嚴禁金融資金進入房地產領域

Ⅰ 如何解讀「嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域」

要嚴控房地產金融業務風險，嚴格執行房地產貸款業務規制要求和調控政策；審慎開展與房地產中介和房企相關的業務；規范各類貸款業務管理，嚴禁違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域；加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域；加強房地產信託業務合規經營.

Ⅱ 嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域 是什麼意思

加強全面風險管理，堅守不發生系統性區域性金融風險底線。銀行業金融機構要持續提高風險管理水平。一是「有扶有控」，有效化解產能過剩領域信貸風險。二是嚴控房地產金融業務風險，嚴格執行房地產貸款業務規制要求和調控政策；審慎開展與房地產中介和房企相關的業務；規范各類貸款業務管理，嚴禁違規發放或挪用信貸資金進入房地產領域；加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規進入房地產領域；加強房地產信託業務合規經營。

Ⅲ 什麼時候起,強調了銀行信貸資金不得進入房地產市場,強調了要求銀行加強執行

已有6省市銀保監局年中工作會議內容出爐。其中，北京、安徽、廣東、四川多地均在會議中再提嚴控信貸違規進入樓市。此前銀保監會亦在2021年年中工作會議中表示，將嚴格執行「三線四檔」和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。

監管自上而下屢次強調的背景下，嚴控信貸違規進入樓市大概率將成為下半年監管「重頭戲」。財聯社記者不完全統計，今年以來，銀保監系統已披露約140張「涉房貸款」罰單。多位業內專家對財聯社記者表示，今年監管處罰力度比往年更重，對銀行和一線信貸員而言，已然形成威懾。下半年嚴監管高壓仍將持續。

嚴監管：多地多輪排查，強力度處罰

今年上半年，針對信貸資金違規流入房地產市場問題，多地銀保監局對轄內銀行等金融機構進行了多次排查。廣東銀保監局表示，面排查房地產領域金融風險，聯合下發專項治理通知，運用EAST大數據篩查，部署全轄兩輪銀行自查和現場核查，嚴防經營貸違規流入房地產。北京銀保監局表示，上半年就此問題組織3輪自查核查。

多地銀保監局地均表示，接下來將「進一步加強房地產金融風險防控」、「防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場」；將嚴格執行「三線四檔」和房地產貸款集中度要求。

重罰已成此次監管遏制貸款資金違規進入樓市的手段之一。據財聯社記者不完全統計，今年以來，銀保監系統已披露約140張「涉房貸款」罰單，其中，上海銀保監局曾連續兩日公開出了24張罰單，均與信貸資金違規流入樓市有關。

值得注意的是，今年以來監管處罰普遍實行的是「雙罰」，即不僅要處罰涉事金融機構，還要對相關失職的工作人員進行處罰。

如溫州銀保監分局因「信貸資金違規流入房地產市場」對甌海農商銀行下發罰單，同時對該業務直接負責人進行「警告、罰款人民幣5萬元」的處罰。在上海銀保監局下發的罰單中，亦有多張針對相關負責人的罰單。此外，北京銀保監局也表示，上半年因信貸資金違規入市已對4家銀行和10名責任人從嚴從重實施「雙罰」。

高壓延續：威懾形成，擠水分真實信貸需求將浮現

「今年監管處罰力度確實比往年更為嚴格，對銀行和一線信貸員而言已經形成了威懾力。」一位股份制銀行信貸負責人對財聯社記者表示，銀行員工的處罰會被記錄在案，對未來跳槽、升遷等都會產生影響。因此，現在銀行信貸員在做經營貸等貸款時，都會嚴格遵守相關貸款規范，防範資金違規流入樓市。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，監管開出的罰單頻率高、懲罰力度大，使得金融機構進一步重視當前房地產市場政策，後續銀行在具體的業務操作層面也將更加審慎。而銀行自身內控手段也要進行創新，防範資金流入房地產市場。當前監管層對信貸資金違規金融樓市的「嚴監管」已成常態化，預計未來一段時間仍這一高壓態勢仍將持續。

據央行數據顯示，2021年二季度末，房地產貸款增速持續下降。人民幣房地產貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低於各項貸款增速2.8個百分點，比上年末增速低2.2個百分點。房地產開發貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個百分點。

光大證券金融行業首席分析師王一峰認為，此前受益於按揭貸款和房地產貸款較好的綜合回報率水平，銀行廣義口徑下房地產貸款增量佔比2020年下半年以來明顯提升，部分銀行也將其作為2021年重點發力方向。而在房地產貸款集中度管理約束下，部分銀行可釋放的新增住房按揭貸款額度偏緊。但另一方面，普惠小微貸款在擠出部分非真實信貸需求後，「真普惠、真小微」資金供給將明顯增加。

Ⅳ 嚴防資金暗度陳倉違規流入樓市

據報道，二季度以來，針對有的銀行違規向樓市「輸血」行為，地方銀保監局開出多張罰單，其中不乏百萬元級罰單。網民認為，在堅持「房住不炒」基調下，監管層對房地產金融領域保持強監管態勢，有利於防止房地產貸款亂象回潮，抑制房地產金融化、泡沫化。
有網民認為，房地產市場「長期看人口，中期看土地，短期看金融」，信貸資金違規流入樓市，增加了樓市運行波動性，擾亂了房地產調控的政策效應。銀保監會明確提出實行差別化房地產信貸，特別限制銀行信貸資金違規進入樓市，是落實「房住不炒」、防範資金脫虛向實、防控金融風險的客觀需要。
網民「金點金融」表示，信貸資金頻頻違規流入樓市的一個重要原因是資金流向較難監控。以個人消費貸為例，雖然各家銀行嚴禁借款人將資金用於購房、投資等用途，也對發放貸款的具體賬戶實施了監測，但如果借款人將資金在不同賬戶間多次轉賬，再將這筆資金用於買房、炒股，銀行很難進行有效控制。建議監管部門以及金融機構藉助大數據等金融科技手段，對資金用途進行貸前貸後實質性審查，確保資金運用在申請貸款的標的上。
此外，網民「盤和林」認為，資本出於回報率或利潤率的差別在行業間流動，房地產屬於高利潤行業，各種逐利資本才源源不斷流入。從銀行的角度來說，住房類貸款不僅風險低、利潤高，是完成銀行貸款指標、實現以量取勝並控制風險的重要手段之一。有網民指出，要斬斷金融機構對樓市各種利益的貪戀，嚴防嚴查資金暗度陳倉違規流入樓市，避免對樓市興風作浪。（記者 明航 整理）

Ⅳ 銀保監會：禁止保險資金投資企業直接從事房地產開發建設

（記者 計思敏 胡志挺）11月13日，銀保監會網站發布《關於保險資金財務性股權投資有關事項的通知》（下稱《通知》）。一方面，銀保監會放開了險資財務性股權投資的行業限制，另一方面，也列出負面清單，為投資標的劃出紅線。
其中明確，保險資金開展財務性股權投資，所投資的標的企業不得直接從事房地產開發建設，包括開發或者銷售商業住宅。
具體來看，此次《通知》的核心內容在於取消保險資金財務性股權投資的行業限制。但這也並不意味著保險公司可以任意選擇投資標的，負面清單設置了10項情形給保險資金財務性股權投資明確劃出紅線。
此次《通知》所指的財務性股權投資，是指保險集團（控股）公司、保險公司和保險資產管理公司（統稱保險機構）以出資人名義投資並持有未上市企業股權，且按照企業會計准則的相關規定，保險機構及其關聯方對該企業不構成控制或共同控制的直接股權投資行為。
某房產研究院分院院長張波認為，《通知》中關於保險資金投資房地產的規定，符合房地產市場金融風險監管的總體監管目標，保險資金採取「明股實債」方式進入房地產開發領域的現象並不鮮現，由此產生的隱形風險不容忽視，因此這一政策無疑強化了資金監管的滲透性。
「一方面，當前房地產行業中TOP50房企中未上市的企業已經不多，未上市企業相對而言風險本身比較大；另一方面，國家對於保險資金投資一些高風險性資產，特別是房地產業作出明確限制性要求，也代表了保險資本對於房地產投資的進一步從嚴。」 盤古智庫高級研究員江瀚提到。
張波認為，在「三道紅線」等高壓下，「債轉股」融資需求增加。目前監管層做出上述禁止性規定，主要是源於整體控制房企的債券融資，這導致房企加大股權類融資，而股權類融資也存在一定風險，保險資金對於風險管控要求高，如果大量進入到房地產直接開發領域，並不利於其穩定性和安全性。
「保險資金的資金來源很大一部分是老百姓交的保費，其帶有公共屬性，同時其資金成本也非常低，為了防止出現系統性的風險導致保費受損，因此保險資金財務投資此前多集中於養老金、債權性質的債券，給保險資金保值增值。此次，劃定負面清單後，保險資金的投資范圍擴大，可提升保險資金服務實體經濟能力。」 廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說道。
值得一提的是，房地產業由於低估值高收益等特點一直受到險資青睞。據克而瑞地產研究公布的報告，2020年上半年排名TOP50的房企中，有超過三分之一房企的前十大股東中有險資的身影。其中，中國平安和中國人壽投資TOP50強房企數量相對較多，特別是中國平安，目前均位列碧桂園、旭輝控股、中國金茂、華夏幸福的第二大股東。
報告顯示，國家「房住不炒」的調控理念不改，險資進入房地產行業，主要集中在股權、債權類投資，資金不會直接流向房市。在險資權益性資產入房方面，一方面隨著保費的近幾年爆發式增長，險資需要尋找給其帶來穩定收益的投資渠道，預期收益率高，風險相對較小，成長性強的產業則會得到青睞，同時險資青睞業績穩健的價值型上市公司以獲取長期分紅和股價成長。
張波指出，此次《通知》未對投資房企上市公司提出相應要求，規定目前是禁止投資未上市公司。這在一定程度上或會加劇險資向上市房企靠攏。但值得關注的是，已上市房企並不代表著自身當下的財務風險水平就處於較低水平，未來不排除對上市房企的資金監管，可能會通過證監會等部門進一步規范和升級。

Ⅵ 多地圍堵信貸資金違規流入樓市 銀行「抽貸」震懾投機者

信貸資金違規流入房地產在經過一段時間的嚴查後，或已進入實質處罰階段。近日，網上流傳上海一違反貸款用途的個人貸款被提前收回。除了上海之外，在政策監管的壓力下，在北京、廣州等地，一旦查出消費貸、經營貸用於購房的情況，根據借款合同，也有被抽貸的可能。

從去年年底至今，房貸政策一再收緊，先是央行對各個銀行的房貸設置了「兩道紅線」，而後，以一線城市為主的熱點城市頻頻推出住房信貸管理措施。

在業內人士看來，未來房價上漲過快的城市，將加強違規資金流入樓市的監管力度，而「抽貸」舉措也將對投機者造成震懾作用。

信貸資金挪用於購房接連被罰

近日，一份網傳歸屬地為上海的《個人貸款提前收回告知函》顯示，因貸款人未按約履行借款合同第四條關於「貸款用途」的相關約定，銀行宣布這筆近300萬元貸款提前到期，並通知貸款人須在3月31日前全額歸還貸款本息。

一般來說，當貸款人違規使用貸款資金時，根據合同約定銀行有權提前收回貸款（即「抽貸」）。在貝殼研究院高級分析師潘浩看來，上述告知函主要是涉及經營貸挪用至購房，銀行收回貸款，這也說明此前房貸檢查已經進入落實階段。

據悉，早在今年1月29日，上海為了防止消費類貸款、經營性貸款等信貸資金違規挪用於房地產領域，下發了《關於進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，對2020年6月份以來發放的消費類貸款、經營性貸款以及個人住房貸款進行全面自查。借款人存在違反合同約定行為的，將按照合同約定給予懲戒。

值得注意的是，據媒體報道，為了嚴控信貸資金違規流入房地產領域，除了上海之外，多地銀行在自查中若發現這種情況，也會按合同要求借款人提前還款。

從懲戒力度來看，據潘浩介紹，以往的政策並沒有涉及收回貸款。早在2016年，上海就發布調控政策要求首付資金為自有資金，當時的處罰方法是將違規者拉入失信名單。同年，深圳也同樣發布相關要求，著力打擊互聯網金融企業、小額貸款公司等金融機構從事首付貸、眾籌購房、過橋貸等金融杠桿配資業務。而2017年-2020年，各地在房貸方面的監管政策，主要落實在打擊通過流水造假騙取貸款的行為。

此前，58安居客房產研究院分院院長張波在接受新京報記者采訪時建議，購房者須慎用一些非正規的貸款手段，比如消費貸、經營貸籌集首付資金，因為現在查處力度非常大，甚至未來可能面臨處罰。

除了銀行抽貸之外，近期，各地銀保監局也不斷開出「罰單」，主要是針對違規放貸或對貸款用途監管不力的銀行。比如3月8日，中國銀行台州市分行因為貸後管理不到位，存在信貸資金被挪用於購房等情況，被罰款89萬元。而對於農業銀行沈陽分行南湖支行違規發放個人商品房貸款行為，則被給予警告處罰。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從近期的地方動態來看，各地銀監部門都在加強對經營貸貸後的資金流向檢查。包括交易背景的真實性，受託支付的流程是否合理，是否存在大額提現，是否存在借款人及直系親屬在近半年內購房的情況等。

各地嚴控消費貸、經營貸流入樓市

事實上，從去年年底至今，房貸政策一再收緊，先是央行對各個銀行的房貸設置了「兩道紅線」，明確限制了房貸總額比例。而後，以一線城市為主的熱點城市房貸監管政策接連推出。

1月30日，北京銀保監局發布消息稱，要求各行對2020年下半年以來新發放的個人消費貸款和個人經營性貸款合規性開展全面自查，發現個人信貸資金違規流入房地產等問題，對銀行機構從嚴頂格處罰。2月10日，北京銀保監局發布 《關於加強個人經營性貸款管理 防範信貸資金違規流入房地產市場的通知》，要求嚴格實施貸前調查，盡職落實貸後管理。

與此同時，今年2月，廣東銀保監局下發通知要求，嚴肅查處經營貸、消費貸違規流入房地產領域行為。提到強化大數據篩查，嚴肅查處經營貸、消費貸違規流入房地產領域行為，形成市場震懾。

除一線城市外，二線城市也出現監管舉措。3月3日，杭州市明確嚴禁發放用於購房首付款或償還首付款借貸資金的個人經營性貸款和消費貸款，嚴格個人經營貸和消費貸真實性審查，加強貸後資金管理。

對此，李宇嘉認為，去年經營貸違規流入樓市主要在上海、深圳、廣州，今年可能會擴展到二線城市。因此，必須從政策上堵住經營貸可能流入樓市的渠道。

李宇嘉表示，如果經營貸進入樓市的漏洞不堵住的話，按照目前的樓市形勢，今年經營貸違規流入樓市的范圍和規模要比去年更大。一方面是因為經營貸投放的壓力比較重，另一方面，隨著樓市調控強度加大，房貸利率會上升，經營貸和房貸利率之間的剪刀差也會擴大。

據3月10日央行發布2021年2月金融統計數據報告顯示，2月人民幣貸款新增1.36萬億元，創歷史同期最高水平。其中，2月居民部門貸款增加1421億元，同比多增5554億元；中長期貸款增加4113億元，同比多增3742億元。有業內人士認為，2月樓市成交仍然保持熱度，支撐居民中長期貸款繼續增加。

「違規資金」流入樓市監管力度或將加大

「上海、深圳等地這一輪房價上漲和信貸違規進入房地產關系非常大。」此前，中原地產首席分析師張大偉分析認為，今年以來，房地產調控的著力也是調控信貸，調控效果要看這一政策執行力度如何。

李宇嘉也認為，嚴打經營貸和資金違規流入房地產市場，將是今年房地產調控的主要工作，也關繫到今年的樓市能不能穩定下來。目前，全國樓市的運行態勢和2016年類似，也就是從深滬一線城市，蔓延到廣州、北京以及熱點二線城市。如果不控制經營貸的流向，將可能助推新一輪泡沫的攀升。

對於今年房地產金融環境，潘浩分析稱，從中國銀行保險監督管理委員會提到「房地產泡沫風險依舊很大」，可見今年對於房地產金融的監控將持續加強，特別是落實在「違規資金流入樓市」方面，將提到更加重要的地位。

不過，李宇嘉表示，監管經營貸流入樓市實踐中也有難度。在房貸額度和佔比受到管控的情況下，銀行更有動力去發放房產抵押變相進入樓市的經營貸，緩沖房貸下降造成的利潤損失。

李宇嘉認為，未來，更多是銀保監會和人民銀行聯合檢查，以及商業銀行總行審計部門的貸後檢查。銀保監會也會協調銀行與銀行之間資金追蹤的合作，也就是如果資金從A銀行貸出來，以後流向了B銀行，那麼也會要求B銀行配合檢查。

潘浩預計，後續對房價上漲過快的城市，特別是大城市，將加強「違規資金」流入樓市的監管力度，「提前回收貸款」措施將對房地產投機者造成震懾作用。

「如果出現資金違規使用的情況，就會有抽貸的可能性，近期各地已經對部分違規貸款做出了抽貸的舉措。」李宇嘉如是稱。

Ⅶ 「房住不炒」基調下，遏制資金違規流入樓市成監管重點

「房住不炒」基調下，遏制資金違規流入樓市成監管重點。7月24日召開的房地產工作座談會強調，要實施好房地產金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產市場。銀保監會7月11日發布答記者問稱，一些高風險影子銀行死灰復燃，有的以新形式新面目企圖卷土重來。杠桿率上升。部分資金違規流入房市股市，推高資產泡沫。7月14日，銀保監會有關部門負責人就通報影子銀行和交叉金融業務突出問題答記者問時再次明確，嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、「兩高一剩」等限制性領域。
與此同時，信貸資金違規進入樓市也持續遭到監管部門的嚴查。7月28日，貴州銀保監局機關行政處罰信息公開表示，貴陽銀行雲岩支行存在辦理無真實貿易背景承兌業務、違規發放借名貸款，貸款資金被挪用於「四證不全」的房地產企業等違法違規事實，對該支行處以罰款50萬元。此前，中國銀行寧波市分行因存在房地產調控政策落實不到位、違規為房地產企業提供融資、個人信貸資金違規流入房市等違法違規行為，被寧波銀保監局處以罰款90萬元，並責令該分行對相關直接責任人給予紀律處分。
業內人士認為，把控好房地產市場的資金埠十分重要。上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛松成此前在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，歷史經驗告訴我們，遏制信貸資金違規進入樓市是調控成功的重要舉措。
「縱觀過去，歷次房價大幅上漲均伴隨需求端政策的松動，供需相結合的調控才能保證房價穩定。增加供給的同時還要堅持『限購、限貸』等需求端政策不松動，這也是當前房地產市場基本平穩的重要原因。」盛松成表示。
業內人士表示，下一步房地產調控進一步收緊已是必然。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，今年下半年調控的方向是明確的，即「時刻綳緊房地產調控這根弦」，目的就是為了更好促進房地產市場的平穩健康發展。

Ⅷ 三部門聯合如何打擊房地產領域反洗錢

近期，有消息稱三部委聯合部署，加強對房地產交易全流程的反洗錢監管。

盡管多家媒體11月3日報道了「住建部會同人民銀行、銀監會聯合部署規范購房融資行為，加強房地產領域反洗錢工作」的消息，不過多方求證後尚未獲得三部門的官方文件。

據了解，住建部聯合央行、銀監會於9月末下發《關於規范購房融資和加強反洗錢工作的通知》，對房地產開發商、中介、銀行及交易環節均作出約束，要求加強房地產交易反洗錢工作的監督管理。

「可以肯定的是，房地產調控仍再繼續加碼。」北京住建委的一位專家說。

記者注意到此前有報道稱，貪腐人員投資房產被認為有洗錢的嫌疑。無論是被稱為「房姐」的陝西神木農村商業銀行原副行長龔愛愛，還是被稱為「房叔」的廣東省廣州市城管執法局番禺分局原政委蔡彬，都有將「黑錢」混入房地產交易資金中的情況。

上海房地產高級經濟師顧海波接受采訪時說，房地產是貪官藏匿非法所得贓款、洗錢的重要渠道。尤其在中國，房地產是比較優質的資產，在眾多洗錢方式中，投資房地產排位比較靠前。

不過，隨著監管力度的加大，洗錢的方式越來越多樣化，例如通過本人或他人名義購房，如「房姐」龔愛愛和房叔蔡彬等；再就是以低於市場價購房變相受賄；還有與房地產中介機構勾結簽訂虛假銷售合同，將「黑錢」混入房地產交易資金中。

Ⅸ 嚴禁資金違規流入股市房地產 銀保監會通報影子銀行和交叉金融業務突出問題

14日從銀保監會獲悉，為進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果，堅決糾正資金空轉、脫實向虛等行為，提高銀行業保險業支持「六穩」「六保」的質效，銀保監會日前向系統內各級派出機構和銀行保險機構印發《關於近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》。
其通報的問題主要集中在「資管新規」「理財新規」執行不到位，過渡期業務整改不到位，新業務違背禁止剛性兌付要求等；非標投資業務管控不力，資金違規流入股市，違規投向房地產領域、「兩高一剩」限制性領域等。
在通報問題的同時，銀保監會對規范整改影子銀行和交叉金融業務提出了四點要求。一是提高思想認識，樹立正確發展理念；二是突出工作重點，深入開展整治工作；三是強化審慎經營，推進業務規范轉型；四是全面排查整改，提升監管工作質效。銀保監會強調，要通過規范整改影子銀行和交叉金融業務突出問題，進一步疏通融資渠道，引導資金更高質量服務實體經濟，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務。
銀保監會有關部門負責人表示，此次通報沒有提新的監管要求，所提要求均為對現行監管規定的重申和強調。理解通報要求，重點要把握好「一二五」。其中，「五個嚴禁」。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉，結構復雜產品和業務死灰復燃；二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為，發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品；三是嚴禁選擇性落實新規要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產，母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染；四是嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、「兩高一剩」等限制性領域；五是嚴禁不當宣傳和銷售，降低投資者准入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。
談到如何做好影子銀行和交叉金融業務的金融消費者權益保護工作時，銀保監會有關部門負責人指出，影子銀行和交叉金融產品中，相當部分結構較為復雜、風險水平較高。各銀行保險機構要嚴格投資者適當性管理，堅決杜絕向低風險承擔能力客戶銷售高風險產品。要嚴格披露信息，堅決整治產品開發設計、銷售過程中存在的不審慎、不合規問題，依法保護金融消費者知情權、選擇權。對金融消費者集中反映的突出問題，要加強應急管理和危機處置，及時妥善處理糾紛。