充分利用計算機和網路等先進技術和現代化工具，在政府有關部門間建立民營企業信息發布與共享平台，並在法律框架內實現政府部門對民營企業信用信息的查詢、交流與共享，實現信息共享不僅可以制止多套報表現象，而且可以強化民營企業財務基礎工作，推動財務管理現代化。
四、強化管理工作，建立規范財務管理系統
努力轉變為具有先進管理經營理念的現代企業。管理模式上要減少家族式管理模式的負面影響，建立現代新型的管理模式。在建立科學的現代企業管理模式方面民營企業不僅要充分吸取家族式管理模式靈活高效優勢，而且要在發展到一定階段要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽借鑒國內外先進的管理經驗，結合自身情況，走向股份化、規模化和集約化，建立起適應民營企業發展的新型的現代企業科學管理模式。著重提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質，完善他們的知識結構。要進行有關政策法規和財務管理方面的學習培訓，造就有現代管理意識的管理者。建立企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度，完善財務管理系統。
民營企業融資的風險：
1、管理監督機制缺位，形成道德風險
有些民營企業在獲取大量、高額的銀行貸款後，或螞蟻搬家，或瞞天過海，將資金抽逃、轉移到外地，甚至國外，然後逃之夭夭，使銀行追債無門，造成「金融地震」。
2、信息傳遞不對稱，形成數據風險
有些民營企業為了獲得銀行融資，美化報表，向銀行提供含有大量虛假信息的審計報告，增加了銀行甄別信息真偽的難度。
3、經營行為不規范，形成投機風險
企業的經營風險主要來源於資金的流動性風險。特別是民營企業大多規模小、抗風險能力弱，企業的老闆既是投資者，又是經營者，企業在不同程度上等同於老闆個人，員工處於被動的「打工者」地位，參政議政意識薄弱。企業的經營方式、策略完全取決於老闆個人的興趣偏好和能力水平。
4、品行操守的不確定性，形成法律風險
給企業經營與生存帶來致命的打擊。
E. 民營企業融資難的原因及對策論文 是會計論文么
企業融資的主要方式根據資金來源可以分為內源融資和外源融資。內源融資即資金來自企業內部，是主要來源，企業將自身儲蓄資金轉化為投資，是企業運營發展的重要組成部分，包括盈餘資金、固定資產變形資金轉移、折舊准備金、應付賬款等；外源融資即企業向其他經濟機構或主體籌集資金，例如發行企業債券或股票、銀行貸款等。
權衡風險和收益是融資的基礎。風險對資金來源和融資渠道具有重要影響，風險的直接表現是融資困難，民營企業自身的收益、風險特點也反映出其融資的特點：第一，融資費用高。我國民營企業規模較小、數量眾多、融資需求量大，但資金需求隨機性大、周期短，民營企業在利用銀行貸款時，銀行花費的人力、財力較多；第二，實現貸款擔保和抵押困難。擔保和抵押是減少貸款風險、提高企業信譽的重要措施，但民營企業的經濟信息透明度低、較為離散、管理不夠規范等問題，使企業的抵押品和擔保不符合規范；第三，融資具有階段性。民營企業在不同成長發展階段的融資需求不同。
一、民營企業融資困難的問題及原因
1.民營企業自身原因
我國民營企業大多數是家族企業，並沒有進行公司制改革，所以企業的經營權和所有權實際上是集中在一起的，加之企業管理鬆散，導致民營企業在經營發展過程中的不確定性較強；而且很多企業不具備上市所需的大量資金，因此幾乎不可能依靠發行股票或企業債券的方式籌集資金。此外，我國很多民營企業的規模較小、成立時間短，通過非金融機構融資難度較大，因此企業只能將銀行貸款作為外部籌集資金的重要途徑，融資渠道單一。但是民營企業，尤其是中小型民營企業的固定資產較少、還貸能力不高，降低了銀行對企業提供的貸款額度。而且，民營企業的資產、經營信息披露不完整，財政缺乏透明度，不良資產占較大比例，有些企業甚至存在偷稅漏稅、財務報告不真實的違法違規行為，對企業信譽造成嚴重影響，提高了銀行貸款的成本和風險，銀行貸款困難成為阻礙企業發展的瓶頸問題。
2.銀行貸款風險
與國有企業相比，銀行對民營企業提供的貸款的經濟風險相對較大。國有企業的規模大、擁有大量固定資產、流動資金充足、還貸能力強，導致銀行形成呆賬、壞賬的可能性較小，如果市場需要的資金量大，銀行更願意為國企提供貸款而不是選擇民營企業。此外，現有金融體系為民營企業提供的信貸業務大多是短期的，中長期信貸供給不足。
3.外源融資成本高、收益低
我國民營企業的地域分布不夠集中，貸款頻率高，導致銀行對民營企業的實際經濟情況進行實地調查的范圍較大、花費較多。而且企業申請的貸款量小，雖然貸款利率相對較高，但是由於成本高，銀行獲得的凈利潤少。而國有企業與金融機構聯系緊密，銀行對國企的放貸業務不需要繁瑣的審查，加之國企貸款量大，銀行能夠取得更高收益。商業銀行制定信貸計劃時期授信額度更多地向國企傾斜，這也是民營企業銀行貸款困難的重要原因之一。
4.缺乏健全的信用擔保體系
銀行在向民營企業提供貸款業務時，考慮到風險和成本，通常需要民營企業在申請貸款時提供第三方信用擔保，但我國的信用擔保行業起步較晚，現階段，我國中小企業信用擔保體系尚不完善，為民營企業提供信用擔保服務的機構規模較小、實力不強、收取費用較高，發展進程緩慢。所以，民營企業的銀行貸款信用擔保缺乏有力保障。
5.信息不對稱
民營企業的財務信息通常不會向外界公布，所以企業在外部籌集資金時無法證明其自身的經濟實力和信用水平。民營企業為了成功獲得銀行貸款，會對需要披露的信息進行選擇，披露的信息並不全面，而且，由於一些民營企業存在賬務混亂、管理不規范的情況，降低了民營企業的整體信用水平。同時，我國也沒有建立其健全的信用評估體系，民營企業缺乏權威性的評估機構對其實際信用水平實施准確評估。這是導致企業與銀行信息不對稱的主要原因。銀行在進行貸款業務時，首要的考慮因素就是風險，而信息不對稱成為風險根源。銀行不了解民營企業的財務狀況、潛在資金能力、信用情況、償還能力等，為了確保貸款的安全性和穩定性，在為民營企業提供貸款時會更加慎重，相應地企業獲得資金的難度更大。
二、解決民營企業融資難的對策
1.企業提高自身的經濟實力和信用水平
民營企業提高自身綜合素質，是降低融資難度、通暢融資渠道的主要手段。民營企業需要充分了解自身存在的問題和核心競爭力，規范經營和管理。根據國家對中小企業的扶持政策，增強實力和信譽，有利於資金向企業流動。首先，民營企業要明確產權界定，打破家族管理的傳統模式，向職業化、專業化管理過渡，根據實際的產權結構，分析利益主體之間的關系，實行經營權和所有權分離，建立現代化的企業經營管理制度；其次，企業要加大信用建設力度，完善信用制度。企業要樹立強烈的信用意識，實施嚴格的產品管理，保證產品質量，為企業的社會形象奠定良好的基礎；建立完善的信用機制，確保企業會計信息的真實、完整，為貸款申請提供科學依據，並加強與銀行的信息溝通；成立專業的信息管理部，重視信用控制，防範信息風險，及時對企業信息進行修改和補充；最後，企業不斷提高管理能力，完善管理制度，規范管理流程和內容，以提高企業市場競爭力和經濟效益，增強資本實力。
F. 如何看待民營中小企業的融資難問題
我國民營中小企業融資進行研究是十分必要的，並且有實際意義，具體表現在：
第一，一個健康的民營中小企業融資體系有利於高效率的配置資金，有利於我國金融體系的改革和金融市場的完善與發展。第二，建立一個完善、有效運行的民營中小企業融資體系，最重要目的是促進實體經濟——民營中小企業發展，將對我國經濟建設和擴大就業起到戰略性的推動作用。第三，大部分高科技企業屬於民營中小企業，解決好民營中小企業融資問題會促進我國的科技進步和競爭力的提升。
我國民營中小企業融資現狀及特點分析
(一)我國民營中小企業融資現狀
1.融資渠道與方式
選擇適合的融資渠道和融資方式是企業融資的前提。企業融資渠道和融資方式的選擇受制於經濟體制和資金管理政策，並與企業的產權形式和組織形式密切相關。從現實來看，我國民營中小企業的資金來源主要有以下幾個。
1)企業自有資金。企業創辦人的自有資金、家族成員和親屬的資金，不僅是企業初創時期的主要資金來源，而且是企業實現發展的主要資金支撐。
2)金融機構資金。它指各種銀行和非銀行金融機構向企業提供的資金，它包括銀行信貸資金和其他金融機構資金。非銀行金融機構是指各級政府和其他組織主辦的，如科技投資公司、租賃公司、保險公司等，雖其資金實力不及商業銀行，融資額有限，但其資金供給方式靈活方便，可作為企業補充資本的來源渠道。
3)資本市場融資。目前民營中小企業還無法直接進入資本市場融資，但是還有多種間接的方式可以選擇。首先，可以採取成為大企業的子公司或者控股公司的形式，利用大企業的力量進入資本市場獲取資金，但這種方式有一定的局限性;第二，設立由政府財政牽頭，聯合大企業、銀行或者其他金融機構共同出資，設立創業
投資基金或者風險投資基金;第三，設立科技開發公司或者組織行業控股公司，
通過它們進入資本市場。
4)商業信用融資。商業信用是隨商品交易而產生的信用，除了商業擔保以外，大部分商業信用都同具體的商品交易有直接的聯系。但是，商業信用以直接的商品交易為基礎，是企業獲得短期流動資金的一個重要來源，它只能解決企業的貨幣需求，而不可能解決民營中小企業創業資本來源，也不能解決服務業的融資為題。
5.民間資金。民間融資是民營中小企業融資最原始的方式，特點是缺乏最基本的法律保障，只能在關系密切互相了解和信用關系良好的個人之間進行。民間融資一直是個人投資創辦企業的主要融資方式，也是民營中小企業最基本的原始資本和創業資本來源，在大力發展民營經濟的條件下尤其是這樣。
(二)我國民營中小企業融資特點
1.我國民營中小企業國內融資特點
我國民營中小企業融資主要依靠內源融資，融資渠道狹窄，內源融資比重過高，外源融資比重過低，尤其是經營規模小、經營產品單一的小企業更是依靠自身積累來發展。我國民營中小企業內源融資的比例很高，但內部資金不能滿足企業的發展需要，即內源融資匱乏，自有資金不足，使得大量民營中小企業創立不久即消失。
2.我國民營中小企業的對外融資特點
1)民營中小企業間接融資規模偏低
目前我國民營中小企業的間接融資條件不利於其間接融資規模的提高，間接融資困難。目前我國民營中小企業的主要融資機構是城市商業銀行、城鄉信用社和民營銀
行，除了這三種金融機構外，近兩年各大中城市現已建立了地方民營中小企業擔保公司，擔保公司還沒有發揮主要作用。民營中小企業獲得信貸支持少。國有商業銀行對民營中小企業貸款在金融機構貸款中所佔比重偏低。盡管近年來國有商業銀行強化了對民營中小企業的融資服務，
但由於民營中小企業大多缺少貸款所必需的資產抵押或擔
保， 因而民營中小企業很難得到正規金融體系的信貸支持。
2)擔保貸款和抵押貸款成為民營中小企業貸款的主要方式
為減少銀行的不良資產，防範金融風險，1998年以來各商業銀行(含各類中小金融機構)普遍推行了抵押、擔保制度，純粹的信用貸款已經很少。近幾年來，我國的大部分地區，抵押、擔保貸款的方式己經全面推開，其中抵押貸款的比重還會進一步上升。
3)企業法人貸款比重相對降低，自然人貸款成為民營中小企業貸款的新方式
由於企業法人的進入門檻過低，缺乏一定的社會信用和社會經濟基礎，一些銀行在為資金尋找出路時開始調整貸款方向，決定進一步減少對企業法人尤其是對民營中小企業的貸款，而增加對基礎設施和自然人貸款。自然人貸款使用個人財產作抵押，其中多以城鎮居民住房為抵押，而個體、私營企業主的生產資金和生活資金是混用的，因此這部分貸款相當程度上可視為民營中小企業貸款。
4)民營中小企業直接融資渠道不暢通
我國資本市場發展較晚，現行的證券管理原則和標准對企業已有規模和投資回報的要求把民營中小企業排除在資本市場之外。統計表明，截至2008年4月底，我國滬深上市公司共有1171家，民營中小企業大約佔9%;債券市場也基本上沒有向民營中小企業開放，債券發行辦法規定，發行企業債券的股份有限公司的凈資產額不低於人民幣3000萬元，有限責任公司的凈資產額不低於人民幣6000萬元，且要有實力雄厚信譽良好的單位擔保，這些硬性規定使得民營中小企業直接融資困難。
5)直接融資范圍有限，金融機構仍是民營中小企業融資的主渠道
由於我國資本市場不成熟及容量有限，對進入資本市場的企業有嚴格的限制條件。債券的發行受到嚴格限制，需要較多信用評級、資產評估，有時還要抵押或擔保，民營中小企業發行債券可望而不可及。上市融資也比較困難，大多數民營中小企業由於規模小、資本金有限，難以達到主板上市的條件，方便中小型高科技企業上市的二板市場尚為建立，大量的民營中小企業被拒於證券市場之外。因此以債券和股票融資為主的直接融資十分有限。另～方面，民營中小企業資金的主要來源仍是金融機構信貸，但各地之間也存在差別。東部地區由於當地多為民營企業，民間資金較為充裕，因此企業自有資金比重較高，來自民間的資金也較多，對銀行信貸的依賴程度相對較小。近幾年中西部地區民營中小企業雖然改制面有所擴大，但由於企業基礎比較薄弱，自有資金的比重仍然較低，加上城鄉居民收入水平不高，社會閑散資金也比較少，因此對銀行的依賴程度較大。
G. 如何解決非公企業面臨的兩大難題
非常高興參加這次銀行業與和諧中國論壇，與各位委員一起探討當前形勢下加快發展方式轉變和結構調整的重要議題。藉此機會，作為企業界的代表，我想圍繞我國非公有制企業面臨轉型升級和保障就業問題，與大家交流一下看法。
一、金融危機後的國內外形勢迫使產業結構進行重大調整
金融危機後，世界經濟結構發生著深刻的變化。一方面，以美國為代表的發達國家改變了以往高消費－低儲蓄的消費模式，居民的擴張性消費可能日趨減少，世界將面臨著外部市場日趨萎縮的局面。另一方面，資源短缺和產能過剩的問題仍很突出，經濟發展還面臨著來自資源和環境的壓力。世界各國都在努力培育帶動經濟復甦的新興產業，正朝著綠色、低碳、環保的方向發展。這兩方面的壓力促使世界產業結構調整升級的步伐加快。
縱觀金融危機後國內經濟的發展情況，當前調整經濟結構和轉變發展方式的壓力加大，產能過剩的矛盾凸顯，自主創新力度不夠，可持續發展方向有待改善等問題十分突出。從國家戰略層面上看，產業結構調整的一個重要方向是加強傳統產業向新興、創新型、高技術產業的升級，注重扶持以節能環保產業和新能源產業為代表的新興戰略性產業。這不僅是我們轉變經濟發展方式、促進可持續發展的有效途徑，而且是產業的發展適應國內外市場對產品環保、綠色和低碳等方面日益嚴格的必然要求。
由此可見，迅速改變國內過去依賴出口的粗放式經濟增長方式，加快國內產業結構調整升級已經是大勢所趨，不可避免。
二、金融危機後我國非公有制經濟的發展面臨著產業轉型和保障就業的雙重壓力
毋庸置疑的是，我國為推動國民經濟發展、提高自主創新能力、保障改善民生以及實現「走出去」戰略做出了重要貢獻。同時，我們也應該清醒地看到，危機影響下的非公有制經濟發展面臨的困難和挑戰比以往更加嚴峻。概括地說，非公有制企業主要面臨兩個大難題：結構轉型升級和同時保障就業。
第一個問題是，非公有制企業面臨著結構轉型和優化升級的巨大壓力。目前我國非公有制企業絕大多數是勞動密集型企業和加工貿易型企業，仍然處於國際產業鏈的低端，生產經營水平還相當落後、自主創新的能力還沒有培育起來，受國際市場價格變動和出口下滑的影響還非常大。非公經濟生產成本上升、產品價格與原材料價格不同步、產能過剩、出口下降的嚴峻局面仍未從根本上得到改變。由此可見，非公有制企業面臨的結構調整和轉型升級壓力非常之大。
第二個問題是，非公有制企業面臨著承擔保障就業重任的難題。如果說，轉型升級是非公有制企業持續存活下去的唯一途徑，那麼在轉型過程中保障就業就是企業必須承擔的社會責任。實際上，對非公有制企業來說，這是一個「兩難」的問題。目前我國的非公有制經濟絕大部分仍然是以傳統產業為主，特別是以勞動密集型的傳統製造業、服務業為主，即便有一些高科技產業為代表的新興產業，也仍然是一種勞動密集型產業，它們吸納了很多以大學生為主的智力勞動力。總體上看，非公有制企業承載了我國70％以上勞動者的就業。
從一般道理說，非公有制企業要實現產業結構的優化升級，就意味著只需要更少的勞動力；實際上，如果非公有制經濟擺脫保障就業的包袱，則將會造成勞動者的大量失業，進而會嚴重影響到國家的社會穩定和長治久安。這是政府、企業乃至整個社會都不願意看到的。可以說，現在非公有制企業面臨著「內憂外患」，不轉型升級就無法生存下去，不保障就業就難以保證社會的穩定。盡管一些有實力的企業有勇氣、有魄力在轉型升級中堅決不辭退一名員工，堅決擁護國家政策提出的解決就業難的問題，但是多數中小企業不得不面對殘酷的現實，只能在既積極地轉型升級又盡可能保障就業雙重壓力下艱難前行，甚至難以做到兼顧。
三、政府和銀行需要為正在轉型升級中的非公企業提供有力支持
如何解決非公有制企業面臨的這個「兩難」的問題呢？一方面要靠非公有制企業自身在保障就業的前提條件下，加強技術改造、產品升級和自主創新的能力，開發市場歡迎的高附加值和節能環保型產品，同時積極實施「走出去」戰略。然而，只依靠非公有制企業自身的力量還是遠遠不夠的，這是因為：非公有制企業順利地實現轉型升級並非一朝一夕之功，而又同時要求它們充分保障就業就更會加加重企業轉型升級的負擔，甚至可能會延緩企業轉型升級的步伐。另外，在轉型升級過程中，非公有制企業需要的資金量也比較大，而多數中小企業都面臨資金困難問題。要使非公有制企業順利地渡過這個「兩難」關口，需要政府、銀行和企業三方的共同努力。特別是需要政府和銀行在政策和資金上提供有力的支持。對此，我擬從政府和銀行兩個方面提出具體的建議：從政府的角度說，政府要求非公有制企業在保障就業方面做出貢獻，這就要大力扶持那些面臨轉型升級壓力的非公有制企業。首先，政府需要出台財政扶持政策，在保障充分就業的情況下，帶動和加速非公有制企業轉型升級進程。例如，中央財政可以繼續加大對非公有制企業的財政扶持，例如安排中小企業發展專項資金、科技型中小企業創新基金、中小企業國際市場開拓資金等。其次，政府需要制定一系列貸款貼息政策，滿足那些正在轉型過程中融資困難企業的貸款需求，通過優惠政策幫助解決產業升級過程中流動資金困難的問題。再次，政府應當努力提供各種稅費方面的優惠政策，包括降低非公有制企業的稅費負擔，包括實施消費性增值稅、降低固定資產投資項目資本金比例下限、放寬企業債發行限制、提高出口退稅率、清理各種行政事業性收費等措施。稅費優惠政策將幫助轉型升級困難的企業在保障就業的同時盡快完成轉型升級要求。最後，政府還需獎勵那些轉型升級中保障就業表現優異的企業，同時為那些向高技術、環保產業方向轉型的企業提供轉型補貼，以鼓勵、引導他們沿著正確的方向轉型升級。
從金融界的角度講，現在很多金融機構已經採取各種辦法著手解決中小企業融資困難的問題了。當前非公有制企業正面臨轉型升級的關鍵時期，轉型過程中且要保障就業，需要的資金量肯定會比較大。我認為，在這個「特殊」時期，金融機構對非公有制企業的融資支持應當提供更多的幫助。例如，需要為那些既能轉型升級又能保障就業的非公有制企業提供貸款優惠，設計良好的融資信貸機制支持非公企業的轉型升級，切實解決中小企業融資難的問題。比如，針對那些轉型升級中保障就業的非公有制企業，銀行可以放寬融資額度，提供優惠便利的融資通道；還可以給企業低利息支持，等等。總之，要採取多種辦法幫助它們真正渡過資金需求量大的「轉型期」。
國際金融危機以來，非公有制企業雖然面臨著一些重大的困難和調整，只要政府和社會各界形成共識，採取相應的對策，充分發揮非公有制企業的能動性，就會盡快解決非公有制企業面臨的雙重難題，積極推動我國經濟結構的優化升級，不斷提高我國經濟可持續發展的能力。