民間資本與投融資體制改革

Ⅰ 民間資本融資和私募基金

包括的

民間資本融資范圍很廣，可以是私人借貸和投資，或者企業之間的借貸和投資

而私募股權基金，就是屬於企業之間的投資

Ⅱ 國家用什麼政策撬動民間資本發展經濟

首先，加大對民生的投資力度。導致目前中國居民低消費傾向的主要根源是住房、教育和醫療。根本原因就是長期以來財政支出中對經濟建設投資占的比重較高，對關系民生的社會公共支出較少。此外，由於住房、教育、醫療方面改革的不到位，造成了中國居民消費預期差，被迫儲蓄，消費難以啟動。因此財政政策將重點解決居民的低消費問題，通過建設保障性住房、加快醫療衛生教育事業發展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意願，既在短期內拉動經濟增長，又能夠促進經濟結構轉型，實現長期增長。
其次，通過優化財政支出結構改善經濟結構。加大財政投入力度，加快自主創新和結構調整，支持高技術產業化、服務業發展以及產業技術進步。堅決控制高耗能、高污染的產業，增加節能減排投入力度，支持重點節能減排工程建設。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，加快高新技術產業和裝備製造業發展，鼓勵企業增加科研投入。建立健全煤炭等礦產資源有償使用制度和生態環境補償機制，發展可再生能源。落實支持中小企業發展的稅收優惠政策。支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資。
第三，積極減稅，促進企業投資和居民消費。減輕企業特別是中小企業的稅收負擔，通過減輕企業負擔擴大投資，促進經濟增長；可以考慮進一步加大紡織服裝、高科技、農產品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行業退稅力度，對個別產品開征或提高出口關稅，大力支持出口增長；適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停徵儲蓄存款利息稅。加大對低收入群體的財政補貼力度，從財政角度保障居民的購買力。

Ⅲ 如何推進城市基礎設施建設投融資體制改革

在地方財政緊張、基建壓力大的背景下，投資城市基礎設施的錢從何而來，《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》正式頒布。《意見》中明確提出，在政府投入基礎之上，推進投融資體制改革和運營機
制改革，通過「特許經營、投資補助、政府購買服務」等多種形式，吸引包括民間資本在內的社會資金，參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資回收能力的可
經營性城市基礎設施項目，在市場准入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問
題的決定》中也提出，「推進城市建設管理創新」，要求建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會
資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營。
在吸引民間資本投資城市基礎建設的道路上，一些外地城市已經走得很遠。北京市發改委近期表示，將引進社會資本推動市政基礎設施建設，軌道交通、城市道路、
綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置和鎮域供熱等 6個領域成為試點，擬推出126個項目，引進社會資本
1300億元。武漢市也出台了《進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》，重點引導民間資本進入基礎設施建設領域，鼓勵民資參與公路、橋梁、隧道、
水廠、污水處理廠等建設。民間資本具有逐利的本性，所以如何使用好這些資本特別重要。

Ⅳ 什麼叫民間資本

從三方面認識民間資本
第一，民間資本的來源日益多樣化。就民間資本的擁有主體來看，我們認為不僅是指民營企業所擁有的可投資資金，而且包括大量的非企業主體和居民所擁有的資本。據統計，截至今年1月，居民本外幣儲蓄存款余額已經接近32萬億元人民幣，其中很大一部分都有可能通過民間金融途徑形成民間資本。需要注意的是，有三類民間資本值得政府關注和警惕。一是銀行信貸資金通過各種非規范途徑形成了部分投機性民間資本。近年來，商業銀行信貸規模不斷膨脹，2009和2010年分別為10萬億和7.5萬億元。如此巨大的信貸資金難以全部進入到實體經濟領域，也有一部分游離出銀行體系，被私人主體用於股市、樓市等資產投資，形成金融體系的不穩定因素。二是有部分民間資本屬於私人的灰色收入甚至是非法資金，通過洗錢的方式進入到投資領域，這在房地產投資領域尤其常見，並且披上了民間資本的外衣。三是隨著境外「熱錢」湧入不斷增加，以及對外資優惠條件的逐漸消失，也有境外主體通過與境內主體的合作，使境外資金獲得境內民間資本的身份，用於直接投資或投機。
第二，民間資本的形成途徑呈現「雙軌制」。一方面，是依靠體制內的正規途徑形成的民間資本，主要是民營企業通過商業銀行信貸、資本市場的股票和債券融資獲得的投資資金。但是，無論是銀行體系還是資本市場，目前對於民營企業的支持力度都比較有限。另一方面，當前私人經濟主體越來越依靠體制外的非正規金融途徑，來籌集和運用民間資本。例如：企業間的直接借貸；私人之間的借貸；私募基金；農村的基金會與合會等。這些非正規金融，構成了日益龐大的資金流動渠道。據2009年官方的一項抽樣調查顯示，民間借貸資本的存量大量有4萬億，而有的研究機構則的分析結果顯示，民間借貸資本存量高達10萬億左右。除此之外，民間私募基金代表了股權性資本，可以監控的規模也超過了1萬億，更何況還有很多難以監督的股權性資金。
第三，民間資本的投資對象出現雙重特徵。一方面，在符合國家政策的新型戰略產業領域、國家支柱產業、基礎設施和公用設施建設領域，，民間資本的介入不斷增加。隨著政策的逐步放開，部分壟斷領域的民間資本介入也出現增加趨勢，如公用事業和金融行業等。如果就全社會固定資產投資的資金來源結構看，主要包括財政資金、銀行貸款、外資、自籌及其他資金，最後一項到2009年已經超過15萬億元，在全部投資中的比重高達80%左右，其中很大一部分應該屬於企業利用的各類民間資本。另一方面，也有一部分民間資本逐漸進入到金融投資領域，追求資產價格的升值。尤其是近幾年，大量的民間資本進入到股市、房地產市場、貴金融、大宗商品、藝術品等領域，進行各種投機性炒作，也構成了經濟中的不穩定因素。值得注意的是，在浙江等中小民營企業聚集的地方，隨著許多傳統企業的利潤率不斷降低，或者不符合國家產業政策方向，也有許多實業資本逐漸轉向金融投資領域。

Ⅳ 民間金融，或者叫民間資本，為什麼不能合法化，為什麼不能進行合理的產業競爭政府為何不放開門檻

可以合法化啊，現在就在慢慢鼓勵民間資本啊，也可以進行什麼合理的產業競爭，政府已經慢慢放寬門檻了。上海這邊投資管理公司、資產管理公司多得是，都是合法化的。
以前不讓它合法化是因為風險問題，民間資本風控比較少，肯定沒銀行信託專業，而且民間資本可能會影響到銀行信託的生意，所以一直不想鼓勵它。
但是現在危機了，國家發現一個問題，有些不符合銀行信託條條框框的產業需要融資，銀行又給不出來錢，風控太嚴，沒有民間資本靈活，所以國家開始慢慢放開民間資本了已經，讓不太符合國家風控標準的企業能從民間渠道融到錢，這是雙贏的事情，國家又間接解決的小企業融資問題，又降低了銀行和信託的資金風險，so。。。

Ⅵ 民間資本運作到底違不違法

資本運作本身當然不違法，但是，如果以資本運作的名義進行傳銷活動，或者非法集資、詐騙，就違法了。

資本運作包括：連鎖銷售、資本經營、民間合夥私募和互助式小額理財等。通過買賣企業和資產而賺錢的經營活動，利用以小變大、以無生有的訣竅和手段，實現價值增值、效益增長的一種經營方式。簡言之就是利用資本市場，以小變大、以無生有的訣竅和手段，通過買賣企業和資產而賺錢的經營活動。發行股票、發行債券(包括可轉換公司債券)、配股、增發新股、轉讓股權、派送紅股、轉增股本、股權回購(減少注冊資本)，企業的合並、託管、收購、兼並、分立以及風險投資等，資產重組，對企業的資產進行剝離、置換、出售、轉讓，或對企業進行合並、託管、收購、兼並、分立的行為，以實現資本結構或債務結構的改善，為實現資本運營的根本目標奠定基礎。是不是非法傳銷和集資什麼的，是要看如何運作，是否違反法律。

(6)民間資本與投融資體制改革擴展閱讀：

資本運作一般方式

發行股票、發行債券(包括可轉換公司債券)、配股、增發新股、轉讓股權、派送紅股、轉增股本、股權回購(減少注冊資本)，企業的合並、託管、收購、兼並、分立以及風險投資等，資產重組，對企業的資產進行剝離、置換、出售、轉讓，或對企業進行合並、託管、收購、兼並、分立的行為，以實現資本結構或債務結構的改善，為實現資本運營的根本目標奠定基礎。

一、按照資本運作的擴張與收縮方式分為：

1、擴張型資本運作：具體分為縱向型資本運作、橫向型資本運作和混合型資本運作。

2、收縮型資本運作：具體分為資產剝離、公司分立、分拆上市、股份回購等。

二、按照資本運作的內涵和外延方式分為：

1、內涵式資本運作：包括實業投資、上市融資、企業內部業務重組。

2、外延式資本運作：包括收購兼並、企業持股聯盟以及企業對外的風險投資和金融投資。

Ⅶ 哪些領域將更進一步對民間資本開放

據新華社電 「十三五」規劃建議提出，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。
專家提出，細讀建議可以發現，「民營企業」「民間資本」「社會資本」的字眼在多個地方出現，涉及包括石油、電力、公共基礎設施建設、公共服務、健康服務業、養老服務業、銀行業等在內的多個領域。
在投融資體制改革部分，建議提出，發揮財政資金撬動功能，創新融資方式，帶動更多社會資本參與投資；創新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
在部署金融體制改革時，建議提出，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務。
在拓展發展新空間部分，建議提出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
關於公共服務，建議提出，創新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸收社會資本參與。
在健康中國和養老方面，建議提出，鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利民營醫院和公立醫院同等待遇。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。
建議還提出，優化企業發展環境。開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。

Ⅷ 民間融資的合法化

民間融資合法化
世界有20多個國家仿效格萊珉銀行模式建立了自己的農村信貸體系，為農民脫貧致富提供了一個有效的金融渠道。由此想起中國，特別是在廣大農村，包括小額信貸業務在內的民間融資還處於一種半公開的狀態。而新農村建設的一個支撐點，就是要有金融的支持。
全國農村固定觀察點提供的資料顯示，2003年，我國農戶的融資來源中，平均而言，來自銀行的比例為13.89%，來自農村信用社的比例為18.90%，而來自民間私人借貸的比例則高達65.97%。 民間借貸活躍，說明其有著巨大的市場需求。
在正規金融機構不能滿足這種需求的情況下，允許地下錢庄等民間金融機構公開化和合法化，具有重要的意義：首先，可以填補我國縣及縣以下金融機構的短缺， 為中小企業提供合法的融資渠道，滿足其發展需要。我國的國有部門對經濟增長的貢獻率大約為40%，但其貸款約占合法金融機構貸款總額的80%;非國有部門 的經濟增長貢獻率大約為60%，其貸款卻只佔到合法金融機構貸款的不到20%，因此，發展民間金融是解決中小企業貸款難的有效途徑。其次，這也是擴大民間 投資渠道的一種明智選擇。民間資本已成為我國國有資本、跨國資本以外的第三支力量。我國迫切需有新的金融組織來為私人資本尋找出路，而我國現有的金 融組織大多存在著創值能力低或風險太大的問題，資金回報率低，資金安全得不到保證。再次，民間融資的合法化不僅有利於規范和監管民間金融機構的運作，防止 坑蒙拐騙的現象發生;還有利於民間金融市場按經濟規律運行和開展競爭，防止高利貸的產生;同時也有利於國家有關部門了解民間資本的流動。
民間融資之所以長期得不到「正名」的一個主要因素，是金融當局擔心放開民間融資會出現非法集資、擾亂金融秩序的事情。一般來說，民間金融機構特別是農村 金融機構面對的是數量龐大、高度分散、經營規模狹小、對貸款額度需求不大且缺乏擔保和抵押品的農戶，這就決定了現有正規金融機構給農戶融資的交易費用相對 較高。另外，農業生產的季節性強、周期長、受自然資源和自然災害的影響嚴重，農民收入總體水平低且波動性大，也增加了融資的風險。
金融當局的這種擔心雖有一定道理，在一些地方的地下錢庄確也出現過高息攬存或者放高利貸的情形，但有關研究以及溫州的農村信用社存款浮動利率改革結果表 明，只要存在金融機構之間的競爭，且產權明晰，產權主體到位，高息攬存等現象就不會成大氣候，因為高息攬存導致金融機構成本大幅增大，從而也導致其放貸壓 力劇增，反而不能獲得其生存所需要的存貸利差。
據世界銀行的統計分析，過去40多年中，在很多國家，政府引導正規的金融機構向民間提供貸款幾乎都沒有達到預期的效果。因此更為切實可行的策略是，國家放鬆對金融機構的市場准入，促進內生於民營經濟的金融機構的產生。
中國缺乏一個完整的、與經濟發展相適應的金融系統。大銀行太大，無法顧及中小企業的貸款;小銀行又太少，遠遠滿足不了需求。對此，我們一方面 要改造銀行的管理體制，另一方面要開放民間金融。鼓勵和支持發展非國有民間銀行和民間投資機構，通過非國有或民營經濟的發展，化解存量風險，提高整體經濟 增長質量和效率。
所以，當務之急是應該將實際存在的民間金融合法化，深入探索適合民間金融發展的監管機制。首先，要從法律上明 確民間金融的合法地位，使親友之間的借貸，農戶之間的資金融通，合會、私人銀行
等民間金融機構從地下轉到地上。不能一看到風險問題就一關了之。事實上，民 間金融機構問題並不在於進入本身，而更多的則在於缺乏有效監督、規范。其次，允許民間金融更加靈活的利率浮動范圍。民間金融本身的信息成本和交易成本都很 高，並且一般都沒有抵押，因此高成本高風險理應對應著較高的收益，民間金融利率高於國家金融利率是很正常的，不能都視為高利貸。
據悉根據央行的部署，在四川、山西、陝西、貴州四省，已在進行民間資本的信貸試點，上述試點給人們傳達了一個信息：國家將給民間融資一定的生長空間。或許用不了多久，我們就能看到一種經過檢驗的民間金融機構和民間融資形式出現。

Ⅸ 哪些領域將進一步對民間資本開放

「十三五」規劃建議提出，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。
專家提出，細讀建議可以發現，「民營企業」「民間資本」「社會資本」的字眼在多個地方出現，涉及包括石油、電力、公共基礎設施建設、公共服務、健康服務業、養老服務業、銀行業等在內的多個領域。
在投融資體制改革部分，建議提出，發揮財政資金撬動功能，創新融資方式，帶動更多社會資本參與投資；創新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。
在部署金融體制改革時，建議提出，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務。
在拓展發展新空間部分，建議提出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
關於公共服務，建議提出，創新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸收社會資本參與。
在健康中國和養老方面，建議提出，鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利民營醫院和公立醫院同等待遇。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。
建議還提出，優化企業發展環境。開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。
中國企業研究院首席研究員李錦認為，從鼓勵民營企業依法進入更多領域，到減少行政審批等舉措，意味著未來幾年企業發展的政策和市場環境將進一步優化，民間資本將獲得更多的發展空間，有利於進一步激發中國經濟的活力。

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2014年8月20日消息，近期國務院出台了一系列關於金融支持實體經濟的文件，這些都是貫徹落實十八屆三中全會關於深化金融體制改革、金融支持實體經濟的具體舉措，但整體的改革還有待於出台全面深化金融體制改革方案的出台。目前，「全面深化金融體制改革方案」正由央行牽頭研究制定，期盼這個方案的盡快發布實施。 其中包括的主要內容是「如何降低融資成本、支持小微企業發展」，金融改革要圍繞降低企業融資成本，降低金融機構的准入門檻，打破金融行業進入的壁壘。對「銀行發行小額貸款債券，政府應給予適當貼息」也將寫入即將公布的金融體制改革方案中。 在深化金融體制改革方案尚未公布實施的情況下，國家應當先期致力於兩項改革。首先，加快投融資體制的改革，完善債券市場和股權市場，幫助中小企業在直接投資方面，拓展更多的融資渠道。其次，加快金融體制改革，引導更多的民間資本進入金融業，打破現在的金融壟斷。再者，也要切實減輕企業負擔。現在企業的生產壓力比較大，不免負擔過重。中央和地方在稅收上都應該加強對中小企業的扶持，在各種行政收費上也給予優惠，制定收費清單，減輕企業負擔。盡最大可能去降低中小企業的成本，使他們能夠健康發展。 針對金融融資領域，不應唯一依賴直接貸款，還應擴大發展間接融資市場，即發行企業債券、股權融資、股市融資等。 要知道，正確認識商業銀行貸款在中小企業融資中的地位非常重要，「中小企業貸款應主要定位於短期資金需求，中長期資金缺口則應通過股權融資的方式加以解決」。 其一，發展私募股權基金和風險投資基金，有助於補充中小企業的資本金，降低資產負債率，完善治理結構和強化基礎管理，從而可以降低商業銀行貸款的成本和風險；其二，發展信用擔保公司，為缺少抵押物的中小業企業提供貸款擔保，可擴大商業銀行貸款的受益面，支持更多的中小企業發展；其三，進一步降低民間資本金進入融資領域的門檻。 當前國內中小企業融資難、融資貴的問題核心是政府對金融市場管制與參與過多、有效的市場價格機制不成熟，是投資炒作的房地產市場過於發達而讓大量金融資源沒有流入實體經濟而流入房地產，如果這兩大問題不解決，其解決中小企業融資難、融資貴的目標就不可能達成。特別是僅從技術性角度來改革，中小企業融資問題可能會面臨更大困難。 即將正式在市場中掛牌的民營銀行可能是中小企業融資難、貸款難的解葯。今年7月25日，中國銀監會批准成立了溫州民商銀行、深圳前海微眾銀行以及天津金城銀行等3家民營銀行。 前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，民商銀行定位於主要為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域「三農」提供普惠金融服務，金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。 除了現有的3家民營銀行，還應進一步增設專門為中小企業，特別是小微企業服務的金融機構。正如媒體所言，解決中小企業融資難問題，「核心還是要大力發展中小金融機構，增加資金供給，充分開展市場競爭，通過市場競爭使小微企業融資難的問題得到解決。