㈠ 農業企業融資難的原因有哪些
農產品加工企業多數是鄉鎮企業，規模較小，龍頭企業少；初級加工農產品多，專精細農產加工屬產品少；大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低，生產工藝比較落後，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，品牌多，知名品牌少；自營資金多，融資貸款少；自身的資金持有量不足，多數是通過租賃場所進行生產經營，沒有足夠的不動產作為銀行貸款的抵押擔保，也很難找有具有足夠實力的大型企業為其擔保。
㈡ 思考農產品加工產業這塊怎麼來扶持
（一）加大政策扶持力度。一是在項目上給予支持。制定更加全面的扶持農產品加工業龍頭企業發展政策，建立農產品加工項目的綠色審批通道，提供全面的技術指導和咨詢服務。二是在用地上給予支持。進一步擴大農業設施用地的適用范圍，將冷藏庫、烘乾窯、產品研發中心等設施建設納入農業附屬設施用地范圍，降低土地出讓金額度，壓縮土地審批辦理時限。三是在招商引資上給予支持。積極組織我省農產品加工企業參加境內外經貿活動，對引進技術先進、實力雄厚的國際國內知名農產品加工企業給予特殊政策，採取一企一策、特事特辦的辦法，吸引幫助企業來豫發展。四是認真落實優惠政策。對於近年來出台的財稅、信貸、投資、外經外貿、科技等扶持政策，有關部門要不折不扣地落到實處，並根據實際情況依法依規及時做好變通處理，真正讓企業享受到政策實惠。
（二）拓寬企業融資渠道。一是引導大中型銀行建立小企業金融服務專營機構，進一步向下延展服務網點，增設服務縣域經濟與三農領域小企業的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構。二是細分企業的融資需求，引導金融機構推出更多符合企業的金融產品，並提供更加優質便捷的金融服務。探索利用互聯網提供金融服務，以眾籌等新興互聯網融資方式，改善農產品加工項目貸款環境。三是創新抵押擔保辦法，完善不動產抵押辦法，探索動產浮動抵押辦法，開辦農產品加工企業的應收賬款質押貸款或貼現業務。
（三）加強科技研發創新。一是加快建立產學研相結合的技術創新體系，鼓勵有實力的企業與科研院所聯合研發新技術新產品，支持企業建設國家級、省級技術研發中心。二是對中小型企業在技術改造和產業升級，研發推廣節能、低耗、無排放的加工技術裝備上給予補助。三是支持龍頭企業引進先進技術裝備，促進粗加工向精深加工轉變，積極研發推出更安全更健康的農產品加工製品，提高資源綜合利用效率。
（四）推進人才隊伍建設。一是著力提升企業家素質，開展量身定做的高層次培訓，加快培養一批熟悉農業產業政策、經營管理水平高、具有世界眼光的企業家隊伍。二是廣泛開展職業技能培訓，利用教育、人力資源、農業、扶貧、民政等資源，加大農民工教育培訓力度，提高勞動者整體素質。三是鼓勵企業、中介機構、大專院校和社會力量聯合辦學，開展定向定崗位的職業教育培訓，滿足農產品加工企業發展特殊需要。
（五）強化市場營銷。一是推進品牌建設，引導鼓勵農產品加工企業積極開展「三品一標」認證活動，發揮以技術標准、健康標准、食品安全、產品標識為特點的品牌效應，打造國內國際知名的農產品加工製品。二是開展互聯網營銷，積極探索農產品加工業在「互聯網+」新形態下的發展模式，實現從生產、加工到銷售全過程的信息逐步數據化。三是加強農產品質量安全監管，建立完善全過程、可追溯的質量監管體系，嚴格市場准入制度，嚴厲打擊危害農產品和食品安全的違法犯罪行為
㈢ 如何推進農村一二三產業融合發展
推進農村一二三產業（以下簡稱農村產業）融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措，是加快轉變農業發展方式、探索中國特色農業現代化道路的必然要求。
一、總體要求：
1、指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持「四個全面」戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。
2、基本原則。
堅持和完善農村基本經營制度，嚴守耕地保護紅線，提高農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。堅持因地制宜，分類指導，探索不同地區、不同產業融合模式。堅持尊重農民意願，強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益。堅持市場導向，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好市場環境，加快培育市場主體。堅持改革創新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，激發融合發展活力。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接，與新農村建設協調推進，引導農村產業集聚發展。
3、主要目標。
到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成，農業競爭力明顯提高，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。
二、發展多類型農村產業融合方式：
1、著力推進新型城鎮化。
將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中。加強規劃引導和市場開發，培育農產品加工、商貿物流等專業特色小城鎮。強化產業支撐，實施差別化落戶政策，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，穩定吸納農業轉移人口。
2、加快農業結構調整。
以農牧結合、農林結合、循環發展為導向，調整優化農業種植養殖結構，加快發展綠色農業。建設現代飼草料產業體系，推廣優質飼草料種植，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。大力發展種養結合循環農業，合理布局規模化養殖場。加強海洋牧場建設。積極發展林下經濟，推進農林復合經營。推廣適合精深加工、休閑採摘的作物新品種。加強農業標准體系建設，嚴格生產全過程管理。
3、延伸農業產業鏈。
發展農業生產性服務業，鼓勵開展代耕代種代收、大田託管、統防統治、烘乾儲藏等市場化和專業化服務。完善農產品產地初加工補助政策，擴大實施區域和品種范圍，初加工用電享受農用電政策。加強政策引導，支持農產品深加工發展，促進其向優勢產區和關鍵物流節點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農村特色加工業發展。
加快農產品冷鏈物流體系建設，支持優勢產區產地批發市場建設，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省（區、市）年度建設用地指標中單列一定比例，專門用於新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。健全農產品產地營銷體系，推廣農超、農企等形式的產銷對接，鼓勵在城市社區設立鮮活農產品直銷網點。
4、拓展農業多種功能。
加強統籌規劃，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合。積極發展多種形式的農家樂，提升管理水平和服務質量。建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村，有序發展新型鄉村旅遊休閑產品。鼓勵有條件的地區發展智慧鄉村游，提高在線營銷能力。
加強農村傳統文化保護，合理開發農業文化遺產，大力推進農耕文化教育進校園，統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地，引導公眾特別是中小學生參與農業科普和農事體驗。（農業部、旅遊局、發展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業局等負責）
5、大力發展農業新型業態。
實施「互聯網+現代農業」行動，推進現代信息技術應用於農業生產、經營、管理和服務，鼓勵對大田種植、畜禽養殖、漁業生產等進行物聯網改造。採用大數據、雲計算等技術，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，健全農業信息監測預警體系。
大力發展農產品電子商務，完善配送及綜合服務網路。推動科技、人文等元素融入農業，發展農田藝術景觀、陽台農藝等創意農業。鼓勵在大城市郊區發展工廠化、立體化等高科技農業，提高本地鮮活農產品供應保障能力。鼓勵發展農業生產租賃業務，積極探索農產品個性化定製服務、會展農業、農業眾籌等新型業態。
6、引導產業集聚發展。
加強農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃有效銜接，完善縣域產業空間布局和功能定位。通過農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優先用於農村產業融合發展。創建農業產業化示範基地和現代農業示範區，完善配套服務體系，形成農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心。
扶持發展一鄉（縣）一業、一村一品，加快培育鄉村手工藝品和農村土特產品品牌，推進農產品品牌建設。依託國家農業科技園區、農業科研院校和「星創天地」，培育農業科技創新應用企業集群。
三、培育多元化農村產業融合主體：
1、強化農民合作社和家庭農場基礎作用。
鼓勵農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容。鼓勵家庭農場開展農產品直銷。引導大中專畢業生、新型職業農民、務工經商返鄉人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉村旅遊等經營活動。支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社成員持有和管護政策。開展農民合作社創新試點，引導發展農民合作社聯合社。引導土地流向農民合作社和家庭農場。
2、支持龍頭企業發揮引領示範作用。
培育壯大農業產業化龍頭企業和林業重點龍頭企業，引導其重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，並通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設標准化和規模化的原料生產基地，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。龍頭企業要優化要素資源配置，加強產業鏈建設和供應鏈管理，提高產品附加值。
鼓勵龍頭企業建設現代物流體系，健全農產品營銷網路。充分發揮農墾企業資金、技術、品牌和管理優勢，培育具有國際競爭力的大型現代農業企業集團，推進墾地合作共建，示範帶動農村產業融合發展。
3、發揮供銷合作社綜合服務優勢。
推動供銷合作社與新型農業經營主體有效對接，培育大型農產品加工、流通企業。健全供銷合作社經營網路，支持流通方式和業態創新，搭建全國性和區域性電子商務平台。拓展供銷合作社經營領域，由主要從事流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。
4、積極發展行業協會和產業聯盟。
充分發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用，開展標准制訂、商業模式推介等工作。在質量檢測、信用評估等領域，將適合行業協會承擔的職能移交行業協會。鼓勵龍頭企業、農民合作社、涉農院校和科研院所成立產業聯盟，支持聯盟成員通過共同研發、科技成果產業化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式，實現信息互通、優勢互補。
5、鼓勵社會資本投入。
優化農村市場環境，鼓勵各類社會資本投向農業農村，發展適合企業化經營的現代種養業，利用農村「四荒」（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發展多種經營，開展農業環境治理、農田水利建設和生態修復。國家相關扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。
對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標准農田、生態公益林等，允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅遊、加工流通等經營活動。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。積極引導外商投資農村產業融合發展。
四、建立多形式利益聯結機制：
1、創新發展訂單農業。
引導龍頭企業在平等互利基礎上，與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂農產品購銷合同，合理確定收購價格，形成穩定購銷關系。支持龍頭企業為農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保，資助訂單農戶參加農業保險。鼓勵農產品產銷合作，建立技術開發、生產標准和質量追溯體系，設立共同營銷基金，打造聯合品牌，實現利益共享。
2、鼓勵發展股份合作。
加快推進農村集體產權制度改革，將土地承包經營權確權登記頒證到戶、集體經營性資產折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發布本行政區域內農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據。
以土地、林地為基礎的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經營者均應成為股東方，並採取「保底收益+按股分紅」等形式，讓農戶分享加工、銷售環節收益。探索形成以農戶承包土地經營權入股的股份合作社、股份合作制企業利潤分配機制，切實保障土地經營權入股部分的收益。
3、強化工商企業社會責任。
鼓勵從事農村產業融合發展的工商企業優先聘用流轉出土地的農民，為其提供技能培訓、就業崗位和社會保障。引導工商企業發揮自身優勢，輻射帶動農戶擴大生產經營規模、提高管理水平。完善龍頭企業認定監測制度，實行動態管理，逐步建立社會責任報告制度。強化龍頭企業聯農帶農激勵機制，國家相關扶持政策與利益聯結機制相掛鉤。
4、健全風險防範機制。
穩定土地流轉關系，推廣實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式。規范工商資本租賃農地行為，建立農戶承包土地經營權流轉分級備案制度。引導各地建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，並探索與農業保險、擔保相結合，提高風險防範能力。
增強新型農業經營主體契約意識，鼓勵制定適合農村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農合同示範文本，依法打擊涉農合同欺詐違法行為。加強土地流轉、訂單等合同履約監督，建立健全糾紛調解仲裁體系，保護雙方合法權益。
五、完善多渠道農村產業融合服務：
1、搭建公共服務平台。以縣（市、區）為基礎，搭建農村綜合性信息化服務平台，提供電子商務、鄉村旅遊、農業物聯網、價格信息、公共營銷等服務。優化農村創業孵化平台，建立在線技術支持體系，提供設計、創意、技術、市場、融資等定製化解決方案及其他創業服務。建設農村產權流轉交易市場，引導其健康發展。採取政府購買、資助、獎勵等形式，引導科研機構、行業協會、龍頭企業等提供公共服務。
2、創新農村金融服務。
發展農村普惠金融，優化縣域金融機構網點布局，推動農村基礎金融服務全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優惠等政策，鼓勵金融機構與新型農業經營主體建立緊密合作關系，推廣產業鏈金融模式，加大對農村產業融合發展的信貸支持。推進糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。
堅持社員制、封閉性、民主管理原則，發展新型農村合作金融，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。鼓勵發展政府支持的「三農」融資擔保和再擔保機構，為農業經營主體提供擔保服務。鼓勵開展支持農村產業融合發展的融資租賃業務。積極推動涉農企業對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資。加強涉農信貸與保險合作，拓寬農業保險保單質押范圍。
3、強化人才和科技支撐。
加快發展農村教育特別是職業教育，加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業，實施鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃，開展百萬鄉村旅遊創客行動。
鼓勵科研人員到農村合作社、農業企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。支持農業企業、科研機構等開展產業融合發展的科技創新，積極開發農產品加工貯藏、分級包裝等新技術。
4、改善農業農村基礎設施條件。
統籌實施全國高標准農田建設總體規劃，繼續加強農村土地整治和農田水利基礎設施建設，改造提升中低產田。加快完善農村水、電、路、通信等基礎設施。加強農村環境整治和生態保護，建設持續健康和環境友好的新農村。
統籌規劃建設農村物流設施，逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系。完善休閑農業和鄉村旅遊道路、供電、供水、停車場、觀景台、遊客接待中心等配套設施。
5、支持貧困地區農村產業融合發展。
支持貧困地區立足當地資源優勢，發展特色種養業、農產品加工業和鄉村旅遊、電子商務等農村服務業，實施符合當地條件、適應市場需求的農村產業融合項目，推進精準扶貧、精準脫貧，相關扶持資金向貧困地區傾斜。鼓勵經濟發達地區與貧困地區開展農村產業融合發展合作，支持企事業單位、社會組織和個人投資貧困地區農村產業融合項目。
六、健全農村產業融合推進機制：
1、加大財稅支持力度。
支持地方擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍，完善農產品初加工所得稅優惠目錄。落實小微企業稅收扶持政策，積極支持「互聯網+現代農業」等新型業態和商業模式發展。
統籌安排財政涉農資金，加大對農村產業融合投入，中央財政在現有資金渠道內安排一部分資金支持農村產業融合發展試點，中央預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜。創新政府涉農資金使用和管理方式，研究通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向農村產業融合領域。
2、開展試點示範。
圍繞產業融合模式、主體培育、政策創新和投融資機制，開展農村產業融合發展試點示範，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的經驗，促進農村產業融合加快發展。
3、落實地方責任。
地方各級人民政府要切實加強組織領導，把推進農村產業融合發展擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃和年度計劃；要創新和完善鄉村治理機制，加強分類指導，因地制宜探索融合發展模式。縣級人民政府要強化主體責任，制定具體實施方案，引導資金、技術、人才等要素向農村產業融合集聚。
4、強化部門協作。
各有關部門要根據本意見精神，抓緊制定和完善相關規劃、政策措施，密切協作配合，確保各項任務落實到位。
㈣ 如何促進農產品加工業的發展規劃
當前農產品供給已由賣方市場轉變為買方市場，農產品市場已由對數量的要求轉變為對品種和質量的更高要求。近年來，我縣謀求工業結構轉型，先後扶持電子信息、農機裝備、農產品加工等產業，但收效甚微，至今仍未能尋找到承接錳、硅等傳統產業的第二支點。作為謀求農業、工業齊頭並進的秀山，大力發展農產品加工業將會為產業結構轉型升級提供有力支撐。
一、基礎夯實，產業已具雛形
我縣農產品資源豐富，發展農產品加工業條件得天獨厚。目前，全縣金銀花基地已達30.1萬畝，種植面積全國第一；年出欄土雞1000萬只以上，規模西部地區最大；茶葉基地7萬畝，高端獼猴桃基地2.7萬畝，油茶基地10萬畝，均居全市第一。形成了以金銀花、土雞舉旗，茶葉、獼猴桃、油茶為骨乾的「一朵花、一隻雞、一杯茶、一盤果、一桶油」產業發展格局。加上近年來全縣加大農業結構調整力度，農作物良種普及率提高，名、特、優農產品逐年增加。這些都為我縣發展農產品加工業尤其是食品加工奠定了堅實的原材料基礎。
與周邊區縣相比，我縣農產品加工業起步較早，較早就形成茶葉、腐乳等初級加工。近幾年來，我縣進一步加大扶持力度，農產品加工業初具規模，形成了以金銀花、茶葉、土雞為支柱，豆腐乳、皮蛋、魔芋精粉、優質糧油加工等為輔助的特色農產品加工業，初步形成涼茶飲料、金銀花飲片、綠原酸提取等加工體系。截至2013年底，我縣擁有各類農產品加工企業127家，紅星中葯材、鍾靈茶業、魯渝立強等35家企業發展成長為市縣級龍頭企業，農產品加工業實現加工產值5億元，農產品加工業已成為加快我縣農村經濟發展，助推農戶增收致富的重要途徑。
二、正視問題，前路任重道遠
（一）精深加工層次較低。雖然我縣農產品加工業發展勢頭很好，但總體上還存在「小、散、初」局面。目前農產品加工企業分布很散，很多還是作坊式生產或單台機器加工，全縣只有1戶農產品加工企業達到條件進入規上企業。大部分是初級產品加工，產業鏈延伸不夠，多停留在簡單分級、簡單包裝等粗加工狀態，規模化、集約化、產業化程度不高，對經濟效益提高及競爭力的提升產生很大的阻礙。如土雞產業，全縣從事精深加工的企業僅1家，加工量不足100萬只。
（二）載體建設特色不明。近年來，武陵山區各種園區遍地開花，為的是搭建公共服務平台，形成集群發展的孵化器。但無論是我縣，還是周邊區縣，園區建設都缺乏特色，且速度較慢，形成了「園區是個筐，是個企業都往裡面裝」的發展格局，真正形成集群發展的很少。我縣雖然在梅江鎮規劃了工業園區C區發展農產品加工，但扶持政策不足，許多農產品加工龍頭企業都直接入駐A區綜合園，集聚和集散效應未得到有效發揮。
（三）要素制約依然存在。2011年，我縣出台三大產業三年振興規劃，其中提到重點扶持農產品加工業，但產業發展依然按部就班，進展不大，特別是離2015年農產品加工業實現50億元的目標還有很大差距。其次，市場供求信息不靈通不及時，產品生產極易陷入盲目性，相互擠壓、過度競爭現象依然存在。農產品批發市場功能也不夠健全，只能為農戶提供一個簡單的交易場所，健全的信息網路體系還沒有形成。此外，大多數農產品加工企業屬於中小企業，銀行貸款門檻高，對企業不願授信，加之農產品加工業季節性特點，導致融資十分困難。
（四）流通壁壘難以打破。雖然我縣物流發展較快，但仍處於起步階段。流通主體素質低、規模小，運銷能力低下，抗禦風險能力差。中介流通組織稀缺，產品吞吐能力有待加強。冷鏈物流發展起步較晚，沒有規模化冷鏈物流庫，農產品加工園和一些中心集鎮批發市場等關鍵物流節點缺少冷凍冷藏設施，加上我縣農產品加工業仍處於粗放式、小規模的生產方式，冷鏈物流發展面臨多重製約，影響了農產品的快速流通。
三、切准要害，破除發展瓶頸
（一）著力抓好規劃，打造加工基地。一是要合理布局。我縣特色農業分布較廣，對形成加工集群有一定影響。要形成加工集群布局必須要堅持「三靠近」原則，即靠近原料基地、靠近市場、靠近交通網路。建議在工業園區20萬平方米標准廠房中劃出部分掛牌農產品加工園，集中要素資源，作為園區主要支撐點打造，謀求做大加工集群，充分發揮標准廠房效益，幫助園區聚集人氣；或者比照工業園區運行模式和政策優惠，積極打造興隆坳農產品加工園，著力打造一個產業集群。同時，要積極鼓勵縣內農產品加工企業農產品加工園梯度轉移，可採取廠區置換等方式解決用地問題。二是要合理分工。即不同層次的加工項目、企業之間合理分工。一般說來，小企業搞粗加工，大中型企業搞精加工。三是要形成特色。建議依靠武陵山區特色農產品，打造武陵山區特色農產品加工示範園。同時，杜絕出現盲目發展、遍地開花、重復建設的現象。
（二）突出地方特色，打造轉型支撐。依託特色農產品加工打造經濟轉型的新支撐點。其重點應該是食品加工及有區域特點的特色農產品加工。一是食品加工主要包括主食、副食加工。主食加工要在搞好傳統菜油、桐油的基礎上，大力發展成品熟食加工，比如清溪場鎮的豆腐乳，如能比照老乾媽模式從生產規模、營銷模式上著手打造出1個屬於秀山的熟食品牌，加工中心的集聚效應將自然形成。副食品加工包括果、菜、肉、蛋、奶、魚等「菜籃子」產品的加工。另外，近年來，各種功能食品、天然野生食品等市場旺銷，前景看好，這些都是武陵山區的優勢資源。二是以金銀花為主的特色農業加工。由於受北方金銀花排擠，南方金銀花入葯前景堪憂。銀花行業轉向飲料、食品等深加工將可以適當解決產業困局，我縣可以依託現有的涼茶加工生產線率先打造一批加工品牌，扶持1-2家行業老大，使秀山成為南方金銀花的深加工和集散中心。其次，我縣茶葉有著久遠的歷史，但目前只有鍾靈茶廠等幾家企業擁有小型生產線，做大茶葉加工產業要依託本土茶廠，繼續加大扶持力度，進一步做大做強。此外，土雞、油茶等特色產業近年來都得到長足發展，但其相對應的深加工產業都還未形成氣候。
（三）集中要素資源，打造產業龍頭。一是積極培育龍頭企業。要因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈；要積極引進外資興辦加工龍頭企業，把發展農產品加工龍頭企業作為招商引資的重點，新建、改造和嫁接加工龍頭企業；鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業，積極鼓勵和爭取更多的大企業在我縣投資興辦加工項目。二是努力扶持加工企業。建議出台發展農產品加工業的意見，著力扶持一批農產品深加工龍頭企業和農產品深加工重點新項目落地秀山，每年拿出部分財政資金，通過貸款貼息、以獎代拔等形式扶持重點扶持有市場前景、輻射帶動能力強的龍頭企業。三是鼓勵企業科技創新。加強科技人才的引進和培養力度，積極採用高新技術，提高農產品加工的科技含量，提高競爭力。此外，要積極利用校地合作優勢，研究新技術、新產品，採用現代食品工程工藝技術，並在各大高校建立後備人才資源庫，加強人才的儲備力度。加強農產品加工的科學化管理，努力走科研、生產、加工、銷售一體化的道路。
（四）突破流通壁壘，打造集散中心。武陵山區是典型的農業地區，擁有眾多的特色農產品，受地理條件影響，如果沒有完善的流通體系，要把它們推向市場，是非常困難的。一要擴展流通渠道。構建良好的特色農產品市場流通平台，可以極大地節約流通成本，減少流通時間，對於武陵山區特色農業的發展也是必不可少的。近年來，我縣物流銷售網路已初步形成規模，以物流園區為中心搶占武陵山區農產品流通體系建設，有利於強化農產品加工的行業集聚和集散效應。可以建立權威性的農產品市場信息網路，為農產品的流通搭建信息平台，及時、准確地向農產品的生產經營者提供價格信息、生產信息、庫存信息，提供中長期市場預測分析。二要發展冷鏈物流。建立以「企業為主體、政府引導、多方參與」的多元化投入機制，形成政府、行業協會和龍頭企業聯動體系，依託物流園區，以加工企業為核心，建立產供銷一體化的農產品冷鏈物流體系；以物流配送中心為核心，發展區域內農產品短途冷鏈物流體系；利用第三方物流，發展跨區域的農產品長途冷鏈物流體系。三要鼓勵我縣農業龍頭企業跨區縣對特色農產品加工企業進行兼並與收購，對兼並收購成功的企業給予一定物質獎勵，使得因地區分割而導致的惡性競爭內部化。
（本文來自六樓微論壇第3期 指導：向東木，組長：趙小波，執筆：肖鄧）
㈤ 如何破解農業融資難
「農業企業融資難，我體會最深了！」1月27日，河北亞雄現代農業集團公司董事長武殿雄委員在接受記者采訪時表示，要以自己的切身經歷，喚起社會對農業企業融資難的關注。
武殿雄委員的公司是做蔬菜加工的，如今固定資產上億元，產品遠銷多個國家和地區。然而，回憶起幾年前因為無法貸款而險些傾家盪產的情景時，他仍然心有餘悸。
2005年，武殿雄租了50畝土地和大棚，想建廠房進行農產品粗加工。由於出現2000萬元資金缺口，他選擇到銀行貸款。此時，棘手的問題出現了！他打算用租賃的土地、大棚等進行抵押，但銀行方面告訴他，土地等沒有確權，不能抵押。由於土地沒有土地證，所有地上建築都是無效的。
武殿雄委員介紹，為此他在銀行、信用社間跑了兩個月，也未貸到款。最後走投無路的他通過找親戚朋友借錢、賒購高價磚、高價鋼筋等，總算在沒有向銀行貸一分錢的情況下，艱難地把企業做起來了。
這也讓他對政府工作報告中「引導各類信貸資金和社會資金投向農村」這句話感慨良多。
那麼，如何破解農業企業融資難？
「銀行業機構要下沉服務，深入了解『三農』金融服務需求，特別是具有較強帶動能力的龍頭企業的金融需求。根據當前農村實際，對林權、宅基地、責任田等抵押貸款進行探索，加大金融創新，不斷增加貸款投放，改善金融服務。」河北銀監局局長郭錦洲委員給予了這樣的回應。
據介紹，為加大對涉農企業的支持力度，今年，我省將繼續推進銀行業機構擴大在農村的覆蓋面，要求城市商業銀行加快分支機構在本轄區縣域實現全覆蓋，要求農村合作金融機構「村村通」工程加快實現行政村全覆蓋，要求銀行業機構涉農貸款增速不低於其全部貸款的平均增速，涉農貸款項目數量不少於上年。「同時，涉農企業也應在健全法人治理、規范管理制度、提升產品品質、加強信用建設上下功夫。」郭錦洲委員說，企業有了較強市場競爭力和良好信譽，金融機構也會對其另眼相看。
郭錦洲委員還建議，政府應加大支農資金的整合，扶持龍頭企業帶動農村經濟發展，同時，應利用各方面資金建立擔保機構等風險分擔和補償機制，引導銀行業機構為農業企業提供更大資金支持。
㈥ 北京市農產品加工業如何發展
建立適合農產品加工業發展的外部支撐體系，通過有選擇地對農產品加工企業進行扶持，促進企業制度創新和技術創新，實現北京市農產品加工業結構和布局的優化，以逐步建立起符合首都市場需求特點的農產品加工業體系。
農產品加工業發展特點和問題
北京市農產品加工業已經進入快速發展期，並初步形成具有一定輻射帶動能力的產業體系。截至2004年，全市國有及年銷售收入在500萬元以上的非國有農產品加工企業共1440家，佔全部工業企業總數的33.3%，占輕工業企業數的77%；實現產值691.3億元，利潤39.2億元，佔全部工業企業的14.2%和12.6%，占輕工業企業的74.9%和68.4%；2004年共安排從業人員30.3萬人，占工業企業就業人數的30.3%，占輕工業就業人數的82.1%。
北京市農產品加工業的發展呈現如下幾個特點：（1）已初步形成在郊區縣集聚發展的態勢。各郊區縣由於工資、地租等相對較低，而且近年來在交通、基礎設施等方面都大為改善，已經具備農產品加工業發展的外部條件。同時，為促進當地產業的發展，各郊區縣紛紛建立了一些工業園區；（2）初步形成具有區域特色的主導產業。主要是食品加工、食品製造、服裝鞋帽、印刷和醫葯製造產業；(3)龍頭企業成為產業升級、農業增效、農民增收的主要帶動力量。通過「基地+農戶+市場」形式，特別是通過訂單農業，把生產、加工、銷售等環節有機結合起來。
但北京市農產品加工業發展中也面臨一些問題，主要有：（1）各區縣在行業布局上缺乏協調，基本都以食品加工和食品製造行業為主，存在重復建設，相互間不能形成合力；（2）農產品加工企業稅收制度不盡合理，企業稅負相對較重。特別是深加工企業比初加工企業要多繳納一定的增值稅，深加工企業的增值稅稅負明顯偏高；（3）資金缺乏成為多數農產品加工企業面臨的主要制約因素。農產品加工企業自有資金數量有限，受行業贏利狀況及企業規模所限獲得銀行信貸較難；另外，農產品加工企業原料的采購時間集中，庫存原料佔用資金數額大、時間長、周轉慢；（4）郊區人力資本結構不合理，制約了農產品加工業在郊區的集聚和發展。一方面大量的一般勞動力缺乏專業技能，另一方面高素質的專業技術人才和經營管理人才又非常不足。再加上目前郊區的生活、工作環境相對城區還有差距，所以加工企業在吸引市區高層次人才時往往比較困難。
發展農產品加工業的基本思路
指導思想和目標 北京市農產品加工業的發展，應以促進農業增效、農民增收、增加就業及穩定首都市場供給為主要目標，緊緊圍繞統籌城鄉經濟社會發展、促進農業和農村經濟結構的戰略性調整。建立適合農產品加工業發展的外部支撐體系，通過有選擇地對農產品加工企業進行扶持，促進企業制度創新和技術創新，實現北京市農產品加工業結構和布局的優化，以逐步建立起符合首都市場需求特點的農產品加工業體系。
具體來說，其目標主要有：帶動城鄉富裕勞動力就業、增加郊區農民收入、實現首都農業效益的穩步增長、促進城鄉統籌發展、保障首都市場對農副加工產品的需求。
發展重點 在統計上，與農產品加工業有關的是12 個行業，即：食品加工業、食品製造業、飲料製造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維製品製造業、皮革毛皮羽絨及其製品業、木材加工及竹藤棕草製品業、傢具製造業、造紙及紙製品業、印刷業和醫葯製造業。這12個行業在北京市的發展水平不一，市場結構和行業績效差異較大，並且產業發展環境和要素需求也各有特點。政府應有針對性地選擇部分行業，通過給予政策傾斜和資金扶持進行支持，加快其發展，以充分實現其社會和經濟效應。
第一，食品加工行業在未來一段時間內應作為扶持重點。包括蔬菜、肉、蛋、奶以及果品加工等鮮活易腐類行業。這些行業多屬於勞動力密集型，需消耗較多農產品。所以從保障首都市場供應、增加勞動力就業、提升農業綜合效益三大目標出發，應將其作為北京市重點發展的行業。而且北京市發展這類加工業也有一定優勢：首先，北京市城鄉有大量的富裕勞動力，可以保證這些行業對勞動力的需求；其次，北京市郊區有一定的原料供應，可以部分保證其原料需求。同時，經過多年發展，這類行業在北京市已有一定的基礎。
未來一定時間內，這些行業應作為政府扶持的重點。
第二，技術密集型加工行業應作為今後長期扶持的重點。包括生物製品業、醫葯製造業、植物香精香料加工業等。北京市具有較多的科研機構和高等院校，加工企業通過與這些單位建立依託關系，或者組建科技聯合體，可以獲得新技術的機會比較多，發展科技含量高的精深加工產業具有優勢。此外，北京周邊已經出現了一些規模大、效益好的生物制葯企業、植物香精香料生產企業，產業基礎也較好。因此，未來更應鼓勵這些技術密集型行業的集聚發展。
第三，其他諸如服裝及鞋帽製造業、傢具製造業、皮革毛皮羽絨及其製造業、印刷業等可適度支持。這類行業的特點是：外貿依存度高，其最終產品基本屬於我國傳統的出口產品；多屬於勞動密集型行業，帶動勞動力就業的功能強。
第四，部分加工業應限制或禁止發展。主要包括飲料製造、紡織和造紙業等。飲料製造業的特點是消耗大量水資源，而北京屬於水資源匱乏地區，所以除在密雲等區縣可適度發展外，其他區縣要限制其發展。我國紡織業的中心在長江三角洲和珠江三角洲，這些區域目前已實現集群發展，形成了區域優勢，所以北京市紡織業的發展很難獲得競爭優勢；而造紙業則污染環境比較嚴重，從北京社會經濟可持續發展角度出發，要嚴格限制其發展。
農產品加工業發展的政策措施
首先，要加大財稅政策支持力度。可設立財政專項資金，重點扶持農產品加工業最急需的冷藏、保鮮、包裝、運輸、衛生檢疫、基地建設、科研開發、技術服務、質量標准、信息網路等基礎設施建設；同時，對於重點龍頭企業，實行投資優惠政策；另外，調整農產品加工業增值稅制度。建議將所有農產品加工業一般納稅人企業的增值稅銷項稅率全部降為13%，對以農產品為原料的加工行業實行「消費型」增值稅，以降低農產品加工企業的生產成本。擴大現行優惠增值稅政策的實施范圍，給予更多農產品加工企業以即征即退的優惠，以減輕企業的稅收負擔。
其次，構建金融支持政策體系。要構建多元化、多功能的金融服務體系，包括發展民間金融服務組織，為小城鎮農產品加工業提供多渠道的融資服務。對於投入到農產品加工企業的社會資本，其投資收益及資本利得給予減免稅的優惠；建立農產品加工企業信用中介服務機構，可以由政府、企業、銀行三方合作建立政策性信用中介服務機構，完善農產品加工企業信用擔保體系。
第三，培育技術創新支持體系。對於科研單位和大專院校，針對農產品加工企業進行技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等所取得的服務性收入，免徵所得稅和營業稅。同時，要支持和強化培育農產品加工企業自主科技創新組織，對影響農產品加工業發展的一些關鍵技術研發給予專項支持；建立孵化器式的農產品加工科技園，使其早日真正成為農產品加工業方面的知識創新主力軍和技術創新的骨幹力量。通過向農產品加工企業提供咨詢、信息、技術培訓、國際合作的機會、技術發展動向等服務，完善農產品加工企業技術創新的社會中介服務體系。
第四，完善公共服務支持體系。利用財政和信貸支持工具，加大對郊區基礎設施建設的支持力度，包括提高道路等級水平、保障電力供給、改善通訊條件等；同時，加強對農村勞動力的就業培訓和指導，在提高農民就業競爭力的同時，為加工企業發展儲備必需的人力資源；加強加工產品質量安全市場監管，完善農產品和食品質量檢驗檢測體系。
第五，完善市場服務支持體系。要培育為農產品加工業提供專業化服務的各種中介組織，包括物流、營銷、貿易服務組織和各種產業化組織。
㈦ 規模以上農產品加工企業的標准
如果是按融資方式（債權、股權）制定企業的標准應該滿足如下條件：
1、管理團隊
2、業務模式
3、贏利設置
4、風險管控方法與應急機制
5、企業成長的願景或描述
如果按申報項目則應該是：
1、我們做什麼？
2、我們怎麼做？
3、我們為什麼這么做？
4、我們能贏利、且不缺錢！
5、來投我們吧，做錦上添花的好事！
6、你看！我們沒有風險，我們還為國家做了很多貢獻！
但如果是做內控就這樣做：
1、我們的工作流程是什麼樣的？（包括業務、資金與人員責任）
2、我們有對應的法規嗎？（文件、如ISO\HACCP）
3、哪些是多餘的或者可以更改的？
4、怎麼改？為什麼？
內控的目標只有3個：把錢省下來、找到出錯的人和事、錯誤的原因與整改方案！