A. 怎樣審查出租人的融資租賃行為是否超越其經營范圍
其實最大的區別就是在使用過程中所有權轉移的問題。 我個人認為融資租賃要比按揭更具有實用性，融資租賃可以在使用期間自由決定是到期擁有所有權，還是提前終止租賃。而按揭卻比較麻煩，如果預期有變，企業需要終止項目或者退出經營，那麼麻煩就...
B. 我國融資租賃的宏觀經濟效益表現在哪幾方面
融資租賃起源於第二次世界大戰以後的美國，被稱為21世紀的「朝陽產業」，其標志是美國J.H.傑恩菲爾德在1952年創立了世界第一家專營租賃業務的企業—美國國際租賃公司，該公司開始了真正意義上的融資與融物於一體的租賃業務。此後，融資與融物於一體的租賃方式被其他發達國家所效仿。自1950年以後，由於科學技術的迅猛發展使得企業更新設備的周期比以前縮短了許多，融資租賃憑借其在加速折舊、促進企業技術改造、提高產品競爭力等方面所具有的獨特優勢，一經出現便得到了迅速發展。進入70年代以後，銀行開始參與租賃業務。從80年代起，發達國家的租賃業進入成熟期，其租賃物主要包括飛機、汽車、計算機、無線電通訊設施、工業機械與設備、醫療設備、廢物處理設施、傢具和辦公用品等，而且發展中國家也開始將租賃業作為一種融資手段，如1994年巴西一家航空公司從美國、日本及歐洲以融資租賃的方式租進了60架飛機。到2008年底止，世界上已有100多個國家或地區開展了租賃業，全世界年平均租賃額超過1萬億美元，美國、日本、德國分別居前三位。融資租賃業已成為當今國際資本市場上僅次於商業貸款的第二大融資方式。
融資租賃是中國利用外資的形式之一，它具有融資和貿易的雙重功能，並已被中國企業廣泛採用。中國的融資租賃業起源於70年代末80年代初，發展至今也不過只有近30年的歷史。進入90年代以後，融資租賃為我國引進先進技術標的物、融通資金做出巨大貢獻。但由於經濟政策、管理體制以及融資租賃企業自身管理等方面的原因，一些早期成立的融資租賃公司在20世紀90年代初出現嚴重的欠租現象，資金周轉發生困難，資產質量嚴重惡化，甚至出現資不抵債的情況，整個融資租賃業陷入了停滯不前的發展階段。在經過一段時間的調整之後。目前中國的融資租賃又恢復了增長。融資租賃的優勢具體體現在哪裡、為什麼融資租賃在國外有著廣泛應用和良好的評價，而在中國卻沒有得到很好的發展、我國融資租賃的現狀如何、影響我國融資租賃發展的制約因素是什麼、解答這些問題的過程其實是在尋求融資租賃在我國發展出路的過程。這對於探索我國融資租賃業的發展之路，推動我國融資租賃業的快速健康發展，具有重大的現實意義。
C. 哪個國家最早出台有關融資租賃的稅法
《論融資租賃功能的開發與利用》
融資租賃又稱金融租賃，最早起源於二戰後的美國。1952年5月，H·敘恩菲爾德開設了世界上第一家採用融資租賃方式進行設備租賃業務的企業，即美國租賃公司（後改名為美國國際租賃公司）。此後這種類型的企業在世界各國蓬勃發展，並在上世紀80年代初傳入我國。其運作的具體方式是出租方根據承租方的要求出資購買承租方選擇的機械裝備、交通工具和通訊工具等設備，同時與承租方訂立租賃合同，將購買的設備出租給承租方使用，租賃期滿後按合同規定處置設備的交易行為。國際會計准則委員會1982年9月頒布的《國際會計准則第17號——租賃會計》對融資租賃作了如下的定義：「融資租賃是指出租人在實質上將屬於資產所有權上的一切風險和報酬轉移給承租人的一種租賃。」我國現有租賃方面的教科書也大都從這一基本概念出發簡單地將其描述為一種具有融資與融物雙重功能的新型交易。其實，融資租賃不僅僅局限於為承租人提供上述的兩種功能。筆者認為，融資租賃還具有促銷與服務的功能，而且在經濟全球化、一體化日益蓬勃發展的今天，融資租賃的這兩種功能已經逐漸成為融資租賃區別於其他金融工具的最本質功能。故筆者意在對融資租賃所具有的尚未被政府和業界引起重視的促銷和服務功能進行剖析，希望能改變我國現有租賃業過度強調和倚重融資租賃的金融功能的傾向。
一、融資租賃的融資、融物功能
從交易的角度界定，融資租賃是指出租人對承租人所選定的租賃物件，進行以融資為目的的購買，然後再以收取租金為條件，將該租賃物件中長期地出租給該承租人使用。由此定義觀之，融資、融物是融資租賃的基本功能，也是其區別於傳統租賃和其他融資方式的重要特徵之一。在傳統的租賃中，承租人支付的租金並不承擔出租物的成本，出租人的出租行為通常也並不是為收回出租物的成本支出和獲取利潤，而是出租自己控制的設備等，故對承租人不具備融資的作用。而融資租賃則明確要求承租人支付的租金不僅要攤提租賃設備的全部或大部分成本，還應包括出租人的融資費用及經營利潤，出租人的所得也不僅是讓渡租賃設備使用權的代價.還應包括投資成本的回收。這是由承租人的實際運作需求所決定：承租人既急需特定的設備，又缺乏相應的資金，若考慮從銀行或其他金融機構申請貸款.或者通過發行股票、債券等方式募集資金，需要接受各種限制措施和相關必備條件的嚴格審查，特別是對一些新設公司或未在銀行建立起信用的中小企業而言，這種融資方式運作流程相當繁瑣。但若承租人通過向租賃公司(出租人)尋求為特定設備提供中期的資金融通則大不一樣，因為採用融資租賃的方式既解決了生產設備使用權和資金短缺的問題，又可使承租人對資金和物的使用權並舉。可見，融資租賃提供的這種融資與融物功能已經超越了傳統的融資方式，承租人並不是以單純獲得資金為惟一目的，承租人在融資的同時其融物的特定意圖也很明顯。融資只不過是手段，由融資衍生出來的融物才是根本目的，二者互為依存、不可分割。
由上分析，我們可以得出結論：融資租賃是在所有權與使用權相分離的基礎上融資和融物相結合的一種信用形式。由於這種信用形式的融資因融物而無需額外的擔保與抵押，且對承租人的歷史資信和門檻要求不高.所以一出現便得到廣大融資者的青睞。而且隨著現代科學技術的高速發展，資本設備更新周期大大縮短，融資租賃所具有的這種功能在加速折舊，促進企業技術改造，尤其是對需要引進但不易從國外獲得延期付款便利的中小型單項設備的企業來說更受歡迎，因而成為各國引進外資穩定的、不可忽視的渠道之一。以我國為例，通過租賃方式引進外資已佔利用外資總額的8%。20年來，中國的融資租賃業務遍及全國，包括紡織。輕工、能源、通訊、運輸、機械，電子和化工等行業的數千家企業的6000多個技改項目。一大批企業如鞍山鋼鐵廠、吉諾爾電器、小天鵝公司等都是藉助國際融資租賃而騰飛。尤其是我國的民航業更是融資租賃的最大受益者，據統計，截至2003年底，我國民航通過融資租賃引進波音747—400，777、和767等噴氣客機415架，利用外資總額達246億美元，占我國民航總運力的65.3%，使我國航空運輸能力得到迅速提升。
二、融資租賃的促銷、服務功能
目前，世界上絕大多數產品市場都在向買方市場發展，資本貨物的市場也不例外，因此，實施顧客導向型的營銷策略就成為企業得以生存的關鍵問題。從產品營銷的4P戰略看.就是要通過4P的相互配合，即。對顧客來說，產品(Proct)必須具有實用性和先進性，外延產品應具有獨特性和針對性；價格(Price)應以同類產品為參考，充分體現附加服務的價值，而不能簡單地按成本去定價；分銷體系(PIace)則可根據產品的特點，選擇獨家分銷或選擇性分銷；促銷(Promotion)應使用廣告、金融支持手段和折扣銷售等方法，讓顧客得到實惠，最終達到滿意的目標。而融資租賃恰恰與資本貨物的上述4P戰略有很強的內在相關性：首先，兩者的交易對象相同，都是資本貨物；其次，由於都是以用戶使用資本貨物為交易目標，使得出租人及其租賃的方式可以成為資本貨物分銷體系中的一個組成部分；再次，源於融資租賃的融資和融物功能以及租期內出租人租賃投資回收方式的全額清償性與非全額清償性、租期結束時租賃物件所有權處置方式的靈活多樣性等具體特徵，使得運用融資租賃為資本貨物提供金融支持和促進資本貨物銷售具有獨特的優勢。
自二十世紀末以來，以電子通訊。生物信息技術為代表的「第三次革命浪潮」使得國際分工向縱深方向發展，不斷地涌現出效率高、技術先進。面向國際市場的各種專用設備，融資租賃的上述促銷與服務功能也因此日益凸現。很多發達國家的設備製造廠商和資本貨物的生產廠家紛紛通過租賃公司或組建自己的租賃公司來向發展中國家推銷自己的工業產品，：從而開拓大量的海外市場。如，通用電器財務公司(GEcapital)、IBM公司、AT&T資本公司、蘭克施樂國際租賃公司和貝爾太平洋國際租賃公司等都是附屬於世界著名的大製造商的租賃公司。利用融資租賃對外促銷本國產品之所以頗受許多國家的推崇，是因為這種方式具有其他出口方式難以比擬的優點。
第一，租賃出口不同於普通貨物的對外貿易出口，能有效規避進口國的各種關稅及貿易保護主義措施的限制。如前所述，融資租賃不管租期多長，租賃設備的所有權始終屬於出租人。因此，只要本國的出租人與進口國的承租人在對外融資租賃合同中簽署有不改變租賃設備所有權的條款，就能達到既將本企業生產的設備交付給進口國用戶使用，擴大市場份額，又能避免進口國的關稅和各種非關稅壁壘的限制。
第二，利用租賃出口可以有效地享受出口國的優惠政策且不違反WTO規則。如何促進本國機械設備的出口一直是許多國家關注的焦點。如果採用傳統的政府補貼方式來擴大出口，雖然促銷效果不錯，但卻違反了WTO規則中的相關條款，容易遭到進口國和他國的起訴。但是，如果出口國政府將類似低息貸款和補貼的優惠政策通過租賃公司貫徹到機械設備的出口租賃當中，則可以有效地化解上述的矛盾，從而降低租賃成本，有效地提高租賃公司經營本國機械設備出口租賃的積極性，增強租賃公司在國際市場上的競爭力，最終達到擴大本國機械設備的出口。
第三，利用租賃出口，可以不像出口信貸要接受各種國際慣例特別是世界經合組織(OECD)的出口信貸「君子協定」的約束，因而對出口國企業而言擁有更大的自主權，更有利於產品的競爭。
融資租賃的促銷和服務功能經常是如影隨形，因為在一般情況下；出口國通過專業性很強的租賃公司推銷出口的租賃物多為具有高度專門技術、需專業維修管理、通用性較強且技術更新快的設備，出租人不僅通過促銷為承租人提供融資上的便利，而且還要提供全方位的服務。拿計算機租賃來說，硬體、軟體。安裝、維護以及培訓等服務都包括在租賃交易的過程中。再如醫療設備的製造商運用租賃推銷醫療設備時，一般也必須定期提供設備的維護和相應的一次性消耗材料，等等。不過，在筆者看來，融資租賃的服務功能不僅僅簡單地體現於促銷活動中，更重要的是它能為國家和政府實施宏觀調控所用。通過利用融資租賃的服務功能既有利於改善宏觀投資效果，更好地促進國家產業政策的調整和基礎產業的發展，又能為社會創造大量的就業機會。比如很多國家通過給租賃公司提供資金、稅收或信用保險等方面的優惠，將租賃公司的租賃投資與政府的某項宏觀經濟目標有機地結合在一起，從而達到通過政府少量支出，帶動社會和法人投資按政府的意圖安排投向，改善宏觀投資效果最終實現政府某項宏觀經濟目標的目的，如日本的武士租賃(Warrior Lease)和韓國的制度租賃(System Lease)等。而對融資租賃在促進本國資本設備開拓國際市場，擴大國內投資的同時創造就業機會服務於社會的功能，英國倫敦金融集團主席戴維J·鮑特指出：」政府通過租賃來擴大就業已不是什麼新策略。一個很好的例子是：英國政府已成功地幫助國內生產的資本設備製造商保持或提高了他們在國際市場中的競爭地位。他們認識到事先融資的設備比僅僅靠質量來推銷的設備對於海外購買商來講更具有吸引力，支持這些計劃的一個原因就是：這些政府懂得如果他們幫助本國的出口商，這將有助於保持或增加國內新的就業。融資租賃提供的每一種特定的設備對租賃公司而言就是一筆投資，許多設備都有特定的使用地點，而無論坐落何處，都需要配備一定的人員，這無疑能為政府解決就業問題。以英國為例，從1993到1996年，融資租賃為英國創造了285000個新的工作機會。
三、我國融資租賃業發展中存在的問題
20多年來，盡管融資租賃業在引進外資、引進國外先進技術設備、探索企業融資新渠道等方面為我國經濟建設作出許多有益的嘗試和貢獻，但是我們更應清醒地認識到它在我國發展中所面臨的困難和問題。據2004年《世界租賃年鑒》統計，我國的租賃額僅占國內資本市場份額的4%，這一比例比許多發展中國家都要低，比如在同一年度，匈牙利為9%，智利為15%，而亞洲地區平均為8.2%。在融資租賃的市場滲透率方面，美國為30%.德國為18%，日本為8%，我國雖沒有明確數據，但據業內人士估計僅為1%—2%左右，且20多年來的融資租賃總額累計還不到2000億美元，只相當於美國2002年一年的租賃額。為此，德國累斯登銀行的葛思盟先生曾發出融資租賃在中國來得過早的感嘆。究竟什麼原因造成我國融資租賃業目前這一緩慢的發展局面?筆者認為最根本的原因在於：我國融資租賃從誕生始，其定位存在很大的偏差：即過度重視和強調融資租賃的融資與融物功能，而忽視或甚至否認融資租賃的促銷和服務功能，結果造成我國的租賃企業大多以金融性股東為背景，成為銀行的附屬機構。租賃公司從銀行所得的資金相當有限，而租賃業的利潤又作為銀行利潤的一個部分，因此租賃公司缺乏應有的資金積累，而適合租賃發展初期特點的工業製造業、產品出口企業卻因各種原因未能直接創立租賃公司，使得本應在租賃發展過程中享有比較優勢的促銷功能未能得以發揮，更不用說利用融資租賃的促進投資及產品出口，以及資本運營等服務功能了。為此，政府就需要實行針對性的優惠措施，使融資租賃的服務功能為國家宏觀調控所用，即針對各種具體的融資手段，給予不同的優惠政策，以刺激融資租賃在急需扶持產業中的推廣和應用。然而，我國政府在融資租賃發展之始，僅僅將之視為在改革開放下引進外資的一種手段，對其促銷，服務功能缺乏明確的方向引導和具體政策的支持。故筆者認為相比其它制約我國租賃業發展的因素諸如租賃法律不健全、租賃人才匱乏等而言，我國融資租賃業這種自身定位不準和政府及業界對租賃行業發展導向的偏差，即過於倚重融資租賃的融資、融物功能沒能充分開發其所潛藏的促銷與服務的功能，才是造成我國當前租賃業普遍經營不佳的最根本原因。因此.要解除制約我國租賃業發展的瓶頸.就是要在原有的融資與融物傳統業務的基礎上盡快地挖掘融資租賃的促銷與服務功能，進一步拓展租賃業的業務范圍，尋找新的經濟增長點。對此，我國政府和租賃業雙方應加以關注和反思。
四、重振我國融資租賃業的發展對策
當前我國的整個融資租賃業融資總量小、業務窄、市場滲透率低、經營停滯甚至倒退。這種局面並非只存在於我國，在其他各國，尤其是西方發達國家融資租賃業的從簡單的融資與融物時期過渡到創新性和經營性租賃階段過程中也是普遍出現過的。因此，我們也不必過於「悲觀」。融資與融物的功能是融資租賃業存在和發展的基礎，它貫穿著融資租賃業發展的各個階段.成為推動融資租賃業早期發展的最初原動力，但是對有學者僅憑此就簡單地下結論認為融資租賃之所以能夠在全球范圍內得以迅速發展，其根本原因在於融資租賃既能融資又能融物的雙重作用。對此觀點筆者不敢苟同，因為在實踐中，具備融資與融物的雙重功能並非僅屬融資租賃這一方式，早有很多融資方式比如設備供應方保留所有權的分期付款和買方信貸、賣方信貸等以設備為擔保的各種銀行信貸都同樣具備既融資又融物的雙重作用。因此。要解釋當今世界融資租賃業所取得的輝煌成就.就必須重新科學地界定融資租賃業，單單提及融資、融物的功能而撇開其促銷、服務的功能是不完整和不客觀的。事實上：促銷。服務功能正是融資、融物功能的衍生和創新的結果，是在經濟全球化。一體化背景下日益激烈的市場競爭對融資租賃業的一種必然挑戰和要求，更是融資租賃業對這種挑戰和要求的客觀回應。
綜上所述，筆者認為振興我國租賃業主要應著眼於觀念的轉變，重新認識和定位融資租賃的功能.即在肯定原有融資與融物功能的基礎上致力於挖掘和發揮其促銷和服務的功能。為此，政府和企業應共同策應形咸合力。就政府而言.應加強政策導向，依據稅收、外匯等優惠政策來引導融資租賃的方向，將融資租賃業務集中到經濟發展重點扶持的項目上，而不是引進奢侈品和國民經濟發展並不需要的行業設備，從而使之服務於宏觀調控的目標。就企業而言，特別是我國的一些機電產品，如紡織機械、水電、火電發電機組、機床等生產企業，其相應產品的性能、價格在國際市場上，尤其是在一些發展中國家均有一定的競爭優勢，但產品的出口還面臨著售後服務跟不上、不能得到國家的出口信貸等困難。因此，相關生產企業要借鑒西方大公司如美國通用電氣、國際商用機器公司的做法，在企業內部設立租賃部，或設立附屬於企業的租賃公司，充分利用租賃的促銷作用直接向海外推銷產品，將製造商與用戶有機地聯系在一起，以達到搶占和保持國際市場份額的目的。當然，除了這種製造廠商類的租賃公司之外，其他類型的專業租賃公司在繼續優化和整合原有租賃業務的同時，在時機成熟時也要大膽地走出國門，拓展租賃業務：既要開展國際出口租賃業務，又要積極開展離岸租賃業務等。總之，只有政府和企業通力合作，在融物與融資的基礎上有意識地發揮融資租賃的促銷與服務功能，才能從根本上改變我國融瓷租賃業目前存在的各種困境，使之重獲生機。
五、結束語
應該看到，當前我國融資租賃業雖困難重重，但也潛藏著巨大的發展後勁。這不僅是因為它在我國這個全球最大的租賃市場的滲透率還很低，更為重要的是其潛在的促銷與服務功能還未充分開發。可喜的是，在總結了20多年的經驗和教訓後，業界及學術界對融資租賃的理論和實踐已經有了較以前更為深刻的認識：即在經濟全球化、一體化蓬勃發展的今天，積極應開發和利用融資租賃的促銷、服務功能，充分發揮其優勢，使之成為帶動租賃業發展的新的經濟增長點。誠如國際著名租賃專家阿曼波面對新世紀世界租賃業的發展所預言的那樣，「租賃將繼續裝備世界」。筆者也堅信只要我國政府和企業能在原有融資與融物的基礎上重視融資租賃的促銷、服務功能的發揮，先以大型製造企業、產品出口企業以及具有國際背景韻金融機構、跨國公司為主力的新興租賃企業作為試點，然後在整個行業內加以推動，就必然能為我國融資租賃這一朝陽行業注入新的血液和生機，使之充滿活力!因此.我們也有理由預言：在二十世紀，租賃將繼續裝備中國。