A. 中小企業融資問題及對策國內外研究發展現狀及趨勢
一、中小企業融資現狀：中小企業融資難，已是不爭的事實。
二、中小企業融資困境的原因：
(一)我國缺乏對中小企業融資的政策扶持
(二)我國缺乏專門的金融管理機構
(三)中小企業經營穩定性差，增加了銀行的信貸風險
(四)中小企業可用於抵押擔保的資產不足
(五)中小企業信用等級低，貸款成本高，銀企關系惡劣
三、中小企業融資難的（國內）解決對策：
(一)加快中小企業自身建設，改革中小企業經營機制，盡快建立健全適合中小企業發展的經營決策機制，建立健全完善的企業財務制度，提高企業經營決策的透明度與科學性，充分實現信息公開，解決銀企關系中信息不對稱的問題。
(二)加快推進金融體制改革，建立健全能為中小企業融資提供金融服務的中小金融機構體系。
1、建立完善中小金融機構，形成為中小企業服務的中小金融機構體系。
2、加快推進多層次資本市場體系的建立與完善，打開中小企業融資的直接渠道，拓寬中小企業融資途徑。
3、建立風險投資基金。
(三)轉換政府職能，由過去的單純管理型逐步向服務型轉變，理順政企關系，積極疏通中小企業融資渠道，建立健全社會化服務體系 。
四、中小企業融資難的（國外）解決參考：
（一）以美國為代表的信貸擔保為主的模式，美國的信貸擔保模式資金利用效率高、中小企業受益廣、資金安全系數高，但手續復雜，獲得貸款時間相對較長，對中小企業和經濟的啟動作用相對較慢。
（二）以日本為代表的直接「優惠」信貸(相對民間商業銀行對中小企業較高的信貸利率而言)模式，日本的直接信貸支持模式需要政府投入的資金量大，資金風險也較大，但手續相對較簡便，獲得貸款時間較短，對中小企業和經濟的啟動作用相對較快。
因此，我國可以充分利用這兩種政府對中小企業資金扶持模式的特點及長處，根據某一時刻我國中小企業和國民經濟運行的特點，靈活地運用這兩種方式，以取得政府扶持中小企業資金的最大效果。
B. 論文：中小企業融資問題的探討
我國中小企業融資環境的優化與對策研究
摘 要: 改革開放至今，民營中小企業經過長足的發展，作為經濟社會發展不可缺少的組織細胞, 在促進經濟發展、擴大社會就業、提供社會服務、增加財政收入中發揮著舉足輕重的作用，同時在我國國民經濟中發揮著越來越重要的作用。然而長期以來，在其發展過程中，由於自身缺陷和外部環境多種因素，產生了融資難的問題，這已成為制約中小民營企業發展的最大「瓶頸」。因此中小企業在獲得發展所需資金的來源上很難與其在國民經濟中所處的重要地位相匹配。因此，如何解決中小企業融資難問題成為政府、企業和研究學者所共同關注的課題。要破解這一難題，目前必須從政府引導、建立現代企業制度、發展中介服務體系等方面入手。
關鍵詞：中小企業；融資環境；對策
ABSTRACT
Since the adoption of China』s opening and reform policies, China』s small and medium sized enterprises have experienced a long-term growth and already become an important part of national economy and a main force to support its rapid and continuous growth. However, for a long time, the sources from which the small and medium enterprises can get the capital for development can not match with the important role they played in the national economy, so how to solve the problem that it』s difficult for the Small and Medium Enterprises to finance has been a very important issue which is concerned by the government, corporations and the scholars. To resolve this problem, the government must guide the establishment of a modern enterprise system intermediary services and other aspects of development.
Keywords: Small and Medium Enterprises; financing problem; countermeasures
一、我國中小企業融資的現狀及環境特點
1.1中小企業的界定及其特點
目前，世界上各個國家對中小企業的定義並沒有達成共識，但基本上都是以雇員的數量和行業為劃分基準。如美國，把「小企業」定義為「雇員數量不超過99人的企業」，「中型企業」為「雇員數量介於100人到999人之間的企業」，並根據行業制定相關的扶持政策。而歐盟最新修訂的有關中小企業的劃分標准為:職工人數在250人以下，或營業額不超過5000萬歐元，或資產總額不超過4300萬歐元為「中型企業」:職工人數在50人以下，或營業額不超過1000萬歐元，或資產總額不超過1000萬歐元的為「小型企業」。
中國為貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》，按照法律規定，國家經貿委、國家計委、財政部和國家統計局於2003年研究制訂的《中小企業標准暫行規定》稱，工業領域內，中小企業標准為:職工人數2000人以下，或銷售收入3億元人民幣以下，或資產總額4億元人民幣以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人以上，銷售額3000萬元以上，資產總額4000萬元以上，其餘為小型企業。
1.2中小企業的融資現狀
與大型企業相比，中小企業的融資渠道少，籌資能力低。大企業在資金緊張時常常得到政府和金融部門的支持，此外，大企業還可以通過公開發行股票和債券形式從社會籌集所需資金。而中小企業由於規模小，貸款風險高，經營管理水平低，信用程度低，擔保抵押難，使之在間接融資市場，或是直接融資市場，都很難籌得所需資金。尤其在遇到通貨緊縮時，銀行的「惜貸」對中小企業的沖擊更大，另外，政府對於中小企業的優惠政策不多，民間的集資又視為非法。因此，融資困難是當前中小企業最突出的問題。
在目前我國政策法律環境不完善的情況下，中小企業對自身產權角色轉換和經營方式的轉變適應不良。各商業銀行追捧大型企業，對大企業「爭貸」。與此同時，僵化的信貸體制和滯後的業務創新，使得缺失誠信的中小企業與金融機構特別是商業銀行之間的關系逐漸扭曲。另外，我國資本市場的不盡完善、股票市場的門檻過高，使得經營規模偏小、營運時間較短、市場前景不穩定的中小企業望而卻步。債券市場發展的相對滯後，在本質上給債券融資帶來一系列扭曲。以上種種原因使得中小企業的融資環境惡化、融資渠道不暢，並且普遍面臨著資金匱乏的問題，導致融資難成為制約中小企業發展的重要原因。因此，解決中小企業資金緊張，改善中小企業的融資環境，擴大中小企業融資渠道，促進中小企業快速健康發展，成為當前亟待解決的重要問題①。
1.3中小企業融資環境及其特點
總體上，我國企業外源融資的結構中，主要以間接貸款為主，其餘按順序排列分別是民間融資、股票融資、企業債融資、私募股權融資。
1.銀行貸款。在我國目前資本市場不夠完善的背景下，銀行貸款是企業最常用的融資渠道。銀行貸款以風險控制為原則，這是由銀行的業務性質決定的。我國的融資結構基本上偏於間接融資，有80%左右的資金來自銀行，資本市場占的比例非常小，風險基本集中在銀行。2003 年我國非金融機構貸款融資總額29936億美元的最高值，近兩年來有所下降。
2.股市融資。根據企業選擇上市的地點不同，我國企業股票融資的結構變化呈現如下特點: (1)B 股融資額在1998年之前佔比較大，之後佔比幾乎可以忽略。（2）大部分時間里，國內股票融資占據主導。近幾年，國內掀起了海外上市的熱潮。海外融資佔比也不斷上升，2005年達到82.04%。這與中國經濟的持續走強、中國民營企業融資的迫切需求、海外上市相對於境內A股上市的簡單程序等因素不無相關。
3.發行債券。我國債券市場中呈現如下特點:一是債券品種結構失衡問題嚴重。在我國債券市場中，國債和金融債占據了大部分，二者票面總額佔比一直在90%以上，截至2007年10月仍維持在80%以上的高位。其他多種債券佔比很小甚至為零，結構嚴重失衡。二是主要為政府提供融資服務。三是企業融資雖然有所增長，但仍處於低水平。近幾年，我國企業債發行規模快速增長，其在債券總規模中的佔比也有所上升，但仍處於較低水平。短期融資券的產生，將可能在未來改變我國債券結構失衡的問題。
4．外商直接投資。外商直接投資一般是指外資參股本土企業的比例超過20%甚至50%以上，對企業的經營管理有影響力和控制權。對於本國企業而言，吸收外資參股或者被外資並購，是一種融資途徑。由於A股市場尚未充分開放，B股市場多年來一直處於停滯狀態，通過資本市場獲得外資的渠道還非常有限。一些沒有上市的企業通過合營和參股的方式吸收的外資金額並沒有超過外商獨資或者外商在中國本土購置房地產等資產的總額。隨著資本市場的對外開放，圍繞上市公司的並購將會取得突破性發展。最近幾年，我國每年外商直接投資基本保持在500億美元以上，成為我國許多企業重要的資金來源。
5．民間融資。民間融資在經濟發達地區的鄉鎮和農村廣泛存在。在經濟欠發達地區，具有相對區位優勢、行業優勢地區的民間融資也相當活躍。融資主體呈現多元的特點，不僅有個人之間、個人與企業之間、企業與企業之間的融資，且出資人有工人、幹部、工商個體戶、企業等，涉及面較廣。《報告》首次正式承認了民間融資的合法性，並且將其定位為正規金融的補充力量。
6．私募股權融資。我國的風險投資業起步於20世紀80年代中期，以1986年國家科委和財政部聯合幾家股東共同投資設立的中國創業風險投資公司為標志。90年代以後快速發展，1992年成立國內第一家外資風險投資公司 ———美國太平洋風險投資公司。其中，2006 年風險投資資金額達到143164億元人民幣，比2005年增加22117%。目前在國內活躍的股權私募投資機構，絕大部分是國外的私募股權基金。相比較，中資和中外合資的私募股權基金數量較少、規模較小，主要以如下四種形式存在: (1)風險投資公司；(2)投資管理公司；(3)中外合資基金；(4) 產業投資基金。
二、我國中小企業融資環境現狀的影響因素分析
2.1外部因素分析
(1) 銀行貸款的所有制歧視阻礙了銀行的授信行為。目前，我國在立法以及在政府制訂政策時，為保持國有企業的競爭力、保全國有財產，無可避免地歧視非國有經濟。我國的中小企業大部分屬於非國有經濟，故首當其沖成為受害者。盡管改革開放以來我國企業直接融資的范圍和數量都在不斷地擴大，但是以銀行特別是以四大國有商業銀行為中介的間接融資，仍然是資本配置的主要方式。四大國有商業銀行信貸份額佔全部的75%以上。而國有商業銀行的服務對象主要鎖定在國有經濟和大型企業，對中小企業辦理信貸業務時，則會過分謹慎地選擇與甄別信貸對象，採取種種限制條款與防範措施，「惜貸」、「畏貸」現象嚴重造成中小企業難以從此渠道獲得資金。
(2)國家財政、貨幣、稅收政策等因素的影響。我國現行的信貸政策與計劃經濟體制下以大中型企業為重點的信貸傾斜政策之間關系仍然密不可分。而且中小企業稅負過重、上繳比例過高、折舊率過低，這些因素客觀上制約了中小企業的留利水平和自有資金積累能力的提高，導致企業難以形成自我積累的融資機制和抵抗融資風險的能力。更重要的是，我國目前利率機制僵化、利率體系不完善。根據利率風險期限結構理論，風險越大，收益越高，其目的之一就是刺激貸款人的積極性。但是，我國目前尚未推行利率市場化。
C. 中小企業融資探討的參考文獻
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可以到中國知網去找，上面有一些比較新的資料~~
D. 關於企業融資問題的論文
給你一點參考資料吧：
1.關於我國高新技術企業融資問題的探討http://scholar.ilib.cn/A-zggxq200208019.html
2.中小企業融資問題探討http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-SCXH200815129.htm
中國民營企業融資現狀和對策探討
【摘要】民營經濟作為社會主義初級階段基本經濟制度的重要組成成分，在國民經濟發展中成為一支不可忽視的力量。然而由於長期以來民營企業由於企業自身、政府政策和社會金融環境等方面的原因，融資成為制約其發展的最大瓶頸。本文從民營企業本身、政府政策以及社會環境三方面入手，探討了融資的現狀、原因以及對策。
【關鍵詞】民營企業 融資現狀 原因分析 融資對策1
【Abstract】Privately economy regards as the important part of economic system, ring elementary state of socialism, which becomes one power cannot ignore in development of national economy. But because of enterprise itself, government policy, and financial environment reasons etc. Currency fund becomes the biggest bottle neck what restricts the development of privately enterprise This paper explores the present conditions reasons, and policies of currency fund from three aspects.
【Key words】Privately enterprise; present conditions of currency fond; reasons analysis; policies of currency fund
【文獻綜述】
一、研究的目的和意義
新世紀伊始，在「技術創新全球化」和「國有企業戰略性重組」的在背景下，中國民營企業在擺脫傳統體制束縛和經過近20年的發展准備之後，正以新的目標、新的組織、新的結構、新的動力步入全球分工體系，成為中國經濟新的支撐點。
然而民營企業在縱深發展中出現了許多的制約因素，有的甚至形成了瓶頸。目前，我國大部分民營企業規模較小，民營企業創業者大都並不十分富裕（沒有足夠多的可用資本），所以投入資金相當有限；同時，民營企業發展主要依靠自有資本的積累，資金基礎相對薄弱，單靠自身資本積累來發展民營企業，其緩慢的積累速度與瞬息萬變的市場不相適應，容易錯過發展良機；其次，許多民營企業特別是民營高科技企業的項目有很好的市場前景，只要注入一定數量的資金，企業就會有更大的發展。從財務特徵上看，民營企業資產結構上不動產少，經營規模相對較小，總資本中貨幣資本比重小，人力資源資本相對較多，比重大；在經營上具有較好的成長性，因此具有較強的盈利能力和償債能力。但這類企業經營風險相對較大，並由此帶來較大財務風險，在財務上予以准確評價和確認難度較大。
基於上述分析，不難看出，民營科技企業發展的首要問題是融資。沒有資本的融通，就沒有民營企業的大發展。這對於民營企業的發展速度的快慢以至成敗，對於中國經濟結構的調整，對於中國經濟質量水平的提高將是一個重大損失。「而對於民營企業來說，目前，中國民營企業所得到正常資金總量不足銀行貸款量的2%。在直接融資市場，發行股票融資的民營企業，在上海和深圳證券交易所上市公司中也只有區區20%左右，在債券市場上佔有額則幾乎為零。」①由此，私營部門的蓬勃發展與其融資能力規模形成了制約其進一步發展的矛盾。
因此，解決民營企業的融資問題，使民營企業在生產和營銷方面有更多的資金投入，使自己的優勢項目得到有效的開發，以此為基礎，進一步提高產品開發能力佔有更多的市場份額，使企業承擔融資成本能力大為提高，再加之企業的技術風險釋放，市場風險、管理風險降低，又大大的改善企業的融資水平，達到一種良性循環，促成一種雙贏的效果，使民營企業得到長足的發展。本文從社會金融環境、政府和企業三個方面分析了民營企業的融資現狀、原因和對策，提出民營企業融資難的問題，分析民營企業融資現狀和融資難的原因，並對它求解，使社會金融環境、政府和企業形成清醒的認識，共同為創造優良的融資環境，大力拓展融資渠道努力、共同促進中國民營經濟和整個國家經濟的大幅度提升。
二、國內外研究現狀
1946年6月，美國研究與發展公司（ARD）於1946年向波士頓科學企業家大基地投入一筆風險投資，風險投資創業開始了，在此之前，1909年斯坦福大學校長David Starr Tovdan以500美元投資現代電子學業創始者lee deForrest的三極體實驗，還有洛克菲勒也開始資助新的創業，肖克萊實驗室的「八個叛徒」，1957年也到東部找過資金。風險投資60年代末投資於半導體工業，70年代投資於生物技術和個人電腦；80年代投資於計算機工作和網路產業；90年代投資於網際網路的商業化和通訊產業。進入我國，在80年代中期左右，在這十八年中，中國風險投資業有較大發展，孵化了眾多民營企業，積累了不少成功經驗，但目前處於發展初級階段。1989年，美國國際數據集團（IDG）旗下的太平洋技術風險基金（PTV）就成為在我國進行風險投資第一家國際機構。1992年，「中國太平洋技術風險基金」（PTV—CHINA）正式成立，90年代中期以後國外風險投資機構加大在我國投資力度，1996年11月，張朝陽獲得美國麻省理工學院（MIT）三位教授22萬美元風險投資後成立愛特信電子技術公司（SOHU），90年代的國外風險投資機構進入，對我國風險投資業和民營科技企業產生了非常重大影響。
同時，近一二十年來，西方發達國家和新興市場國家或地區，為了加快高新技術產業發展，紛紛探索建立資本市場中的高新技術企業板塊。我國的二板市場的建立是在完善風險投資機制這個課題中提出來的。自從1985年我國第一家風險投資公司「中創」建立以後，已經出現100多家了。1998年，林祖基、邵漢青在《資本市場融資與運作》中提出把發展資本市場和金融體制改革、現代企業制度的建立聯系起來，建議資本經營和生產經營「兩個輪子一起轉」，以及提出為參加香港資本市場，政府、企業和金融中介機構如何培育和完善的問題，給人以啟示。2000年，楊艷軍、陳曉紅合著《二板市場上市之路》，對二板市場的建立與操作提出指導意見。2001年，中國證監會決定，要在加強風險控制和監管力度的同時，在深圳證券交易所設立高新技術板塊，單獨編制股票指數，單獨集中顯示行情，為科技型民營企業發行上市營造更有利政策氛圍。
日本最早於1937年成立了地方性企業信用保證協會，1958年成立全國性的日本中小企業信用保險公庫和全國中小企業信用保證協會聯合會，形成中央和地方共擔風險，擔保和再擔保（保險）相結合的全國性中小企業信用擔保體系，隨後，美國、德國、加拿大分別於1953年、1954年和1961年開始實施此類信用擔保體系，截止1999年8月底全世界已有48%的國家和地區建立了中小企業信用擔保體系，其中日本最為成功。1999年6 月14日，國家經貿委發布《關於建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》（國經貿中小企[1999]540）標志著以貫徹政府扶持中小企業發展政策意圖為宗旨的中小企業信用擔保體系正式啟動。從1996年底上海銀行與上海發展研究基金會共同設立上海中小企業發展研究基金以來，圍繞中小企業特別是以中小企業為主的民營企業融資以及融資服務為主的社會化服務與社會各界展開了廣泛的研究，形成了一些成果。1998年2月8日，鎮江市中小企業信用擔保中心正式掛牌成立。2000年初上海銀行和國家經貿委中小企業司狄娜副司長和中國社會科學院金融研究所主任李揚教授等專家共同商定借2001年OPEC中小企業部長會議在上海召開之機編寫《中小企業與金融叢書》，主要圍繞中小企業特別是以中小企業為主的民營企業發展和金融問題展開分析，李揚提出設立中小企業銀行及其運作方案設計，同時，張利勝、狄娜提出完善中小企業擔保體系方案。
在政策支持方面，美國成立小企業管理局，並於1977年開始進行由美國國家科學基金會實驗的SBIR，即小企業投資創新研究計劃進行各項資助；1982年，美國通過了《小企業創新發展法》，明確規定每年研究與發展經費超過1億美元的企業聯邦機構必須拔出其R&D經費的1.25%，用於支持小企業技術創新和開發活動，1992年，開始經費比例逐漸加大，1997年增大到 2.5%，其它還有小企業技術轉移計劃，小企業研究和研究發展目標計劃，對廣大企業進行金融支持。
在中國，九屆全國人大常委會第二十八次會議上通過了《中小企業投資法》以及將要配套出台《中小企業標准》、《中小企業發展基金設立和管理辦法》、《中小企業信用擔保管理辦法》等。
三、主要觀點和創新之處以及趨勢預測
本文描述了民營企業融資的現狀，並指出民營企業信譽缺乏產權不清晰，管理水平不高是融資難的根本原因，分析了政府監管與聲譽之間的內在聯系，同時銀行的體制歧視和管理體制制約了融資的發展，產生了對民營企業的惜貸現象。在金融中介機構缺乏的同時，政府法律法規實施不力是融資難的又一重要原因，這其中包括政府對證券市場的管制太嚴對民營企業不利等。
然後，本文提出了融資的三方面九點對策，並對每一對策作出了具體實施方法。這些對策包括：重建企業信譽；作出正確融資決策；加大銀行體制改革；加大金融中介機構建設；組建創業中心；吸引風險投資；發展融資租賃業；實施債轉股；拓展證券市場；加強政府立法執法力度等。並著重分析了信團管理，債轉股戰略，以及證券市場融資戰略。本文的創新之處在於提出了企業自身的管理不足導致信譽缺乏，以及外部中介機構缺乏使企業融資乏力。並提出企業的信用管理模式以及發展融資租賃和債轉股戰略等。
由於加入WTO，中國經濟環境進一步改善，我國承諾到2005年將逐步取消對外資金融機構的地域限制和人民幣業務限制，允許它們向外資投資企業、外國自然人、中國企業和中國自然人提供金融服務，包括消費信貸、抵押貸款、金融租賃、證券交易等，因此將引發外國直接投資總量的迅速增加和投資方式多樣化，這給民營企業大幅度利用外資提供新的契機，並且可以促進中國國內金融機構改善服務、降低民營企業貸款難度。同時政府立法執法也會得到改善，加上中國二板市場將建立，為民營企業融資提供一個良好環境，民營企業將擺脫融資難的困難，迎接民營經濟和國民經濟的又一個春天。
注釋：
①張青美，施林琳，李紅：中國民營企業融資問題的思考，企業經濟，2003年第2期，第64頁
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